檔案管理指導(dǎo)思想

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檔案管理指導(dǎo)思想范文第1篇

【關(guān)鍵詞】文書(shū) 檔案 林業(yè) 生態(tài)建設(shè)

一、林業(yè)文書(shū)檔案管理工作的種類(lèi)

（一）國(guó)有林場(chǎng)森林資源檔案管理工作

國(guó)有林場(chǎng)承擔(dān)著國(guó)家天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)和生態(tài)公益林建設(shè)等重大項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，文書(shū)檔案管理工作成效直接影響和制約著林場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。森林資源檔案是森林資源管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，它記錄了整個(gè)森林資源消長(zhǎng)變化的全過(guò)程，把準(zhǔn)確數(shù)據(jù)反映到簿、表、卡、冊(cè)、圖上。為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源檔案管理工作，有效地發(fā)揮森林資源檔案在林地權(quán)屬中的重要作用，要不斷提高森林經(jīng)營(yíng)水平，保證森林資源檔案管理的科學(xué)性。

（二）林權(quán)改革檔案管理工作

集體林權(quán)制度改革正在各地全面推進(jìn)，為確保改革成果，提高改革質(zhì)量，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家檔案局近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見(jiàn)》，就林改檔案管理工作作出進(jìn)一步部署。意見(jiàn)指出，檔案管理是林改過(guò)程中一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的林權(quán)改革檔案是林改工作的客觀反映和重要的歷史見(jiàn)證，是鞏固改革成果、維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益及穩(wěn)定完善農(nóng)村林地承包關(guān)系的重要保證。

（三）退耕還林檔案管理工作

退耕還林工程是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、群眾參與度高、費(fèi)用巨大的生態(tài)工程，檔案管理工作非常重要。要牢固樹(shù)立“無(wú)檔則亂”的檔案管理意識(shí)，把規(guī)范建檔工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行，切實(shí)為工程順利實(shí)施提供可靠依據(jù)。完善檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，每個(gè)鄉(xiāng)確定專(zhuān)職檔案管理員1名，負(fù)責(zé)退耕還林資料的收集、整理。按照工程實(shí)施流程，編制退耕還林檔案全宗示意圖，并按工程建設(shè)環(huán)節(jié)將規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、工程管理流程劃分為永久、長(zhǎng)期、短期3個(gè)不同期限，為退耕還林檔案整理提供具體的依據(jù)。縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立專(zhuān)門(mén)的退耕還林檔案室，配備微機(jī)，實(shí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙向管理，做到文字、電子和實(shí)際工程操作相對(duì)應(yīng)，規(guī)范圖、表、卡、證、合同5類(lèi)資料管理，既保持原始資料的完整，又為檔案查閱提供便利，基本實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

（四）林業(yè)生物災(zāi)害檔案管理工作

林業(yè)生物災(zāi)害管理是一個(gè)有效地組織協(xié)調(diào)可利用一切資源、應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害事件的過(guò)程。其根本目的就是通過(guò)對(duì)生物災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和分析，進(jìn)一步改善災(zāi)害應(yīng)急管理周期中減災(zāi)、準(zhǔn)備、響應(yīng)和重建等方面的措施，以盡最大可能通過(guò)有效的組織協(xié)調(diào)來(lái)保障生態(tài)安全，并將經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。就林業(yè)生物災(zāi)害管理而言，具體內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)，災(zāi)害發(fā)生前的各種計(jì)劃、物資資金準(zhǔn)備等備災(zāi)措施，災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)工作和災(zāi)后恢復(fù)工作，以及避免和減少災(zāi)害發(fā)生的促進(jìn)森林健康的措施。

檔案管理要做到規(guī)范，按時(shí)歸檔，應(yīng)從以下4個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展工作：一要提高對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)。檔案是歷史的真實(shí)反映，檔案管理工作是一項(xiàng)十分神圣的事業(yè)，任何社會(huì)形態(tài)、任何單位、個(gè)人都離不開(kāi)檔案，一定要增強(qiáng)檔案工作的責(zé)任感和使命感，努力把檔案工作搞好。二要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理。檔案工作就是服務(wù)，“規(guī)范、完整、優(yōu)質(zhì)、便捷”是檔案工作的指導(dǎo)思想，要按照這一指導(dǎo)思想，加強(qiáng)檔案管理工作，重視檔案的上等升級(jí)，提高檔案管理水平。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高檔案管理人員素質(zhì)。四要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓檔案工作，幫助解決檔案管理工作中存在的問(wèn)題，要穩(wěn)定檔案工作隊(duì)伍，為檔案工作創(chuàng)造良好的條件，逐步實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。

（五）林業(yè)檔案管理工作中的保密工作

林業(yè)檔案保密工作包括林業(yè)檔案管理過(guò)程和林業(yè)檔案利用過(guò)程中的保密工作，林業(yè)開(kāi)放檔案也必須做好必要的保密工作。在日常的檔案借閱過(guò)程中要做到4：在經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)的同意后，對(duì)所借閱的檔案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記造冊(cè)，注明借閱的時(shí)間、檔案的具體信息、借閱人以及歸還時(shí)間；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意不能擅自調(diào)閱相關(guān)檔案，尤其是財(cái)務(wù)檔案的管理，必須經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及檔案管理員的共同在場(chǎng)才能調(diào)閱，其他工作人員不得擅自進(jìn)入檔案室，不得損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案，不得擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案，不得涂改、偽造檔案，不得擅自出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓檔案，不得倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈(zèng)送給外國(guó)人，不得攜運(yùn)或者復(fù)制檔案出境。如果違反以上規(guī)定之一的，若情節(jié)構(gòu)成犯罪的則依法追究刑事責(zé)任。

二、加強(qiáng)文書(shū)檔案管理的基本途徑

（一）提高文書(shū)檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

由于文書(shū)工作直接與文件打交道，在有效范圍內(nèi)必須遵守和執(zhí)行，因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)文書(shū)人員的管理和教育，建立健全保密制度，促使文檔管理人員從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)文書(shū)檔案管理的嚴(yán)肅性和時(shí)效性，熱愛(ài)檔案管理事業(yè)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)、實(shí)地參觀等形式，學(xué)習(xí)《文書(shū)學(xué)》《檔案管理學(xué)》《檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等，對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)和檔案管理規(guī)則有比較系統(tǒng)地掌握，堅(jiān)持崗位實(shí)踐，熟悉業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)新時(shí)期文書(shū)檔案管理工作需要。

（二）運(yùn)用比較先進(jìn)的手段及時(shí)處理文件，分類(lèi)歸檔

計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于檔案管理，其高效快捷、靈活檢索的特點(diǎn)為立卷改革提供了新的可能和方向，檔案管理的計(jì)算機(jī)化、自動(dòng)化、文書(shū)檔案工作一體化5，對(duì)歸檔文件整理工作提出了新的要求，文檔管理人員必須依照國(guó)家檔案局頒發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)則》，結(jié)合林業(yè)部門(mén)的工作特點(diǎn)，熟悉并廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，一事一卷，分類(lèi)歸檔以備查考，以適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要。

檔案管理指導(dǎo)思想范文第2篇

隨著信息時(shí)代的發(fā)展，人類(lèi)的知識(shí)和信息量在急劇增長(zhǎng)，而檔案作為人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，必然伴隨著社會(huì)活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。檔案管理要適應(yīng)社會(huì)的快速變化就得轉(zhuǎn)變觀念，摒棄舊的思想、舊的習(xí)慣，在思想上、作風(fēng)上有一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變，觀念的創(chuàng)新引領(lǐng)著檔案工作各個(gè)層面的創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是檔案管理工作靈魂，學(xué)習(xí)是發(fā)展的動(dòng)力，是創(chuàng)新的源泉，檔案工作人員要站在更高的角度審視檔案管理工作，采取各種有效可行的辦法，最大化地利用檔案現(xiàn)有資源，全方位地宣傳檔案工作的重要性，使更多的人能夠了解檔案是什么，能夠認(rèn)識(shí)到檔案的價(jià)值。不斷豐富館藏檔案資源，特別是加強(qiáng)與民生相關(guān)的檔案收藏，例如醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、衣食住行、教育、科技、土地等方面檔案的收藏。

二、科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新是檔案工作跨越式發(fā)展的支點(diǎn)。現(xiàn)代化的檔案管理要求必須以科技創(chuàng)新的思想和觀念來(lái)開(kāi)展，檔案信息數(shù)字化是檔案管理事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。它把分散于不同載體、不同地理位置的信息資源以數(shù)字化的形式存貯，以網(wǎng)絡(luò)化的方式鏈接，具有可共享、動(dòng)態(tài)易控、可變依賴(lài)等新型載體的特征。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息與載體不可分割。未來(lái)的檔案管理必然是運(yùn)用高科技知識(shí)型的，那么科技創(chuàng)新必然是動(dòng)力。在今后的檔案管理過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新將成為最直接的動(dòng)力。

三、管理創(chuàng)新

在檔案的管理模式當(dāng)中，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新是檔案管理工作的重中之重，它不僅在政策制度、指導(dǎo)思想、工作模式上體現(xiàn)出來(lái)，還體現(xiàn)在檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上，只有結(jié)合自己的崗位邊學(xué)習(xí)邊操作才能有效地實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。檔案管理工作是一項(xiàng)具有管理性、服務(wù)性和政治性的工作，從收集、整理、鑒定、保管、檢索到利用，都有著自己的管理對(duì)象、管理手段、管理理論和管理原則。當(dāng)前隨著數(shù)字化、信息化的飛速發(fā)展，利用現(xiàn)代化設(shè)備管理檔案已成為一種趨勢(shì)。為適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)的需要，國(guó)家檔案局于2000年6月頒布了《歸檔文件整理規(guī)則》，在傳統(tǒng)檔案管理的工作方式上，兼顧了計(jì)算機(jī)管理和手工管理兩種方式，這是檔案管理的一種創(chuàng)新。檔案管理越來(lái)越需要?jiǎng)?chuàng)新，需要及時(shí)按照上級(jí)的一些新思想、新要求及時(shí)修訂完善檔案工作方面的管理規(guī)則。

四、管理體制創(chuàng)新

管理體制是規(guī)定各部門(mén)的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準(zhǔn)則，管理體制創(chuàng)新是檔案管理工作的保障，它對(duì)管理效率有著直接的影響，是實(shí)現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新的有效途徑，對(duì)檔案管理事業(yè)蓬勃發(fā)展起著決定性的作用。所有創(chuàng)新活動(dòng)都有賴(lài)于制度創(chuàng)新的變革和持續(xù)激勵(lì)，并最終以制度化的方式長(zhǎng)久地發(fā)揮自己的作用。建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確檔案工作的發(fā)展方向、目標(biāo)，定期對(duì)檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮檔案人員的組織協(xié)調(diào)溝通能力。

五、服務(wù)創(chuàng)新

服務(wù)創(chuàng)新是檔案管理的核心，也是檔案工作的橋梁。受舊的工作理念的影響，很多檔案工作者安于現(xiàn)狀，觀念保守，缺乏民主意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到檔案信息的重要性，“重藏輕用”、“看攤守業(yè)”的心態(tài)較重，工作重心只是圍繞如何保管和收藏檔案資料。提供檔案利用服務(wù)是檔案部門(mén)的職責(zé)，這就要求我們檔案工作者緊跟時(shí)展，改進(jìn)工作作風(fēng)，寓管理于服務(wù)中，不斷提高自身素質(zhì)，努力具備廣博的知識(shí)，熟練掌握現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)管理技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有特色的信息，提前作出有目的的選題，制成形式各樣的編研文獻(xiàn)，讓利用人能夠最快捷的得到最有價(jià)值的檔案信息。轉(zhuǎn)換服務(wù)角色，完善服務(wù)方法，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、熱情、全面地為檔案利用者提供服務(wù)。

六、總結(jié)

檔案管理指導(dǎo)思想范文第3篇

為什么管的服務(wù)思想比較

國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)科研檔案的認(rèn)識(shí)存在廣義與狹義之分，國(guó)際上廣泛采用的是廣義的科研檔案概念，即科研檔案的來(lái)源可以是自然科學(xué)研究活動(dòng)和社會(huì)科學(xué)研究活動(dòng)。我國(guó)采用的是狹義的科研檔案概念，即科研檔案的來(lái)源限于科學(xué)與技術(shù)研究活動(dòng)。

國(guó)外有文件管理和檔案管理之別，科研文件管理的目標(biāo)是基于證據(jù)的科研決策支持與科技項(xiàng)目治理和科技創(chuàng)新支持，而科研檔案管理的目標(biāo)是維護(hù)科學(xué)家、科研機(jī)構(gòu)或基金會(huì)和學(xué)科科學(xué)史和科技活動(dòng)記憶；前者強(qiáng)調(diào)服務(wù)于形成者和形成機(jī)構(gòu)及現(xiàn)實(shí)，后者強(qiáng)調(diào)服務(wù)于社會(huì)和未來(lái)。檔案管理是文件管理的重要內(nèi)容之一，文件管理是檔案管理的基礎(chǔ)和前提。被國(guó)際社會(huì)廣泛推薦的文件管理思想是ISO 15489-2001，科研文件管理也不例外3。根據(jù)ISO15489第四條，文件管理可以給機(jī)構(gòu)帶來(lái)以下的受益：文件是重要的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，為法律訴訟提供保護(hù)和支持，包括對(duì)與機(jī)構(gòu)活動(dòng)證據(jù)存在與否相伴隨的風(fēng)險(xiǎn)管理提供的保護(hù)和支持；保證宏觀管理與微觀管理的一致性、連貫性和效率，促進(jìn)績(jī)效的提高；滿(mǎn)足法律和規(guī)章在檔案化、審計(jì)和監(jiān)督活動(dòng)方面的要求；保護(hù)機(jī)構(gòu)的利益，保護(hù)員工、客戶(hù)和當(dāng)前及未來(lái)受益人的權(quán)利；維護(hù)機(jī)構(gòu)記憶、個(gè)人記憶或社會(huì)記憶。

我國(guó)也有文件管理和檔案管理之別，科研文件的管理目的是文件的形成和流轉(zhuǎn)及支持日常業(yè)務(wù)活動(dòng)；科研檔案管理的目的是維護(hù)檔案的歸檔保存，保存的目的和用途并不明確。科研檔案管理的指導(dǎo)思想是服務(wù)于科研管理，為科研管理服務(wù)和為形成者及形成機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳椋苌倏紤]如何服務(wù)于現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)政府外的公民利用限制重重，極少提供對(duì)外利用，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)控制科研檔案的歸屬與保存十分有效，但對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科研檔案管理與利用而言，為管理而管理的指導(dǎo)思想?yún)s不再有效，由于缺少?gòu)目蒲袠I(yè)務(wù)活動(dòng)需求出發(fā)的客戶(hù)服務(wù)意識(shí)，檔案的收集困難重重；由于缺少對(duì)文件全生命過(guò)程質(zhì)量的控制，檔案的質(zhì)量難以保證。

什么是最優(yōu)化模式比較

國(guó)外在管什么的認(rèn)識(shí)上將科研文件和檔案看成是機(jī)構(gòu)的資源與資產(chǎn)，歸檔文件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括其真實(shí)性、完整性、可靠性、長(zhǎng)久可用性。廣泛采用的文件連續(xù)體模式具有多元化和集成化的管理視角，有利于過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的科研活動(dòng)數(shù)字資源與資產(chǎn)的最大限度共享和利用。對(duì)科研檔案來(lái)源的認(rèn)識(shí)存在多元的視角，有多種多樣的來(lái)源認(rèn)識(shí)。

國(guó)內(nèi)在管什么的認(rèn)識(shí)上已開(kāi)始從管理數(shù)據(jù)和資料轉(zhuǎn)向?qū)⑽募蜋n案看成科技管理的信息資源和科技資源，歸檔紙質(zhì)文件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)（DA/T2-1992《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》4.4.3.1），電子文件歸檔的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是真實(shí)性、完整性和有效性（GB/T18894-2002《電子文件歸檔與管理規(guī)范》，7.2.1）。廣泛采用的是文件生命周期模式，僅從檔案視角出發(fā)為文件歸檔而進(jìn)行管理，缺少對(duì)正在形成和將要形成的科研文件的管理規(guī)劃，缺少將科研文件的形成與捕獲納入科研活動(dòng)資源配置及其優(yōu)化管理中，無(wú)系統(tǒng)和全面的文件管理規(guī)劃，難以適用于電子化環(huán)境下的電子文件和數(shù)字檔案的管理與利用，收集難，歸檔質(zhì)量保證難。對(duì)科研檔案和科研文件來(lái)源的認(rèn)識(shí)比較單一，只有科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)來(lái)源，而不包括社會(huì)科學(xué)研究活動(dòng)的來(lái)源。

如何管的最佳實(shí)踐比較

國(guó)外在如何管方面的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是檔案化管理，將文件、檔案管理納入社會(huì)法制體系建設(shè)、民主化與信息化社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略框架之中，科研文件和檔案的管理成為科研活動(dòng)規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)的內(nèi)容及其有機(jī)組成。科研文件的規(guī)范化管理是學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)道德規(guī)范的要求，被納入基于證據(jù)的科研項(xiàng)目治理與科研機(jī)構(gòu)治理，科研檔案的利用被納入科研資源長(zhǎng)久保存與網(wǎng)絡(luò)化共享的數(shù)字化工程建設(shè)內(nèi)容。

國(guó)內(nèi)在如何管方面采用歸檔管理規(guī)定，仍然以傳統(tǒng)的行政管理手段為主，由于檔案在各行業(yè)及各種管理活動(dòng)中的需求不同，有關(guān)檔案歸檔的政策法規(guī)各自為政，甚至相互矛盾。

國(guó)際檔案化管理的方法與中國(guó)歸檔管理的方法有本質(zhì)的區(qū)別，前者與文件處置規(guī)劃相聯(lián)系，在文件形成之前就將應(yīng)該記錄什么的要求納入業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程，參與規(guī)定應(yīng)該形成什么和保存什么及如何支持業(yè)務(wù)活動(dòng)反映業(yè)務(wù)活動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任，后者與檔案保管期限相聯(lián)系，僅關(guān)心對(duì)已經(jīng)形成的文件的歸屬，關(guān)心的本不是業(yè)務(wù)活動(dòng)者對(duì)其活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任性，而是文件形成管理機(jī)構(gòu)管理者的社會(huì)記憶。前者采用的將檔案看成具有可持續(xù)價(jià)值的文件，建立文件全生命期動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，后者則將檔案看成是歷史記錄，采用非文件全生命管理的階段生命周期靜態(tài)管理機(jī)制。

國(guó)外針對(duì)數(shù)字化工作背景下文件鑒定采用的宏觀鑒定法和職能鑒定法。宏觀鑒定方法的特點(diǎn)是價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)是背景而不是內(nèi)容。職能分析強(qiáng)調(diào)的是政府治理而不是政府管理與領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)公民與政府間的對(duì)話(huà)及相互關(guān)系，各種因素和各個(gè)方面的記錄及記憶。鑒定的結(jié)果實(shí)施文件處置計(jì)劃，滿(mǎn)足法律、信息、財(cái)務(wù)、責(zé)任、證據(jù)、文化等機(jī)構(gòu)內(nèi)外服務(wù)的需求。文件處置計(jì)劃需要考慮為什么保管、保管給誰(shuí)用、什么地方用、什么時(shí)候用、保存多長(zhǎng)時(shí)間合法等問(wèn)題，進(jìn)行保存什么和不保存什么的風(fēng)險(xiǎn)分析和成本核算，文件處置過(guò)程及保管期限表的制定與實(shí)施要進(jìn)行質(zhì)量控制、文件記錄、跟蹤管理和審計(jì)。文件保存的目的有三方面：（1）業(yè)務(wù)需求；（2）法令規(guī)章對(duì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任要求；（3）文化目的。

國(guó)內(nèi)采用傳統(tǒng)手工工作環(huán)境下處理紙質(zhì)檔案的直接鑒定法和內(nèi)容鑒定法。鑒定的結(jié)果為實(shí)施歸檔保存期限規(guī)定，滿(mǎn)足管理者和社會(huì)的歷史和文化需求。保存的用途主要在兩個(gè)方面：（1）證據(jù)作用；（2）信息作用。沒(méi)有對(duì)文件處置過(guò)程的質(zhì)量管理與成本核算和審計(jì)。

國(guó)外采用文件處置規(guī)劃管理手段比國(guó)內(nèi)檔案歸檔保管期限管理手段具有以下優(yōu)點(diǎn)：采用統(tǒng)一的集成化的文件處置規(guī)劃管理文件包括檔案，不管文件在生命周期內(nèi)的存在形式如何，不管文件的生命是長(zhǎng)或是短；文件概念包含具有可持續(xù)價(jià)值的文件，可持續(xù)價(jià)值強(qiáng)調(diào)文件對(duì)事務(wù)處理、憑證和記憶的作用，這一價(jià)值觀統(tǒng)一了文件檔案化及其保存的方法，不管文件是保存一剎那，還是保存千年。

國(guó)外科研檔案管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒

國(guó)外科研檔案管理的經(jīng)驗(yàn)在三個(gè)方面值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

在為什么管的服務(wù)思想上，應(yīng)該吸納客戶(hù)關(guān)系管理理念，采用基于客戶(hù)服務(wù)的科研文件管理概念和廣義科研檔案概念。這一指導(dǎo)思想的優(yōu)勢(shì)在于科研文件和檔案管理易于被納入整個(gè)社會(huì)學(xué)術(shù)民主化、法制化與信息化建設(shè)的框架。

在管什么的最優(yōu)化管理模式上，應(yīng)該采用多元視角，采用文件連續(xù)體模式，以有效地保證各類(lèi)文件在其全生命期內(nèi)各種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

檔案管理指導(dǎo)思想范文第4篇

現(xiàn)如今，醫(yī)院在社會(huì)快速發(fā)展的影響下，人事檔案管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行創(chuàng)新，打破以往單一的工作對(duì)象限制，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。因此，思想政治工作也具有了開(kāi)展的重要性和必要性，它能極大地提高人事檔案管理工作者的素質(zhì)，提升管理能力和水平。由此可見(jiàn)，本文探究思想政治工作與醫(yī)院人事檔案管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、思想政治工作與人事檔案管理間的關(guān)系分析

檔案以歷史資料的形式進(jìn)行記錄，其歷史性較為明顯，檔案管理作為檔案作用充分發(fā)揮的重要手段，它有利于促進(jìn)醫(yī)院有序發(fā)展。現(xiàn)如今，大多數(shù)醫(yī)院對(duì)檔案管理尚未形成規(guī)范認(rèn)識(shí)，并且工作人員的專(zhuān)業(yè)水平較低、責(zé)任意識(shí)較弱，導(dǎo)致檔案管理工作一直處于無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此，急需人事檔案管理工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)思想政治知識(shí)。

醫(yī)院在社會(huì)發(fā)展的新階段，進(jìn)行人事檔案管理時(shí)，要強(qiáng)化思想政治工作，有針對(duì)性地對(duì)管理人員進(jìn)行新知識(shí)和優(yōu)秀文化傳授。與此同時(shí)，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)思想政治教育，以此提高管理工作者的思想政治素養(yǎng)，為人事檔案管理工作有序開(kāi)展提供高素質(zhì)人才支持。

二、人事檔案管理中滲透思想政治工作的具體措施

（一）健全醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要想實(shí)現(xiàn)思想政治工作的良好滲透，首先要健全醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以黨的正確思想為工作指導(dǎo)思想，以黨政工作為基本的工作依據(jù)，日益提高思想政治工作的重要地位。與此同時(shí)，重視黨政工作者的崗位選拔，完善選拔機(jī)制、規(guī)范選拔流程、健全考核制度。擴(kuò)大宣傳范圍，以此提高醫(yī)院?jiǎn)T工對(duì)人事檔案管理的關(guān)注度以及重視程度，在此基礎(chǔ)上，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為思想政治工作的順利進(jìn)行給予有力保障。

（二）完善規(guī)章制度。完善醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的前提和保障。規(guī)章制度頒布后，思想政治工作能夠有章可循，一定程度上能夠避免出現(xiàn)無(wú)序的工作現(xiàn)象。此外，當(dāng)人事檔案管理工作者發(fā)生思想變化時(shí)，要視情況進(jìn)行工作調(diào)整，這不僅能夠加強(qiáng)制度的全面性，而且還能促進(jìn)思想政治工作規(guī)范運(yùn)行。醫(yī)院完善規(guī)章制度以后，人事檔案管理中滲透思想政治工作會(huì)減少阻礙，并且員工能夠依據(jù)制度規(guī)范工作行為，優(yōu)化工作質(zhì)量，此外，員工會(huì)增加對(duì)醫(yī)院的認(rèn)同感，為醫(yī)院發(fā)展積極貢獻(xiàn)才智。

（三）創(chuàng)新工作理念。醫(yī)院內(nèi)部開(kāi)展思政工作時(shí)，檔案管理者要堅(jiān)持人本理念，充分、全面了解工作者的思想變化以及實(shí)際情況，當(dāng)工作者在生活中或者工作中遇到現(xiàn)實(shí)困難時(shí)，管理者要積極主動(dòng)地給予關(guān)心和幫助，及時(shí)解決工作者的困惑，這不僅能夠增進(jìn)雙方友誼，而且還能促進(jìn)工作者端正工作態(tài)度。在傳統(tǒng)工作理念要求下，管理者與工作人員間要明確上下級(jí)關(guān)系，各部門(mén)間獨(dú)立運(yùn)行現(xiàn)象顯著，缺乏系統(tǒng)性的思想政治工作嚴(yán)重制約了檔案管理工作的順利進(jìn)行。創(chuàng)新工作理念，注重觀察員工的思想變化，提高員工的工作能力，這不僅能夠營(yíng)造良好的工作氛圍，還能促進(jìn)管理工作可持續(xù)開(kāi)展。

（四）豐富培訓(xùn)形式。人事檔案管理工作要想提高管理水平、優(yōu)化管理結(jié)果，務(wù)必豐富培訓(xùn)形式，以此促進(jìn)思想政治工作有效滲透、提高工作人員的工作能力、提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。首先，可以通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)本院進(jìn)行思想政治引導(dǎo)，使檔案管理人員形成規(guī)范的思想意識(shí)和政治認(rèn)識(shí)。其次，醫(yī)院為檔案管理人員組織系統(tǒng)性思想政治培訓(xùn)，鼓勵(lì)思想政治意識(shí)和行為端正的老員工對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，這不僅能夠減少新員工和老員工的距離感，還能優(yōu)化培訓(xùn)效果。然后，定期舉行講座，為管理人員提供充足的交流空間和學(xué)習(xí)時(shí)間，從而能夠調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，并且員工能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想政治經(jīng)驗(yàn)。最后，在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)和指導(dǎo)，這不僅能夠?yàn)閱T工奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，還能增加員工的工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)檔案管理價(jià)值充分發(fā)揮。

（五）落實(shí)工作責(zé)任制。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的順利進(jìn)行，離不開(kāi)人事檔案管理工作的建立和發(fā)展。管理人員之所以能夠在醫(yī)院管理中發(fā)揮不可替代的重要作用，主要得益于管理人員強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，因此，管理人員在實(shí)際工作中要不斷加強(qiáng)自身的思想政治修養(yǎng)，以此提高自身的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)檔案管理資源的充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。為此，還要相應(yīng)地落實(shí)工作責(zé)任制，該制度不僅是醫(yī)院改革持續(xù)進(jìn)行的關(guān)鍵，而且還是醫(yī)院健康發(fā)展的主要制度保障。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)檔案管理人員中出現(xiàn)責(zé)任不明現(xiàn)象，就要利用此制度給予一定制裁，從而促進(jìn)這類(lèi)工作人員意識(shí)到工作的重要性，提升工作人員的責(zé)任感。

檔案管理指導(dǎo)思想范文第5篇

1.我國(guó)檔案管理體制改革重點(diǎn)思路

為順應(yīng)時(shí)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，需對(duì)我國(guó)當(dāng)前的檔案管理工作進(jìn)行有效的改革創(chuàng)新，在進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中需要對(duì)當(dāng)前檔案管理中的幾個(gè)重點(diǎn)當(dāng)面進(jìn)行分析，確定具體的改革思路。

1.1檔案管理需要同我國(guó)政府角色與職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)

當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制主要為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中扮演的角色進(jìn)一步被削弱。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的檔案管理職能逐漸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相脫離，為促進(jìn)我國(guó)檔案管理工作的有效運(yùn)行，政府部門(mén)需逐漸放手檔案管理工作，提高檔案管理工作的靈活性。

1.2同現(xiàn)代化公共行政運(yùn)作形式的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)

建立在傳統(tǒng)制度下的行政管理工作能夠在其基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行行政功能的拓展，實(shí)際運(yùn)行中能夠借助與系統(tǒng)的管理職能發(fā)揮其功效。傳統(tǒng)行政運(yùn)作形式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求，對(duì)于當(dāng)前公共行政而言缺少的是分權(quán)和間接運(yùn)作。

1.3同政府觀念轉(zhuǎn)變相適應(yīng)

中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的流通，有利于激發(fā)納稅人的積極性，政府部門(mén)通過(guò)納稅人的稅收進(jìn)行國(guó)家的管理及調(diào)控。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化多端，因此必須提高國(guó)家宏觀調(diào)控及管理的效率及服務(wù)理念等。

2.檔案管理體制改革的難點(diǎn)分析

2.1實(shí)現(xiàn)黨政合一

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于檔案管理工作由各個(gè)管理部門(mén)共同執(zhí)行，從大的方面來(lái)說(shuō)就是黨和國(guó)家。黨和國(guó)家對(duì)于檔案的管理因?yàn)楸舜寺毮艿牟煌瑢?dǎo)致管理目標(biāo)存在一定差異。大多數(shù)人都認(rèn)為當(dāng)合國(guó)家在檔案管理過(guò)程中直接對(duì)檔案管理工作負(fù)責(zé)，這只是表面上的，很多人其實(shí)不理解這二者在職能上存在的差異，因此在很多人眼中檔案管理看似是一件比較神秘的事情，即一般人難以捉摸。因此導(dǎo)致企業(yè)及社會(huì)相關(guān)部門(mén)難以通過(guò)檔案管理中心獲得有效信息，檔案管理工作的職能無(wú)法得到發(fā)揮。

2.2轉(zhuǎn)變后的滯后性

隨著社會(huì)人才資源總量的不斷提升，檔案管理機(jī)制需要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。從某種意義上來(lái)說(shuō)，檔案管理工作體制的科學(xué)轉(zhuǎn)變有利于我國(guó)檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展，但這種促進(jìn)作用并非立竿見(jiàn)影，而是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的持續(xù)性過(guò)程。因此檔案管理體制革新后其作用相對(duì)滯后，導(dǎo)致很多創(chuàng)新工作難以展開(kāi)，這也是造成我國(guó)檔案管理工作比較混亂的原因之一。

2.3實(shí)現(xiàn)政、事分開(kāi)

當(dāng)前各項(xiàng)系統(tǒng)為提高其效率及功效，首先提高系統(tǒng)的功能性，通過(guò)系統(tǒng)的多功能性推動(dòng)系統(tǒng)的全面發(fā)展，因此在我國(guó)檔案管理過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)對(duì)管理系統(tǒng)具有政、事部分的情況，管理系統(tǒng)能夠在多方面展開(kāi)管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人才總量的不斷提升，政、事部分的管理系統(tǒng)已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今的檔案管理模式，甚至?xí)斐晌覈?guó)檔案管理工作創(chuàng)新的停滯、檔案管理服務(wù)質(zhì)量下降以及人才資源的浪費(fèi)等。

2.4防止集權(quán)過(guò)度

在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制模式下，當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分工都十分明確，對(duì)各項(xiàng)工作都會(huì)進(jìn)行有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，檔案管理工作也會(huì)有比較科學(xué)的方案。這種管理模式在根本上提高了企業(yè)管理效率，但該種管理模式比較落后，管理方法過(guò)于單調(diào)，嚴(yán)重束縛了管理人員的工作行為，更加不利于檔案管理工作的創(chuàng)新，阻礙了管理人員的創(chuàng)新思想，不利于管理工作的發(fā)展。

3.我國(guó)檔案管理體制改革重點(diǎn)及建議

3.1加強(qiáng)檔案資源的整合統(tǒng)一管理

我國(guó)檔案管理的主要指導(dǎo)思想為建立集中化管理體制，對(duì)我國(guó)的檔案實(shí)行統(tǒng)一管理。實(shí)踐已經(jīng)證明通過(guò)加強(qiáng)檔案資源的整合統(tǒng)一管理能夠有效解決我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的各自為政、管理混亂的狀況。在檔案管理過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的思想教育，使其在管理過(guò)程中能夠堅(jiān)持統(tǒng)一管理的基本思想，確保檔案管理過(guò)程中的完整性，提高檔案管理的安全性。在檔案管理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)我國(guó)檔案資源的開(kāi)發(fā)管理，并對(duì)各檔案資源進(jìn)行有效整合，構(gòu)建成大檔案，逐步優(yōu)化檔案資源管理配置，使得檔案資源能夠被社會(huì)有效共享。

3.2推動(dòng)檔案管理體制的多元化發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)檔案管理的多元化發(fā)展，對(duì)我國(guó)檔案實(shí)行集中管理后即滿(mǎn)足了檔案所有權(quán)情況，同時(shí)也保證我國(guó)檔案管理的完整性和安全性，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的非國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)其檔案管理工作應(yīng)該針對(duì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性分析，在法律允許的范圍內(nèi)可以對(duì)檔案進(jìn)行一定的自由管理，選取與相適應(yīng)的管理模式，從根本促進(jìn)管理多元化發(fā)展。