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XX年的稅收任務對于我局來說十分艱巨,擺在我科面前的稽查任務也非常沉重,全年共給我科下達稽查戶數(shù)200多戶,稽查任務100萬元。為了完成這些硬指標,我科全體同志集思廣益、群策群力,積極發(fā)揮人的主觀能動性。我科根據(jù)年初工作會議上的“五要”(1、稅費收入要確保,2、征管手段要優(yōu)化,3、科技興稅要到位,4、黨風建設要嚴明,5、文明服務要優(yōu)化)講話精神,認真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè),特別是注銷企業(yè)有兩種原因:一是無力經(jīng)營,二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關,防止稅款流失是我們的重要任務。工作中,我們采取了動態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關聯(lián)稽查等方法,將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查,并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報,按照審理委員會的意見進行處理。
稅務稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導、促收等,我們在稽查時有效的將這些職能有機地結合起來,體現(xiàn)了稅務稽查工作的特點。
二、著眼“穩(wěn)”字 確保收入完成
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好,經(jīng)濟效益下滑,資金周轉不暢,導致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心,市局考核收入計劃按平均進度考核,這就要求我們稽查科在完成任務時也要跟上分局的步伐,每當查補出稅款時,我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難,總想一拖再拖,我們就再三做工作,采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫,保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字 解決營養(yǎng)不良
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低,為了保證稽查質(zhì)量,我科的同志們在跟上分局的業(yè)務學習的同時,本著缺啥補啥的原則,結合全國稅務執(zhí)法資格考試,自己每天抽出半個小時的時間“充電”,著重解決工作中急用的知識,掌握最新的稅收動態(tài),了解最新的稅收政策。通過學習每個人的查帳水平有了較大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto,我們必須跟上時代的步伐,否則將被時代所淘汰。在做好業(yè)務學習的同時,我們沒有放松政治理論的學習。今年我們著重學習了xx三個代表的重要思想,學習了xx“7.31”講話以及在“十六大”上的報告,提高了我們每個人的思想理論水平,為踐行三個代表重要思想打下了堅實的基礎。通過一系列政治業(yè)務學習,每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅定了,大大提高了工作效率。
四、力求“準”字 貫徹稅收政策
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準確,我們按照分局制定的“四無”承諾,準確無誤地加以貫徹,我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件,具體落實不走過場;在稽查質(zhì)量上力求準確,“準”在稽查當中很重要,它是稽查結果的綜合體現(xiàn),我們在實施稽查前,先對被查企業(yè)納稅情況進評估,找到最佳切入點。實施稽查時,為了政策掌握的準確,我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志,求得幫助,一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、 推進“優(yōu)”字 提高服務水平
經(jīng)過幾年的“雙評”工作,我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務意識,我們時刻沒忘以服務經(jīng)濟發(fā)展,服務納稅人作為出發(fā)點,改變了過去只注重要求納稅人履行義務、忽視納稅人權利,只注重行使征稅權利、忽視對納稅人服務的傾向,我們擺正了執(zhí)法與服務的關系,增強了服務意識,將服務寓于稽查中,贏得了納稅人的理解與支持,從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字 樹立地稅形象
清正廉潔、務實高效,是我局的治局方略,我們嚴格按照分局年初簽定的黨風廉政建設責任狀,一級負責一級。一年來,我們認真參加分局的各類廉政建設活動,認真學習關于稅務干部廉潔自律的有關規(guī)定,認真收看廉政教育片,做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結合每個季度的廉正寫實,全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計拒吃請10余次,還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字 增強稽查質(zhì)量
考核指標中,對選案中標率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達到60%、80%、10%、100 %。表面上簡單的數(shù)字,實際上標準是非常高的,這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求。稽查中我們不論稅種大小稅額多少,都認真對待一絲不茍,為了做到這一點,我們沒少得罪人,盡管如此,我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保證了稽查質(zhì)量。
根據(jù)國家稅務總局的指示精神,結合對稅收工作形勢的分析,明年我們將重點抓好以下工作:
一是深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷提高稅收事業(yè)科學發(fā)展水平。認真貫徹落實黨的*精神、總書記視察*時的重要講話精神和省委五屆三次會議精神,全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收工作,進一步解放思想,牢固樹立適應科學發(fā)展、促進科學發(fā)展的稅收理念,營造求真務實、團結和諧的氛圍,構建支持干事、鼓勵創(chuàng)新的機制,弘揚開拓進取、勇當“改革開放排頭兵”的精神,切實把科學發(fā)展觀貫徹到稅收各項工作之中。
二是認真落實各項稅收政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用。圍繞*經(jīng)濟特區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略,找準稅收政策與地方經(jīng)濟的結合點,運用稅收杠桿,最大限度地支持地方經(jīng)濟發(fā)展。認真落實增值稅轉型改革的有關措施,繼續(xù)落實好企業(yè)所得法以及*特區(qū)的過渡政策,認真落實促進就業(yè)、環(huán)境保護、資源利用、能源節(jié)約等稅收優(yōu)惠政策,促進企業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉變。積極應對出口退稅政策的結構性調(diào)整,優(yōu)化退稅服務,盡力減小國際市場波動對我省外貿(mào)行業(yè)的影響。積極推進依法治稅,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收秩序,進一步營造公平、法治的稅收環(huán)境。
三是繼續(xù)推進“素質(zhì)工程”,全面提高隊伍素質(zhì)。強化思想政治教育和業(yè)務培訓工作,切實改進教育培訓的方式、方法,提高針對性、實效性,進一步提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。完善干部選拔任用機制,突出抓好能級管理和后備干部隊伍建設,增強干部隊伍的活力。深入推進文明創(chuàng)建工作,圍繞“各市縣局行風建設進入當?shù)厍叭?0%以上的市縣局在當?shù)孛械谝弧钡哪繕耍M一步樹立*國稅的良好形象。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系*—2012年工作規(guī)劃》以及總局、省委的實施辦法,認真落實黨風廉政建設責任制,扎實推進*國稅反腐倡廉懲防體系建設,繼續(xù)推進行風建設,切實加強執(zhí)法監(jiān)督,確保干部隊伍廉政意識有明顯增強,確保行風有明顯改善,確保不發(fā)生大案要案。
四是繼續(xù)推進“體制機制工程”,切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為。推進稅收執(zhí)法體系建設,完善按企業(yè)規(guī)模劃分的稅源分類管理體制,網(wǎng)絡化的稅款征收體制,經(jīng)濟稅收綜合分析與分稅種稅收風險分析相結合的稅收分析體制,專業(yè)化的納稅評估體制,相對集中的“大稽查”體制,突出抓好征管質(zhì)量評價體系、執(zhí)法監(jiān)督考核體系建設。推進納稅服務體系建設,全面落實納稅服務中心(即辦稅服務廳)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)職能,真正建立以納稅服務中心為主、各部門密切配合的納稅服務工作體制,進一步完善辦稅服務廳、門戶網(wǎng)站、12366納稅服務熱線、短信服務、自助辦稅服務、上門服務“六位一體”的,全方位、多元化的納稅服務體系,為納稅人提供稅前、稅中、稅后的全方位服務。推進稅收管理保障體系建設,調(diào)整和優(yōu)化稅收管理的組織結構,逐步建立既能體現(xiàn)現(xiàn)代先進管理理念,又符合*省直管市縣實際的扁平化、現(xiàn)代化的組織管理體系,實行市(縣)局、分局(所)一體化,職能部門綜合化,執(zhí)行部門專業(yè)化。
五是繼續(xù)推進“信息化工程”,充分發(fā)揮信息技術促進管理和決策的支撐作用。在總局信息化建設規(guī)劃大框架下進一步修訂完善*省國稅系統(tǒng)金稅三期方案。堅持項目管理制度,全面推行稅務審批管理系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng),完成稅收管理主題數(shù)據(jù)庫、稅務稽查管理信息化、網(wǎng)上課堂等應用系統(tǒng)的開發(fā)和推廣工作。加快與財政、地稅等相關部門的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),盡快實現(xiàn)信息共享。通過充分發(fā)揮信息化對稅收管理的支撐作用,改進管理方式,優(yōu)化工作流程,推動稅收管理創(chuàng)新,切實提高稅收管理效能。
稅務新聞報道中的誤區(qū)
1 誤把宣傳當新聞。業(yè)務宣傳與新聞既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者的聯(lián)系:一是總目標相同,都為所從屬的階級或政治集團服務;二是都要傳遞某種信息;三是兩者的形式可以相互結合。兩者的區(qū)別在于:一是特征不同。新聞是新信息的傳播,重視時新性,業(yè)務宣傳是以一定的政治觀念或主張作依據(jù)而進行的一種主體闡述,只講時機(或時宜),不講時新;新聞傳播一般不允許重復,而業(yè)務宣傳可以同一內(nèi)容反復傳播。二是價值觀念不同。新聞傳播的價值觀念著眼于“客方”,只要新聞受眾喜歡就行:業(yè)務宣傳著眼于“我方”,只要對我有利就行。
目前,涉稅報道多停留在稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作等方面,站在稅務機關的角度,居高臨下地宣傳他們的業(yè)務主張,告誡、警示社會納稅人該履行的義務,而忽視了報道對象應是社會公眾、廣大的納稅人。如某報刊登的《××市縣流動納稅服務車功能凸顯》,報道內(nèi)容為此次開展流動納稅服務的效果、服務人次以及各級領導在總結會上的倡議發(fā)言等,只字未提流動納稅服務的范圍、享受流動納稅服務的途徑和渠道等這些社會公眾關心的問題。此類報道人為地割裂了公民納稅與政府提供公共服務的等價交換關系。
2 熱衰于政策變動的炒作。稅收報道業(yè)務性強。近兩年的涉稅報道新聞點多集中反映在稅收政策變化上,新聞由頭多是稅種、稅目、稅率、征收方式的變動。大致有已經(jīng)出臺的、尚在醞釀之中的、探索預見性的。由于稅務新聞過分熱衷于對政策變動的炒作,失實報道也相伴而生。如今年“兩會”期間熱議的諸多稅務話題還未成定論,網(wǎng)站就已經(jīng)刊發(fā)了《今年或調(diào)高個人所得稅起征點》、《官方首提社保稅新稅種
或成收入分配改革重頭戲》等信息;各種被炒作的新稅種亦此起彼伏,如礦產(chǎn)資源稅、環(huán)境稅、殘疾人就業(yè)保障金等報道,讓稅收這個關乎民生的政策操作變得撲朔迷離。而這些報道中較為普遍的是:報地方的土地政策:把傳聞、專家的個人看法或理論研究探討的內(nèi)容當作政策來報。大量充斥媒體的這類報道給讀者造成了中國的稅收政策不穩(wěn)定的錯覺。
3 缺乏可讀性。稅務新聞報道歷來是宣傳黨和國家的稅收工作方針和闡釋惠民政策的重要手段之一,內(nèi)容涉及稅種、稅目、稅率、征收方式等稅收專業(yè)術語。新聞來源多出自會議材料、領導講話等。如在××市地方稅務局網(wǎng)站中稅務新聞子欄目里刊登的《××市地方稅務局召開2010年信息工作會議》、《××市地稅局召開全市地方稅務稽查工作會議》等報道,文章導語交代時間、地點、會議內(nèi)容、到會領導,主體部分交代會議情況,以領導的講話分點做結尾。寫法公式化,文字干癟,空話套話多,枯燥呆板,自己不愛看,納稅人不愛讀,政策法規(guī)的宣傳效果不佳。
避免報道誤區(qū)的措施
1 多視角闡述稅收問題是正確報道稅務新聞的基本業(yè)務要求。新聞媒體面對千家萬戶,對社會公眾影響極大,新聞從業(yè)人員應站在客觀的角度,把稅收放到經(jīng)濟全球化的大背景下透視,以辯證的、全面的、開放式的思維觀察問題、分析問題、反映問題,既要關注政策的變化,又要更多地注重政策的解釋及深度報道,理順征稅人、納稅人、用稅人三者之間的關系。
提升機關效能,建設“效能型、服務型、責任型”機關
武安市上泉村的劉春旺新開了一家磚廠,生產(chǎn)所用原料就有附近電廠廢棄的粉煤灰。他隱約知道,國家為治理環(huán)境,對粉煤灰綜合利用實行稅收優(yōu)惠,但這政策具體是怎樣規(guī)定的并不清楚,想去稅務局咨詢吧,卻一直沒能抽出時間。一天晚上,老劉在家看電視,無意中調(diào)到了武安市科技點播頻道,屏幕上出現(xiàn)的是武安市國稅局開設的稅法宣傳版塊。驚喜之下,老劉立即撥通免費電話點播了有關粉煤灰綜合利用方面的稅收政策。電視屏幕上出現(xiàn)了圖文并茂、簡單易懂的信息,老劉拿出本子,記下自己想尋找的內(nèi)容。隨后,老劉就把相關材料準備好并送到國稅局,也很快得到了審核批準其企業(yè)享受增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。這是武安市國稅局開展“效能型、服務型、責任型”機關建設的一個縮影。
武安市國稅局近年來不斷創(chuàng)新服務方式,拓展服務范圍,主動為納稅人提供個性化、人性化、規(guī)范化服務,密切了征納關系,提高了辦稅效率,構筑起和諧的稅企關系。該局定期舉辦各類財稅培訓班,宣傳稅收政策;辦稅服務大廳向納稅人公開承諾,簡化申報、登記程序,加快工作節(jié)奏,推行限時審批,把涉稅事宜歸集在“一個窗口”,變納稅人走“窗口”為稅務人員“一窗式”受理。同時設立了“急事特辦崗”,公開該工作崗位人員的電話號碼,24小時服務。開展以創(chuàng)建 “優(yōu)質(zhì)服務窗口”和“優(yōu)秀黨員服務崗”為內(nèi)容的“雙優(yōu)”評比競賽活動,實行跟蹤問效責任制,通過行風評議、形象測評、質(zhì)量評議、稅企墾談會等形式,廣泛聽取納稅人的意見和建議,促進征納雙方的交流與合作。同時,該局搭建了多元化申報納稅平臺,簡便程序,推行郵寄申報、簡易申報、電話申報、網(wǎng)上申報,節(jié)約了征納雙方的辦稅時間,為納稅人開通一條快捷、方便、規(guī)范、高效的稅收服務“綠色通道”。
內(nèi)外并重、標本兼治,加強稅收征管基礎建設
近兩年來,武安市國稅局內(nèi)外并重、標本兼治,全面夯實了稅收征管基礎。在內(nèi)部,該局從加強重點稅源管理入手,切實加強稅源的調(diào)查和分析,不斷完善稅源監(jiān)控網(wǎng)絡,建立健全了重點稅源數(shù)據(jù)庫及分析體系,制定完善行業(yè)管理辦法,實施了局長直接管戶制度,班子成員明確對口管理納稅在千萬元以上企業(yè),各分局(所)長也相應直接管理重點稅源。對稅源實行分重點、分行業(yè)的分類管理。全市16戶納稅千萬元以上的重點企業(yè),全部安裝TRAS重點稅源監(jiān)控軟件;對26戶年納稅在500萬元以上的企業(yè)實行了稅源快報制度;對74戶年納稅在百萬元以上的企業(yè)全部實行了稅源月報制度;全市個體工商戶全部導入征管信息系統(tǒng);選擇了鋼鐵、煤炭、焦化、電力、商貿(mào)、采選等有代表性的45戶企業(yè)直接對口計統(tǒng)科報送稅源卡片,實現(xiàn)了對企業(yè)產(chǎn)、銷、價格、庫存、利潤、稅金等多層次、多角度的動態(tài)控管。增強收入調(diào)度的預見性、科學性,掌握組織收入工作的主動權。在外部,加大整頓稅收征管秩序,優(yōu)化投資環(huán)境,將稅收執(zhí)法與維權相結合、文明優(yōu)質(zhì)服務與嚴格執(zhí)法相結合,實現(xiàn)了“收入型”向“執(zhí)法型”的轉變。進一步加大特殊行業(yè)監(jiān)管力度,在全市啟運礦產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)和福利企業(yè)指紋監(jiān)控系統(tǒng),從根本上消除了行業(yè)可能引發(fā)稅案的隱患。同時,依法落實各項稅收優(yōu)惠政策,使地方各類企業(yè)享受稅收優(yōu)惠達1.5億元,有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。
1.在全市啟運礦產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)
武安市為全國58個重點產(chǎn)煤縣(市)和全國四大富鐵礦基地之一,礦點多且分布廣泛,近年來礦產(chǎn)品一直是賣方市場,礦點無票銷售、難以監(jiān)控的問題表現(xiàn)突出。針對這一管理難點,該局積極報請上級建議推行礦產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng), 2006年5月,邯鄲市政府決定在邯鄲市范圍內(nèi)正式推廣應用這套系統(tǒng)。武安市政府多次召集相關部門進行專題研究,作為牽頭單位的國稅局,在前期做了大量細致的工作,8月1日,該市召開礦產(chǎn)企業(yè)電子信息監(jiān)控系統(tǒng)推行動員大會,經(jīng)過信號測試、井架測量、設備安裝、系統(tǒng)調(diào)試等環(huán)節(jié)細心籌劃,精心安排,共對全市104戶鐵礦110井實施安裝推行了礦產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。2007年1月1日正式運行礦產(chǎn)企業(yè)電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。從四個月的運行監(jiān)控的數(shù)據(jù)及同期對比來看,該監(jiān)控系統(tǒng)的效果已初步顯現(xiàn)。2007年1至4月份稅款入庫3901456.15元,同比增長2320920.19元,增長率為146.8% ;戶數(shù)管理由監(jiān)控前的66戶增長到監(jiān)控后的104戶,增長率為57.6%。礦產(chǎn)企業(yè)電子信息監(jiān)控系統(tǒng)的實施,不僅有利于稅務部門準確、及時、全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)情況,從源頭上遏制稅費的流失,規(guī)范稅收秩序,而且還可以為國土、安監(jiān)等部門安上“千里眼”和“電子崗哨”,有效解決了安全生產(chǎn)難以適時監(jiān)管的問題。
2.在全市推行福利企業(yè)指紋監(jiān)控系統(tǒng)
福利企業(yè)的管理既是社會慈善事業(yè)的一部分,更是稅收政策兼顧社會公平的體現(xiàn),也極容易造成國家稅源漏洞。為加強對該行業(yè)的管理,今年初,武安市國稅局對符合政策的77戶福利企業(yè)安裝上了指紋監(jiān)控系統(tǒng),杜絕了在殘疾人員安置、出勤上崗等方面的虛假行為,為福利企業(yè)退稅中提供了科學依據(jù),保障了殘疾人員的合法權益,安裝指紋監(jiān)控系統(tǒng)后,全市77戶福利企業(yè)中,有30戶福利企業(yè)無法達到要求標準,目前已報停。為了強化后續(xù)管理,該局專門組織了對每個企業(yè)的考勤機管理人員進行了技術培訓,制定出臺了《指紋監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》,針對技術故障該局承諾在24小時內(nèi)解決完畢,保障了福利企業(yè)指紋考勤系統(tǒng)正常運轉。福利企業(yè)管理的加強,有效地保障了殘疾人的工資和福利,支持了弱勢群體,促進了社會的和諧發(fā)展。
一是延長有獎發(fā)票兌獎期限,年內(nèi)實行全面即開即兌。為進一步為中獎者兌獎提供便利的條件,**市地稅局印發(fā)了《關于延長有獎發(fā)票兌獎期限的通知》,將有獎發(fā)票(刮開中獎)的兌獎期限由自開具發(fā)票之日起30日內(nèi)延長至60日內(nèi)(最后一天如遇節(jié)假日順延),這一新規(guī)定從**年3月1日起執(zhí)行。同時,以前我市只在餐飲、娛樂等部分行業(yè)的部分企業(yè)里實行即開即兌,但今年內(nèi)我市將全面推行有獎發(fā)票的即開即兌。消費者取得有獎發(fā)票后當場刮開獎區(qū)中獎,開具發(fā)票的納稅人都應該即時為中獎者兌獎。同時,中獎者也可以到**市各區(qū)縣地方稅務機關的任何一個兌獎點兌獎,全市通兌。
二是本著“以人為本”的理念,**市地稅局在**年擴大了車船稅代征單位的范圍,增加了繳納稅款的方式。在增設征收窗口、保留**年農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、商業(yè)銀行代征車船稅的同時,還將招商銀行和**銀聯(lián)納入代征單位范圍。納稅人不僅可以去征收點和代征點上門繳稅,還可以通過各家銀行的網(wǎng)上銀行、**銀聯(lián)的自助繳稅方式繳納車船稅。這些措施的出臺,突出地體現(xiàn)了**市地方稅務局全心全意為納稅人服務的工作宗旨。
三是根據(jù)市政府有關精神和要求,于近日取消了和不再參與6項在地稅局征管范圍的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策年檢工作。取消的年檢事項包括勞服企業(yè)的年檢工作、福利企業(yè)的年檢工作、安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)的年檢工作、安置隨軍家屬企業(yè)的年檢工作、執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的農(nóng)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的年檢工作;不再參與的年檢工作為軟件企業(yè)的年檢工作。取消和不再參與上述企業(yè)年檢事項后,地稅部門將建立跟蹤反饋制度,按照實質(zhì)重于形式的原則對企業(yè)的實際經(jīng)營情況進行事后檢查監(jiān)督。
二、在進一步的先進性教育活動的學習過程中,市地稅局還將結合**地稅系統(tǒng)實際情況,圍繞廣大納稅人的涉稅需求,進一步提高多領域、個性化的服務水平,有計劃、分步驟的把開展先進性教育活動落在“服務納稅人,讓納稅人滿意”的出發(fā)點上。
一是從打造信用政府的高度,重視納稅服務承諾落實工作,保證各項服務承諾得到全面、規(guī)范的執(zhí)行。擴大教育引導面,把漏稅解決在服務工作中,提高納稅人滿意度。
二是進一步加大稅收政策支持力度,為再就業(yè)工作做好新貢獻。擴大“一門式”審批服務的范圍,把主輔分離、輔業(yè)改制、興辦經(jīng)濟實體、分流安置富余人員也納入“一門式”審批服務范圍。進一步加強奧運涉稅服務工作,為奧運籌辦工作提供強有力的地方稅收政策支持。同時,通過各種有效方式方法告知納稅人稅收優(yōu)惠政策,接受減免稅咨詢,檢查督促減免稅政策的落實情況,為納稅人服務,充分體現(xiàn)政府對“社會弱勢群體”的鼓勵和扶持。
三是做好各項稅費的征收工作。進行個人所得稅服務管理信息系統(tǒng)升級改造,逐步擴大個人所得稅完稅證明開具范圍。優(yōu)化征收系統(tǒng),規(guī)范征收行為,掌握稅源動態(tài)信息,降低征納成本。落實個人機動車多種征收方式。制定土地增值稅清稅工作規(guī)程。完善車船稅征收系統(tǒng)。
四是加強“12366”呼叫中心建設,搭建系統(tǒng)咨詢服務網(wǎng)絡。推廣應用遠程業(yè)務支持坐席。整合搭建系統(tǒng)短信平臺,開通電話對外呼叫功能。充分利用12366平臺開展稅收宣傳、通知提醒、咨詢查詢等工作。開通電話報稅功能。推進熱線、網(wǎng)站相關功能的整合。推廣開展電話預約辦稅服務。同時,擬開展“12366”為納稅人服務微笑天使評選活動,通過推廣“12366”規(guī)范、熱情、周到的服務精神,集中展現(xiàn)**地稅系統(tǒng)立黨為公、執(zhí)法為民、全心全意為納稅人服務的精神風貌。
五是根據(jù)稅收法制宣傳的特點,捕捉納稅人關注點,剖析典型案例,提高稅法宣傳的針對性和實效性。進一步做好《**地方稅務公告》免費發(fā)放和電子版網(wǎng)絡工作。在繼續(xù)辦好合作專欄的基礎上,借鑒相關經(jīng)驗,開展更具有互動性的稅法宣傳,充分發(fā)揮專題欄目的優(yōu)勢,通過各種渠道注重宣傳納稅人普遍關心的涉稅政策,稅收法規(guī),真正滿足廣大市民與納稅人的需求。
六是樹立科學發(fā)展觀,推進科學治稅、民主治稅、依法治稅。用科學的態(tài)度、科學的理論、科學的方法研究稅收工作,研究制訂《**市地方稅務局**-**年發(fā)展戰(zhàn)略》,按照稅收自身規(guī)律推進稅收工作。發(fā)揚民主,傾聽基層稅務干部和廣大納稅人的意見和呼聲,提高決策和工作的民主性。堅持依法治稅,尊重納稅人權益,優(yōu)化服務方式,提高稅收遵從度。
七是優(yōu)化業(yè)務流程。按照六大體系,理順征、管、查各序列業(yè)務關系,合理分工,協(xié)調(diào)配合。將貫穿在政策咨詢、稅務登記、發(fā)票管理、申報征收、稅源管理、稅務稽查等各環(huán)節(jié)中的征管業(yè)務,進行梳理、歸并、優(yōu)化、簡化,壓縮管理層次,簡化管理程序和手續(xù)。整合后臺,統(tǒng)一前臺。將納稅人到稅務機關辦理的涉稅事宜,歸并到辦稅服務廳統(tǒng)一受理,并建立相應的網(wǎng)上服務平臺,因地制宜地實施一窗服務、全程服務、一站式服務和一屏式服務等多種服務模式。簡化行政管理過程和程序,縮短循環(huán)時間,規(guī)范運行程序,實施工作提速。