保健食品質量與管理

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保健食品質量與管理范文第1篇

為全面提升我市食品安全水平,切實保障人民群眾飲食安全,根據《山東省人民政府辦公廳關于印發全省食品安全整頓工作實施方案的通知》(魯政辦發〔2009〕24號)精神,市政府確定在全市范圍內開展為期2年的食品安全整頓,特制定本實施方案。

一、目標和任務

(一)打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,嚴格規范食品添加劑的生產、流通和使用,逐步建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管制度。1.進一步明確專項整治的重點區域、重點單位和重點產品,依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質行為,查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標準規定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。2.完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管機制,建立和實施食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。

(二)整頓農產品質量安全。通過整頓,使違法生產經營和使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的行為得到有效遏制;瓜菜、果、食用菌農藥殘留監測合格率平均提高1個百分點;“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機食品)抽檢合格率穩定在98%以上;農資打假重大案件執法查處率達到100%;生產者和消費者滿意度明顯提高。1.繼續加快標準化基地建設。大力推廣標準化生產技術和病蟲害綜合防治技術,進一步規范生產行為,實現瓜菜、果、食用菌生產的標準化、產品的優質化。抓好“三安”超有機農產品生產技術的示范推廣工作。2.嚴厲打擊違法生產、經營和使用甲胺磷等5種禁用高毒有機磷農藥的行為,嚴肅查處生產經營假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用農藥登記證等違法行為,進一步加強農藥使用的培訓和指導,引導農民科學、合理使用農藥。3.加強對農產品藥殘的檢測監督。進一步健全完善例行檢測制度,定期對全市瓜菜、果、食用菌等重點農產品進行監督。4.加大“三品”標識管理。開展針對無公害農產品、綠色食品、有機食品的專項整治,嚴厲查處非標生產行為,嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。

(三)整頓水產品質量安全。通過整頓,使符合水產苗種生產許可證發證條件的苗種場持證率達到100%,杜絕在水產苗種繁育過程中違法使用禁用藥物,對監督抽查發現的陽性樣品生產單位執法查處率達到100%。1.開展全市水產苗種專項整治行動,嚴禁不合格苗種進入養殖生產環節,實行全面檢查與重點企業、產品抽查相結合,加大對檢出陽性樣品生產企業的追溯力度。2.加強對產品藥殘和投入品的監管。圍繞影響水產品質量安全的水產苗種、工業化和池塘養殖產品三個重點,加強對硝基呋喃、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物藥殘的監控。3.開展無公害水產品專項整治,進一步加快無公害水產品認證工作步伐。

(四)整頓畜產品質量安全。推行規范化生產,加大抽檢力度,嚴厲查處違法行為。通過整頓,使生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達到100%,飼料產品監測合格率提高2個百分點,獸藥產品合格率提高15個百分點,畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上,無公害畜產品抽檢合格率穩定在98%以上,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為。1.生鮮乳整治重點。突出奶牛主產區、事故多發區、市際交界區等重點地區,把奶站收購經營主體轉換、推行標準化技術規范、加快收購經營許可證發放、查處違法添加三聚氰胺等非食用物質等工作擺在突出位置。2.飼料整治重點。突出蛋白飼料原料主產地、非法使用違禁添加物重發區飼料企業和養殖場戶,把蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物、三聚氰胺、瘦肉精的查處放在突出位置。3.獸藥及獸藥殘留整治重點。突出畜禽尤其是生豬、家禽集中產區,針對禁用和未批準的獸藥以及獸藥殘留監測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產品,重點整治獸藥生產經銷企業和畜禽養殖使用環節。4.無公害畜產品整治重點。以生產規模大的奶、禽蛋和豬肉類無公害畜產品生產單位為重點,以加強制度建設、強化證后監管為手段,重點整治產品不達標和偽造、冒用、超范圍使用無公害標志等行為。

(五)整頓生產加工環節食品質量安全。通過整頓,實現食品生產的可追溯,所有食品生產加工單位都取得合法資質,生產假冒偽劣食品的違法行為得到及時查處,基本杜絕濫用食品添加劑和違法使用非食用原料的現象,食品產品質量水平明顯提高,食品生產加工環節不發生區域性、行業性重大食品質量安全事故。1.認真組織開展食品安全大檢查,打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為,取締無營業執照、無生產許可證的非法食品生產加工企業,查處企業生產不符合安全標準食品的行為。2.以小企業、小作坊和行業內影響食品安全的普遍問題為整頓重點,大力開展加工食品質量安全專項整治。3.完善食品質量安全隱患排查和突發事件應急機制。

(六)整頓流通環節食品質量安全。全面深化流通環節食品安全“四項制度”建設,確保市場主體資格合法有效,食品等重點商品質量安全有保障,市場經營秩序進一步規范,人民群眾的消費安全感進一步增強,廣大消費者合法權益得到切實保護。1.開展食品經營主體資格清理整頓,全面清理檢查食品(食用農產品)銷售企業和個體工商戶的經營資格,嚴肅查處無證無照和超范圍經營食品的違法違規行為。2.繼續強化流通環節食品質量監測工作,逐步健全完善流通環節食品質量監測工作的制度和程序,科學制定監測計劃,加大監測力度。3.組織查處流通環節各類食品經營違法行為,加大對流通領域假冒偽劣、走私販私、有毒有害、不合格食品等違法行為的查處力度,重點整頓售假問題突出的市場特別是農村市場和食雜店,規范活禽市場交易,嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產品流入市場。

(七)整頓餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全。進一步提高餐飲經營企業和餐飲經營者的第一責任人意識,落實餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全主體責任;加大對餐飲重點單位和重點環節的監督檢查力度,推進衛生監督量化分級管理和食品衛生監管公示制度,有效控制餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全風險,防止群體性食物中毒事件的發生。1.把好餐飲許可入口關,對于達不到要求的企業不得發放食品衛生許可證,已發放食品衛生許可證但不符合要求的要堅決予以清理整頓。嚴厲查處餐飲單位和集體食堂無證經營行為。2.督促餐飲經營單位全面落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,指導餐飲經營企業建立健全食品安全管理制度,督促餐飲經營者建立從業人員健康管理制度。3.突出學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲點、農村自辦酒席等重點監督對象,食物中毒風險較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等重點品種,以及食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒等重點環節,在保證食品原料質量和防止交叉污染的基礎上,加強監督檢查和檢測,消除食品安全隱患。4.全面實施衛生監督量化分級管理和食品衛生監管公示制度,加強對重大活動食品安全保障工作的督查和指導。

(八)打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易行為。繼續開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治。進一步遏制私屠濫宰,維護豬肉市場正常秩序,保證人民群眾吃上“放心肉”。1.監督定點屠宰廠(場)嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度,禁止驗收不合格的生豬入廠(場),尤其要監督以代宰為主的定點屠宰廠(場)執行屠宰操作、肉品品質檢驗和無害化處理制度的情況。2.嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為,嚴肅查處定點屠宰廠(場)出借、轉讓定點證書和標志牌的行為。3.嚴厲打擊生產加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。要強化產地檢疫,完善動物疫病標識追溯體系,加強對生豬養殖場(戶)的監督管理,嚴禁出售病死豬的非法行為。要加大對肉食品加工企業、市場銷售和餐飲服務單位,特別是肉品小加工企業、農貿市場和集體食堂的檢查和檢驗力度,確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠,嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入加工、流通和餐飲環節。

(九)整頓進出口環節食品質量安全。在進口食品方面,通過認真檢查進口準入、進口檢驗、后續監管三個關鍵環節,建立完善以風險分析為基礎的科學有效的進口食品質量安全把關模式,落實控制進口食品質量安全的八項措施,全面提升口岸查驗把關工作效率,確保進口食品符合我國食品安全標準要求。

在出口食品方面,通過深入開展“四查、四建、四落實”工作,實現出口食品安全管理工作的四個“全面提升”,達到四個“確保”的目標。1.查企業,建立健全質量安全保障體系,落實企業主體責任,全面提升出口企業質量意識和管理水平,確保出口企業始終做到依法、誠信生產經營。2.查產品,建立完善風險分析機制,落實產品質量安全標準,全面提升出口食品質量水平,確保出口食品完全達到進口國(地區)標準要求。3.查區域,在主要農產品出口縣(區)建立和完善出口食品質量安全區域化管理體系,構筑“源頭管理、過程控制、檢測把關”三道防線。落實地方政府相關部門責任,全面提升社會大環境質量安全水平,確保出口食品源頭生產安全。4.查自身,建立健全檢驗檢疫監管制度,落實出口食品質量安全檢驗檢疫監管責任,全面提升檢驗檢疫執法把關的有效性,確保檢驗檢疫監管到位。

(十)整頓保健食品生產經營秩序。全面清查保健食品品種及保健食品生產企業,嚴格規范生產經營行為,整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為,杜絕未經許可或不符合許可條件要求生產保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。1.嚴格保健食品生產衛生許可,打擊未經衛生許可生產保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。2.開展抽查檢驗工作,對減肥、降糖和緩解體力疲勞類產品進行抽驗檢查,抽驗保健食品生產企業和專賣店,檢測保健食品添加藥物及非食用物質情況,查處標簽標識不規范的產品,嚴厲打擊保健食品冒充藥品的違法行為。3.嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。4.嚴格保健食品廣告審批,加強對保健食品廣告的監控,整治保健食品夸大宣傳療效和功能的行為。

二、整頓措施

(一)加強對《食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施。各級、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度,從維護人民群眾根本利益出發,充分認識《食品安全法》實施的重要意義,把學習、宣傳《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,把貫徹實施《食品安全法》作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。

(二)落實企業的食品安全主體責任。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準,出口食品生產企業要確保出口食品符合進口國(地區)質量安全標準,并承擔相應的法律責任。督促企業建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策,采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業積極采用良好生產規范(GMP)、良好衛生規范(GHP)、良好農業規范(GAP)和危害分析控制點技術(HACCP)等先進食品安全制度,提高企業食品安全管理水平。

(三)加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。建立覆蓋各縣(區)并逐步延伸到農村地區的食品污染物和食源性疾病監測體系,加強食品安全風險監測數據的收集、報送和管理。加快推進檢驗檢測機構改革,鼓勵發展社會第三方檢驗檢測機構。嚴格資質審查,加強檢驗檢測人員管理,提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享,實現檢驗檢測結果互認,避免重復檢驗檢測。

(四)加強監督檢查。嚴格落實食品安全各項監管制度,加大對重點食品、重點環節和重點地區的檢查力度,不合格食品一律下架、退市,責令企業召回。改進監督抽檢手段,采取明察暗防、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發現和查處違法生產經營行為,及時查處食品安全重點案件,嚴懲違法犯罪分子。加強食品安全各環節執法銜接,聯合開展監督抽查,健全食品安全事故信息快速通報制度,完善食品安全事故快速反應機制。

(五)提高執法能力。各地要增加投入,保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費,提高執法能力。各部門要嚴格執法程序,規范執法行為,加強評議考核,落實食品安全行政執法責任制和責任追究制,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。要加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設,提高執法隊伍素質和依法行政水平。

(六)加強食品行業自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。選擇若干企業開展誠信體系建設試點,及時總結推廣試點經驗,完善相關規范和標準。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

三、工作要求

(一)加強領導,周密部署。各地要從講政治的高度出發,把食品安全工作納入重要議事日程,精心安排,周密部署,確保人力、物力、財力到位。各縣(區)、各有關部門要根據本方案,結合本地、本部門實際制訂具體工作方案,提出工作目標,細化工作任務,明確完成工作的時限和考核指標。各縣(區)、市政府各相關部門須將工作方案于6月底前書面報市食品藥品安全委員會辦公室。

(二)明確分工,加強協調。市政府各有關部門要按照職責分工,加強協調配臺,督促和指導地方相關部門開展工作。農業、海洋與漁業、畜牧獸醫部門負責農產品生產環節質量安全的監督,對農產品、水產品、畜產品進行監督抽查。質監部門負責食品生產加工環節食品質量安全的監管。工商部門負責流通環節食品質量安全的監管。衛生部門負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全和保健食品的監管。服務業辦公室負責生豬屠宰環節整頓。檢驗檢疫部門負責進出口食品質量安全的監管。衛生、質監部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設。經貿部門負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。食品藥品監管部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調,形成整頓工作合力。整頓期間,如有監管職能調整,按調整后的職責分工開展工作。

(三)突出重點,強化措施。第十一屆全運會食品安全保障是2009年食品安全工作的重點,要采取全品種、全過程監控措施,確保賽事安全。在對種植、養殖、生產加工、市場流通和餐飲消費等重點環節加強監管的基礎上,以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、醬油、醋、飲料、酒等重點品種的整治。

保健食品質量與管理范文第2篇

關鍵詞： 流通領域；預包裝食品； 標簽中圖分類號： R 155.5 文獻標識碼：A

隨著經濟的快速增長，食品消費數量急劇上升，超市（大賣場）成為城市食品流通的主渠道，也是食品安全監管的重要領域和關鍵環節。就食品市場份額而言，超市（大賣場）內預包裝食品的銷售份額達到了70%［1］。預包裝食品的標簽在消費過程中起到介紹食品特性和指導消費的作用，是消費者選購食品的重要參考。近年來為規范市場預包裝食品的標簽，國家在原有法規的基礎上又先后頒布實施了多部法規和標準，如2004年的《預包裝食品標簽通則》、《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》，2005年的《預包裝飲料酒標簽通則》和《保健食品注冊管理辦法（試行）》等。為了解上海市流通主渠道超市（大賣場）預包裝食品標簽標識的現況，明確監管的重點和方向，我們于2007年1―5月對超市（大賣場）的預包裝食品標簽狀況進行了調查。

1材料與方法

1.1樣品來源

采用簡單隨機抽樣方法，抽取區域內超市(大賣場)1家，對賣場內預包裝食品，包括預包裝普通食品、預包裝特殊膳食用食品、預包裝飲料酒、預包裝保健食品進行整群抽樣。同一品牌、同一類型的預包裝食品只抽1種，避免因重復而降低代表性。

1.2方法

對所有調查樣品的標簽進行多角度拍照，獲得照片3 335張。輸入電腦后使用統一設計的4種調查表進行數據統計，內容包括標簽的基本要求、強制標示等，共獲得有效數據35 225個。

1.3評價依據

《中華人民共和國食品衛生法》第21條、22條、23條，《中華人民共和國產品質量法》第27條，《預包裝食品標簽通則》（GB7718－2004），《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》（GB13432-2004），《預包裝飲料酒標簽通則》（GB10344－2005），《保健食品管理辦法》，《保健食品標識規定》，《保健食品注冊管理辦法（試行）》。

1.4統計分析

所有數據錄入SPSS 11.5軟件，進行統計分析。

2結果

本次調查預包裝食品共計1 593件，其中預包裝普通食品1 240件（含預包裝進口食品105件），占77.8％；預包裝特殊膳食用食品78件，占4.9％；預包裝飲料酒218件，占13.7％；預包裝保健食品57件，占3.6％。

2.2預包裝食品標簽的評價

以《預包裝食品標簽通則》等國家標準為基礎，綜合其他法規相關內容，以達到基本要求、強制標示內容以及進口食品是否有中文標簽為判斷依據，形成綜合評判標準(表1)。

（1）：優秀只用于評判預包裝普通食品標簽，其他預包裝食品標簽的評判只分合格和不合格

（2）：強制標示內容的評判不包括配料定量標識、儲藏說明、質量(品質)等級3項指標

抽查的4類預包裝食品均有中文標識。食品標簽總合格率為83.7％，其中預包裝普通食品合格率最高，其次為預包裝飲料酒合格率，預包裝特殊膳食用食品與預包裝保健食品標簽合格率較低。在不合格指標方面，預包裝普通食品和預包裝飲料酒標簽項目缺失1～3項及以上的不合格率均較低。總合格率較低的預包裝特殊膳食用食品和預包裝保健食品標簽項目缺失1～3項及以上不合格率的比例較高，預包裝保健食品標簽項目缺失3項及以上的比例甚至達到49.1％（表2）。

注：括號內為相應件數

2.3預包裝食品標簽的缺項情況

在基本要求方面，4類預包裝食品均無缺項，文字規范，未發現中文書寫存在虛假、欺騙性文字和圖形等情況。在強制標示內容方面，預包裝普通食品標簽缺項率最高的指標為配料清單，其次為產品標準號和制造者(經銷者)名稱；預包裝特殊膳食用食品缺項率最高的指標為適宜人群, 其次為凈含量和瀝干物及能量和營養素；預包裝飲料酒缺項率最高的前三位為原麥汁原果汁含量、產品標準號和警示語；預包裝保健食品缺項率最高的為保健品批準文號，其次為凈含量和瀝干物及保健食品標志,此外規格一項的缺項率也較高（表3）。

注：括號內為對應的缺項件數； －：該項不是標簽法規所要求的強制性標示內容

（1）：分母為啤酒、果酒的件數；（2）：分母為玻璃瓶包裝的啤酒件數2.4預包裝普通食品(不含預包裝進口食品)標簽的缺項情況

12種預包裝普通食品的標簽中，基本要求和食品名稱均無缺項，缺項率最高的指標為米面及其制品類的配料清單，其次為豆制品類的生產商(經銷者）名稱和米面及其制品的產品標準號項（表4）。

注：括號內為對應的缺項件數

3討論

食品標簽是食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。近年來隨著國家法規、標準的不斷頒布，食品標簽的標示內容不斷得到完善，標示指標逐步增加。從本次調查結果看，4類預包裝食品標簽總合格率達到83.7％。預包裝普通食品標簽的合格率為91.4％，預包裝飲料酒的合格率為84.4％，均遠高于歷年來的調查結果［2~4］，說明上海市食品監督部門在流通領域的安全監管是有成效的。

本次調查的保健食品其標簽合格率只有15.8％，凈含量、保健食品批準文號、保健食品標志3項指標缺項率較高。保健食品批準文號、保健食品標志是保健食品標簽的基本要求，但本次調查中缺項率分別達到61.4％和45.6％。調查中發現不少作為保健食品銷售、宣傳了保健食品27項功能、有特定適宜食用人群的食品，其標簽也完全是按照保健食品的要求來制作，但是卻沒有標注保健食品的批準文號和保健食品標志，說明不少生產企業沒有按照法規的要求和程序申報保健食品的批號，但事實上已經把生產的食品作為保健食品銷售了。此外本次調查將超市(大賣場)中作為保健食品銷售、宣傳法定保健食品功能、有特定適宜食用人群的食品均確定為保健食品也是導致本次保健食品標簽合格率低的原因之一。

配料定量標識、儲藏說明、質量(品質)等級3項指標盡管是強制標示內容，但均有特定條件，非特定條件下可不標示，故此3項指標不作為本次調查評價依據。

企業作為食品質量與食品安全的第一責任人，建立和完善自身管理制度和規范自身經營行為是企業義不容辭的責任。從本次調查結果來看，預包裝特殊膳食用食品和預包裝保健食品標簽的合格率還不夠理想，這一方面與企業的食品質量與食品安全意識淡薄有關，一方面是進入流通領域的銷售者沒有把好進貨關，導致標簽不合格的食品流入市場。企業是食品生產源頭,強化食品生產企業的法制觀念、責任意識是生產制造優質安全食品的根本。食品生產企業應了解、熟悉、關注企業相關食品的法規和規定，跟蹤、關注法規和規定的動態變化。強化自身的食品質量和食品安全意識，重視食品生產的質量管理，重視食品標簽的完整和規范。

對消費者應加強相關法規知識的宣傳，使消費者了解食品標簽的重要性和基本常識，掌握如何利用標簽選購食品［5］，增強消費者自我保護意識，有效引導市場消費。利用消費的選擇性規律淘汰流通領域中不合格、不規范產品。

《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的出臺，加強了對生產和流通領域的食品安全監管力度。食品監督人員要加強學習，提高專業素質；加強責任心和使命感，加強自身隊伍建設，加大監督檢查的針對性、覆蓋面和檢查力度，一旦發現問題，一查到底，對不合格食品實施市場召回制度；借助媒體的力量，曝光不合格食品，使不合格食品在流通領域無處安身；不斷使食品市場得到凈化，并向規范化、有序化的經營方向邁進。

4參考文獻

［1］馮悅紅，楊月欣，石磊，等.北京市場常見包裝食品營養標識的調查［J］.中國衛生監督，2002，9（6）：332-335.

［2］韓萍，陳萍萍，江蘇娟，等.鄭州市市售預包裝食品標簽規范度調查分析［J］.食品科學，1999，11：61-64.

［3］金紅，劉金林，任兵.青島市市售食品標簽調查 ［J］.預防醫學文獻信息，2000，6（3）：247.

［4］劉建湖，葉麗華，嵇宏發，等.市售定型包裝食品標簽調查分析［J］.江蘇預防醫學，2000，11（3）：41-42.

保健食品質量與管理范文第3篇

[關鍵詞]保健食品；檢測；鑒偽

中圖分類號：ts201.6 文獻標識碼：a 文章編號：1009-914x（2013）16-0237-01

由于發生過多起醫品、保健食品以及食品的污染、有害的案例，人們開始擔心保健食品的質量、功能以及其中是否含有重金屬元素如砷、汞、鉛或是其它添加劑等安全問題。因此，保健食品檢測及鑒偽技術體系的研究十分必要。

一、保健食品檢測及鑒偽的重要性

保健食品的功能在于保健，針對某些疾病具有食療效果和預防作用。稱之為保健食品，則將其劃入到食字號一列。因此，保健食品同樣存在食品安全問題[1]。在其加工過程中，需要進行提取、分離、加強穩定性、加強保質期、生產、包裝等工藝，這些工藝環節或多或少需要應用添加劑、化學藥品才能保證保健食品的功能。如不進行色素、化學成分的穩定性、添加劑的余量以及其它成分的檢測，很難保證其安全性。另外，在保健食品行業中，在利益的驅使下，仍然存在一些假品，以次充好。由此發現，保健食品的檢測和鑒偽技術對打擊假藥和提高保健食品質量上起著非常重要的防范作用。

二、保健食品檢測及鑒偽技術體系構成

保健食品檢測及鑒偽技術體系統一在技術體系當中，這個體系的主要職能就是對保健食品進行有效成分、有害成分的檢測，通過多種檢測和鑒別技術進行保健食品質量優劣和是否符合保健食品標準的檢測以及保健食品真假的鑒別。

2.1 保健食品檢測技術體系構成

保健食品檢測技術體系由一個檢測中心、三個網絡（許可檢驗網格、監督檢驗網絡、檢測技術研究網絡）、五個平臺（質量管理平臺、技術交流平臺、應急檢驗平臺、技術隊伍平臺和信息服務平臺）構成。保健食品檢測內容包括保健食品有效成分檢測、保健食品標志成分檢測和保健食品違禁成分的檢測等。

本體系由眾多檢測技術與檢測儀器構成，有多維色譜檢測技術、hplc色譜檢測技術、毛細管電泳檢測技術、gc檢測技術、肉堿旋光異構體的拆分檢測方法、lc-ms聯合檢測技術、磷酸二酯酶抑制劑西地那非的免疫學快速檢測方法、呋噻咪及雙氫克尿噻的檢測方法等等，這些檢測技術對應某種化學成分的檢測，與檢測儀器相對應。在檢測中心實現檢測過程，對體系起著支撐作用。檢測時，一種方式不能滿足要求時，檢測人員可根據體系中的檢測方法進行。例如在進行在抗疲勞保健食品有效成分檢測中，用一種檢測技術達不到檢測標準，這時就要靈活運用該體系，應用hplc檢測技術與毛細管電泳同時檢測方法。

由于保健食品種類繁多，如減肥、抗疲勞、增加免疫力、美容等等，只有不斷更新檢測技術與方法，才能保證保健食品的安全。因此，體系內相關技術人員需要與時俱進，不斷研發新的檢測方法，并逐漸建立了多種檢測技術聯合應用的檢測方法。如在多維色譜檢測技術改進中，應該建立固、液、氣三相聯用檢測技術，加大檢測技術的適用范圍，并提高色譜的分辨率和靈敏度，以提高檢測精度。

2.2 保健食品鑒偽技術體系構成

食品鑒偽主要是對人為地、有目的地向食品中加入一些非固有的成分或改變某種質量的摻偽手段，通過各種檢測檢驗方法來摻假、摻雜、偽造食品的行為[2]。保健食品被列入食品級，食品鑒偽技術也就適用于保健食品的鑒偽。在保健食品鑒偽工作中，還需要更多的鑒別技術。

保健食品的鑒偽技術體系的構成與保健食品的檢測技術體系一樣需要“一個中心、三個網絡、五個平臺”。保健食品鑒偽技術很多，如熒光pcr鑒別技術、生物芯片鑒別技術、分子生物學鑒別技術[3]等。

三、保健食品檢測及鑒偽技術體系的研究目的

保健食品檢測及鑒偽技術體系的研究，能夠對保健食品的有效成分進行全面檢測，并對原材料、添加劑及輔助成分進行檢測與鑒偽，保證了保健食品的質量和功效的發揮，讓人體達到食用量佳效果。

四、保健食品檢測及鑒偽技術體系的應用

本體系在多技術聯合上有所突破，能夠將固、液、氣三相色譜技術聯合應用，能夠實現定性（薄層

別法）、定量（高效液相色譜法、氣相色譜法、紫外-可見分光光度法等）測定方法的應用。應用檢測和鑒偽技術，對高端或高附加值原料可進行真實性判別。如冬蟲夏草、人參、燕窩、鹿茸等原料的真偽鑒別，是否具有功效成分？構效關系、量效關系如何？是否具有該產品特有的標志性成分，含量多少？是否摻入了違禁化學添加物？如在減肥功能食品中加入食用抑制劑芬氟拉明為主的，包括西布曲明、酚酞、安非他明、速尿等藥物；在降壓功能食品中加入哌唑嗪、特拉唑嗪、多克唑嗪、卡托普利、、依那普利、賴諾普利、培朵普利、民卡地平、氨氯地平等藥物，都能進行全面精準的檢測。另外，應用體系中的技術，還能夠對不同色素、致癌物質等化學成分進行檢測。

五、總結語

保健食品檢測及鑒偽技術體系的研究與應用，能夠對保健食品的原料真偽、功效成分、標志性成分、禁加成分、摻雜、摻假等一系列因素進行準確的檢測，保證了保健食品的質量和功效，在市場上將虛假產品拒之門外，使人們能夠放心食用保健食品。

參考文獻

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[6] 趙鳳菊.液質聯用技術檢測保健食品、中成藥中非法添加化學藥物[j].醫學信息·下旬刊，2009（05）.

保健食品質量與管理范文第4篇

全面貫徹黨的精神，深入落實科學發展觀，堅持以人為本，認真實施《食品安全法》和《食品安全法實施條例》。落實食品生產經營者的主體責任，健全地方政府對本地區食品安全工作負總責、有關部門按分工各負其責的監管體系。堅持治理整頓與振興產業結合、集中整治與長效機制建設結合、企業自律與政府監管結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。

二、總體目標

用兩年左右時間集中整頓，使食品安全各環節監管責任進一步落實，食品行業自律顯著加強，食品生產經營行為得到有效規范，農產品和食品質量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障，為區實現“四城”建設目標而努力。

三、重點整頓任務及主要措施

（一）打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑

1．開展食品添加劑生產企業專項整治。嚴格食品添加劑生產許可證制度，督促企業落實原料索證索票制度，規范標簽標識管理，嚴厲打擊違法違規生產食品添加劑行為。

2．督促食品生產加工企業做好食品添加劑進貨驗收、使用管理等工作，建立健全食品添加劑進貨查驗記錄制度。進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。按照年度報告等工作要求，定期將食品添加劑的使用情況上報備查。

3．督促餐飲單位落實食品添加劑使用登記申報制度，依法查處濫用食品添加劑的行為。

4．開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項抽檢和監測。根據以往食品安全監督監測和投訴舉報等渠道發現的線索，確定抽檢的重點品種、重點食品類別，有針對性地開展抽檢工作。

（二）全面整治食品小作坊

1．當前正值省市縣（區）機構改革啟動實施階段，在機構改革職能調整到位前，各部門仍按原職責分工履行職責、落實措施，開展食品小作坊調查摸底，摸清我區各類食品小作坊情況，深入推進食品小作坊的專項整治。

2．全面整治年經區政府同意并產品目錄允許暫時存在的食品小作坊。完善小作坊監管電子信息檔案，實施動態監管，使食品生產加工小作坊日常監管工作逐步實現規范化、制度化和常態化。

（三）農產品質量安全

1．開展生鮮乳專項整治。嚴格生鮮乳收購許可證制度，深入開展奶站清理整頓,加強生鮮乳質量安全監督監測，嚴厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等非食用物質的違法行為。

2．開展種植業產品專項整治。加強農藥市場檢查，依法查處違規生產、經營五種禁用高毒農藥行為；開展農藥質量安全監督抽檢，依法查處農藥生產中非法添加高毒農藥行為；加強禁限用農藥的使用指導，規范農藥使用行為；開展蔬菜、水果和茶葉等主要種植業產品農藥殘留監測。

3．開展飼料專項整治。加強飼料生產企業監督檢查和飼料產品質量監督抽檢；加強對畜禽、水產等養殖戶的指導檢查，依法查處在養殖過程中添加違禁藥物的違法行為，并追蹤溯源。

4．開展獸藥及獸藥殘留專項整治。對獸藥市場開展聯合檢查，依法查處生產、經營禁用藥物行為；開展獸藥監督抽檢，依法查處非法生產假劣獸藥、過期失效產品的行為；加強安全用藥宣傳、指導，規范畜禽、水產養殖戶的獸藥使用行為；加強畜禽產品獸藥殘留監控，依法查處違法使用禁用藥物行為。

5．開展水產品專項整治。開展水產苗種質量安全專項整治，規范水產苗種生產行為，加強水產苗種藥殘抽檢和執法監管。加強水產品質量安全專項執法，開展水產品藥物殘留監督抽查，依法查處水產養殖過程中違法使用禁用藥物的行為。

6．開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品專項整治。加強獲證企業的生產監管，規范“三品”生產行為和標志使用行為；對市場銷售的“三品”進行檢查，依法查處偽造、冒用使用標志等違法行為；開展“三品”質量監督抽檢，依法查處不合格產品。引導企業建立健全生產檔案和可追溯制度，提高生產管理水平，確保產品質量和品牌信譽。

(四)食品生產環節

1．開展食品生產企業整頓。開展食品生產企業檢查，落實企業主體責任；督促企業落實產品檢驗制度和不合格食品召回制度；使食品生產企業全面建立健全進貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等質量安全制度。鼓勵和引導企業積極采用良好生產規范（GMP）、良好衛生規范（GHP）和危害分析控制點技術（HACCP）等先進食品安全制度，提高企業食品安全管理水平。

2．開展區域性食品質量安全專項整治。深入調研，把具有區域性集中生產特點而質量安全隱患較大的食品加工區作為重點整治地區；加強巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品行為；開展聯合執法行動，查處取締無證照生產加工行為。

3．開展重點行業和食品生產加工小作坊的專項整治。按照省政府辦公廳《關于進一步加強食品生產小作坊監管工作的通知》（政辦發〔〕135號）要求，深入推進重點行業和食品生產加工小作坊的專項整治。食品生產加工環節區域性和行業性的質量安全問題得到有效遏制；建立較完善的食品生產加工小作坊管理制度，食品生產加工小作坊整體水平切實得到提高。

（五）食品流通環節

1.嚴把食品經營主體市場準入關。嚴格按照法定條件，審驗法律、法規規定的許可文件，嚴把食品生產經營主體準入關，查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為。依法查處和取締無證照經營和超范圍經營食品的違法行為，確保食品生產經營主體資格合法有效。

2．加強流通環節食品安全專項檢查。以消費者投訴舉報多和人民群眾生活密切關的食品為重點品種,以農村地區、旅游景區等為重點區域,以食雜店等為重點對象,集中開展專項執法檢查,嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣食品和擾亂市場秩序的行為。深入開展奶制品市場專項執法檢查，督促奶制品銷售者認真落實進貨查驗和臺帳制度，嚴格規范經營行為。

3．提高日常巡查的針對性和有效性。下移監管重心，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監測、食品分類監管與信用分類監管等結合起來，切實規范食品銷售者的經營行為。

4．完善和推進索證索票、進貨臺帳制度。進一步完善索證索票制度的具體要求和進貨臺賬制度的具體內容，加強分類指導，積極探索適合不同經營主體和經營場所的電子臺帳、紙質臺帳和票據粘貼臺帳，進一步擴大“兩項制度”的覆蓋面。

5．加強流通環節食品監測。針對流通環節特點，科學確定食品監測范圍、品種、項目和方式，及時進行消費警示和提示，加大對不合格食品退市的跟蹤監管力度。認真開展食品安全快速檢測工作，規范快速檢測工作程序，建設食品安全快速檢測信息平臺，充分利用監測結果開展市場規范和執法檢查工作。

（六）餐飲消費環節

1．推進餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理。提高食品衛生監督效率，改進和加強對學校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂和小餐館的衛生監督，將衛生許可制度及企業食品安全信用體系建設結合起來，查處無證經營行為，強化餐飲服務企業的自律意識。

2．規范餐飲業原料采購索證管理。重點檢查學校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油以及濫用食品添加劑和使用有毒有害物質制售食品等行為。

3．開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查。開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風險食品的專項監督檢查。

4．嚴格餐飲管理，預防和減少食物中毒。針對餐飲消費環節容易出現的食品安全問題，開展專項監督檢查，對導致食物中毒較多的酒類、熟肉制品、散裝食用油等品種加強重點監督監測。特別要對集體聚餐和學校食堂實施重點監管，規范和整頓農家樂旅游點餐飲和小餐館，開展預防食物中毒的宣傳和指導，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。

（七）畜禽屠宰

1．打擊私屠濫宰等違法行為。加大聯合執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書、標志牌，以及定點屠宰廠（場）出借、轉讓證書、標志牌的行為。規范畜禽屠宰，堅決依法打擊生產加工、銷售病死病害畜禽產品和注水豬肉等行為。加大城鄉結合部和其他管理薄弱環節的整治力度，嚴防未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格畜禽產品流入市場。

2．繼續清理整頓和整合定點屠宰企業，重點清理不達條件、不符合規定的屠宰廠（場），加強屠宰企業資源整合和改造升級，規范屠宰企業管理，從根本上提高生豬定點屠宰企業經營水平。

3．逐步建立畜產品質量可追溯體系。加強對畜禽實行標識制的管理，嚴格生豬、牛、羊、家禽定點屠宰操作規程和檢疫檢驗制度。

（八）保健食品

1．進一步規范保健食品生產經營秩序，查處違規生產經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。加強對保健食品的監督檢查和抽驗，凡發現檢測結果不合格的，一律依法嚴肅查處。重點檢查保健食品原料采購和使用、產品生產及檢驗情況和銷售索證索票情況，嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。

2．開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查工作。依法查處偽造、冒用保健品標簽標識的行為。

3．加大對報刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度，整治普通食品宣傳保健功能和療效，保健食品夸大宣傳保健功能和療效的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。對群眾反映強烈的保健食品虛假廣告一查到底。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任

各地、各部門要將食品安全整頓工作列入當前及今后一段時間的重要議事日程，加強組織領導、統籌調配力量、加大經費投入，為食品安全整頓工作的順利開展提供有效的保障。同時，要結合地區和部門的工作實際制定具體的實施意見，提出目標任務和責任分工，明確完成工作的時限和考核指標，逐級落實工作任務和責任。

（二）加強督促指導和協同配合

各有關部門要認真履行職責，加強協調配合，努力形成食品安全整頓合力。機構改革到位前，各部門按衛生部等七部門《關于貫徹實施〈食品安全法〉有關問題的通知》（衛監督發〔〕52號）和《市人民政府專題會議紀要》〔〕81號的有關要求，在抓好整頓工作同時督促和指導關部門開展工作。部門之間要加強協同配合，及時溝通信息，努力加強工作銜接，著力解決分段監管中的空隙和漏洞，避免出現工作脫節或多頭重復執法，要聯合開展監督抽查，提高監管效能，創新綜合監督的手段和方式，完善綜合監督的機制。

（三）建立健全食品安全保障機制

1．加強檢驗檢測。各部門要配合做好上級部門對重點品種特別是高風險食品的抽檢工作，定期鏈接公布關檢驗檢測結果。建立全面覆蓋的食品污染物和食源性疾病監測體系，加強食品安全風險監測數據的收集、報送和整理。合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享，增強食品安全監管工作的可預見性和主動性，使食品安全整頓工作目標清楚，方向明確，效果明顯。

2．強化行政執法。嚴格執法程序，規范執法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應機制。及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。

3．加快食品企業誠信體系建設。制訂食品企業誠信體系建設工作方案和誠信體系評價標準。選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗，完善關規范和標準。建立食品企業不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，加強行業自律。

（四）廣泛參與，強化培訓

堅持正確的輿論導向，大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等有關法律法規和食品安全整頓的重大意義，提高全社會食品安全意識。充分發揮新聞媒體的作用，及時報道各地區、各部門開展整頓的措施、進展和成效，努力爭取社會各界的關心、理解和支持，為食品安全整頓工作順利推進營造良好的社會環境。食品行業組織要在本行業內大力開展法律法規宣傳培訓和誠信教育，明確企業的食品安全主體責任，加強行業自律。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準，并承擔應的法律責任。鼓勵群眾積極參與食品安全工作，加強社會監督。

保健食品質量與管理范文第5篇

讓學者專家們深感憂慮的是，層出不窮的黑心食品及假冒偽劣事件是否會影響消費者的消費信心和意愿。

我們看到，有些商家商德敗壞，為求利益，全然不顧消費者的身體健康甚至生命；當然也有知名企業發生食品安全問題，如產品菌落總數或重金屬含量超標，或者含有過量的添加劑等。前者的錯誤是人為的，也是極端不負責任的；后者則是由于業務負責人的專業知識不足所導致的，不過這兩者所造成的后果一樣，都會對消費者的身心健康產生不良的影響。

其實，我國對于食品的相關管理有著非常嚴密及詳實的規則。就拿新上市食品的管理流程來說，相對于歐美及日本那種由廠商自我約束的寬松管理，我國有著系統化的登記審核制度，這個制度由各地方食品監督所負責執行。

廠商決定生產某一種食品時，必須先將配方及原料來源證明送交主管單位做配方成分的登記及審核，確認所使用的原料及添加劑的種類及用量是否符合國際標準，原料是否符合衛生法規要求，經審核取得字號后才可以生產，這就是我們看到的“食品生產許可證號”。和國外最重要的區別是我國采取“一物一證”，這跟國外以“工廠生產許可證”載明許可產品形態后，可自行生產多種產品是截然不同的。不幸的是，這就是很多不法廠商經常利用的漏洞，常常用A產品證號貼在B、C、D等不同產品上，如果配方相同那倒問題不大，有些廠商根本牛頭不對馬嘴，為了省事亂貼一通，甚至將不能通過食品審核的產品貼上別的字號拿出來銷售，這就喪失了對消費者食用安全的保障。

如果我們要判斷保健食品生產廠的好壞，首先要了解的是這個工廠是否是專業的生產廠。那么怎樣才叫作專業？可以從硬件及軟件兩個方面來看。所謂的硬件就是工廠的廠房設計、機器設備及衛生環境是否達到標準，這就是我們一般所說的良好作業規范（簡稱GMP）；軟件則指操作人員的培訓教育及管理考核，包括一線生產人員及各級行政管理人員，這個標準已經由國際標準化組織（簡稱ISO）根據國際間不同行業來確定不同編碼的國際標準號，以確認生產及管理工作的流程正確及人員素質。由于食品安全與老百姓生命健康息息相關，因而近來在食品生產的管理中，為了預防潛在可能發生的各項生物、物理或化學的危害，特別制定了危害分析和關鍵控制點系統和應用指南（簡稱HACCP）來保證所生產產品的質量安全。綜合地說，如果食品生產廠都能朝著這些質量目標努力的話，消費者的健康及安全就會得到有力的保障。

有了專業工廠的規范生產之后，就能確定消費者能吃到健康安全的食品了嗎？其實這只是完成了一半，還有另一半在于包裝出廠后，到消費者購買之前的質量監督與保存監控。然而，產品經過層層的供銷及運輸，所發生的疏忽或意外都可能導致產品變質。為了確保產品質量，銷售商在進貨時就必須詳細檢查產品的外包裝是否完整，并嚴格按照保存條件進行保存或運輸，以確保產品的食用安全與營養價值。

那么，消費者如果要到市面上選購對自己有用的健康食品時，怎樣才可以買到放心的產品呢？我在這里提出幾點建議：

1、不要買外包裝有瑕疵的產品，極有可能會影響質量；

2、要選擇信譽度較佳、產品標簽詳細完整的產品；

3、要注意比較區分，避免買到假冒偽劣的產品。

可能很多人被曾經的不愉快經歷及媒體的報道所困惑，到底應該如何去選擇才不會“花了金錢又丟了健康”？

為了幫助消費者更輕松地選購適合自己的健康食品，我們通過上海市食品研究所專家們的協助，對我國境內的健康食品生產廠進行評估，并依照GMP、ISO、HACCP的要求對其進行審核。然后由生產廠商提供優質的產品給《食品與生活》雜志社的“健康食品超市”，以郵購的方式來方便讀者對健康食品進行選購。

專家小組針對要進入郵購目錄的產品進行各項審核，以保證消費者在“健康食品超市”的郵購中得到食用安全的最佳保障和愉快的選購過程。

我們采取的評估審核標準是：

1、生產銷售商及產品生產許可的審核

每一個生產銷售商必須提供各項合法證明文件，包括營業執照、衛生許可證、生產許可證及各項質量認證批文。

2、產品外包裝安全性及標簽完整性的審核

產品外包裝是否符合保存條件要求，以確保質量的穩定性；外包裝標簽是否依照標準完整清晰，讓消費者容易了解。

3、產品安全檢測與持續追蹤管理