社會發展規劃
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社會發展規劃范文第1篇
年經濟社會主要預期目標為：生產總值增長15%，人均生產總值增長13.8%；全社會固定資產投資總額增長30%；外貿進出口總額和外貿出口總額分別增長10%；合同利用外資和實際利用外資分別增長15%；社會消費品零售總額增長16%；地方財政一般預算收入增長25%；服務業增加值占GDP比重33.8%；R&D經費支出占GDP比重0.8%；單位生產總值能源消耗，單位生產總值用水量，單位生產總值二氧化碳排放量、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量均控制在省下達的考核指標以內；居民消費價格指數控制在4%以內；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；城鎮居民人均可支配收入增長12%；農村居民人均純收入增長11.84%；人口自然增長率控制在7‰以內。
為實現上述目標，今年著力抓好以下幾方面工作：
（一）加快發展現代產業。圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線，推動科技創新，大力調整和優化產業結構，提高產業綜合競爭力。一是加快發展現代生態農業。進一步加強糧食生產，建立健全農產品質量監督體系，實施農產品市場準入制度，積極開展農產品質量認證工作，確保糧食安全。加快現代農業園區建設，促進農業產業化集聚發展，大力發展生態旅游觀光農業，努力打造國家級畜牧業產業化示范中心、珠三角健康食品基地和珠三角生活品質提升基地。二是加快發展特色產業集群。依托資源優勢和產業基礎，推進“五四三”工程建設，即打造石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工、電力五個超百億的產業集群，培育基于“三網融合”的電子信息產業、生物醫藥、健康產業、電池新材料四個戰略性新興產業集群，壯大機械、紡織服裝、農產品加工三個優勢傳統產業集群。三是大力發展現代服務業。堅持優先發展現代服務業，大力發展生產業，培育服務業新業態，不斷拓展服務業新領域。提升商貿服務業水平，建設現代服務業營運中心；加快發展信息服務業，推進“三網融合”建設，積極打造“三網融合”應用示范產業基地，形成新的經濟增長點；大力發展現代物流業，加快新港、都騎和溫氏物流園區建設，發展運輸、倉儲、貨物裝卸、中轉、配送、加工、等物流業務；壯大發展特色旅游業，提升資源開發和市場競爭力，打造禪宗六祖文化、南江文化、石藝文化、溫泉文化等旅游品牌，推進特色旅游業發展。四是加快科技創新步伐。建立和完善自主創新體系，健全科技人才激勵機制，加強產學研合作，推動科技成果在各個領域的應用，依靠科技進步改造提升傳統產業；加快高新技術產業開發區建設，吸引高新技術產業落戶園區，打造新的經濟增長極。
（二）大力推進“雙轉移”工作。認真落實“雙轉移”的有關政策，以園區為抓手，加大招商引資力度，促進“雙轉移”工作取得新成效。推進四大園區組團發展，重點培育佛山（）產業轉移工業園以專業機械制造、金屬材料加工與制作、新型材料等為主導，循環經濟工業園以港口物流、硫化工、石材、水泥為主導，佛山順德（新興新成）產業轉移工業園以電子通信、輕工機械為主導，羅定雙東環保工業園以電子、五金、化工、化學等為主導的特色產業基地。加快勞動力培訓基地建設，大規模組織勞動技能培訓，提高勞動者素質，促進城鄉勞動力就近、就地或轉移就業。
（三）推進重大項目建設。今年全市安排重點項目（工程）100項，計劃總投資797.11億元，年度計劃投資209.88億元。圍繞這一目標，進一步完善重點項目工作責任制，加強項目建設督查，拓寬項目建設融資渠道，鼓勵社會投資，全力推進項目建設，確保完成年度投資計劃任務。加快推進重大項目工作，加快風電項目建設，推進華潤西江發電廠、汕湛高速、肇云輕軌等項目的立項建設，做好核電站、粵瀧電廠二期、電廠D廠、郁南抽水蓄能發電站等項目前期工作。
（四）加快城鄉統籌發展。按照資源環境城鄉區域統籌發展的理念，大力實施主體功能區規劃，加快推進城鄉一體化發展。一是明確功能定位，明晰產業布局。云城區重點發展石材、電力、機械制造、現代服務業；羅定市重點發展水泥、紡織服裝、電子、新能源產業；新興縣重點發展不銹鋼制品、生物制藥、食品加工產業；郁南縣重點發展機械制造、電池、電力、農林產品深加工產業；云安縣重點發展硫化工、水泥、石材、港口物流四大產業，形成各具特色、優勢互補的產業發展格局，提高區域發展競爭力。二是推進生態宜居城鄉建設。以美好環境與和諧社會共同締造為載體，加強生態建設與環境保護，加快“三舊”改造，推進社會主義新農村規劃建設，改善農村生產生活環境；加快推進“一江三組團”，加快云城云安同城化建設，完善和增強城市功能，做大城市規模；積極推進以市城區為重點的城市綠道和以金道、禪道、文道、同道、福道為重點的城郊綠道建設，構建與珠三角相連的綠道慢行系統。三是加快城鎮化步伐。打破城鄉二元結構，統籌城鎮教育、衛生、文化、社會保障等公共資源在城鄉之間的均衡配置，推進村鎮發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業、社會管理一體化，深化農村戶籍制度改革，引導農村人口有序向中心城鎮和小城鎮集聚，提高城鎮化水平。
（五）推進基本公共服務均等化。以建設幸福為根本目的，加快發展社會事業，著力改善民生。一是加快文化強市建設。以“三大文化”特色文化品牌為依托，加快六祖禪宗文化產業博覽園、石藝文化創意產業園、南江文化創意產業園建設，推進以“三網融合”為基礎的文化信息服務業、文化生態旅游業等重點文化產業項目建設，發揮文化品牌的輻射效應，提升文化軟實力。二是深入推進醫藥衛生體制改革。繼續推進基本醫療保障制度建設、基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設、基本公共衛生服務均等化、公立醫院改革試點等五項重點改革工作，切實提高醫療衛生服務水平。大力開展創建國家衛生城市工作。三是優先發展教育事業。推進義務教育均衡發展，大力發展中等職業教育，積極發展學前教育、特殊教育和終身教育，努力提高高中階段辦學水平，全面提升教育質量。加快教育園區建設，建好市中專新校區、市技工學校農民培訓和技工教育實訓基地、云安鳳凰高級中學、市實驗學校等項目。四是完善就業和社會保障體系。積極實施促進就業的有關政策，穩定和擴大就業。加快建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以養老、醫療、最低生活保障制度、住房保障體系為重點的社會保障體系建設，提高社會保障水平。繼續加強雙擁、物價、統計、國防動員、規劃編制、國土資源、環境保護、人口計生、公共安全等社會事業建設，努力構建完善的基本公共服務體系。
社會發展規劃范文第2篇
關鍵詞：城鄉規劃；經濟社會；一體化
中圖分類號：TU98文獻標識碼：A
進入21世紀以來，在科學發展觀的指導下，我國城鄉關系進入了新的發展階段。2003年，黨的十六屆三中全會，明確提出了“五個統籌”的戰略思想，“統籌城鄉”發展上升為國家戰略，并首次明確提出了“建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制”； 2007年十七大“形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”的明確提出；再到2012年黨十明確提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動城鄉發展一體化”，標志著我國城鄉關系已進入了國家戰略主導下的“以城帶鄉”階段。國家在戰略上對城鄉關系的認識由“城鄉分治”、“大力推進城市化”進入了“以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系”的發展一體化階段。城鄉關系轉變為阜陽市城鎮化發展帶來了新的機遇，為了更好地適應形勢發展的要求，解決好當前存在的突出問題，必須加快推進阜陽市城鄉規劃編制工作，加強規劃的龍頭作用，從引領城鄉經濟社會一體化發展。
一、阜陽市城鄉規劃建設的總體情況
1.城鄉規劃編制、修編情況
城鄉規劃是城鄉建設和發展的藍圖，是政府指導和調控城鄉建設與發展的基本手段，是關系我國社會主義現代化建設事業全局的重要工作。隨著阜陽市城鎮化進程的加快，各級領導越來越重視城鄉規劃工作，阜陽市城市規劃工作逐步走上了正規化、系統化的軌道。在城市規劃區內現已形成以城市總體規劃為綱，各專項規劃和詳細規劃相輔相成的較為完善的規劃編制成果體系。臨泉縣、潁上、阜南已率先完成新一輪總體規劃的編制工作，已經上級人民政府批準實施；太和縣、界首新一輪總體規劃的編制正在進行中。小城鎮規劃工作進一步深化。在阜陽市城鎮體系規劃的指導下，市域交通沿線90%以上的集鎮編制完成集鎮總體規劃，各個縣市區新編制完成30個中心村的建設規劃。
2.城鄉規劃的監督管理情況
阜陽市人民政府根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《安徽省實施辦法》的要求，制定了《阜陽市城市規劃管理辦法》，先后出臺了《阜陽市拆除違法建設暫行規定》、《阜陽市私人建房審批辦法》、《小街巷建設項目審批辦法》等規范性文件，使阜陽市的城市規劃管理工作有法可依、有章可循，逐步走上了依法治市的道路。
3.城鄉規劃的實施成效
在城鄉各類規劃指導下，阜陽市城鎮化水平、城市規模、人居環境顯著提高和區域中心城市地位初步顯現；潁上、臨泉、阜南、太和及界首市等4縣1市城鄉面貌顯著改善。
二、城鄉規劃建設一體化存在的問題
近年來，盡管在推進城鄉一體化方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受長期以來城鄉分割傳統體制等因素的影響，工農差別、城鄉差別擴大的趨勢仍未得到根本扭轉。
城鄉經濟發展上的差距。由于受體制、機制的約束，城市、農村在資源配置和收益分配上不平等。城市聚集了各類城鄉資源要素，并取得了較好的收益。而農村只是廉價提供土地、農產品和勞動力等基礎性資源，大量的收益最終落在了城市，從而導致城市和農村發展不平衡，城鄉經濟二元結構特征還很明顯。
基礎設施建設上的差距。由于資金投入上的“城市偏向”和缺乏統一規劃，城鄉基礎設施建設存在著明顯的二元化現象，城市基礎設施建設步伐越來越快，而農村道路、交通、通訊、水利設施建設相對落后，農村集中供水、排污、垃圾集中處理等設施配套性和共享性差，環境臟亂差問題嚴重。
三、推進我市城鄉規劃建設工作全面發展
1.構建政策支撐體系，有序推進城鄉一體化建設
對于我市城鄉規劃重視的差距和鄉村規劃滯后的問題。政府要抓緊出臺“關于統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化的文件”，切實推進城鄉規劃一體化、推進城鄉產業布局一體化、推進城鄉就業和社會保障制度一體化、推進城鄉基礎設施建設一體化、推進城鄉社會事業發展一體化、推進城鄉政策措施一體化等“六個一體化”，改變舊的城鄉關系，將城市和鄉村放到同等重要的地位，通過城鄉一體化市場的建立和基礎設施網絡化的建設，賦予城市和鄉村同等的發展機會。
2.制定科學規劃，努力實現城鄉規劃滿覆蓋
一是建立與城鄉一體化相適應的規劃管理體制。為了充分發揮城鄉規劃的戰略引導、綜合調控和資源配置作用。建議切實加強規劃管理機構建設，以推進城鄉規劃建設一體化建設。組建阜陽市規劃編制研究中心、規劃信息技術中心等部門，形成 “統一規劃、屬地管理、分級審查、強化監督”的城鄉規劃管理體制。二是努力實現規劃滿覆蓋。開展農村地區規劃研究，形成城、鎮、村構成的城鄉一體的規劃體系，開展阜陽市空間發展戰略研究，形成城鄉一體的空間格局，以抓社會主義美好農村規劃為重點，努力實現城鄉規劃滿覆蓋。三是提高規劃的質量和水平。為保證空間布局、資源調控、工業集中發展與保護環境相協調，形成城鄉規劃、土地利用規劃、經濟社會發展規劃“三規合一”。
3.堅持區域中心城市、中等城市、中心鎮和中心村建設并舉，實現城鄉協調發展。優化城鎮規模結構，增強中心城市輻射帶動功能，加快發展中小城市，有重點地發展小城鎮，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
4.推進城鄉公共服務體制機制改革，建立城鄉均衡的社會事業發展機制。一是推進戶籍制度改革，建立城鄉統一的戶籍制度。二是推進就業制度改革，建立城鄉一體的就業體系。三是推進社會保障制度改革，建立城鄉一體的社會保障和救助體系。四是推進教育、科技文化、醫療衛生體制改革，大力推動基礎教育均衡發展，著力構建城鄉一體的公共衛生服務體系，推動農產品特色產業科技示范等農村科技服務體系建設。
四、加快城鎮化進程的途徑
1．加強中心城鎮的建設與發展，把阜陽建設成為皖北區域性中心城市。建設強大的中心城鎮是帶動阜陽全市經濟社會發展的要求，是提升阜陽區域競爭力的核心。中心城市是市域經濟活動的核心。完善中心城市的經濟功能，構建城鄉經濟中樞、技術支撐點及文化創新高地，對城鄉一體化進程的推進有著決定性意義。
2．加快加強工業發展，壯大第二產業，為城鎮化提供經濟支持。工業化是推進城鎮化的重要發動機，也是經濟發展的必然階段。工業化是經濟增長的動力來源，也是城市化的主要動力。堅持實施“工業立市、工業強市、科教興市”發展戰略，按照總量快速增長、結構優化升級、優勢行業突出、產業集群帶動、區域協調推進、發展模式轉型的戰略要求，主攻外向，激活內源，緊緊抓住煤炭開發的機遇，著力培育新的優勢產業，不斷壯大工業經濟總量，提升運行質量。依靠科技進步，加快產業結構升級。加快新型工業化進程。以產業信息化和現代物流業為促進手段，重點圍繞煤電、煤化工、機電、生物醫藥、紡織服裝、食品加工、再生資源綜合利用、林產品加工等支柱產業，延伸產業鏈條，做大做強產業集群。
3.大力發展縣域經濟和中小城鎮經濟，抓住產業轉移有利時機，促進特色產業、優勢項目向縣城和重點鎮工業聚集區集聚，提高城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中，使之成為有效轉化剩余勞動力的基地。完善加快小城鎮發展的財稅、投融資等配套政策，安排年度土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮發展。
4．推進農業現代化進程，促進農村剩余勞動力轉化。一是圍繞社會主義美好新村建設，提升現代農業發展水平。以新農村建設和和諧社會建設為統領，以推進現代農業建設為主要任務，以培育壯大龍頭企業和提高農業組織化程度為關鍵，以完善帶動農戶的組織制度和利益聯結機制為核心，以建設標準化生產基地為基礎。二是著力推進城鄉產業發展一體化。圍繞區域功能定位，充分發揮各自優勢，進一步調整優化城鄉產業布局，引導工業企業向園區聚集，農業龍頭向基地和農戶輻射，服務業向生產生活靠攏，促進各類生產要素在城鄉間優化配置、合理流動，加快構筑布局合理、特色鮮明、深度融合的產業發展新格局。三是加強要職業培訓，積極促進勞務輸出，努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規范培訓工作，增強農民科學種田和就業創業能力。
5.大力發展第三產業，繁榮城鄉經濟。城鎮人口的擴張需要有第三產業的充分發展，只有大力發展第三產業，才能夠吸收大量的勞動力，從而加快城鎮化進程。阜陽市第三產業發展的戰略是：著眼于蘇魯豫皖邊際地區10萬平方公里，5000萬人口的大城鎮圍空區，充分利用阜陽市區位居中和綜合交通樞紐優勢，實施大商貿戰略，形成大區域商貿中心城鎮。
6.通過制度創新，支持城鎮化進程
推進戶籍管理制度改革，加快城鎮化進程；深化土地制度改革，引導生產要素向城鎮集中；推進城鄉就業和社會保障制度一體化；推進城鄉基礎設施建設和公共服務一體化。
社會發展規劃范文第3篇
[關鍵詞] 社會問題 城市規劃 城市發展
“21世紀是城市的世紀，在人類歷史上，將會第一次出現大多數男人、婦女和兒童居住在城市之路的現象”。早在1993年，聯合國在東京召開了一次“大城市管理”國際研討會，會議就提出：“21世紀將是一個新的城市世紀”。
城市規劃既是經濟規劃，又是環境規劃，也是社會規劃，它是一項綜合性很強的規劃。城市規劃理論與實踐的發展始終離不開對社會問題的關注?，F實的城市規劃對城市社會問題的解決總是難以取得理想的結果，舊的社會問題的解決總是伴隨著新的社會問題的產生。從城市住房擁擠、環境惡劣到房屋破舊、住宅緊張，從經濟危機、經濟蕭條到內城衰退、社會混亂，從出現貧民窟到社會分化，從公眾參與、社區規劃到倡導性規劃等，城市社會問題的不斷出現、解決和城市規劃有著十分密切的聯系。西方近現代城市規劃理論與實踐總是在不斷地尋求解決城市社會問題的過程中取得發展，現代城市規劃對實現城市社會的穩定與發展有著重要的意義。
一、西方城市規劃與城市社會問題
城市規劃的理論與實踐發展源于西方城市的社會改良運動。在城市發展與社會發展的過程中，西方城市為不斷解決城市社會問題，采取了相應的規劃對策，城市規劃也從只注重物質形態規劃轉向了對社會、經濟問題的普遍關注，從理想化的“社會城市”設想逐漸演變為對現實的社會問題的理解和解決。從歷史的分析中可以看出，城市工業化發展、城市規模的無序膨脹、過度郊區化產生的內城衰退、經濟危機及戰爭破壞等是引發城市社會問題的主要原因。
西方城市工業化發展過程中由于忽視城市發展內在規律，過分追求經濟發展和城市擴張而引發很多社會問題，如城市規模的過度膨脹、城市的過分擁擠和貧民窟的出現，缺少對城市郊區化的有效控制而導致社會分化和內城衰退現象。
城市社會問題的產生是多種因素作用的結果，既有來自城市內部發展的影響，也有來自城市外部的各種不定因素的影響，如經濟危機和戰爭等災害引發的城市社會問題等，因此在城市發展過程中，構筑相對安全穩定的社會經濟環境十分必要。
城市規劃不當是導致城市社會問題的重要原因，如城市功能結構不合理、過分強調功能分區和大規模城市改造而導致的眾多社會問題。
隨著西方城市社會的不斷發展和民主化進程的推進，城市規劃中已十分注重公眾參與和社會公平，關注弱勢群體的利益，體現社會發展的“民主化”特征，城市規劃在推動社會進步過程中發揮了越來越重要的作用。
二、 中國的城市規劃與社會問題
1.中國的城市社會問題現狀
中國城市正處于快速工業化發展期，城市規模不斷膨脹，城市的社會問題已較為突出，主要表現在以下幾個方面:
城市發展的結構性變化引發的社會問題。在城市快速城市化過程中，受經濟全球化和信息技術發展的影響，工業化發展和城市產業結構調整必然會導致城市傳統工業的衰退和居民失業率的上升，在社會保障制度還不健全的條件下，很容易對居民的生活產生影響。
城市的盲目發展引發的社會問題。城市中心區由于人口過分集聚而產生過分擁擠、城市環境污染嚴重和交通條件惡劣等問題，導致居民的生活居住條件差；由于中心區人口密度過高而導致教育設施嚴重不足；大城市或特大城市由于生產用地和居住用地布局不平衡導致居民上下班花費的時間過長等。
“城中村”和“邊緣村”的存在而引發的社會問題。“城中村”是因快速城市化引起城市包圍鄉村的現象。由于基礎設施條件較差和長期得不到整治，這些地區往往成為城市管理的盲區，社會治安極其混亂。“邊緣村”是指大城市城鄉結合部大量低質量住宅區，這些住宅區多為打工者的集中住所，如北京的新疆村和浙江村等，由于得不到城市政府應有的關注，社會治安較為混亂，并且城市居民對這些來自農村的居民存在明顯的歧視現象。
城市中心區大規模房地產開發和城市更新改造引起社會分化并破壞了原有城市社會網絡，大規模開發迫使中心區居民遷往郊區，而邊緣社區由于缺乏商業服務、教育等設施，仍存在對弱勢群體的關注不夠、城市中低收入居民住宅供應明顯不足、城市資源分配不公等現象。
城市規劃缺乏公眾的參與渠道，公眾缺乏參與城市建設的積極性，政府部門也未能為公眾參與創造良好的條件。過分追求經濟發展已成為中國城市社會問題產生的主要根源，中國城市社會問題既有與西方城市相同之處，也有不同之處，但由于城市規劃的不當而引起的城市社會問題已表現得十分明顯。
2.城市規劃的對策
尋求科學的規劃方法與手段對解決城市社會問題有著重要的意義，首先要改變中國城市規劃只注重“形體規劃”(Physical Planning)而忽視社會、經濟規劃和重實踐輕理論的現狀，注重城市規劃理論研究對解決城市社會問題的作用，注重研究城市社會問題產生的根源。城市發展的根本目標在于為人類創造良好的生活居住環境。其次要注意下列問題:
城市規劃應積極關注公眾利益，尤其是弱勢群體的利益，盡可能實現社會公平。在城市規劃的編制與實施過程中，應充分考慮城市發展的長遠利益，城市改造和開發應兼顧多數人的利益，以期合理地解決城市開發與公眾利益的矛盾。
城市規劃應結合城市用地結構調整和經濟發展政策，重點解決居民就業和住房問題，這是城市社會穩定和持續發展的關鍵。
社會發展規劃范文第4篇
五年規劃綱要 （草稿）
（2007年11月）
根據國家和省、市關于編制第十一個五年規劃的會議精神和工作要求，深入開展前期調研等相關工作，總結“十五”時期豐縣經濟社會發展所取得的成績，分析存在的不足，預測未來發展趨勢和需要解決的重大問題，編制了《豐縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》草稿。本綱要明確了2008—2010年期間，豐縣國民經濟和社會發展的指導思想、發展原則、奮斗目標、主要任務、保障措施及重大工程，提出預期性、指導性指標，引導市場主體行為方向，突出了以人為本，創建繁榮文明和諧新豐縣的總要求。
第一章 發展背景和發展階段
第一節 “十五”以來豐縣經濟社會發展取得的成績
“十五”以來，全縣認真貫徹國家、省、市的一系列方針政策，以結構調整、工業化、農業產業化和招商引資為主要抓手，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，迎難而上，開創了豐縣經濟社會發展的新局面。
一、國民經濟綜合實力不斷增強，人民生活水平進一步提高。“十五”以來，全縣經濟以年均12.5%的速度快速增長，2004年，全縣地區生產總值達到63億元，比2000年增加了23.5億元；人均地區生產總值由2000年的3663元增加到5727元，四年年均增長11.8%；全社會固定資產投資實現32億元，年均增長26.5%；財政總收入實現3.1億元，四年年均增長14.7%；社會消費品零售總額實現19億元，年均增長9.1%。產業結構調整步伐加快，三次產業增加值結構由2000年的41：31：28調整到2004年的33.5：37.1：29.4。城鄉居民儲蓄存款余額由2000年的19.8億元增加到2004年的38.1億元。2004年，城鎮在崗職工平均工資9522元，四年年均增長9.3%，農民人均純收入達到3972元，四年平均增長6.1 %。城鎮登記失業率四年來均低于4.5 %的計劃目標，城鎮職工基本養老、基本醫療和失業保險的覆蓋面分別達到98%、71.7%和98%。
社會發展規劃范文第5篇
因此，無論是城市建設規劃，還是園區項目建設規劃，都始終高標準嚴要求，努力提高規劃的科學性和權威性，著力強化規劃意識、加大規劃力度、提升規劃品位、樹立規劃權威、狠抓規劃落實，提出了“完善功能、打造亮點、突出特色、提升品位”的理念，在不到三年的時間里，全市規劃工作基本步入了良性化、系統化、科學化的發展軌道，對全市經濟社會跨越發展和城鄉環境明顯改善起到了舉足輕重的作用。
一、從整體工作看，呈現出“五個提升”
(一)思想認識有較大提升
1.規劃先行的觀念已經確立。過去好多都是拍腦門決策的，干完之后就違規。現在我們各縣（市）區無論上項目、建園區，還是開展城市建設，往往首先想到的是規劃問題，在哪建、如何建、建成什么樣？沒有完善的、科學的規劃，絕不開工，這是一種進步，一種努力實現科學發展的進步。
2.服務大局的觀念已經確立。無論從上至下，還是從下至上，大家在工程建設中，小規劃能夠遵循大規劃，局部利益能夠服從整體利益，全市規劃的整體性、系統性和嚴密性有所加強，以往那種盲目、無序的建設現象正逐步得到控制。
3.打造精品的觀念已經確立。穆棱河綜合改造起到了引領作用，現在有幾個小區建的不錯，城市建設整體水平有所提升，過去那種只求建、不求精，只求無過、不求有功的落后思想正得到扭轉，放眼未來、學習先進、超前謀劃、打造精品的意識正在形成。
（二）工作落實有較大提升
在不到三年的時間里，我市就完成了約3000余公頃控制性詳細規劃和約660余公頃的修建性詳細規劃編制任務，超額完成省里下達的指標，特別是主要領域重點工程規劃均已完成并得到有效推進。目前，石墨產業園區、雞西（雞冠）工業新城等重點產業園區發展規劃已經深入實施；恒山區、滴道區、麻山區、梨樹區等污水和垃圾處理廠等基礎設施以及全市棚戶區改造、保障性安居工程的規劃設計已經完成；雞冠新區各地塊的控詳規劃和部分項目的修建性詳細規劃方案已實現統一規劃、統一設計、統一建設和一次到位，市體育會展中心、市一中新校區等工程建設已進入收尾階段；高水平、高層次、高標準設計的穆棱河風光帶概念規劃及城市設計，得到省里和社會各界的充分肯定；老城區改造規劃正按部就班地推進和實施，今年呈現出日新月異的變化。
（三）規劃理念有較大提升
近三年來，我們通過邀請、招標等方式，與上海、北京、深圳、大連等先進地區一流的設計單位加強合作交流，為我市的城市發展和建設把脈、謀劃、設計，構建起與高水平規劃設計院合作的有效平臺。尤其是引進國內外一流的規劃設計力量和高端專業人才，直接參與了雞西（雞冠）工業新城、雞冠新區開發、老城區改造、穆棱河綜合治理、西山城市森林公園、棚戶區改造等規劃設計。又組織年輕干部到上海、北京、深圳、大連學習，通過合作、學習、借鑒、消化、吸收，有效解決了理念不新、規劃無序、缺少精品、特色不優等問題和矛盾，城市布局形態及功能與城市發展趨勢逐步和諧。
（四）基礎建設有較大提升
近3年來，規劃部門完成了360多標準平方公里的測繪任務，準確率達100%。對全市測繪市場的監管，也取得了明顯成效。同時，不斷提高規劃檔案的收繳和利用率，能夠利用先進攝像、錄像裝備，以及全程微機化管理，拓展資料和信息儲備范圍，為規劃工作實現現代化管理奠定了基礎。
（五）能力素質有較大提升
近三年，是我市城市建設攻堅時期，大量艱巨的工作任務、緊逼加壓的工作態勢、對外地先進經驗的學習，在很大程度上提升了我市規劃設計隊伍的整體素質。成立了市勘察測繪研究院，在規劃部門增設了總工辦等5個科室，在六區設立規劃管理大隊，相繼充實了一批敢打硬仗、能打硬仗的工作人員。與以往相比，常年在基層、在一線指導工作的領導多了，能鉆研、肯鉆研的干部多了；一些不敢想的規劃，不僅敢想了，而且能夠形成精品；一些老大難問題，能夠群策群力，切實有效的加以解決?？梢哉f，從局長、院長到工作人員能力素質都有所提升。這次萬達集團來，規劃局做得不錯，值得表揚，我們的人員、素質、能力、超過了其他備選城市。
二、全市規劃權威的樹立、能力的增強、水平的提升，統領著經濟社會各項事業實現同步躍升，發生了翻天覆地的變化
（一）項目數量更多
經濟社會跨越發展，必須以項目建設為支撐，而每一個項目建設離不開規劃。近3年來，我市項目建設，特別是產業項目建設總量突破300個，近“十一五”時期的80%，有20多個項目實現當年開工、當年建設、當年見效，是“十一五”時期的一倍，特別是大唐第二熱電、建雞高速公路等一大批項目的開竣工，都得益于科學規劃的正確指導和服務。同時，支撐項目建設的石墨產業園區、雞西（雞冠）工業新城、煤機產業園區等市級重點園區初具規模，規劃的重要性也至關重要。
（二）城鄉建設更美
1.在雞冠新區建設上，堅持高起點實施、高標準推進，完成投資9億多元，率先啟動基礎設施、公共設施和綠化景觀建設，已完成了1832畝土地收儲工作，開工建設了街、康新路、柳浪街、九糧路“兩橫兩縱”四條道路工程，“三供兩治”等基礎設施建設同步跟進。目前，市一中新校區、體育會展中心等工程已近尾聲，商住小區3宗土地已通過拍賣方式出讓，市中醫院新址等一大批建設項目正高速推進，在科學規劃指導下的雞冠新區已成為我市拉大城市骨架的核心支撐。
2.在老城區改造上，市中心區綠化總面積已增至1024.38公頃，新增公園、游園、廣場27個，3年來人均新增公園綠地面積近2平方米。實施的大樹進城，鮮花上街，建綠地，增設游園，點綴了我們生活空間的同時，讓我們賴以生存的城市更具品味，使城市的空氣變得清新自然?！八膮^一縣城”實現了亮化連接，路燈由主要街路延伸至背街巷道。增設景觀燈近4000盞，形成了一街一景，一路一品，美化了城市，照亮了雞西城市夜空。實施的“穿衣戴帽”工程，改變了以往色調單一、灰暗的現象，城市變得富有生機和活力。
3.在濱水城市建設上。按照“高起點規劃、高質量建設、高效率推進、突出濱水特點、打造雞西品牌”的要求，以穆棱河百年一遇防洪堤建設為載體，配套建設穆棱河兩岸風光帶，增加了主城區建設用地約1平方公里。穆棱河與雞冠新區遙相呼應，形成“依山而建、圍水而居” 的城市新結構，實現了新城與舊城的融會貫通。在2011年重點實施穆棱河廣場和水上公園建設以來，一年多一點時間，已完成投資4.5億元，勾勒出穆棱河風光帶的初步輪廓，在我市的城市建設史上是一個壯舉。
