中小企業發展

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中小企業發展范文第1篇

1、充分認識加快中小企業發展壯大的重要性。中小企業是加快經濟發展和構建“兩型”社會的重要組成部分，在促進社會就業、增加稅收、壯大區域經濟等方面發揮著顯著作用。要充分認識加快中小企業發展壯大的重大意義，堅持把中小企業發展壯大作為立區之本、強區之基，進一步解放思想，更新觀念，著力改善中小企業經營環境，堅持不懈地鼓勵、支持、引導和規范中小企業發展，努力在全區上下形成重視中小企業發展壯大的整體合力。

2、加快中小企業發展壯大的總體思路。全面貫徹落實科學發展觀，以制度創新、技術創新為動力，以先進制造業和現代服務業為方向，以工業企業和科技型企業為重點，切實加強扶持引導，建設和完善全區中小企業社會化服務體系，優化中小企業發展環境，促使我區中小企業經濟總量上規模、結構上檔次、質量上水平、管理上臺階。

3、加快中小企業發展所應遵循的基本原則。一是堅持保持平穩較快發展與推進結構調整和技術進步相結合，不斷調整產業結構，著力提升企業的科技水平和研發能力，重點發展機械制造、電子信息、醫藥化工等先進制造業和高科技產業。二是堅持改善外部環境與引導企業加強管理相結合，注重提高企業素質，走可持續發展之路。三是堅持資源節約、環境保護優先，全面開展節能、減排、降耗工作，在做好環境保護的基礎上，推進中小企業快速健康發展。

二、切實緩解中小企業融資難問題

4、建立中小企業融資服務平臺。區財政出資500萬元，與實力強、信用好的民營擔保機構共同成立區中小企業信用投資擔保公司，同時，組建1～2家面向中小企業的小額貸款公司，逐步化解制約中小企業發展的融資難問題，暢通企業融資渠道。

5、鼓勵商業銀行創新中小企業信貸業務。搭建銀企溝通平臺，持續開展“中小企業融資服務園區行”活動，以“金融服務超市”的形式推進中小企業與金融機構直接對接;推行股權融資、專利融資、訂單融資、應收賬款融資等新型融資方式，促進金融產品和優勢項目對接。

6、支持中小企業項目建設。每年設置500萬元專項貼息資金，對符合區產業發展方向、有良好發展前景的全區重點企業流動資金貸款項目或投資在3000萬元以上的技改項目，經論證評估后，給予項目貸款貼息支持。

三、加大對中小企業的財稅扶持

7、逐步擴大區級財政扶持中小企業發展的專項資金規模。每年按區級地方財政收入的3%設立扶持中小企業發展的專項資金，重點支持轄區項目建設、重大項目技術改造、自主創新、結構調整、創意產業、循環經濟和節能減排、品牌創建以及中小企業服務體系建設等。

8、鼓勵和支持中小企業開展品牌建設。設立100萬元品牌創建資金，對國、地稅均在我區的企業，當年新創國家、省名牌和國家馳名商標、省著名商標的企業分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。

9、鼓勵中小企業技術創新和技術進步、支持創意產業的發展。設立中小企業專項資金200萬元，鼓勵中小企業與高校、科研機構開展多種形式的產學研合作，推進技術創新。設立1000萬元創意產業發展專項資金，采取以獎代補、貸款貼息、貸款擔保等方式支持創意企業發展。

10、加大招商力度，促進產業結構優化升級。設立200萬元招商引資獎勵資金，獎勵當年引進經濟、社會效益好的工業項目組織、負責人，鼓勵企業積極對外開拓市場。設立200萬元工業節能專項資金，按照國家及省市產業政策要求，采取“以獎代補”的方式重點獎勵我區工業節能降耗績效突出的企業，切實推進全區工業節能減排。

11、鼓勵中小企業做大做強。整合國家、省、市、區各項政策扶持資金，對重點建設項目、重大技術改造項目、工業園區實行重點扶持，不斷提高資金使用效率。設立500萬元重點企業獎勵資金，對成長快、科技含量高、經濟效益好、納稅額大的企業，經過綜合考評，實行獎勵。

12、加大培育和推進上市企業的工作力度。凡轄區內注冊、納稅、上市的企業，在執行政發〔〕42號文件精神的同時，一次性給予200萬元獎勵。

13、積極培育市場主體。全面落實推進全民創業的有關政策，設立300萬元全民創業扶助資金，鼓勵高校畢業生和返鄉農民工自主創業。加強全民創業基地規范化建設，建立服務平臺，開展創業培訓，積極創辦創業社區、創業園區。工商、稅務等部門要降低創業門檻,為創業者提供優惠服務。

14、支持中小企業開拓市場。政府采購和政府投資項目，在同等質量、同等價格、同等服務的情況下，應優先采購本地產品。

四、積極有效地拓展中小企業發展空間

15、積極支持中小企業特別是中小科技型企業用地需求。全面落實發〔〕12號文件精神，對符合產業政策的工業項目用地應優先安排。積極爭取市國土部門支持，加快合法用地審批，最大限度保證土地供應。

16、加大現有市級和區級工業園區建設力度。設立500萬元園區配套建設資金，加強園區環保、安全、水、電、路等工業基礎設施配套建設。

17、認真做好中小企業發展用地規劃。以市、區工業園區為依托，加強創業基地建設，將創業基地建設與培育園區經濟、塊狀經濟、特色經濟等緊密結合起來。進一步盤活和挖潛存量土地，為中小企業發展拓展用地空間。在城鎮新區建設、舊城區改造上，要科學謀劃，超前規劃，為中小企業發展提供場地。

五、加強和改善對中小企業的服務

18、加強公共服務平臺建設。積極推進融資擔保、創業輔導、人才培養、技術創新、信息服務等中小企業公共服務平臺建設，為中小企業創業發展提供高效優質服務。逐步完善“政務網”和“區中小企業信息服務網”，充分利用網絡技術為企業提供各類網上服務。加快企業信用體系建設。

19、進一步健全和落實各項服務措施。按照“應進必進”的原則，調整完善區政務服務大廳功能，建立“行政直通車”、企業審批事項“綠色通道”、“重大難題現場辦公”等服務措施和制度。嚴格實行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，切實提高行政審批效率。進一步清理非行政許可審批事項，簡化企業年檢手續，切實減少涉企審批事項。

20、嚴格執行開展涉企檢查的各項規定。各部門依法對企業進行的常規性檢查，要在年初制定年度計劃并報區監察局。有關部門要建立健全涉企檢查臺賬制度，完善內部督查機制，切實規范涉企檢查行為。按照統籌安排、注重效率、避免重復的原則，鼓勵行政聯合執法檢查，堅決杜絕多層次、多部門的多頭檢查和重復檢查。

六、加強對全區中小企業發展的領導

21、切實加強組織領導。成立區加快中小企業發展領導小組，由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組成員由區相關部門負責人組成。加快中小企業發展領導小組負責制定完善加快全區中小企業發展的有關政策和措施，分析、研究、解決中小企業建設和發展中的重大問題，并督促實施。

中小企業發展范文第2篇

1.1中小企業在國民經濟中占有重要的作用

據統計,目前,我國散布在各個行業的中小企業已占全國企業總數的99%,這些企業創造的工業總產值、實現利潤和出口總額分別占全國總量的60%、40%和60%左右。這充分表明,中小企業在我國經濟發展中正扮演著越來越重要的角色。

1.2中小企業緩解社會就業壓力

企業規模越大,資本集中程度和有機構成越高,吸納每一個勞動力就業所需的資本也就越多。與大企業相比,中小企業同等數量的投資可以吸收更多的從業人員。據統計在工業部門新增的8000萬勞動力中,75%在小企業,全國工業部門1.5億勞動力中,有1.1億(占73%)在小企業就業。近幾年它們共吸納全社會75%的就業人員。

1.3中小企業是技術創新的重要源泉

越來越多的證據表明,中小企業在技術創新方面發揮著重要作用。據估計,我國中小企業發明專利占全國總數的66%,研發的新產品占全國的82%。與大企業相比,中小企業不僅是創新與技術進步的重要源泉,而且它們作出貢獻的效率更高、成本更低。

2.中小企業發展面臨的問題

2.1融資渠道難

融資難幾乎是所有中小企業發展中遇到的問題。我國中小企業不僅直接融資渠道狹窄、間接融資比例低,而且企業自有資金缺乏。據研究資料表明,我國中小企業業主資本和內部收益留存分別占我國私營企業資金來源的30%和26%,公司債券和股權融資占不到1%。中小企業融資難的原因是多方面、多層次的,既有中小企業自身的原因,也有銀行管理體制方面的原因,更有國家政策方面的原因。

2.2缺乏現代的企業管理

部分中小企業競爭力弱，問題不是出在我們以往強調的硬件和看重的資金及技術上，而是出在軟件和經營管理上。我國中小企業的經營活動大多缺乏一種科學理念支撐，偏重人際關系的協調，重“情”，而忽視“理”（企業文化）和“法”（企業制度）的建設，缺乏標準化、規范化、制度化、程式化的管理，管理的優劣因人而異。部分中小企業內部溝通不暢，對員工缺乏信賴，員工對企業的認同感不強，缺乏凝聚力。

2.3人才資源缺乏

人員總體素質不高,這是中小企業面臨的不爭的情況。首先,目前我國中小企業的從業者主要還是來自農村剩余勞動力或城鎮新增勞動力,文化水平普遍偏低;由于社會對就業認識的偏差等多種因素及缺乏完善的制度,中小企業及時對外招聘人才,沒有雄厚的實力、豐厚的待遇和人才發揮的空間等,往往難以吸引到人才。其次,一般而言,中小企業的穩定性都比大企業差,對于人才而言,在中小企業發展的風險要高于大企業。人才缺乏的必然結果是管理水平與企業發展的需要相脫節,形成惡性循環,這嚴重制約了企業的技術進步和生產效率的迅速提高。

2.4社會服務體系不完善

面向中小企業的社會化服務體系發展滯后,服務功能不健全,也是制約我國中小企業發展的重要因素。比如面向中小企業的培訓、信息、咨詢、技術服務、融資服務、稅務、會計、法律等社會化服務體系尚未形成或者還很不完善。

3.加快中小企業快速發展的對策

3.1盡快完善中小企業技術創新的融資體系

技術創新需要大量的資金投入,發達國家中小企業技術創新資金主要來源于政府的財政資助、銀行貸款、直接融資和企業自籌,并且都建立了金融扶持體系。我國對中小企業技術創新資金的扶持還處于探索階段,信息擔保體系、風險資金的投資機制還不健全。盡快完善中小企業的融資體系須從以下幾個方面進行:一是要建立中小企業信貸擔保制度,充分發揮政府的信貸擔保作用,分擔中小企業的融資風險,有效引導金融機構向中小企業發放貸款。二是要修改《公司法》及《證券法》的相關規定,為中小企業特別是民營科技企業上市融資創造條件。三是要完善風險投資法律制度,促進風險資本市場的發展,鼓勵風險資本對中小企業的科技創新提供支持,以提高中小企業科技創新的活力,四是在國家研究與發展經費的資助方面,要平等對待中小企業,使中小企業的科技創新可以享受國家研究與發展經費的資助。

3.2實行嚴明的企業管理

建立健全獨立于戰略的業務管理系統（戰略實施系統），保證將企業制定的戰略舉措轉化為實際行動。在戰略實施層面，建設一個開放的制度化平臺，企業主管、員工都會在該平臺上交流業務實施情況，對比差距，分享成功的經驗和措施。企業從制度上建立人力資源框架，對每位員工都要有明確的職業生涯規劃，合理選拔、使用人才，嚴格考核，優勝劣汰。

3.3樹立以人為本的理念

中小企業沒有雄厚的實力和豐厚的待遇,難以吸引人才,這是一個客觀事實是外因。因此,企業要想留住人才、吸引人才,首先得更新觀念,樹立正確的人才觀。要建立正確的人才觀,必須確立正確的求才、用才、留才機制及合理的人才流動政策。只有這樣才能吸引更多的人才加入到中小企業的發展中來;其次,通過科學評估來合理配置人才和建立良好的激勵約束機制,充分挖掘其才能,發揮其潛力。解決好人才的發展是諸多因素綜合作用的結果,而良好的激勵機制是促進人才成長的有效手段。人力資源的能動性強調人是有理想、有抱負、有感情的,人性理論的發展則證明人是經濟人、社會人和自我實現人的復雜混合體,因而要發揮員工的積極性、創造性和實現人生價值,就必須要建立健全激勵和約束機制。要建立物質激勵和精神激勵相結合的方式,形成全方位、多層次的激勵機制。

中小企業發展范文第3篇

關鍵詞：中小企業，財政政策

我國的中小企業是國民經濟中一支重要而活躍的力量，無論在發達國家還是在發展中國家，中小企業都在各自的經濟發展中發揮著極其重要的作用，在國民經濟結構和社會穩定中占有極其重要的地位。截止到2002年底，全國中小企業數己超過1100萬家，占全國企業總數的99.5%以上；它所提供的工業總產值和實現利稅分別占全國總數的60%和40%，并提供了大約80%的城鎮就業機會，成為縣及縣以下財政收入的主要來源。可見，中小企業己是我國國民經濟不可或缺的組成部分，對我國經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。但是中小企業在取得重大成績的同時，由于受到外部宏觀環境變化和內部經營管理特點制約等多種因素的影響，我國中小企業的進一步發展動力不足。因此，如何從財政政策方面為中小企業的長足發展提供有利的外部環境，仍然是值得研究和探索的重大課題。

一、我國中小企業發展面臨的主要問題

（一）市場競爭力相對較弱

由于生產規模和資本積累方面的劣勢,中小企業的生產力水平較低,生產成本較高,多數產品和技術屬于模仿性質,并處于產品生命周期的成熟期甚至衰退期,在市場上缺乏競爭力,很難與擁有充足資金、技術和銷售網絡的大企業相抗衡。同時，由于中小企業缺乏全面引進設備和技術的資金來源,而自身又難以承擔基礎研究和科研創新的任務,中小企業在市場競爭中處于被動局面,屬于市場弱勢群體。在改革開放初期,由于我國社會處于短缺經濟階段,不管企業生產的產品樣式、性能如何都能賣出去。但在現階段,全國已經形成買方市場,商品大多供過于求,市場競爭達到了空前激烈的程度。面對這樣的形勢,不少中小企業很難適應,處境十分困難。

（二）缺乏融資支持

⒈歷史原因。由于信息不對稱，中小企業在產權改革中引發的道德風險問題，使得通過銀行間接融資的誠信機制失效，導致其融資面臨困境。在大量的市場經濟活動中，經濟行為人之間不可能有相同的信息。當雙方掌握的信息有差異時，擁有信息優勢的一方可能會為了自身的利益，故意隱瞞信息，或扭曲信息甚至傳遞虛假信息，使得交易質量存在隱患，交易效率降低。這種在交易前隱瞞自身掌握的信息或利用對方不知情做出對自己有利的選擇的行為稱為逆反選擇。在交易產生后，一方不采取積極措施或適當的激勵機制，產生機會主義行為，稱為道德風險。防止或減少道德風險是保證融資機制有效運行的重要措施和必要前提。在中小企業產權制度變遷過程中，由于信息不對稱，導致銀行為企業改制付出沉重代價，這是典型的隱藏行為的類型，道德風險在這里表現得最為突出。20世紀90年代中期我國掀起了企業改制的，中小企業主要采取了股份合作制、零資產轉讓、職工“持股制”、個人買斷等形式。在實際運行過程中，有的企業對欠債銀行封鎖改制消息，或回避銀行參與資產評估，或通過操縱拍賣，故意壓低資產，壓低銀行償債比例。這種情況在全國比較普遍，這就使改制之后的企業再度建立與銀行的誠信機制出現障礙。

⒉現實原因。與大企業比，中小企業要承擔過高的財務成本。一般來說，中小企業由于在獲取商業銀行貸款時難以提供充足、有效的抵押和擔保，按照信貸配給理論，銀行尤其是大銀行將傾向于給那些能夠提供充足抵押的企業或項目放貸。就現實原因而言，受管理體制的影響，政府的財政和信貸投入往往偏重于大中型企業，其中，向大型企業傾斜被認為是重要的因素。更有甚者，一些金融機構規定，對不同規模、不同所有制的企業實行不同的貸款條件，造成一些中小企業沒有貸款資格的局面。另一方面，由于中小企業本身固有的特性，使其很難通過證券市場獲得企業所需要的資金。而隨著社會主義金融市場體制的逐步建立，銀行貸款的安全性、效益性、流動性意識大大增強，中小企業將面臨著一個更加緊迫的融資環境。

（三）缺乏高效完善的管理和服務體系

目前，全國中小企業分屬不同的部門管理：工商局和工商聯分管個體私營企業，農業部分管鄉鎮企業，原國家經貿委管中小企業，科技部分管高新技術中小企業。造成多頭管理，難以保證政策的一致性和協調性，同時，各部門間在一定程度上缺少溝通與聯系，信息分割，數據統計交叉、重復，對中小企業的總體規模、產業結構、財務狀況等都缺乏全國統一的基本統計數據。最后，導致難以對中小企業的技術、培訓、信息、擔保、融資等各類服務工作和具體政策措施進行協調和落實的結果產生。

二、財稅政策對中小企業的不利影響

（一）稅收優惠政策效率不高現行的中小企業財稅政策基本都采用以稅收優惠政策為操作模式的隱型財政支出模式，基本上沒有直接運用于扶持和健全中小企業發展的財政資金支出。雖然稅收優惠政策具有作用快時效性強的特點，但是由于稅收優惠政策是政府資金的一種“坐支”，在我國尚未納入稅收支出預算管理，政策透明度不高，而與其相配套的政策執行效率監督體系也還未形成，使得相當部分優惠政策非但沒有實現其支持企業發展的制定初衷，而且還導致了許多企業為冒享優惠政策而進行弄虛作假的嚴重“尋租”行為，國家的稅基受到了侵蝕，以稅收為主的財政收入增長受到了嚴重影響。

（二）中小企業稅法體系不完善現行的稅收立法體系幾乎都是采用小條例（法律）大細則的形式，臨時通知、補充規定不斷，有關的中小企業稅收政策也只是從承受對象看主要涉及中小企業，沒有一套系統的專門為中小企業量身制定的稅收政策法規體系，造成相關政策執行起來隨意性強，受人為因素影響大。同時，很大一部分優惠政策地制訂還僅僅停留在解決殘疾人就業、廢舊物資回收再生等低技術層面，沒有把中小企業提升到是當今許多高新技術的發祥地、吸納社會新生勞動力的主渠道等這樣一種戰略地位來考慮，相關稅收優惠政策制定的針對性、作用性不強。

（三）增值稅制對中小企業的歧視與限制現行的增值稅制度人為地把納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人，凡達不到銷售標準（商業企業年銷售額達180萬，工業企業年銷售額100萬元以上）的納稅戶，不管企業會計是否健全都被界定為小規模納稅人，這種界定把很大一部分中小企業都劃入了小規模納稅人之列。而小規模納稅人較高的征收率（工業6%，商業4%）使其的實際稅負遠高于一般納稅人（工業4%，商業2.5%）。同時，目前實行的只允許抵扣購進原材料進項稅額的生產型增值稅制還存在著對資本品的重復征稅問題，使得即使被劃入一般納稅人管理的企業與國外同類企業相比也承受著較重稅收負擔，影響了企業在國際市場上的競爭力，對資金投入量要求很高的資本密集度與技術密集度都很大的科技型中小企業危害更大。

（四）所得稅制中的亞國民待遇我國中小企業的很大一部分稅收優惠政策都集中在所得稅當中，包括優惠稅率、直接減免等幾種形式，然而與外資企業在所得稅領域享受的待遇相比，內資中小企業所享受的優惠政策形式明顯單一，力度明顯不強。主要表現在：稅前費用列支標準過嚴，造成企業經營成本與外資企業相比偏高；固定資產折舊方法過于陳舊，而嚴重影響企業采用新設備提高產品層次的積極性等等。這一弊端在我國加入WTO，經濟日益融入國際大循環的今天，其危害性變得更大，嚴重地影響了國內企業競爭力，同時還造成了大量冒享優惠政策的假外資企業產生，導致了國家稅收大量地流失。

（五）稅外收費情況嚴重大量的稅外收費弱化了稅法的剛性，沖擊了稅收調節分配的主導作用，導致了稅費不分、以費代稅、費強稅弱的嚴重后果，令大量企業尤其是中小企業重負不堪。

（六）稅收政策執行模式的欠缺現行稅務部門征收稅款實行的是建立在計算機和網絡基礎上的征管模式，其優點是，方便納稅人，提高征納雙方的辦稅效率。然而，這種模式是建立在需要一定的專業設備和專業技術人員來支持和維護的基礎上的，這對于相當一部分中小企業尤其是家庭作坊式的小企業和絕大多數中西部內陸偏遠省份的中小企業來講還是一筆不輕的負擔，導致其納稅成本大大增加。

中小企業發展范文第4篇

關鍵詞：集群特征；集群效應；中小企業

中圖分類號：F270文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）36-0030-02

一、產業集群的類型及特征

（一）產業集群的類型

1.從企業集群存在的形式可分為四種類型：一是以城市為中心形成的高新技術中小企業集群，主要靠政府推動，民間資本積極介入；二是外來投資形成的中小企業集群，這些產業大多屬于勞動密集型，具有高外向型特征，產品大量出口；三是以國內民營資本為主體形成的屬于傳統產業的中小企業集群；四是以某一大型企業為龍頭，圍繞大企業進行分工協作形成的中小企業集群。

2.按照企業集群的結構可分為：企業群落內部企業之間的關系是以平等市場交易為主，各生產廠商以水平聯系來完成產品生產的市場型中小企業集群；以大企業為中心、眾多中小企業為而形成的椎型中小企業集群；以信息聯系為主而不是以物質聯系為主，以計算機輔助設計和制造業的柔性生產方式來進行生產的混合網絡型中小企業群落。

3.按照企業的性質可分為：制造業集群、銷售企業集群和混合企業集群等。

4.按照大企業在產業集群中的地位或與中小企業合作的內容或方式的不同，產業集群可分為以下類型：以產品為中心的合作類型、以銷售為中心的合作類型、以原材料供給為中心的合作類型、多中心網絡協作類型或原廠委托制造類型。

5.企業群按照其存在形態的不同，可劃分為衛星式結構和網狀結構。衛星式企業群是指一大批中小企業以一個或多個大企業為中心，成為大企業的衛星式企業，按照大企業的需要，為其加工生產某一產品或零部件，提供原燃材料或其他服務。網狀企業群則是指在沒有大企業作為龍頭的情況下，由中小企業牽頭，通過專業分工和相互協作來獲得經濟效益的模式。

（二）產業集群的特征

1.以中小企業為主的空間聚集。產業集群表現為地域上的集聚性。由于地理接近性和近鄰效應，企業之間加強了彼此溝通和交流的機會，為企業創新提供了活力和物質基礎。集聚經濟主要表現為產業集群內的企業所獨享的規模經濟、范圍經濟和外部經濟。產業集群中雖然也有大企業的存在，但是主要還是以中小企業為主，這些中小企業在特定區域聚集成群，空間上鄰近，與某一產業緊密相連，經濟活動高度密集。

2.上下游企業之間高度的專業化分工。適合集群化發展生產的首要特征是技術可分性，即產業的產品和服務應在生長技術上具有垂直分離的特征，并能形成較長的價值鏈，產業內企業間的專業化分工能夠高度深化，能形成大量的工序型企業和中間產品的交易市場。同時，產品的差異化使集群內企業才不會陷入價格競爭的惡性循環。企業間的專業化分工與合作能適應外部環境的動態多變性和速度經濟的要求。

3.不同企業之間的網絡合作系統結構，具有共生性。結構完整的產業集群包括原料供應商、產品生產商、銷售商和專業化基礎設施的提供者、銷售渠道和客戶，并從側面擴展到輔產品的制造商提供專業化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構，這些不同的企業之間基于特定的地域，布于不同的節點上，互相聯系、互相影響，形成一個縱橫交錯的網絡系統。不同的企業之間縱向存在市場交易關系，橫向存在市場競爭關系，在集群內部的各個市場主體供應商、生產商、銷售商、中介商連接成縱橫交錯的市場關系網絡。

二、中小企業的發展障礙

中小企業具有規模小、經營風險大、信用能力低等特點，同大型企業相比，在資金、人才、技術等各種生產要素上面均不占優勢，使得中小企業在激烈的市場競爭中處于不利地位，發展中面臨一些問題亟待解決。

1.中小企業的生存環境日益艱難。20世紀80年代初期，國家對以中小企業為主的鄉鎮企業的發展給予了許多優惠政策，隨著改革的推進，這些政策逐步淡出了。在新的歷史條件下，中小企業不但很少得到政策優惠，反而面臨著不公正的政策環境。在“抓大放小”的政策引導之下，一些地方政府對于組建當地的大型企業集團相當感興趣，而棄中小企業于不顧。中小企業的發展離不開社會的全方位服務，包括政府政策引導、資金融通、技術服務、信息支持、人才交流、市場運作、管理指導等。目前雖有為數眾多的行業協會組織，但大部分是自上而下建立的，其服務理念和能提供的服務項目遠不能滿足中小企業的要求，影響了中小企業的健康發展。

2.中小企業融資難。許多中小企業尚處于發展的初期階段，尤其需要外部融資的支持。但是，由于他們資產規模小、抗風險能力弱、穩定性差、自身積累有限，很難從外部獲得更多的資金支持。由于存在融資難問題，中小企業主要靠自有資金創業，以向親友借款或民間集資、拆借等方式籌資。小型企業由于資金不足，往往無力購買先進的機器設備來改進生產作業，提高生產效率。有些中小企業的設備是大企業淘汰的產品，而且有相當一部分是較原始的手工操作，這導致企業產品缺乏競爭力、資源浪費嚴重和環境污染嚴重。

3.管理和技術水平低，市場競爭力不強。一些中小企業過度依靠低價競爭，一味拼價格、拼勞力、拼資源、拼土地、拼環境。就業人員素質不高，管理水平低。中小企業的從業者主要來自農村剩余勞動力或城鎮新增勞動力，文化水平普遍低下，加之上崗前后大多缺乏技能訓練，勞動力基礎素質較差，制約了企業的技術進步和生產效率的迅速提高。此外，有相當比例的中小企業對研發工作重視不夠，沒有建立與科研機構的合作關系，主要依靠引進的方式解決自身對技術和產品開發的需求，基本不具備技術創新和產品創新的能力。

三、充分利用產業集群效應，促進中小企業發展

1.政府作為社會管理者參與產業集群規劃，構建良好的外部環境。在產業集群發展中，讓企業成為集群的主導者，政府不應該充當直接領導或主管的角色。產業集群發展中最重要的一點是要建設公共服務型政府，也就是說政府的主要職責在于為形成和發展集群提供各項服務，構建服務于產業集群發展的社會服務體系是政府應該做的主要工作。產業集群成長中所需的社會服務體系除提供適合集群發展的基礎設施以外，還應包括信息咨詢服務，負責為企業提供市場信息、技術信息、政策信息和人才信息；培訓服務，為集群內的企業提供技術培訓；企業診斷和經營指導服務，幫助企業進行信息、資金管理；中介服務，為企業與科研機構之間、企業與企業之間開展經濟協作及企業的產品出口牽線搭橋等。

2.集群有利于中小企業融資。集群內中小企業業主彼此了解，相互熟悉，業主之間幾乎是同質的，所以中小企業集群構成了一個“互識社會”，產業集群的發展為中小企業獲得集群內其他企業信用擔保、抵押擔保等擔保支持成為可能，降低了擔保的難度。產業集群內部各商會、行會及行業信息中心，為銀行獲得更多、更完備的信息提供了方便，降低銀行收集企業信息的成本；另外，銀行同時對同一行業中的許多個中小企業提供貸款，因而整體貸款數額較大，銀行所獲得總體收益較多。所以，盡管單筆業務的收益較小，但積少成多，也會形成一種規模經濟，這種產業集群融資所產生的規模經濟因而增加了銀行放貸的積極性，有利于建立長期穩定的銀企關系。

3.集群為中小企業發展提供了充足的人力資源。 中小企業發展的一個瓶頸就是職工素質低、人才缺乏。在集群中，企業可以擁有大量的人力后備資源。一方面，集群應有為企業提供人才培訓的公共服務機構，另一方面，產業集群本身對人才的強烈吸納能力造成大量人才慕名而來，形成專業化人才的供給。雇主們往往到他們會找到他們所需要的有專門技能的優良工人的地方去；同時，尋找職業的人，自然到有許多雇主需要像他們那樣技能的地方去，因而在那里技能就會有良好的市場。由于集群中人員流動頻繁，勞動力在不斷地工作更換中得到學習與鍛煉，專業化程度提高迅速。

4.集群促進了中小企業的技術創新。 中國中小企業主要以勞動密集型為主，企業的交流和勞動力的流動，使商業知識、金融知識和技術知識的流通得到改善，以刺激創新。在產業集群相對狹窄的地理范圍內企業進行著同類或相似產品的生產，競爭非常激烈。由于集群內的企業在資金、技術等方面的競爭差異很小，從而迫使企業必須通過不斷地技術創新來獲取競爭優勢，企業只能通過技術創新來確立自己的獨特地位。因此，集群內的企業與集群外的企業相比，更具有實施技術創新的動機。另外，在集群內，企業進行創新較易被復制，創新者的通過創新所取得的利潤，無形中促使其他企業紛紛加入后創新，從而推動所有企業不斷的技術創新。

5.產業集群有利于形成品牌效應。產業集群奠定了打造區域品牌的優勢，同時，區域內那些已經具備了一定規模、實力和品牌的企業又能以自身品牌的影響增強區域品牌的知名效應。與單個企業、單個產品的品牌效應相比，地區的品牌效應更形象、更直接、影響力更大，因為它是眾多企業品牌的集聚和提煉。永康的五金、溫州的皮鞋、順德樂從家具，之所以有相當的知名度，主要得益于中小企業的云集、產業的集聚發展。這種產業集聚群所帶來的品牌效應的影響力是單個中小企業根本無法達到的。

參考文獻：

[1]王嘉彥.中小企業面臨的問題及對策研究[J].北京工商大學學報，2004，(5).

[2]張繼彤.產業集群與中小企業競爭力的提升[J].南京師范大學學報，2005，(4).

中小企業發展范文第5篇

世界經濟發展實踐表明：中小企業以其經營靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，呈現蓬勃發展的良好態勢。在包括發達國家在內的世界各國的經濟發展中，中小企業都有著舉足輕重的地位，發揮著不可替代的作用。特別是在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發展水平差別很大的國家，中小企業的發展更具重要的意義。但是，近年來，從微觀層面看，很多中小企業的生存空間正在受到擠壓和排擠。由于受到多種因素的影響，其發展面臨著空前的困難，其思想觀念，技術裝備，經營管理組織結構等方面都存在著嚴重的問題。為了使我國中小企業能夠適應經濟發展和市場競爭的需要，充分發揮其在國民經濟中的重要作用，有必要明確中小企業發展的戰略目標和戰略方向。中小企業要知道自身處于哪個競爭層面和現實處境與存在不足，明確與強勢企業之間的差距，要知道企業的定位，深入了解市場實際狀況，這是企業進行良性循環的前提和基礎。

一、中小企業發展資金短缺的原因及對策

中小企業經營初始階段是靠自我積累、 自我籌資發展起來的，資金的來源主要是通過個人儲蓄、親人和朋友的關系網籌集的，但這種內融性籌資方法獲得的資金有限，如果經營規模很小，還可以保證有足夠的運營資金。一旦企業經營規模急需擴大，就要有更多的資金以便適應擴大經營，顯然繼續依靠親人朋友的關系網籌集資金是行不通的，親人朋友的能力也是有限的。那么，要獲得更多的資金，就應該尋找更好的融資渠道。我建議中小企業嘗試更多的途徑來改善融資。

（一）尋找合作經營人。對于中小企業來說，選擇合伙經營人具有很多的優勢。合伙人的加入可以為經營店注入更多的資金；合伙人之間可以互相增強信

（二）尋找大的投資商。尋找能力足夠的投資商，通過投資資金幫助該企業解決資金短缺問題。

（三）充分利用商業信用。商業信用指用在零售和批發交易中通過往來賬購買存貨、設備及材料。該經營企業可以依靠自己的商業信用，改變以前付現購入存貨的方式，通過適度的向供應者賒賬，保證經營企業周轉資金充足。

（四）向商業銀行或保險公司貸款。商業銀行和保險公司是一條很好的融資途徑，企業可以試圖從銀行貸款。雖然起初能夠籌集到的銀行貸款并不多，但可以通過建立良好的商業信譽來獲取更多的銀行貸款。同時，只要經營企業擁有良好的財務記錄和資金，銀行也會提高它的貸款額。

（五）向商業和其他金融機構融資。雖然這種資金獲得的成本比較高，但它容易獲得，在經營企業短期運營資金短缺時，可以通過此渠道快速獲得比較多的周轉資金。

（六）通過因特網融資?，F在，不少企業家開始把因特網作為尋找資金的一種來源，網絡開始逐漸為中小企業獲得資金提供資金。以上這些方法可以作為該經營店可供選擇的資金來源渠道，企業應該充分利用這些外源性融資方法。

二 、品牌的創立及信譽維護

品牌是公司的名稱，產品或服務的商標，和其他可以有別于競爭對手的指示，廣告等構成公司獨特市場形象的無形資產 。一個成功的品牌首先給人們帶來特定的屬性，品牌屬性所代表的就是產品或企業的品質內涵。這些品質的內涵包括質量、功能、工藝、服務、附加值等。成功的品牌，總是以消費者為中心，引導人們對品牌認識并購買，設身處地地關心消費者的需求，建立情感紐帶，促使消費者成為品牌的忠誠者，給企業帶來利益。消費者并不是對品牌的屬性進行簡單地接受，而是從自身消費的角度去理解品牌各種屬性能給自身帶來多少利益，所以品牌在消費者的心目中，往往是不同程度的利益象征，消費者會以品牌所代表利益的大小做出 許價。因此，消費者在選擇品牌時，總是以質量為核心選擇購買對象。品牌是文化，而且是一種極富經濟內涵的文化。品牌是文化的載體，文化是凝結在品牌上的企業精華。品牌具有鮮明個性特征在當今市場競爭中品牌具有重要作用，它體現一個企業的素質、信譽和形象也體現一個企業的經濟實力和競爭能力。創立和發展品牌是企業保持旺盛生命力的有效手段，也是促 進持續發展的重要保障 。

三、良好的售后服務是企業成功的一半

售后服務是商品整個銷售過程的重點之一，是市場競爭的必然產物和品牌立足于強手之林的基礎，是我們企業銷售產品的責任和義務。售后服務人員的服務態度、服務水平、技術水平，是企業發展和生存的重要因素。眾所周知，這是一個服務取勝的時代，因售后工作不到位導致產品滯銷乃至品牌“破產”的事例屢見不鮮。如何搞好售后服務工作，成為困擾眾多企業的一大難題。

如何做好售后服務應從以下幾個方面著手：

首先要樹立正確的售后服務觀念。服務觀念是長期培養的一種個人的魅力，賣家都應該建立一種“真誠為客戶服務”的觀念，問心無愧地做好售后服務，而不是作秀。比競爭對手做的多一點，比用戶的心里期望值多一點 ；售后服務是保障顧客權益的最后一道防線；售后服務是企業擺脫價格大戰的一劑良方；售后服務是科技發展的必然要求；售后三包（包退，包換，保修）；

四、創新是企業發展的核心

目前，我國多數行業不具有核心技術開發能力，核心產品主要靠引進獲得，這是造成我國品牌在國內國際上競爭力低下的重要原因。更值得重視的是，在技術水平嚴重落后的情況下我國的一些企業不是通過加強技術創新和管理來一步一步培育名牌，而是為了“造”名牌，不惜投入巨資大打廣告戰，這樣的名牌生命力極差。真正的名牌向來是以質取勝的。沒有優質的產品，是不可能獲得持久發展的。不掌握核心技術，不擁有自主品牌，僅靠低價優勢擴大出口規模，以量取勝的外貿增長方式，在新的國際貿易環境下已經難以為繼。自主創新能力是一個國家的核心競爭力，也是企業生存和發展的關鍵。企業只有掌握產業技術的制高點，才能在競爭中處于優勢地位，這也是企業自身生存的需要。實踐證明，自主創新是我國經濟轉型時期的戰略選擇。只有切實提高自主創新能力，增強企業科技自主開發能力，掌握自主知識產權，突破發達國家及跨國公司的技術壟斷和封鎖，爭取更為有利的貿易地位和競爭優勢，才能為提高我國國際競爭力和抗風險能力提供重要支撐。構建產學研相結合的自主創新體系是提升企業自主創新能力的關鍵。

（一）是促使企業成為自主創新的主體

加大科技投入力度，建立有利于自主創新的內部技術開發機構，廣泛開展各種形式的自主創新活動，體現企業自主創新主體地位。

（二）是鼓勵企業與高校、科研院所形成創新聯合體

發揮高校、科研院所的科技先導作用，鼓勵企業與高校、科研院所合作設立實驗室或研發機構，促進高校、科研院所技術人才和科技資源優勢與企業的資金、生產基地和市場網絡優勢的對接和互補，加快科技成果向生產力轉化的進程，充分發揮企業、高校和科研院所的集成優勢，優化整合科技資源。

（三）是形成產學研一體化的互動機制

探索建立產學研合作的投入機制、人才流動和培養機制、利益分配機制，促進產學研之間的技術合作、知識流動和技術轉移。通過產學研一體化的互動機制，把企業、高校和科研機構整合為一個有機體，形成以企業為創新主體、以市場為導向、產學研相結合的技術合作創新體系，最終形成優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展的格局。完善的自主創新機制是提升企業自主創新能力的制度保障。

自主創新機制應包括以下幾方面：一是企業自主創新的管理體制和治理機制。健全和規范政府對企業的管理體制，減少政府部門對微觀經濟活動的直接干預；二是企業自主創新的激勵機制；三是企業自主創新的人才管理機制。建立健全科學合理的人才管理機制，重視科技人才隊伍的培養。建立健全人才培養、評價和激勵機制，加強人才資源開發工作，形成客觀公正的人才評價體系和鼓勵創新、效率至上的人才激勵機制。推進創新人才分配制度改革，為創新人才成長營造良好環境。

五、人力資本是企業發展的核心

在市場經濟的條件下，企業之間的競爭往往是決策水平和人才素質的競爭。企業領導者怎樣選好人、用好人，最大限度地調動人的積極性、創造性和主觀能動性，使企業的骨干力量形成一個團結合作、奮發向上的優秀團隊，這是一個企業是否能夠在市場經濟的大海中乘風破浪、勝利前進的關鍵。 經濟學把為了創造物質財富而投入生產活動中的一切要素統稱為資源，包括人力資源、物力資源、信息資源、時間資源等，其中，人力資源是一切資源中最寶貴的資源，是第一資源。在當今世界經濟一體化的新形式下，傳統的人造資本進入到自然資本時代，人才的競爭逐漸白熱化，傳統的資本投入，例如資金、土地、房子等，也只是物質資本投入，它不是決定企業發展的根本因素。在世界經濟新形式下沖擊最大的不是產品市場而是人才市場，誰掌握了人力資本誰就是世界的主宰。我國有很多中小企業并沒有做到這一點，結果導致對人員的選撥、使用、考評、培養嚴重脫節。目前我國中小企業人力資源管理總體上重視的是投入、使用和控制，把人視為一種成本，當做一種工具，圍繞與人相關的日常事務來強調單項任務的控制和管理，而沒有注意人力資源管理的整體、系統建設，也沒有很好地將人力資源與組織目標聯系起來，更沒有很好地將人力資源成長及其需求的滿足作為影響和約束企業持續競爭優勢的關鍵因素來管理。如何留住人才便成為企業在用人方面的新課題。

為加強中小企業的人力資源管理中小企業的決策者們還必須樹立以下觀點：