電力市場建設
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電力市場建設范文第1篇
在信息技術不斷發(fā)展的今天，智能電網開始在我國的電力事業(yè)中得到了非常廣泛的應用。與此同時，現在人們對智能電網具有越來越高的要求，為了能夠使現在社會發(fā)展的需求得到充分的滿足，企業(yè)必須要與智能電網建設的實際情況相結合，立足于建設材料、建設技術以及自然環(huán)境等幾個方面全面的保障智能電網建設的質量。總之，我國的電力市場發(fā)展和智能電網建設水平具有十分密切的關系，電力企業(yè)只有不斷的強化智能電網建設，才能夠對電力市場的發(fā)展起到有效的推動作用。
1電力市場與智能電網之間的關系
現在世界上的國家普遍立足于減少公眾用電成本、提升電力工業(yè)效率以及確保電力供應等幾個方面積極的改革電力市場。然而由于世界各國電力工業(yè)不管是在發(fā)展特點上還是在基礎稟賦方面都存在著較大的差異，所以在改革中也面臨著不同的問題和困難。加強智能電網的建設是我國發(fā)展電力事業(yè)的一項非常重要的舉措，電力市場與智能電網之間具有彼此影響以及相互作用的關系。首先，智能電網的發(fā)展在很大程度上受到了電力市場的影響，電力市場改革利用開放用戶選擇權的方式從而對用電的需求進行了優(yōu)化，并且可以使用戶對供電方式進行自主選擇，而在這些需求的推動下智能電網也得到了較好的發(fā)展。同時，電力市場也將一系列的制度和規(guī)則提供出來，這樣就使得市場主體在運行中具備了可靠的保障機制。在未來電力市場發(fā)展中智能電網必然會發(fā)揮出重要的推動作用和基礎作用，首先，智能電網可以將新的技術支持基礎提供給市場的發(fā)展，并且將更精準的信息流和可靠的電力流提供出來，這樣就可以使市場主體的互動和運營具備一個良好的平臺。其次，智能電網改革了傳統的系統運作方式和供電用電方式，由于其具有更高的信息全面性和運行靈活性，所以能夠對電力商品的多方面價值和特性進行更加細致的刻畫，并且確保電力市場交易實現精細化。這對于市場機制的進一步完善以及交易模式的不斷創(chuàng)新具有十分有利的作用，從而將市場資源配置的作用最大限度地發(fā)揮出來，因此電力市場建設將會由于智能電網而實現更好的發(fā)展。
2智能電網的特征分析
智能電網對物理電網建設非常關注，其對現代化的通訊技術、信息技術以及計算機技術進行了綜合應用，并且優(yōu)化處理電網系統的發(fā)送和輸出裝置，最終將全新的智能新型網絡形成。智能電網主要包括以下幾個方面的基本特征：首先是具有較高的自愈性，智能電網具備對電網系統實際運行狀況進行在線監(jiān)測的功能，因為智能電網有效的結合了控制手段和監(jiān)測手段。一旦電網故障出現，系統就會將故障所在的位置在第一時間找到，同時在最小的范圍內對故障的危害進行控制。其次是具有較高的優(yōu)化性，智能電網的優(yōu)化主要是對電力的建設、運行以及資產規(guī)劃等內容進行優(yōu)化，再次是具有較高的集成性，整個信息網絡的過程體現了智能電網的集成性，這樣就能夠有效地集中電力企業(yè)的各個生產環(huán)節(jié)，使之變成一個有機的整體。最后是較高的兼容性，智能電網可以使集中發(fā)電模式和分散發(fā)電模式的需求得到同時的滿足。
3利用智能電網建設推動電力市場發(fā)展的有效對策
3.1對能源的配置方式進行改善
現在我國的電力網的主要發(fā)展方向就是信息化、數字化以及智能化，智能電網的建設使得使用和開采各種新資源的效率得以不斷提升。電力企業(yè)要想對智能電網的建設進行強化，從而使電力市場發(fā)展的需求得到充分的滿足，就必須要首先解決智能電網建設的實際需求問題，也就是對能源的配置方式進行積極的改善，從而能夠向用戶更好的輸送能源。利用改善能源配置方式這一途徑可以使最終用戶對各種能源的需求得以滿足，從而對電力市場的發(fā)展起到有效的推動作用。
3.2轉變電力系統的供需關系和運行方式
傳統電網的發(fā)展模式由于智能電網的建設而得到了改變，智能電網的建設使得電網系統的穩(wěn)定性和安全性實現了根本上的提升。雙向電力傳送技術以及雙向通信技術在我國的智能電網中得到了綜合應用，而這兩項技術的應用使得電力市場中普通用戶存在的各種難題得到了有效的解決，用戶可以將使用后剩余的電量通過對儲能設備的利用向電網系統進行直接輸送，其除了能夠使電網系統的安全運行得到充分的保障之外，還能夠對電力市場的快速發(fā)展起到有效的推動作用。
3.3積極的開展實時電力市場的建設
要想促進我國智能電網建設水平的不斷發(fā)展，企業(yè)必須要以電力系統運行的實際狀況為根據，積極的開展實時電力市場的建設。電力市場的實時性是電力市場智能化發(fā)展的主要依據，智能電網可以將先進的技術保障提供給電力市場的發(fā)展，在電力市場以及智能電網建設相輔相成的發(fā)展過程中，勢必會對電力市場的發(fā)展起到有效的推動作用。電力系統必須要對自動控制以及超導等技術進行綜合使用，在對電力系統損耗量進行有效控制的同時，全面的奠定電網系統的穩(wěn)定性基礎。最后，要想做好實時電力市場的建設工作，還必須要強化客戶與發(fā)電商之間的關系，只有客戶和發(fā)電商對電力市場的相關信息具有一定程度的了解之后，才可以對電力市場的透明化發(fā)展起到進一步的促進作用。
4結語
總之，電力市場的發(fā)展和智能電網的建設之間具有十分密切的聯系，要想使我國的電力市場發(fā)展水平得到進一步的提升，電力企業(yè)必須要在將智能電網實際特點明確下來的基礎之上，對電力市場發(fā)展和智能電網建設之間的關系具有清晰的了解，立足于對能源的配置方式進行改善、轉變電力系統的供需關系和運行方式、積極的開展實時電力市場的建設等幾個方面，對電力市場的發(fā)展水平和智能電網建設進行不斷的強化。
作者:趙玥 單位:國網冀北電力有限公司廊坊供電公司
【參考文獻】
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[2]余寰寰.智能電網對電力市場發(fā)展的影響[J].科技創(chuàng)新與應用.2012(23)
電力市場建設范文第2篇
【關鍵詞】印度；電力行業(yè)；電建市場；問題；未來前景
隨著我國電力產業(yè)政策的調整，給電力建設市場帶來一片蕭條，國內的很多企業(yè)面臨著生存的壓力。而國外市場中，印度等東南亞國家電力需求日益擴大，近年來，國內有名的電力設備供應商實行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展途徑瞄準了國外市場，在海外發(fā)展中，取得了良好的成績，這就為我國企業(yè)進軍海外市場提供了成功的經驗。盡管印度電力建設市場需求旺盛，但是其自身存在的問題和風險也是值得我國電建企業(yè)所關注的，只有對印度電力行業(yè)和電建市場進行全面的分析，找出克服風險的方法，我國的電建企業(yè)才能在印度電建市場大顯身手。
1 印度電力行業(yè)的現狀分析
印度的電力工業(yè)市場主要由三部分組成，分別是：中央政府、邦以及地方的私有公司組成。整個電力行業(yè)以中央政府所管轄的發(fā)電企業(yè)占主導地位；地方的私營電力公司，在整個印度電力市場中，所占比例很小。在全國的輸電方面，中央政府下屬的印度電網公司負責國家電網的開發(fā)并向邦輸電，而全國的各個邦，負責本轄區(qū)內的電力系統的開發(fā)、運行和維護。
在印度的電力結構中，主要包含了：水電、火電、核電以及可再生能源發(fā)電。按照其所占比例的大小，依次是：火力發(fā)電、水電、可再生能源發(fā)電、核電，其裝機容量分別為：93398MW、36877.76MW、13242MW、4120MW。在印度，燃煤發(fā)電是火力發(fā)電的主要形式，占總裝機容量的50%；天然氣發(fā)電和重油發(fā)電分別占到9.3%和0.9%。印度在水力發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能和核電等方面在近幾年都取得了較大的進步；印度在輸配電方面，分為西北、東、南、西、北五個區(qū)域電網，但是印度的輸配電網相對落后， 由于財政投入不足，技術力量薄弱，使印度的輸配電網基礎設施發(fā)展緩慢，無法滿足用電負荷的要求，所以經常會出現變壓器和配電線的超負荷運轉。由于設備落后，輸配電線路的損耗巨大，造成供電的質量低下，斷電現象頻發(fā)。
2 印度電力建設市場問題分析
2.1 印度政府國家政策的影響
由于歷史原因，在印度當局中還存在對我國敵視行為，經常對印度政府的對外政策進行干擾，我國電建企業(yè)進入印度，他們會杜撰各種理由阻礙。他們還巧立名目，要求我國設備供應商在印度本土設立工廠。在已經過去的2009年時，印度當局收緊了勞務人員的簽證政策，迫使三千余名在印度從事電建企業(yè)的工作人員限期離境，并且規(guī)定在印度的每一個項目的中方工作人員的數量，這使得工程缺少必要的工程監(jiān)管和質量檢驗，在較短的工期內，工程質量不達標。
2012年7月30日-31日，印度相繼發(fā)生的兩次大面積、長時間停電，在此將印度不堪一擊的電力系統推到輿論的風口浪尖，超過6.7億人口受到停電影響。除了發(fā)電能力不足導致的電力短缺之外，印度電力基礎設施薄弱、設備老化、電網管理和電廠發(fā)展存在短板等早已成為眾矢之的，屢屢發(fā)生的停電事故倒逼政府對電力系統進行變革，對電力基礎設施進行升級換代。外界紛紛預測：“這將給占印度電力市場40%份額的中國電力設備制造企業(yè)帶來繼續(xù)擴容的機會。”然而令人意外的是，隨著印度政府內閣批準向進口電力設備征收21%的關稅，同時取消針對裝機容量1000兆瓦以上的超大型發(fā)電廠項目的免稅措施后，印度國內“本土制造”的聲音愈加強烈，都讓中國電力設備企業(yè)在印度市場舉步維艱。現已經造成了印度一些私營的電力公司的電廠建設已經全面停工，公司頻臨倒閉危險。
2.2 印度本土設備制造能力較低
現階段，印度的電力設備制造能力有限，政府當局轉變策略，開始鼓勵本土電力設備制造業(yè)的發(fā)展，企圖通過降低設備的稅費以提高競爭力；允許國外大型的制造業(yè)企業(yè)與印度企業(yè)合作，建立大型的私營合資企業(yè)，提高電力設備的生產能力。
2.3工作人員的安全問題
在電力工程建設現場，印度人缺乏安全、文明施工的觀念，沒有配備工程監(jiān)理人員，現場的設備材料亂堆亂放，到處都是安全隱患。整個施工現場，找不到任何提醒工作人員的警示標志；施工現場工作人員比較懶散，高空作業(yè)時，腳手架不規(guī)范，危險系數很高等。
2.4 工程管理上的問題
在印度的電建工程中，我國的電建企業(yè)主要工作是整個項目管理和主要技術的提供以及汽輪發(fā)電機主體的安裝工作，印度和我國在項目管理中存在很多的差異。我國自行安裝的設備一般都不會出現太大的錯誤，而印度一方在項目施工管理上問題不少，他們安裝的部分，大部分都是在工期和質量缺乏一定的控制下完成的。
在電建工程建設中，中方根據合同的相關要求制定施工計劃，合理的安排工程量，基本上都可以如期完成，而印方卻很難保質保量的如期完成，還會把責任推到我方的身上。
在對安裝好的機械設備，印度方面不按照我國提供的安裝調試的方案進行，工程極易出現嚴重的質量問題，我國的工作人員在發(fā)現設備在安裝調試上的問題，要求印方及時的給予調整，但是印方整改不及時，不主動。
3 印度電力建設市場的未來展望
3.1 社會經濟的發(fā)展加速電力建設
隨著印度社會經濟的發(fā)展，會加大對電力的需求。根據相關數據讀印度電力未來的預測，2014--2015年用電量將會達到11820.66億千瓦時，高峰的負荷達到152758.99MW；在2017--2018年，用電量可達到13990.78億千瓦時，高峰負荷為218209.569MW；2019-2022年，用電量19245.18億千瓦時，高峰負荷298563.28MW。根據印度電力部門在未來的五年計劃中，電力領域的需求大約有1000億美元的投資，將會增加7900MW的電力能力。 在未來的投資中，將近有一半的資金用于增加發(fā)電能力上，其余的用于輸配電電網的建設情況。
3.2 印度國家政策的改變
印度以前是不允許外國公司和本國的私人公司的資本進入電力行業(yè)的。近幾年，印度本土的市場逐漸放開，準許外國的資本和私人資本進入電力領域，但是準入的條件很高，使其進入電力市場困難較大。針對該問題，印度政府頒布了新的電力法，政府鼓勵和國外電力企業(yè)合作，引進大量現金、高效的電力設備。這些政策為我們進入電力市場提供了機會。
3.3 印度電廠環(huán)境保護的需求
現階段，在印度幾乎所有的電廠都沒有脫硫脫硝設施，而隨著人們生活水平的提高和對環(huán)境保護需求的提高，降低火力發(fā)電廠對環(huán)境污染的呼聲將越來越高，所有火力發(fā)電廠需增設脫硫脫硝設施將勢在必行。
4 總結
綜上，重點對印度電力市場的現狀進行了分析，此外還有我國電建企業(yè)和印度企業(yè)合作施工過程中出現的一系列問題，最后對電力基礎設施和配電網以及國家政策等方面進行了展望。印度是我國電建企業(yè)對外發(fā)展的最大的市場，而印度國內的電力缺口也需要中國企業(yè)。
參考文獻：
電力市場建設范文第3篇
隨著知識經濟的到來和我國加入wto,，電力企業(yè)作為國有大中型企業(yè)融入世界經濟一體之中已是時展的必然趨勢。培養(yǎng)和擁有一支高素質的人才隊伍，已是企業(yè)為了在激烈甚至為殘酷的市場競爭中立于不敗之地的一個戰(zhàn)略目標。當然，作為電網企業(yè)，“自然壟斷”的特性給我們和真正的市場競爭間筑就了一道較為堅固的壁壘。但同時，由于電網企業(yè)的基礎公共事業(yè)性的社會屬性，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，對供電的能源可靠性和服務可信度要求也越來越高，建立現代企業(yè)制度的呼聲也越來越高，電網企業(yè)在各種方面有形無形的壓力也跟著不斷的提高。為適應這些要求，企業(yè)不斷的進行自我調整完善，在極其嚴峻的用電形勢下大力加強電網建設迅速發(fā)展，探尋，在科學發(fā)展觀的指導下實施實現電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，企業(yè)自身的改革、發(fā)展、穩(wěn)定仍是任重道遠。完成這一歷史使命要靠誰呢？勿庸置疑，只有是我們的人才，這也就對人才隊伍的建設提出了更為迫切的要求。
二、當前國內外企業(yè)人力資源管理及電力企業(yè)現狀
（一）、國內外成功企業(yè)人才開發(fā)使用之亮點
國外成功企業(yè)經過上百年的發(fā)展，積累了更多企業(yè)管理方面的經驗。縱觀世界成功企業(yè)無一不是擁有高素質的人才，通過高水平的管理獲得高效能的。
國外大型企業(yè)成功的經驗告訴我們，每一個成功的企業(yè)都擁有高素質的企業(yè)家、高水平的人才組合和高質量的管理。
我國民營企業(yè)在20世紀80年代以來得到了長足的發(fā)展，是我國經濟中最活躍、發(fā)展最快的一支力量，這種良好的發(fā)展態(tài)勢取決于多種因素，人力資源優(yōu)勢是其最主要的優(yōu)勢之一。那么其它的一些著名、成功的國企呢？答案不二。
民營企業(yè)機制靈活，能夠吸引大批人才。其不受傳統政企關系的束縛，有充分的自，機制也就有了高度的靈活性，主要表現為：機構精干、決策自主、反應靈敏、工作效率高。尤其是在用人機制上，與傳統的國有企業(yè)相比，民營企業(yè)因為有充分的用人自，且對人員流動的政策寬松，有著國有企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢，所以能夠吸引大批的人才加盟。
如萬向集團在人力資源管理中，將人作為企業(yè)重點和核心來管理，在注重設備、科技等方面投入的同時，更注重對人的投入。萬向集團在人力資源管理中，提出“兩個分配合理性”：一是工作分配的合理性；二是收入分配的合理性。即做好了事業(yè)和待遇的雙重留人法。集團將企業(yè)的奮斗目標總結為：奮斗10年添個“零”，即通過10年的努力，使日創(chuàng)利潤增加10倍，同時員工的最高年收入也增加10倍。萬向集團提出了2009年的實現日創(chuàng)利1000萬，員工中最高收入突破1000萬元。2003年，萬向集團員工的最高收入已經達到了402.9萬元。
（二）、我局人才隊伍現狀
1、人才總量的增長不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，還是相對滯后。從2004年全市電力系統人才工作會議獲悉：目前全市電力系統職工隊伍的整體文化素質相對較低、專業(yè)技術人員隊伍結構不盡合理。截止2003年底，全市電力系統共有職工3171人，大專以上學歷占職工總數的25．1％，專業(yè)技術人員占職工總人數的35．1％，均低于省公司7個左右百分點。省公司黨組陳積民書記在我局的一個會議上談到人才強企工作時也提到了麗水局人才總量偏少這個問題。
2、要提前實現企業(yè)的“十五”藍圖，專門人才的配備和布局上與日益激烈的市場競爭和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不相適應。企業(yè)的人才布局，應當根據企業(yè)各個不同階段的發(fā)展戰(zhàn)略，進行適時調整。
3、企業(yè)專門人才隊伍的自身結構也不盡合理，企業(yè)人才資源的斷層與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益突出，有待于進一步完善和優(yōu)化。從技術職稱上看，我市電力系統擁有工程類專業(yè)技術人員所占專業(yè)技術人員總數的比例較大。電力企業(yè)是技術密集型的企業(yè)，大量的工程類技術人員是保證電網安全穩(wěn)定運行的保證，基本符合電力企業(yè)生產需求。
一是經濟、會計類人員從數量上看，不算太少，但專業(yè)結構不夠合理，高級經濟師和高級會計師在同類人才總數中所占的比例明顯偏低，跟不上電力企業(yè)改革發(fā)展的需要。政工人員數量和比例明顯偏少，同樣跟不上電力企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。會計、經濟、統計等專業(yè)的人員數量偏少，高級人才缺乏。企業(yè)缺乏解決一些重大技術、經營管理問題和進行科研開發(fā)工作的人才梯隊。
二是業(yè)務結構不夠平衡：工程技術人員、企業(yè)會計、經濟和統計的專業(yè)人才的比例失調。隨著改革開放形勢的發(fā)展和國內外市場競爭的加劇，要提高企業(yè)的經營管理水平，要進入國際舞臺參與國際競爭，專業(yè)結構不夠平衡的矛盾日益突出。
三是專門人才的知識面也較狹窄：目前企業(yè)尤其缺乏一批既懂生產技術，又懂經營管理的能夠參與國際競爭復合型人才，這無疑是制約企業(yè)走“國際化經營”之路的“瓶頸”。
針對上述現狀，全市人才工作會議上，許啟鵬書記提出了四點符合麗水電力實際、切實可行的要求其中一條就是要進一步創(chuàng)新人才評價和使用機制，探索建立人盡其才的有效途徑，鼓勵人才合理流動，打破人才的單位所有、部門所有的狀況，實現人才資源共享和貢獻與報酬的統一。這是高瞻遠矚地在一個全新的視角提出全新的一個人才使用觀點。
這是對于企業(yè)目前的自身問題，我們視其為制約人才引進和培養(yǎng)的主觀問題，也可以將其作為企業(yè)干部人才制度改革的主要問題。這也正是我們感興趣，在此本人作一淺顯、簡要的探討，主要的一點淺見為，引入市場機制，建立現代企業(yè)制度相適應的人力資源管理體系。由于我省電力企業(yè)的人事管理權限基本上還是全省公司統一管理，所以下文的許多觀點是由省公司層面統一帶動各級電力企業(yè)的一些想法。
三、樹立科學的人才觀，引進市場機制，加強電力企業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)
隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和完善，人才資源作為第一資源也同樣應遵循市場優(yōu)化配置這個基本準則。所以我們應引進市場機制，逐步實行人事，建立人才進出企業(yè)的快速通道，為加強電力企業(yè)人才隊伍建設提供肥沃土壤。
計劃經濟體制下的產物“單位人”體制暴露出的最大弊端——不利于人才的合理流動：一方面導致部分職工對單位有著根深蒂固的依賴思想，單位必須包攬生老病死大小一切事務；另一方面，職工用工使用權完全控制在用人單位手中。而創(chuàng)造條件逐步在諸如我們電力等國企業(yè)推開人事制，讓“單位人”將逐步轉向市場經濟體制下的“社會人”，可使上述問題迎刃而解。使人才流動的能進能出、人才使用的能上能下和人才待遇的能高能低得以實現。
人事制度就是以幫助企業(yè)全面走向市場為宗旨，企業(yè)從培養(yǎng)人才、吸納人才到推銷人才整個渠道，都可以通過人事從而走向人才市場來得到滿足，這樣，企業(yè)就能夠真正擴展行為空間，增強行為能力，以提高自身的競爭水平。
（一）、引進市場化的人才是促進電力企業(yè)走向市場的客觀要求
電力企業(yè)建立現代企業(yè)制度，走向市場，是一場深刻的革命，為實現這一目標，關鍵是選用一批有駕馭市場經濟能力的高素質優(yōu)秀人才。因此電力人才的開發(fā)急需拓寬渠道，要在堅持德才兼?zhèn)錁藴实幕A上解放思想，擴大視野，不拘一格地到市場中發(fā)現、引進和聘用人才。通過人力資源的不斷開發(fā)利用，實現企業(yè)的集約化經營。
（二）、加速人才市場化的有序流動是建立有活力的人才隊伍的關鍵
突破國籍、戶籍和身份壁壘，以及人事關系對人才引進和流動的限制，樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的市場用人觀，建立開放靈活的“人才柔性流動”機制，積極引進外來人才，建立有活力的人才隊伍為企業(yè)發(fā)展服務。
（三）、向市場要人是企業(yè)降低人才培養(yǎng)成本的有效途徑
人才資源是一種稀缺資源，其開發(fā)和利用需要政策投入和資金投入。向市場要人才，實行人事制度后，企業(yè)根據協議給人才相應的報酬，負責他的失業(yè)、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的費用。至于住房、醫(yī)療保健等則可由社會承擔。企業(yè)因此可減輕負擔，優(yōu)化資源配置，提高經濟效益。
（四）、全面推進真正的勞動合同制度和崗位聘用機制是向市場要人的基礎
人事的實現形式，是一種嚴格的人事聘用法定契約形式，規(guī)定各自的權利、義務以及人事人才服務的項目、內容及責任等。具有社會化、法制化、專業(yè)化的特點，而這些特點乃至其保障功能，恰恰又是當前建立現代企業(yè)制度所需要的。
（五）、省公司系統推行人事具體方法：分步走，逐步推進
企業(yè)人事管理部門必須更新觀念、轉變職能，真正積極主動地做到集人才預測、規(guī)劃、開發(fā)、培養(yǎng)、評估于一身，客觀公開地履行自己的職責，為企業(yè)人才資源的有序開發(fā)提供強有力的保證。
第一步：省公司體系新進員工全部進入人事（幾年時間內），省公司成立自己的人事公司建立企業(yè)內部人才市場。
建立企業(yè)內部人才市場是提供人才的供給與需求的互相選擇過程中的內部中介服務機構；它的運行模式遵循市場化規(guī)則，與人才、用人單位一起融入市場經濟運行機體中；它的主要功能是為企業(yè)長期發(fā)展提供相關的人力資源服務；它的主要職能是從過去的微觀事物中解脫出來，轉到規(guī)范人才市場發(fā)展的相關政策的制定和整體性人力資源開發(fā)的規(guī)劃上來。建立內部人才市場的意義可從以下幾個方面來看：
（1）利于實現人才的合理流動和配置。內部人才市場給員工提供了各種“跑道”和動力源,持續(xù)激活,看到自己的發(fā)展空間,從而把個人愿景與企業(yè)愿景有機結合,從而讓共同愿景創(chuàng)造出無盡的活力和奇跡。員工在部門之間流動,還可以弱化部門之間壁壘,增強團隊精神,提高企業(yè)凝聚力。
（2）利于建立市場取向的人才價值觀。內部人才市場的建立,引入競爭機制,賽場選才,“能上能下、能進能出”。改革人才的評價標準，確立選拔人才新觀念，最大限度地拓寬渠道,挖掘各個層面的潛在人才。
（3）利于提升人力資源管理部門市場化管理水平。通過在內外人才市場對人才的吸納、置換、維系、激勵和持續(xù)不斷的人力資源開發(fā)與培訓,合理儲備、有效配置人才資源總量、層次和布局,激活積淀層員工的潛力，實現企業(yè)人力資本增值,促進內部人才流動,降低信息成本。
和多數國企一樣，電力企業(yè)的歷史較長，人員情況復雜，因此，可以考慮采取“老人老規(guī)定，新人新辦法”試行人事制度。即從某一個時段開始，對新接收的應屆畢業(yè)生和新調入的專業(yè)技術人員和管理人員，統一將其檔案和人事關系移交給人事機構管理。企業(yè)單位一方面與人事機構簽訂人事協議，明確雙方的權利和義務以及有關法律責任。另一方面與所屬新增人員簽訂用工合同，建立契約關系。這樣，從新增人員中嘗試人事制度，有利于總結經驗，逐步推開，今后隨著時間的推移，企業(yè)就可以逐步增加人數和人員級別層次，按照現代企業(yè)制度管理員工，真正卸下包袱。
第二步：人事員工實現崗位年薪制，和市場接軌
第三步：省公司成立職能主要管轄單位局級（處級）干部和后備干部備案的人力資源部門。
省公司管轄各級單位成立相應人力資源部門，主要管轄本單位中層干部和后備干部備案。
人事公司管轄其余所有人員，各所轄單位設分點。
電力市場建設范文第4篇
（一）人力資源結構性失衡
電力是帶動社會發(fā)展的重要工具，供電企業(yè)所承擔的社會責任越來越重。近年來電網建設力度大，持續(xù)推進智能電網建設，這勢必需要一些高素質的員工隊伍。然而，長期受計劃經濟的影響因素，和原有電力行業(yè)自身的壟斷地位、市場化程度低，造成人力資源整體結構性供需失衡嚴重。
（二）一線人才儲備不足，缺員明顯
由于精益化管理的要求社會和客戶對電網企業(yè)服務質量的要求越來越高，目前，供電企業(yè)新增用工計劃有限，多為高校畢業(yè)生，經過一段時間培養(yǎng)，大部分流向管理層。由于電力行業(yè)生產特性及用工特點的限制，線路、配電等登高作業(yè)受性別、年齡限制、導致生產崗位斷層明顯，缺乏懂技術、有經驗的青年員工，部分崗位結構性缺員較為嚴重。
（三）人才培養(yǎng)機制尚不完善，缺乏復合型人才
供電企業(yè)內部市場化程度較低，人員流動單一，人才系統培養(yǎng)的機制，缺乏綜合素質強、實踐能力過硬的復合型人才，這不僅降低了企業(yè)發(fā)展過程中的人員配置效率，也阻礙了員工的職業(yè)生涯發(fā)展。
（四）激勵機制不完善，勞動效率低下
供電企業(yè)雖然實行全員績效管理，但在實際工作中全員績效管理的深度和廣度還未達到期望的效果，人浮于事、平均主義、干多干少干好干壞都一樣等現象依然存在。考核、激勵作用沒有得到效發(fā)揮，無法真正考出“干與不干、干多干少、干好干壞”的差距造成能干事、干成事的員工積極性受到挫傷，缺乏積極向上的內生動力，企業(yè)勞動效率不高。
二、供電企業(yè)內部人力資源市場建設的必要性
（一）優(yōu)化人力資源配置
通過合理配置人力資源，真正實現“能者上，庸者下、平者讓”的人力資源管理新局面;建立干部能上能下、員工能進能出的靈活競爭機制，實行公開、公平、公正的用人自主權，競爭上崗，擇優(yōu)錄取，形成內部人才的良好流動，盤活人力資源。
（二）完善人才培養(yǎng)機制，打造綜合型人才梯隊
通過內部人力資源市場將員工職業(yè)生涯規(guī)劃有機結合，充分調動企業(yè)員工的積極性，引導員工自主流動自主學習，不斷提升員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。科學開展員工職業(yè)生管理，促進員工素質全面提高，充分挖掘員工潛力，達到員工個人和企業(yè)共同發(fā)展的目的。
三、供電企業(yè)內部人力資源市場建設主要途徑
總體思路：以控總量、調結構、提素質為導向，以盤活存量、解決超缺員為重點，構建統一規(guī)范、目標明確、功能完備、流動有序的內部人力資源市場，促進供電企業(yè)內部人力資源優(yōu)化配置、高效利用。
（一）盤活人力資源存量計劃
嚴格按機構編制和核準定員配置人員，擇優(yōu)從嚴控制員工向上級單位崗位流動，鼓勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所、艱苦邊遠地區(qū)工作。實行內部公開競聘，規(guī)范用工需求。針對超職超員人員開展轉崗、適崗培訓，優(yōu)先配置到缺員崗位。嚴格執(zhí)行退休、退養(yǎng)、退二線等政策，加強績效考核、薪酬分配、用工規(guī)范等工作聯動，暢通員工出口。新員工在生產一線工作年限至少滿足碩士4年、本科7年、專科10年。用好網絡大學和公司培訓資源，加大管理、技術、技能培訓力度，提升員工素質。
（二）強化市場平臺基礎建設
按照統籌設計、系統規(guī)范、持續(xù)優(yōu)化的原則，形成覆蓋公司各層級的市場平臺，強化信息、流程規(guī)范、監(jiān)控分析、交流互動等功能。一是及時在市場平臺超缺員、配置計劃等供需信息。及時維護人力資源基礎信息庫，確保數據信息全面、準確。二是科學開展人力資源需求預測。以勞動定員為基礎，結合經營效益、人工成本、人才素質等因素，從總量、專業(yè)、素質三個維度，合理預測本單位人力資源需求，科學編制“十三五”人力資源規(guī)劃、年度用工計劃。三是完善監(jiān)控系統。建立市場運行看板，接入本單位運營監(jiān)測中心，實時監(jiān)控各層級“三定”落實和人員優(yōu)化配置情況。
（三）完善市場運行激勵約束機制
充分發(fā)揮薪酬分配在內部市場運行中的激勵導向作用。一是建立人工成本與收入、利潤、定員、市場占比等掛鉤核定機制，強化各單位用工總量自我約束，將職工工資總額與超缺員掛鉤。二是加大薪酬分配傾斜力度。以崗位績效工資制度為基本模式，統籌崗位價值、績效貢獻、能力素質等要素，全面完成薪酬分配制度建設任務，強化全員績效量化考核和結果應用，注重向關鍵核心崗位、優(yōu)秀專家人才、績效突出員工、艱苦邊遠地區(qū)合理傾斜。三是加強市場運行考核評價。各單位內部市場建設運行、盤活存量計劃落實、解決超缺員等情況，納入企業(yè)負責人業(yè)績考核和人力資源同業(yè)對標，考核結果與負責人薪酬和單位工資總額基數核定掛鉤。
（四）健全內部市場制度體系
制定完善內部人力資源市場運行管理實施細則。一是規(guī)范人員配置方式。考慮地域分布、崗位分類、人員結構等因素，多措并舉推進員工按需順向流動。崗位競聘，主要解決管理、技術、重要技能崗位缺員問題。組織調配，根據各單位工作需要和員工個人意愿，按組織人事權限和程序進行人員調動。勞務協作，針對低端業(yè)務、一線技能崗位用工需求，利用地域相鄰或忙閑錯峰，開展勞務輸出或相關業(yè)務委托。人才幫扶，重點解決項目管理、生產一線及邊遠地區(qū)技能崗位人才短缺問題。掛職（崗）鍛煉，拓展人才培養(yǎng)通道，定期安排員工到新的職務（崗位）進行學習鍛煉。臨時借用，主要滿足階段性、臨時性工作的用人需求。二是制定四項配套制度。激勵考核制度，通過制度培訓制度，針對員工適應度等培訓。員工退出制度部退養(yǎng)、退休等情況。市流程及供需平臺系統操作視做好制度學習、宣傳和載體，將各項制度要求固化到市場常態(tài)運行機制。
電力市場建設范文第5篇
關鍵詞: 電力建設；安全管理；質量控制
1 電力建設施工現場的安全管理
1.1 建立健全施工現場安全保障體系
電建施工現場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理,從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制,同時要改變在安全生產中只注重物資的投入, 轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。
項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責任, 要徹底改變安全生產僅由施工單位管理的傳統觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構, 對工程的安全管理、文明施工進行統一規(guī)劃、統一管理、統一協調、統一監(jiān)督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
1.2 應急預案的建立
在施工現場編制預案的目的, 是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時, 對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現場中, 制定的主要預案應該包括:①火災事故處置應急預案;②化學危險品應急預案;③機械設備應急預案;④射線事故應急預案;⑤食品中毒應急預案;⑥防臺風、防汛應急預案;⑦傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范(包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。
應該指出的是, 應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
1.3 優(yōu)化危害因素辨識程序
加強電建施工現場的危害辨識, 加強施工現場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素, 從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辨識應包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動;②作業(yè)場內所有人員的活動;③作業(yè)場內所有的設施、設備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入- 輸出”的原則(見圖1),根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用或產生安全隱患的要素。
圖1 施工現場各類材料、設備和設施的“輸入- 輸出”流程
工程安全環(huán)保部門會同各有關部門依據職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》, 并根據各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中,根據作業(yè)節(jié)點,不定期危險源清單及對策。
1.4 安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制, 但涉及到專業(yè)性較強的配合工種,應由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術措施。
1.5 大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現象。根據機械設備管理好的電力施工企業(yè)經驗,應做好以下幾點:①為確保機械的完好率,財政保障機械的保養(yǎng)和修理;②財政保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;④加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;⑤補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
2 電力建設的質量控制
2.1 施工方面存在的問題
具有電力施工資質的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費,但在實際上又失于管理,造成了很多不應有的失誤。例如直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的,轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的,灌注樁基礎斷樁的,導線液壓不及格的,不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的, 不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的,等等,各種工程質量問題令人擔憂。
監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應當在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現才解決,例如原材料設備把關不嚴,不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應部門無人進場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運人員代交貨物,給部分劣質產品進入施工現場提供了可乘之機。
2.2 解決問題的方案
（1）加強行業(yè)管理,早日健全競爭有序的電力建設市場,全過程實行招投標制,促進公平競爭,技術進步,選取優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時,加大設計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。
（2）強調落實制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動。
各種制度已經制訂,各種合同已經簽訂,就要把它落實到工作中。施工中落實各種規(guī)章制度,以檢查督促落實,分級管理,不越級指揮,責任分清。在建設管理上從以往的人治轉到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準則。
嚴格按照基建程序辦事, 從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實,每道程序都不放松。
對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況, 監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質及責任心問題,都要逐一落實。
施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設,是以分包代管還是完全不管,這些都直接關系到工程質量的保障能力。
進入施工工地的人員必須進行安全知識教育, 考試合格后,考卷歸檔,人員方可進入工地。特殊作業(yè)持證上崗。
工程中所使用的設備工器具, 必須有權威單位檢驗的合格報告才準進入施工現場進行作業(yè)。
檢查措施落實情況,以事實說話。方針制度一旦確定,實際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯,執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變
為大家的行動。所以我們必須始終如一堅持原則,照章辦事,形成這樣一個常效、常態(tài)機制。時刻掌握施工動態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對于違章、違紀的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎得痛快,做到罰有理獎有據,一切以事實說話。
（3）嚴格設計審批(審查)制度,設計審批是工程建設的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環(huán)保”建設方針的重要措施,也是基本建設管理的重要環(huán)節(jié),設計是否科學、合理、完整,關系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術是否可靠先進,結構、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設計審查是保證設計質量,促進設計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現設計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設計人員創(chuàng)優(yōu)秀設計,把壓力變動力,促進設計質量的不斷提高,通過審查,確定設計的收費標準,使設計成果與經濟效益真正掛上鉤,體現腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。
完善設計變更手續(xù),嚴肅設計變更流程。設計變更內容必須有人提出,總監(jiān)理師認可,主管部門同意,設計單位才能進行變更方案設計和經濟指標的調整。
只有經過有關人員會審簽字通過, 總工程師或主管領導批準后方可交監(jiān)理和施工單位實施,不斷提高設計、監(jiān)理、施工人員的素質,加強各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務水平,加強各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設計人員,更應加強專業(yè)之間的配合,使設計成為一個有機的整體。
3 結束語
