資金流入

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資金流入范文第1篇

如何讓資金流入到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)資本和勞力的結(jié)合，從而推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展？富裕農(nóng)民？從目前制約農(nóng)業(yè)資本流入的約束因素來(lái)看，需要在制度、政策等方面加以完善。

制約農(nóng)業(yè)資本流入的五大約束因素

就土地制度來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)村用地產(chǎn)權(quán)主體模糊、農(nóng)地規(guī)模狹小制約了投資、現(xiàn)行土地制度缺乏流動(dòng)、轉(zhuǎn)讓的機(jī)制、土地使用者對(duì)土地的維護(hù)欠缺影響其他使用者的使用等等，不僅制約了農(nóng)民收入的增加，而且對(duì)外部投資者形成了屏障，影響了外部資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)。

就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，1987年之后的農(nóng)資價(jià)格指數(shù)持續(xù)高于農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)，兩者不合理的比價(jià)極大地挫傷了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性，也影響了農(nóng)業(yè)資本的進(jìn)入。

農(nóng)產(chǎn)品的絕對(duì)價(jià)格水平也極大地影響了投資農(nóng)業(yè)資本的進(jìn)入。由于我國(guó)糧食市場(chǎng)的發(fā)育程度很低，自由購(gòu)銷的糧食占總產(chǎn)量的比重不到20％。再加上政府的不規(guī)則干預(yù)和農(nóng)戶趨同行供給行為的影響，加大了糧食市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這種高風(fēng)險(xiǎn)，又大大弱化了欲進(jìn)入農(nóng)業(yè)的投資者積極性。此外，不合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步惡化了農(nóng)業(yè)的比較利益。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)之間的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距呈減少趨勢(shì)，但目前的差距仍然較大。產(chǎn)業(yè)之間的比較利益差異，必然會(huì)把資本更多地吸引到收益水平較高的二三產(chǎn)業(yè)中去。而城鄉(xiāng)差別造成社會(huì)分配不均，是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差的主要原因。

就財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，近年來(lái)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入明顯不到位，財(cái)政投入總量下降，財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)不合理，從客觀上加大了農(nóng)業(yè)資本的獲取成本，阻礙了資本的流入；而水利、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、良種化肥、農(nóng)用電網(wǎng)和道路設(shè)施等外部條件的不足影響到了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響到了資金流入；財(cái)政支農(nóng)資金管理政出多門、財(cái)政支農(nóng)決策過(guò)程不科學(xué)、財(cái)政支農(nóng)資金到位率低等都影響到對(duì)農(nóng)業(yè)投入。

另外，資本市場(chǎng)的不完善也制約了資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。由于缺少真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，另一方面又存在著信用體系的不完善，從而造成閑散資金不能有效地轉(zhuǎn)化為資本，民間資本生長(zhǎng)和積累還有很多障礙，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資深受影響。

完善制度和政策，疏通資本瓶頸

要進(jìn)一步完善農(nóng)村土地政策，實(shí)施農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。要堅(jiān)持農(nóng)民基本生活保障原則、農(nóng)民獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人原則、兼顧公平和效率原則，以及管理權(quán)和集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)分離的原則，在土地集體所有制條件下，從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面創(chuàng)立目標(biāo)，一種有效的農(nóng)地制度應(yīng)當(dāng)有利于以土地為核心的生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，有利于農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成。

要完善農(nóng)村金融政策。建立真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，其途徑就是重新構(gòu)建農(nóng)村政策性金融體系。建議以農(nóng)村信用社作為政策性金融機(jī)構(gòu)的主體，發(fā)展政府支持的商業(yè)化農(nóng)業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，資金來(lái)源除了吸收農(nóng)村各種存款外，還要通過(guò)政策調(diào)控取得低成本資金。政策性金融機(jī)構(gòu)要支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的直接融資；要加大利率的調(diào)節(jié)作用；建立廣泛高效的社會(huì)信用體系和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系。設(shè)立投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)基金，結(jié)合合理的財(cái)政政策引導(dǎo)民間投資，在完善對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資支持政策的同時(shí)，積極吸引社會(huì)資金加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

要構(gòu)建新型的財(cái)政支農(nóng)體系。首先要規(guī)范政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資行為。目前我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資主體多，投資行為不規(guī)范。投資主體各自為戰(zhàn)，彼此分割，缺乏協(xié)調(diào)，使本來(lái)就有限的支農(nóng)資金分散使用，行不成合力，降低了支農(nóng)資金的效率。因此政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資的制度建設(shè)，加強(qiáng)立法，規(guī)范各級(jí)政府以及各投資主體的投資行為。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向建立和健全財(cái)政支農(nóng)體系，并以公共財(cái)政準(zhǔn)則和WTO規(guī)則確定財(cái)政支農(nóng)方向和方式。同時(shí)，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，把財(cái)政支農(nóng)資金的重點(diǎn)，放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要增加投入，而依靠市場(chǎng)和非政府組織解決不好或解決不了的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，如農(nóng)田水利建設(shè)、科技推廣、抗災(zāi)防災(zāi)、糧食安全、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等。此外，要合理界定中央和地方政府的財(cái)政關(guān)系，合理界定各級(jí)政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)上的財(cái)政支出范圍，在我國(guó)現(xiàn)行分稅制下，國(guó)稅收入返還地方財(cái)政支出的份額，應(yīng)規(guī)定一定比例用于支農(nóng)資金，規(guī)范地方政府的支農(nóng)行為。同時(shí)，要增加支農(nóng)的投入總量，國(guó)家財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，確保財(cái)政支農(nóng)的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和促成多元化投資的格局。

資金流入范文第2篇

關(guān)鍵詞：個(gè)人外匯；資金流入；資金管理

中圖分類號(hào)：

F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672.3198（2013）03.0079.01

1把握個(gè)人外匯資金匯入管理的落腳點(diǎn)

（1）有效甄別正常個(gè)人外匯和非正常個(gè)人外匯匯入，是把握非正常外匯資金匯入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）控制限額，防止大額非正常外匯流入，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要措施。

2個(gè)人外匯匯入真?zhèn)握鐒e的難點(diǎn)

（1）個(gè)人或企業(yè)資本項(xiàng)下外匯混入個(gè)人項(xiàng)下外匯匯入難以甄別。一是有些境外非居民或企業(yè)為了逃避管理，將個(gè)人資本項(xiàng)目投資外匯混入經(jīng)常項(xiàng)目中匯入給境內(nèi)企業(yè)或個(gè)人。二是境內(nèi)個(gè)人或企業(yè)法人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在境外投資，產(chǎn)生的收益無(wú)法通過(guò)正常渠道回流，而只能將資金以個(gè)人名義匯回。三是有的企業(yè)在境外投資經(jīng)營(yíng)不善，境外企業(yè)又難以注銷，資金也難正常回流，也采取以個(gè)人名義匯回。

（2）貿(mào)易項(xiàng)下外匯混入個(gè)人項(xiàng)下外匯匯入難以甄別。由于辦理個(gè)人收支交易相對(duì)簡(jiǎn)便，監(jiān)管手段缺乏，少數(shù)企業(yè)將貿(mào)易進(jìn)出口尾款傭金或退款等通過(guò)個(gè)人項(xiàng)下匯入，造成外匯資金脫離交易環(huán)節(jié)進(jìn)行體外循環(huán)難以甄別。

（3）對(duì)個(gè)人外匯匯入的交易主體身份難以甄別。一是對(duì)持有中國(guó)護(hù)照并取得境外永久居住權(quán)的非居民個(gè)人或有雙重身份的難以確認(rèn)。二是境外企業(yè)往往以個(gè)人名義匯款其性質(zhì)也難以確認(rèn)，在辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)時(shí)，容易把居民和非居民予以混淆。三是銀行操作系統(tǒng)只按科目進(jìn)行歸屬，不對(duì)居民個(gè)人和非居民個(gè)人業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，造成交易主體的混淆。

3個(gè)人外匯匯入管理存在的問(wèn)題

（1）個(gè)人外匯匯入限額控制難以到位。一是境外同一個(gè)人或企業(yè)向境內(nèi)同區(qū)域同銀行的不同個(gè)人匯款超過(guò)限額；二是境外同一個(gè)人或企業(yè)向境內(nèi)同區(qū)域不同銀行不同個(gè)人匯款超過(guò)限額；三是境外同一個(gè)人或企業(yè)向境內(nèi)不同區(qū)域同銀行或不同銀行不同個(gè)人匯款超過(guò)限額。因此，在這種有限或無(wú)限大的范圍內(nèi)匯款銀行和外匯局都難以監(jiān)管到位。

（2）非居民個(gè)人外匯管理政策不到位。一是現(xiàn)行管理辦法對(duì)非居民個(gè)人流入的各類外匯資金的具有自由出入境的特點(diǎn)。難以實(shí)施有效控制。二是非居民個(gè)人外幣現(xiàn)鈔攜帶流入不受限制，只需向海關(guān)據(jù)實(shí)申報(bào)。三是非居民個(gè)人存款被納入外債管理范疇，應(yīng)實(shí)行管理，銀行必須定期到外匯局辦理外債登記、等手續(xù)，但實(shí)際上銀行吸收了“非居民外幣存款”未納入外匯局監(jiān)管，也使大量的居民個(gè)人外匯流入。

（3）個(gè)人外匯匯入管理政策零散瑣碎，不便操作。個(gè)人外匯管理政策要參考許多外匯管理辦法執(zhí)行，銀行工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)太復(fù)雜，不便操作。

（4）對(duì)個(gè)人分拆行為信息反饋緩慢、監(jiān)管不力。匯發(fā)[2009]56號(hào)文在對(duì)跨區(qū)域跨銀行的分拆行為沒(méi)有作出規(guī)定，有些銀行為了自身利益對(duì)一些分拆行為予以放縱；有些銀行對(duì)本行時(shí)間相隔較長(zhǎng)也難以發(fā)現(xiàn)；有的就是發(fā)現(xiàn)了也不報(bào)告；有的就是報(bào)告了和外匯局檢查到了，都已既定實(shí)施，同時(shí)有的政府部門、企業(yè)出面說(shuō)人情，也會(huì)不了了之。

4個(gè)人外匯資金匯流入管理的建議

（1）加大對(duì)個(gè)人外匯匯入資金監(jiān)管力度。外匯局應(yīng)定期不定期開(kāi)展對(duì)個(gè)人外匯匯入資金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)人外匯通過(guò)不同區(qū)域、不同銀行、不同個(gè)人的分拆行為，有效截堵非正常外匯匯入。

（2）加大宣傳和培訓(xùn)力度，促進(jìn)銀行和居民個(gè)人的外匯監(jiān)管法律意識(shí)。一是要加大銀行從事外匯業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高外匯從業(yè)人員甄別外匯流入真實(shí)性水平，增強(qiáng)對(duì)外匯匯入的統(tǒng)計(jì)申報(bào)，甄別和及時(shí)反饋信息的能力。二是加大宣傳力度，提高全民對(duì)異常外匯資金流入危害性的認(rèn)識(shí)，把異常外匯資金堵截在萌芽狀態(tài)。

資金流入范文第3篇

關(guān)鍵詞:國(guó)際收支;非貿(mào)易外匯;資金流入

中圖分類號(hào):F832.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(2006)08-0062-03

一､當(dāng)前非貿(mào)易部分行業(yè)外匯資金流入的新特點(diǎn)

(一)境外資金集中回流突出

近年來(lái),隨著我國(guó)境內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的不斷加強(qiáng),以及在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,對(duì)外勞務(wù)承包工程業(yè)務(wù)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭｡為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,提高外匯資金的使用效益,大型的對(duì)外勞務(wù)承包企業(yè)采取了以下做法,一是資金境外循環(huán)｡為適應(yīng)境外項(xiàng)目運(yùn)作的需求,企業(yè)以大項(xiàng)目作母項(xiàng)目,實(shí)行境外項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展,境外項(xiàng)目的合同收入大多留在境外坐支用于開(kāi)發(fā)子項(xiàng)目｡二是資金集中管理｡為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金優(yōu)化配置,企業(yè)在境外開(kāi)立離岸外匯賬戶統(tǒng)一調(diào)配境外項(xiàng)目的資金需求,統(tǒng)一調(diào)劑資金余缺｡通過(guò)上述做法,企業(yè)在境外積累了相當(dāng)規(guī)模的資金流,在各種因素的作用下,形成大量外匯資金突發(fā)的集中回流,如2005年人民幣匯率體制改革后,某對(duì)外勞務(wù)承包企業(yè)為避免其境外外匯資產(chǎn)貶值,提前將境外大量閑置的外匯資金集中調(diào)回境內(nèi)結(jié)匯｡從10月開(kāi)始以貿(mào)易和非貿(mào)易性質(zhì)流入境內(nèi)的外匯資金總計(jì)6713萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)159%,到2005年末該企業(yè)境外外匯賬戶余額為360萬(wàn)美元,比年初降低了93%｡

(二)船代行業(yè)外匯收入坐支或抵扣較普遍

河北省運(yùn)輸項(xiàng)下港口收入的增長(zhǎng)主要來(lái)源于船代企業(yè)的快速發(fā)展｡目前,此類企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題:一是外匯現(xiàn)鈔坐支問(wèn)題｡根據(jù)目前國(guó)家外匯管理規(guī)定,境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事非貿(mào)易活動(dòng)一般不得收取外幣現(xiàn)鈔,如因特殊情況收取的外幣現(xiàn)鈔,必須報(bào)外匯局核準(zhǔn)后方可辦理結(jié)匯｡為減少匯兌損失,同時(shí)簡(jiǎn)化操作手續(xù),大多數(shù)船代企業(yè)不通過(guò)銀行辦理現(xiàn)鈔結(jié)匯和購(gòu)匯業(yè)務(wù),而是采取現(xiàn)鈔坐支的方式,個(gè)別企業(yè)甚至私自以個(gè)人名義開(kāi)立外幣現(xiàn)鈔儲(chǔ)蓄賬戶,辦理公司的外幣現(xiàn)鈔收付｡二是外匯收入抵扣問(wèn)題｡一些船代企業(yè)為加速資金回籠,在代海運(yùn)公司收取海運(yùn)費(fèi)時(shí),未履行代收代付的義務(wù),而是從代收的海運(yùn)費(fèi)中扣除海運(yùn)公司應(yīng)支付的港口使用費(fèi)和費(fèi)后,再將余額劃轉(zhuǎn)海運(yùn)公司｡

(三)軟件產(chǎn)品網(wǎng)上出口收匯隱蔽性較強(qiáng)

目前,作為高科技行業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品出口絕大部分實(shí)行網(wǎng)上傳輸方式,沒(méi)有實(shí)物形態(tài),不需要到海關(guān)報(bào)關(guān)｡同時(shí),大多數(shù)出口軟件產(chǎn)品不具有知識(shí)產(chǎn)權(quán),出口免交增值稅,不存在出口退稅的利益問(wèn)題,軟件出口從開(kāi)始到結(jié)束不需要通過(guò)任何部門的審核｡雖然對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等5部委聯(lián)合設(shè)立了“軟件出口合同登記管理中心”,對(duì)軟件產(chǎn)品出口行為實(shí)行在線管理,但由于網(wǎng)上交易的隱蔽性較強(qiáng),管理部門很難準(zhǔn)確掌握網(wǎng)上交易的出口量和收匯量,網(wǎng)上傳輸方式的出口行為基本上游離于監(jiān)管范圍之外｡

(四)企業(yè)資金以個(gè)人名義借道流入較多

外匯管理部門是按國(guó)際收支的申報(bào)口徑對(duì)流入境內(nèi)的外匯資金進(jìn)行分類管理,但出于各自目的,企業(yè)的外匯資金通過(guò)個(gè)人捐贈(zèng)､贍家款､僑匯等渠道借道流入現(xiàn)象比較嚴(yán)重｡一是為規(guī)避管理,借道流入｡如在檢查中發(fā)現(xiàn),某企業(yè)為逃避國(guó)有企業(yè)對(duì)外借債的限制,由該企業(yè)的法人以個(gè)人名義對(duì)外借款92.80萬(wàn)美元,采取分拆的形式以僑匯､贍家款及捐贈(zèng)款的名義從境外匯入｡二是為求便利,借道流入｡如河北省某市對(duì)俄羅斯包機(jī)出口皮革業(yè)務(wù),在出口退稅問(wèn)題無(wú)法得到全面解決的情況下,許多小企業(yè)不愿意履行出口收匯的相關(guān)手續(xù),而是選擇手續(xù)簡(jiǎn)便的個(gè)人僑匯名義進(jìn)行收匯｡

二､負(fù)面影響分析

(一)加大了國(guó)際收支的不確定性

一是勞務(wù)承包企業(yè)對(duì)外匯資金采取境外循環(huán)的模式,導(dǎo)致了大量的外匯資金滯留在境外,而當(dāng)前的國(guó)際收支申報(bào)系統(tǒng)卻沒(méi)有將這部分境外資金納入其中,使國(guó)際收支系統(tǒng)數(shù)據(jù)難以真實(shí)體現(xiàn)境外勞務(wù)承包工程的收支全貌｡二是國(guó)際船務(wù)行業(yè)抵扣行為普遍存在,必然影響收支兩條線的統(tǒng)計(jì)方式所反映的外匯收支數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性｡從外匯統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)說(shuō),現(xiàn)鈔收支還沒(méi)有納入外匯收支統(tǒng)計(jì)中,不利于全面評(píng)估服務(wù)貿(mào)易外匯收入情況｡三是對(duì)網(wǎng)上交易監(jiān)管的欠缺,導(dǎo)致目前對(duì)網(wǎng)上交易和資金流動(dòng)渠道情況底數(shù)不清,不利于準(zhǔn)確把握這種行為對(duì)國(guó)際收支的影響｡四是企業(yè)資金混入個(gè)人項(xiàng)下流入,在規(guī)避管理的同時(shí),對(duì)國(guó)際收支數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性構(gòu)成較嚴(yán)重的影響｡

(二)大型企業(yè)的外匯資金集中管理方式,沖擊了現(xiàn)行外匯管理模式

主要表現(xiàn)為四個(gè)不適應(yīng):一是大型企業(yè)在境外循環(huán)使用外匯資金的行為,與國(guó)有企業(yè)外匯資金“收支兩條線”的管理模式不相適應(yīng)｡二是企業(yè)在境外開(kāi)立賬戶的運(yùn)做模式與現(xiàn)行境外外匯賬戶逐一審批的管理規(guī)定不相適應(yīng)｡三是貿(mào)易外匯與非貿(mào)易外匯的分割管理模式與企業(yè)對(duì)外匯資金實(shí)行一體化管理不相適應(yīng)｡四是總部對(duì)下屬企業(yè)的相關(guān)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行集中管理模式與現(xiàn)行屬地外匯管理原則不相適應(yīng)｡

(三)高新技術(shù)的發(fā)展,加大了服務(wù)貿(mào)易外匯資金管理的難度

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益突出,與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易具有的無(wú)形性､不可貯存性､知識(shí)和技術(shù)密集性等特點(diǎn)對(duì)監(jiān)管技術(shù)的要求也相應(yīng)較高,但縱觀當(dāng)前各部門的管理,不管是管理意識(shí)還是管理手段都明顯滯后于企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展,使得一些違規(guī)､異常行為易隱匿于服務(wù)貿(mào)易交易之中｡

(四)個(gè)人項(xiàng)下成為異常資金流入的便利通道

當(dāng)前,政府管理部門對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的管理仍然存在“重公輕私”的狀況｡相對(duì)于企業(yè)而言,異常外匯資金以個(gè)人贍家款､捐贈(zèng)款､僑匯等名義流入,經(jīng)濟(jì)主體付出的成本最小｡一是辦理業(yè)務(wù)手續(xù)簡(jiǎn)便,只需提供身份證明｡二是費(fèi)用支出小,除了匯款費(fèi)用,基本沒(méi)有其他支出｡三是隱蔽性好,目前我國(guó)境內(nèi)個(gè)人習(xí)慣于現(xiàn)鈔結(jié)算,通過(guò)現(xiàn)鈔提取過(guò)程,很難追蹤資金的去向｡四是個(gè)人名譽(yù)損失小,目前我國(guó)個(gè)人信用制度還不完善,異常或違規(guī)行為下的個(gè)人名譽(yù)損失基本上為零,這就使得個(gè)人贍家款､捐贈(zèng)款､僑匯項(xiàng)下成為異常資金流入的便利通道｡

三､政策建議

(一)全面監(jiān)控外匯資金流動(dòng),對(duì)勞務(wù)承包企業(yè)實(shí)施主體管理

一是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)承包企業(yè)的外匯集中管理方式的監(jiān)督,對(duì)企業(yè)境外項(xiàng)目組的賬戶進(jìn)行備案制管理,企業(yè)總部應(yīng)按季度向外匯管理部門報(bào)送各明細(xì)項(xiàng)目的完成進(jìn)度､主賬戶資金收支明細(xì)表以及國(guó)內(nèi)外融資明細(xì)表等,這樣即方便了企業(yè)資金的高效運(yùn)做,也便于外匯管理部門及時(shí)掌握企業(yè)不同性質(zhì)的資金流向及流量｡二是適時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)的國(guó)際收支申報(bào)方式,對(duì)有境外業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)將其已經(jīng)實(shí)現(xiàn)但在境外循環(huán)使用的外匯資金收支情況納入國(guó)際收支申報(bào)系統(tǒng)單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),作為國(guó)際收支的參考數(shù)據(jù),以便及時(shí)了解和掌握境外資金的動(dòng)態(tài),使境外資金成為調(diào)節(jié)國(guó)家外匯儲(chǔ)備的蓄水池｡

(二)便利業(yè)務(wù)操作,合理規(guī)范船代公司經(jīng)營(yíng)

一是適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)發(fā)展需要,對(duì)國(guó)際貨運(yùn)專戶的收支范圍增加外幣現(xiàn)鈔收入和支出項(xiàng)目,允許對(duì)外船務(wù)､貨物､外輪公司收取小額外幣現(xiàn)鈔,并存入其企業(yè)的外匯賬戶,同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)此類外匯賬戶的監(jiān)管,應(yīng)嚴(yán)格限定每船次現(xiàn)鈔收取的最高金額｡二是根據(jù)國(guó)際海運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)鈔收支單筆數(shù)量小､筆數(shù)多､人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),鼓勵(lì)銀行在港口附近建立流動(dòng)兌換點(diǎn),方便船長(zhǎng)及海員的現(xiàn)鈔兌換,減少境內(nèi)企業(yè)及船員違規(guī)收付現(xiàn)鈔行為｡三是對(duì)不利于真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的抵扣行為,應(yīng)從外匯管理角度明確限制｡

(三)創(chuàng)新管理手段,加強(qiáng)對(duì)無(wú)形產(chǎn)品出口的監(jiān)管

一是應(yīng)進(jìn)一步明確各管理部門對(duì)軟件產(chǎn)品出口行為的監(jiān)管職責(zé),對(duì)以網(wǎng)上傳輸方式開(kāi)展軟件出口的企業(yè)應(yīng)要求履行海關(guān)報(bào)關(guān)和外匯核銷手續(xù)｡二是適應(yīng)企業(yè)信息化和電子化的發(fā)展要求,監(jiān)管部門應(yīng)以科技創(chuàng)新為手段加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)的監(jiān)管｡海關(guān)應(yīng)要求軟件出口企業(yè)憑商務(wù)部門出具的“合同登記證書”通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行報(bào)關(guān),銀行應(yīng)憑“網(wǎng)上海關(guān)”電子數(shù)據(jù)辦理收匯審核,外匯管理部門應(yīng)通過(guò)對(duì)銀行的收匯數(shù)據(jù)與商務(wù)部門的登記數(shù)據(jù)和海關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的核對(duì)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)形商品出口行為的有效監(jiān)控｡

(四)完善政策規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人外匯的真實(shí)性審核

一是要把好捐贈(zèng)､僑匯､贍家款的流入關(guān),建議進(jìn)一步完善現(xiàn)行的個(gè)人外匯管理規(guī)定,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大額捐贈(zèng)､僑匯､贍家款外匯的真實(shí)性審核,對(duì)單筆或一定時(shí)期內(nèi)累計(jì)超過(guò)一定金額的匯入款,在解付時(shí)都應(yīng)提供資金來(lái)源證明,境外匯款人為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明,境外匯款人為企業(yè)的要提供董事會(huì)決議｡二是在國(guó)際收支申報(bào)中應(yīng)增加申報(bào)信息,境內(nèi)個(gè)人在解付外匯時(shí)應(yīng)填寫真實(shí)用途｡三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人外匯流向的監(jiān)測(cè),改進(jìn)外匯賬戶信息系統(tǒng),將個(gè)人外匯收支納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)｡

資金流入范文第4篇

   據(jù)招商證券策略團(tuán)隊(duì)測(cè)算，2018年A股市場(chǎng)資金面較為寬松，預(yù)計(jì)全年增量資金達(dá)5000億元左右，增量資金主要來(lái)源包括銀行理財(cái)資金、居民資金、保險(xiǎn)保障類資金及海外投資資金。

海通證券判斷，今年A股市場(chǎng)凈流入資金有望超過(guò)3000億元，明顯大于去年全年預(yù)計(jì)凈流入的223億元，市場(chǎng)也將由此步入溫和的增量市。特別在明年6月A股正式納入MSCI指數(shù)后，預(yù)計(jì)將為市場(chǎng)帶來(lái)大約1200億元的被動(dòng)配置資金流入。

海通證券認(rèn)為，總體來(lái)看，2018年機(jī)構(gòu)投資者和居民養(yǎng)老型資金預(yù)計(jì)合計(jì)帶來(lái)增量資金約5100億元，同時(shí)，外資有望帶來(lái)約3000億元增量資金，兩市融資余額預(yù)計(jì)增加900億元。而受產(chǎn)業(yè)資本減持等因素影響，2018年資金流出合計(jì)約為5700億元。預(yù)計(jì)A股資金凈流入在3300億元左右。

總體而言，增量資金入市，機(jī)構(gòu)投資者主導(dǎo)的慢牛行情并不是齊漲齊跌，而是以局部輪動(dòng)，結(jié)構(gòu)性行情為主。白馬股與題材股之間的輪動(dòng)，白馬股高低位之間的輪動(dòng)仍將持續(xù)，而外資流入如滬深港通的資金持續(xù)流入的白馬股或?qū)㈤_(kāi)啟新一波的上升趨勢(shì)。今年以來(lái)市場(chǎng)風(fēng)格明顯偏向于白馬股和藍(lán)籌股，以區(qū)塊鏈為首的題材炒作遭到打壓，今年白馬股行情或?qū)⑷允鞘袌?chǎng)主流。

 

資金流入范文第5篇

關(guān)鍵詞：資本流入；外匯儲(chǔ)備；三元悖論

中圖分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：20080611027

隨著我國(guó)在2006年12月11日加入世界貿(mào)易組織五年保護(hù)期滿，中國(guó)金融業(yè)開(kāi)始全面對(duì)外開(kāi)放，在中國(guó)持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及金融業(yè)開(kāi)放的背景下，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎更容易從全球范圍內(nèi)獲取更多的資金，但與此同時(shí)，十年前爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)至今仍令人心有余悸，金融危機(jī)爆發(fā)的重要原因在于短期之內(nèi)國(guó)際資本流動(dòng)的突然逆轉(zhuǎn)導(dǎo)致的“資本賬戶危機(jī)”，因此，我們不禁要思考：在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下，新興市場(chǎng)國(guó)家的金融安全是否會(huì)越來(lái)越多的受制于國(guó)際游資的沖擊？大規(guī)模的資本流入又會(huì)使中國(guó)的金融安全受到怎樣的沖擊？本文通過(guò)分析國(guó)際間資本流入的風(fēng)險(xiǎn),揭示了國(guó)際資本流入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所造成的影響，進(jìn)而提出了加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管,提高金融監(jiān)管有效性的政策建議。

一、我國(guó)國(guó)際資本流入現(xiàn)狀

從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，我國(guó)的國(guó)際收支平衡表的“錯(cuò)誤與遺漏”帳戶數(shù)值連續(xù)十幾年都是負(fù)值，說(shuō)明中國(guó)一直以來(lái)存在著資本外逃現(xiàn)象，從2002年開(kāi)始， “錯(cuò)誤與遺漏”帳戶一改過(guò)去十多年的運(yùn)行模式，由負(fù)轉(zhuǎn)正，按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析，“錯(cuò)誤與遺漏”帳戶數(shù)值為正一般被用來(lái)解釋國(guó)家監(jiān)控之外的大部分資本流入。 正的“錯(cuò)誤與遺漏” 帳戶數(shù)值持續(xù)存在并迅速增加的局面一直延續(xù)到2004年以后，這有一組數(shù)據(jù)可以佐證：亞洲金融危機(jī)后的1999年，中國(guó)貿(mào)易賬戶盈余和FDI流入共計(jì)700億美元，但其外匯儲(chǔ)備僅增加90億美元；而到了2002年和2003年，其貿(mào)易賬戶盈余和FDI流入分別為831和790億美元，但其外匯儲(chǔ)備卻分別增加了2864和4032億美元。從2007年開(kāi)始，外匯貸款的增長(zhǎng)不斷加快。據(jù)報(bào)道，2008年一季度我國(guó)外匯各項(xiàng)貸款增加488億美元，同比多增462億美元，增加18倍。而4月份的數(shù)據(jù)更甚，外匯儲(chǔ)備余額增長(zhǎng)74.6億美元，創(chuàng)單月外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)歷史新高，其中“不可解釋性外匯流入” 則高達(dá)501.8億美元。可見(jiàn)，在人民幣升值的預(yù)期下，資本流入已經(jīng)取代貿(mào)易順差成為當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備增加的主要推動(dòng)力量。

二、我國(guó)國(guó)際資本流入的原因

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期

一方面源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)及其良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，產(chǎn)生了大量的投資機(jī)會(huì)，被國(guó)外資本看作是進(jìn)入中國(guó)取得較高收益的最佳時(shí)機(jī)，另一方面由于美國(guó)發(fā)生了次貸危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲央行向市場(chǎng)注入資金超過(guò)16000億美元。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有恢復(fù)之前，注入的流動(dòng)性要尋找出路，最終會(huì)流向GDP高增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，目前我國(guó)人民幣流動(dòng)性依然過(guò)剩，已經(jīng)成為資金尋求新的投資或投機(jī)機(jī)會(huì)的市場(chǎng)。

（二）人民幣升值的預(yù)期

三年來(lái)，人民幣升值步伐不斷加快，2005年升值2.49%，2006年升值3.28%，2007年升值6.41%，而2008年一季度更是升值4%，自2005年匯改以來(lái)，人民幣對(duì)美元累計(jì)升幅達(dá)到20%，在市場(chǎng)上普遍存在著人民幣升值的預(yù)期下，必將誘使一些國(guó)際游資想方設(shè)法進(jìn)入中國(guó)，并利用人民幣的大幅升值來(lái)套利。

（三）人民幣與主要外國(guó)貨幣存在利差

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行公布的人民幣同五種主要貨幣的存款利差一直為正（見(jiàn)下表），在人民幣升值預(yù)期情況下，個(gè)人和機(jī)構(gòu)近期更傾向于持有人民幣而不是外國(guó)貨幣，而且央行為了緩解國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩的情況，多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率， 這種上調(diào)更是加大了人民幣與外幣之間的利差，吸引更多的套利資金進(jìn)入中國(guó)。

表1 人民幣同五種主要貨幣的存款利差

資料來(lái)源：中國(guó)銀行網(wǎng)站，2007-09-13

三、國(guó)際資本流入對(duì)中國(guó)金融體系穩(wěn)定性的影響

不可否認(rèn)，國(guó)際資本流入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的正面作用，它能促進(jìn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，帶來(lái)先進(jìn)的管理技術(shù)，并通過(guò)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)提升我國(guó)的金融主體的實(shí)力，促進(jìn)金融創(chuàng)新，提高金融監(jiān)管部門的能力和水平，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，增強(qiáng)一國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我們也必須注意到，國(guó)際資本入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全存在著一些不容忽視的威脅。

（一）國(guó)際資本流入對(duì)人民幣幣值穩(wěn)定性的影響

1、對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為通貨膨脹，在國(guó)際資本大量流入我國(guó)的情況下，致使基礎(chǔ)貨幣超常增長(zhǎng)，貨幣供應(yīng)量急劇擴(kuò)張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。盡管央行采取了相應(yīng)的對(duì)策，比如說(shuō)通過(guò)發(fā)行央行票據(jù)，國(guó)債回購(gòu)和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等一系列措施來(lái)緩解當(dāng)前的流動(dòng)性壓力，但根據(jù)央行網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示：2008年4月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為42.92萬(wàn)億元，同比 增長(zhǎng)16.94%，增幅比上年末高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高0.65個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為15.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.05%，增幅比上年末低2個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高0.8個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)貨幣流通量(M0)余額為3.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.7%。可見(jiàn)，中國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩壓力比過(guò)去有所加大，這一表現(xiàn)市場(chǎng)流動(dòng)性的數(shù)據(jù)顯示出當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性依然充裕，過(guò)多的流動(dòng)性將成為推動(dòng)物價(jià)上漲的重要因素，未來(lái)調(diào)控壓力依然不減。

2、-----對(duì)外表現(xiàn)為人民幣升值，2005年7月1日，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施參考一籃子貨幣的彈性匯率制，雖然較之前的盯住美元的匯率制度，現(xiàn)行制度允許人民幣匯率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但在國(guó)際資本大量流入我國(guó)無(wú)疑會(huì)加劇國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)供求失衡的矛盾，加重人民幣升值的壓力，最新數(shù)據(jù)顯示：2008年6月17日人民幣兌美元的匯率上升，人民幣兌美元的匯率從2005年7月的8.2765到當(dāng)前的6.8917，升值幅度已經(jīng)達(dá)到了20%。

（二）國(guó)際資本流入對(duì)我國(guó)貨幣政策獨(dú)立性的影響

國(guó)際資本的大量流入在很大程度上制約了我國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯格曼的“三元悖論”理論證實(shí)了一國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性、匯率的穩(wěn)定性、資本的自由流動(dòng)這三大金融目標(biāo)不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，最多只能同時(shí)滿足兩個(gè)而放棄另外一個(gè)。國(guó)際資本的大量流入通過(guò)外匯儲(chǔ)備的變動(dòng)帶來(lái)了貨幣供應(yīng)量的被動(dòng)增加，為減輕資本流動(dòng)對(duì)匯率的影響維持匯率的穩(wěn)定，政府需要在外匯市場(chǎng)上投放本幣買進(jìn)外幣，增加外匯儲(chǔ)備，這種做法雖然能夠維持匯率穩(wěn)定，但同時(shí)也增加了基礎(chǔ)貨幣的投放量，使得我國(guó)基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)越來(lái)越依賴于外匯儲(chǔ)備的增減，而通過(guò)商業(yè)銀行貸款這一傳統(tǒng)渠道投放基礎(chǔ)貨幣的重要地位大大下降，這也意味著我國(guó)貨幣政策的實(shí)施已在相當(dāng)程度上受制于外部經(jīng)濟(jì)的影響，獨(dú)立性和有效性大打折扣。

（三）國(guó)際資本流入對(duì)我國(guó)銀行體系穩(wěn)定性的影響

在大多數(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，銀行作為金融中介占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，流入這些國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際資本，有相當(dāng)部分是流入銀行體系，這樣就會(huì)加劇一國(guó)銀行體系的脆弱性。大規(guī)模的國(guó)際資本流入銀行體系，將增加銀行的可貸資金，在沒(méi)有有效的金融監(jiān)管的情況下，流動(dòng)性的激增將會(huì)使得銀行為獲得高額利潤(rùn)，將貸款投向高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)或部門，如房地產(chǎn)和證券，使得這些部門的資產(chǎn)價(jià)格迅速上升，而這些部門價(jià)格的上升又會(huì)反過(guò)來(lái)刺激更多的貸款向這些部門集中，形成泡沫。而當(dāng)某種外界因素導(dǎo)致資本流出時(shí)，泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼，使得銀行發(fā)放的貸款無(wú)法收回，出現(xiàn)大量壞賬。而且國(guó)際資本迅速流出時(shí)會(huì)造成對(duì)銀行提現(xiàn)的壓力，使銀行陷入流動(dòng)性困境，有可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模的擠提，導(dǎo)致銀行破產(chǎn)。

（四）國(guó)際資本流入對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的影響

在經(jīng)濟(jì)上漲的趨勢(shì)下，我國(guó)的資本市場(chǎng)開(kāi)始吸引巨額資金流入，流入的資金多為高流動(dòng)性和高投機(jī)性的短期資本，資本的流入會(huì)使得資產(chǎn)價(jià)格逐漸上升，如果價(jià)格持續(xù)上升以至于脫離基本面將會(huì)形成價(jià)格泡沫，一旦泡沫破裂或者經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下跌趨勢(shì)，這些巨額資金將會(huì)流出，最終導(dǎo)致價(jià)格恐慌性大跌及流動(dòng)性緊縮等一系列的反應(yīng)，而有可能爆發(fā)金融危機(jī)。由于我國(guó)到目前為止都實(shí)行比較嚴(yán)格的資本管制，證券市場(chǎng)外資流入尚處于可控范圍內(nèi)，外資的流入固然為我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化提供了動(dòng)力，也有助于上市公司與國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門盡快適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，但在當(dāng)前人民幣升值的形勢(shì)下，大量海外資本通過(guò)各種渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行套利投機(jī)，在我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)防范能力不強(qiáng)的背景下，短期投機(jī)性資本的大量流入將嚴(yán)重危及證券市場(chǎng)乃至整個(gè)金融體系的安全。

四、相關(guān)的政策建議

綜上所述，在金融全球化趨勢(shì)中，大規(guī)模的國(guó)際資本大量流入對(duì)我國(guó)的金融安全的經(jīng)濟(jì)安全都存在一定的沖擊，這種沖擊一方面來(lái)源于國(guó)際金融環(huán)境的復(fù)雜性，另一方面中國(guó)金融業(yè)自身的不成熟也是一個(gè)重要因素，為提高我國(guó)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取對(duì)策：

（一）繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，提高微觀經(jīng)濟(jì)主體的競(jìng)爭(zhēng)能力

國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格體系相脫離形成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)空間是吸引資本投機(jī)性流動(dòng)的一個(gè)重要?jiǎng)右颍覈?guó)利率、匯率決定機(jī)制尚未實(shí)現(xiàn)充分市場(chǎng)化，并不能反映現(xiàn)實(shí)的供求關(guān)系。現(xiàn)有金融產(chǎn)品的價(jià)格與預(yù)期價(jià)格之間的差距成為投資者眼中的逐利空間。因此，要減少投機(jī)沖擊，必須參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，融入國(guó)際價(jià)格體系，繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革。同時(shí)，還需注意提高企業(yè)運(yùn)用資本，提高風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。在對(duì)外融資過(guò)程中，減少中間環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)海外上市等進(jìn)行直接融資，提高資金配置和使用效率。對(duì)外資推行“國(guó)民待遇”，積極培育國(guó)內(nèi)資本競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)造公平良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(二)有序放松資本賬戶管制, 循序漸進(jìn)地開(kāi)放資本市場(chǎng)

中國(guó)外匯管理的最終目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目中國(guó)外匯管理的最終目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。但是，我國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放應(yīng)該遵循整體漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，開(kāi)放的進(jìn)程應(yīng)該可控制、可預(yù)測(cè)的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，只有在合理并且能夠持久的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易自由化、穩(wěn)健的銀行體系和有效的監(jiān)管、成熟的資本市場(chǎng)等條件具備的情況下，開(kāi)放資本項(xiàng)目才能到達(dá)良好的效果。顯然實(shí)現(xiàn)上述條件在我國(guó)還需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間。資本賬戶開(kāi)放應(yīng)做到有的放矢, 漸進(jìn)有序地進(jìn)行，可以率先放松對(duì)直接投資的管制，在 QFII 的機(jī)制下， 逐步放松對(duì)境外證券投資的管制，其它投資的開(kāi)放則應(yīng)放在最后，最低限度應(yīng)在國(guó)內(nèi)金融和資本市場(chǎng)的問(wèn)題基本解決之后實(shí)行。

(三)有效監(jiān)管短期國(guó)際資本的流入

我國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局要盡快完善對(duì)短期國(guó)際資本流入的監(jiān)測(cè)，預(yù)警和管理機(jī)制，及時(shí)掌控短期國(guó)際資本流入的源頭、動(dòng)機(jī)、途徑、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。同時(shí)，金融監(jiān)管當(dāng)局還必須強(qiáng)化對(duì)資本項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格審批短期國(guó)際資本的正式流入，阻止短期國(guó)際資本的非正式流入，加大對(duì)非法入境的短期資本的懲罰力度，增加短期國(guó)際資本投機(jī)者的交易成本和套利風(fēng)險(xiǎn)。

（四）深化銀行體系改革

我國(guó)商業(yè)銀行要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和內(nèi)控機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念。按照股份制的要求，在明晰產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的基礎(chǔ)上，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加快建立從總行到分支機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。在經(jīng)營(yíng)理念方面，應(yīng)將主要靠存、貸利差獲取收入，轉(zhuǎn)向靠為客戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)獲取效益，加大金融創(chuàng)新力度，提供個(gè)性化的金融產(chǎn)品。與此同時(shí)利用好外資銀行進(jìn)入初期這一過(guò)渡期，發(fā)揮本土銀行自身的優(yōu)勢(shì)，鞏固自身地位。

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