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[關鍵詞]班主任 精彩 幸福 陽光
2001年,新春伊始,好運連來,晉升“主任”――九年級二班班主任。從此踏上了班主任這條“前進路”,就現在的感受而言應該是“不悔路”“幸福的路”。說到這里,可能有人會說,別作秀了,凈撿好聽的說!我不辯解,因為幸福本身就是一種感受。就這樣,14年的班主任經歷讓我成為了一個有故事的人。盡管故事可能因我而普通、由我而平凡,少了你們所期待的華麗,但我卻因它而精彩、由它而幸福。因為我的故事滿含了真情和實意,載盡了感動和幸福,盡管有些故事的背后是辛酸!但自從“邂逅”“老姐”之后,我頂多算“合格”,而“老姐”卻是“極品”中的“上上品”。正因機會難得、時間寶貴,如此的“極品”我認為大家必須“共享”!因此今天我就借王“老姐”的“花”獻給在座的“佛”,我相信“他山之石,可以攻玉”。
一、感受王“老姐”
王老師很“另類”,用她自己的話說就是:很詩意、很個性、很陽光、很女人。她熱愛生活、熱愛工作,她愛自己,更愛學生。她主張“活出精彩,活出自己”。百看不厭、百聽不倦的講述讓我無時無刻不被她的激情所感染、被她的陽光所溫暖、被她的愛心所感動、被她的智慧所震驚、被她的魅力所征服、被她的浪漫所陶醉、被她的幸福所同化……她正是新時代學生喜歡的與時俱進、富有內涵、睿智聰慧的班主任,代表著時代、代表著新潮、代表著“年輕”的陽光班主任,她就是我們學習的的楷模。
(一)“自報家門”。老師們,百聞不如一見,讓我們首先感受一下她的語言魅力。
(二)歌曲欣賞。再讓我們領略她優美的歌聲已釋大家的疲勞――《相逢是首歌》
你曾對我說,相逢是首歌,眼睛是春天的海,青春是綠色的河;
相逢是首歌,同行是你和我,心兒是年輕的太陽,真誠也活潑。
王老師心中有太陽,生活有激情,所以她年輕,所以她的生命充滿了最亮麗的色彩。和王老師的相逢,不僅僅是歌,更是一輩子受用不盡的財富。
(三)育人之道。王老師的講座讓我真正懂得了作為一名班主任、作為一名德育教育工作者應該怎樣去育人,怎樣“為孩子一生的幸福而奠基”。下面讓我們感受王老師的育人之道!
1.育人標準。不求每一個學生都成功,但求每一個都能學會做人,求每一個孩子的今天都比昨天好。她對學生說:“別對我夸夸其談你未來做什么,認認真真、扎扎實實走好今天,你的明天就不會差!”
2.育人策略(一):愛心感化
開學初,每當新生走進她的班級,每人都會收到一個印有她照片和一顆紅心的信封。信封里面是一張八開的折成三折的白紙,她告訴學生:你的過去我不在乎,你的今天我很關注,你的未來是我最大的期待。右上角的郵票就是她的照片,她告訴學生:我跟你相識之后,我要把自己當做一枚郵票寄到你們家,在今后我們相處的一千個日日夜夜老師的微笑將與你相伴:你痛苦,我與你分擔;你幸福,我與你分享;你遇到了困難,我祝你一臂之力。信封下面是送給每一位家長的雷同的美好“心”愿,這“心”代表著王老師以后就屬于你們家,我是你們的家人,那么這份美好的祝愿就送給我們家。信封上面是用外文和中文的繁體字送給學生的人生箴言:只有經歷風雨洗禮的人生才是有價值的。之所以選擇外文和中文的繁體字,是告訴學生:這條哲理古今中外皆如此,古往今來皆如此。
3.育人策略(二):魅力征服
王老師說,放風箏要善于征服。王老師多才多藝,學富五車。她善于用才藝、無限的智慧和人格的魅力征服學生的心。這是她跳《眉飛色舞》的一張圖片,也有視頻,由于時間關系不再播放,當然她這樣的案例很多,老師們可以去網上自己看。
4.育人策略(三):不同的學生,不一樣的教育方式;不同的教育方式,會產生不一樣的結果。
5.育人秘方(四):時尚引領,為每個學生一生的幸福而奠基。
“只有自信的老師,才有自信的學生;只有陽光的教師,才有陽光的學生”
“老師有追求,學生才有追求;老師有境界,學生才有境界。”
“與學生一起健康成長,快樂相伴,就應該用我們的智慧去影響他們的思維,用我們的做人影響他們的未來。”
6.教育啟示:“青蛙”變“千里馬”
啟示:這個故事告訴我們,有時對人對事要換一個角度。換一個角度,勢必多一個思路、多一個方法。當你換一個角度看看的時候,美好就在其中。不要老盯著不美麗的一面,讓我們給他一個力量,讓他真正體現他的價值。
(四)生活哲理
有人嫉妒你,應該是很可喜又可悲的事兒。可喜的是,有人嫉妒你,說明人家吃人家的飯還想咱的事兒,你想多高興!可悲的是,有人嫉妒你,只能說明你還不夠高,高到一定標準他就放棄目標了。我們都不嫉妒就是這個道理。
不要每天吃自己的飯,關心別人的事兒。關心別人的事只能讓你走得更慢!
二、個人感悟――感受班主任職業的幸福
(一)陽光心態
老師們,在工作和生活中,我們太多關注別人的成功,羨慕別人的優秀,卻忽略了自己的魅力和潛力,我們缺少的是一種自信和勇氣,我們也可以活出我們的精彩。我們知道,我們做不了王老師,但我們可以學習王老師。學習她火一般熱愛生活、熱愛工作、熱愛自己更熱愛學生的陽光心態;她的多才多藝,我們學不來,但我們相信“尺有所短,寸有所長”。我對陽光的詮釋是:你改變不了環境,就適應環境;你改變不了事實,就改變態度;你改變不了別人,就改變自己;你左右不了天氣,就改變心情;你選擇不了容貌,就展現笑容。換一種心態,風平浪靜;換一個角度,海闊天空。老師們,真的,換一種心態去看我們的工作,其實也挺好的哈!
(二)細數快樂
有人說“快樂是自己尋找的,幸福是自己感受的”。那么就讓我們一起尋找一下我們的快樂:首先,有人羨慕我們經常和孩子在一起,會保存一顆永遠“年輕”的“童心”,我想這個可以有;據說“童心不老容顏就不老”,我希望這個是真理!其次,有人羨慕我們人脈廣、群眾基礎好。這個肯定有。我們的“兵”最多,再加之家屬。其實,只要有過幾年班主任經歷的老師,都會有幾個或不少非常要好的“知心學生”和“家長朋友”;再次,我們班主任日常工作瑣碎繁雜,這是事實,這也是職業特點,每行有每行的職業弊端,但每行也有每行的職業幸福。最后,恐怕“來自問題學生的挑戰”是我們班主任最頭疼的問題,真的,現在的有些學生真可謂是“膽大心細”“寧死不屈”,真不壓于當年的。但是,老師們,我們細想一下,我們應該感謝他們才對,今天的他們挑戰了我們的極限,卻成就了我們的智慧、磨練了我們的意志、充實了我們的生活、體現了我們的價值。
(三)品味幸福
我樂觀向上、富有熱情、熱愛集體、團結同學、有強烈的責任心。在校期間,我勤奮上進,積極參與學校開展的各項活動。曾在“校園歌手大賽”中榮獲“最佳潛力獎”。在院學生會中任職兩年多時間,曾人學習部部長一職。期間,我工作積極,敢作敢為,得到了老師和同學的認可。并榮獲了“優秀學生會干部”和“優秀學生干部”的嘉獎。200x年,我加進了中國***。
課外,我積極參與社會實踐活動。在活動中,學習和體味到一個社會團體的工作方式和社會號召力,親眼看到了一個社團的影響力的逐漸變大。 也讓我逐漸熟悉到了要超越自我。
超越自我是人生的崇高境界。超越自我,才能頭腦清醒,進行冷靜的思考;超越自我,我們才能找到人生的真正價值。每一次人生的關鍵時刻,每一次大大小小的抉擇,實在都是一個能不能自我戰勝、能不能自我超越的過程。
現實究竟不同于理想,必然有不足和缺點,勇敢地面對現實,承認現實,不回避自己存在的不足與缺點,真正做到實事求是地對待自我,就是一種自我超越。實事求是既不抹殺、掩蓋自己的優點和成績,也不夸張、擴大、炫耀自己的優點和進步。夸張、擴大、炫耀自己的優點,易造成過分的自信和自尊。過分自信會導致自負、自傲;過分自尊會導致虛偽、造作、裝腔作勢。同時,人必須擁有適當的自尊心和自信心。適當的自尊心是激勵個人力爭上游、勇攀高峰、追求崇高目標的巨大動力;適當的自信心是個人健康成長不可缺少的一種心理品質。一個人假如看不到自己的實際氣力,就可能忘記妄自菲薄,或者是妄自尊大。因此,大學生要超越自我,首選必須在保證維持適當自尊心和自信心的條件下實事求是地觀照自我。
承認現實,實事求是地對待自我,命運把握在自己手中,勤奮鑄就成功,我相信自己會有一個美好的未來。
“妞妞乖,爸媽有事兒,和爺爺在這里呆幾天,過幾天爸媽來接你。”說完便急匆匆的和媽媽趕去火車站。我站在爺爺面前,有些局促不安,諾諾的叫了聲“爺爺”。爺爺忽然咧開嘴,一口牙在陽光下閃光“妞妞,跟爺爺進屋吧!”我點點頭,進了一個簡陋的小屋。里面有一個漏洞的沙發,一張木桌,一張低矮的木板床。我環顧四周,墻角還有老鼠溜過。無聊的我只好來到院里,一顆小棗樹有些歪斜的長在那里。我三下兩下爬到樹頂,伸手去摘那青綠色的棗,只是沒想到一只巴掌大的毛蜘蛛垂到我眼前,我被嚇得站不穩一下子摔了下去。
腳踝處鉆心的疼痛讓我哀嚎出聲,爺爺從屋里跑出來看到我這樣也大驚失色,連忙把我背在背上。“咱去村東頭張大爺家。”門也不關便往外走。此時,太陽已經快下山了,余暉浸染了半邊天。我怕在爺爺瘦弱干枯的背上,硬硬的骨頭咯的我生疼。“妞妞別哭,給個蘋果吃。”一只干癟的手握著一個光鮮亮麗的蘋果。我接過蘋果,緊緊地握著。爺爺努力地邁大步子,走得更快一些,可越發沉重的喘息,深沉的步伐,緩慢的速度無一不昭示著爺爺已不如當年那個可以走幾十里的壯年。爺爺白白的兩鬢旁滲出細密的汗珠,盡管喘著粗氣,但仍然斷續地問:“你爸,有有啥急事啊?”見我沒回答“妞妞,你你讓你爸要啥幫啥都跟我說,有事還有他爹呢。”我的內心涌是一種酸酸的感覺,其實這次急事是說工地上有人摔了,看著爺爺的白發,我只是輕輕地說了一句“是有生意吧。”爺爺的腳步頓了一下,嘆了口氣。“現在年輕人都忙啊!忙了好哇!忙了好哇!”聽了爺爺說完話后的干笑聲,我的內心更加酸楚了,爺爺盡管不說,但終究還是掛念著兒子的。“爺爺,以后一放假我就和爸媽來看您。”
爺爺只是又咧開嘴笑笑,沒有在說什么,而眼角,又無聲無息的滑落了一滴淚。
爺爺身上有很多普通的優點,樸素,博愛,以及對下一代那深切濃重的愛。可也正是那些普通的優點,讓爺爺在我心中的形象高大起來。
1.經濟建設職能
經濟建設職能主要是指國家政府機關,通過國情制定的全面的、具體的能夠促進經濟發展的規劃、服務或監督職責,利用各種方式方法來實現相關的經濟建設發展日標。根據經濟建設與發展相關理論和實際,其對政府經濟建設職能范圍的劃分即是對市場和政府對國家經濟發展中重要作用的范圍。
2.經濟建設職能約束
財政在經濟建設與發展中發生了巨大的變化,并且財政對經濟體制轉型和國家經濟發展起到重要的推動作用,除此之外,財政在經濟建房與發展過程中還受到了相關的約束。其一,建設服務型政府要求。與市場經濟體制發展相適應,政府應當屬于服務型政府,以服務為主要工作內容,明確政府職責。其二,經濟發展過程中受經濟結構矛盾約束。曰前我同經濟發展過程中仍然存在著明顯的經濟結構矛盾,解決這些矛盾,實現經濟發展是我國財政充分發揮經濟建設職能的要求和日標。其三,不同經濟類型對財政作用的約束。隨著我國市場經濟體制的建立和完善,不同經濟類型行業逐漸形成且明確,而現代市場經濟發展對政府經濟十預力度和方式都有所改變。所以,國家財政在經濟建設與發展職能中更加明確了其對各經濟類型的不同作用。
二、我國財政在經濟建設與發展中現狀
1.經濟結構體制建設尚未完善
我國目前仍然處于發展中國家階段,經濟建設是促進國家發展的重要工作,國家經濟結構體制建設仍然需要完善和調整。然而,我國日前的經濟體制是以計劃經濟體制為根本,通過長時間探索和分析逐漸進行變革。我國市場經濟體制建設經歷了漫長的完善過程,在計劃經濟體制下,國家財政支出主要著重于經濟發展和基建投資,而對于社會發展和人力資本的投資則較為忽視,這使得我國當前的經濟事務支出較多,表明我國市場經濟結構體制建設仍然需要更好的完善。
2.資金與管理機制尚未完善
當前我國對各項專項資金管理和使用尚不夠規范和全面,資金的管理機制尚未不夠完善,一些專項資金在使用過程中存在諸多管理問題。所以,使得國家財政政策整體協調性存在偏差,導致資金管理不全面且不連貫。同時,由于我國財政在經濟建設與發展過程中的資金與管理機制不完善,使得資金使用效率大大降低,局限了財政作用的充分發揮和國家經濟的快速平穩發展,完善資金管理體系建設已成為國家經濟發展的首要工作重點。
3.中小企業政策扶持不夠具體
中小企業在國家經濟發展過程中起到了促進作用,我國財政對于中小企業發展的相關扶持政府并不夠完善和具體,這使得各中小企業在生產經營管理過程中受到極多的阻礙,且得不到更好的發展。日前我國中小企業對于資金方面的需求較高,生產技術改造和創新能力極其缺乏,使得一些科學生產技術不能投入生產且創造收益,造成資金和技術方面的嚴重浪費。因此,我國應當針對中小企業發展制定相關的扶持政策,為促進國家經濟發展和中小企業發展提供保障。
三、我國財政在經濟建設與發展中發作的作用
1.正確定位財政經濟建設職能
隨著經濟形勢的發展和需要,我同政府逐漸向公共服務型政府開始轉變,營造良好的經濟社會環境,為國家經濟發展提供相關基礎設施,滿足社會發展和人們生活的各項需求,正確定位財政經濟建設各方面職能職責。與此同時,以國家財政職能的范圍、效率以及能力為基礎,提高國家中央政府和各地方政府的公共服務質量,重視經濟發展和社會發展,根據經濟形勢,轉變政府職能觀念。由中央政府和各地方省級政府承擔,各地方省級政府在中央政府的總體決策內履行相關經濟發展職能,明確財政經濟建設地位和重要性。
2.完善社會公共支了機制建設 日前我國公共支出主要針對基礎設施,其成為促進我國經濟快速發展的基礎。然而,公共支出不應只局限于對基礎設施的建設,基礎建設研究、相關工作人員綜合素質等方面都在經濟建設與發展中發揮重要的作用。所以,應當建立健全規范的國家相關公共支出機制,確保公共支出范圍和力度隨著國家經濟的發展和需求進行有效、全面的調整。與此同時,我國應當加強各地方政府對債務風險的防范能力,調整并規范中央與各地方的收人體制,拓寬各地方政府的資金來源渠道,確保資金量的供給,通過建立合理的財權分配制度和轉移支付制度,進而有效縮減各地方政府的債務的危機。
關鍵詞:環境財政支出;事權;預算管理
一、環境財政支出概述
環境保護財政支出,即環境保護支出中政府投入的部分,用于實現政府環境保護職能和解決各類環境問題的那部分財政資金。我國從2007年1月1日起根據財政部制定的《政府收支分類改革方案》和《2007年政府收支分類科目》全面實施政府收支分類改革。在17類“支出功能分類科目”中首次單獨設立了“211環境保護”支出功能科目,主要反映政府在履行環境保護職能所發生的支出。“211環境保護”支出功能科目具體包括:環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草、其他環境保護支出等。
二、我國環境財政支出現狀
目前的預算管理體制中已有了環境保護的支出項目,但由于改革是漸進性的,改革前的舊科目與新科目并未實現數據轉換,無法進行比較。另外,統計部門對環境保護資金的數據也沒有按照財政資金和非財政資金的分類進行統計,所以很難直接從國家的統計數據中精確了解環境保護財政支出具體情況。但有研究表明,我國環境保護投資中各級政府和公共部門的投入已經占到了70%以上(鄒首民等,2005)。因此,在下面的分析中以環保投資為對象進行分析。
20世紀80年代以前,我國對污染控制基本沒有投入,與環境有關的城市基礎設施的投資也非常有限。80年代以后,我國將環境保護納入國民經濟計劃,但整體投入偏少,“六五”至“八五”期間,全社會環境保護投入只占同期GNP的0.7%左右。
從“九五”時期開始,我國政府高度重視環境保護工作,環境保護投資呈現快速增長趨勢。整個“九五”期間環境保護投資3600億元,是“八五”期間環境保護投資的0.93%。其中,1999年的環保投入820億元,占GDP的比重首次突破1%。“十五”期間,全國環境污染治理投資猛增至8398.3億元,比“九五”時期增長1.33倍,占同期GDP的比重進一步達到1.18%。為實現“十一五”環境保護目標,“十一五”期間全國環保投資約需占同期國內生產總值的1.35%。
再從增長率指標看,“十五”期間我國環保投資的年均增長速度達到18.8%,已經高于同期GDP的9.5%的增長速度,但是卻大大低于同期固定資產22%的年均增長速度,而且環保投資占固定資產投資的比例在2001-2007年總體呈現下降趨勢,這說明在固定資產投資增長的同時,環保投資并沒有同步跟上,在一輪又一輪固定資產投資熱潮中,對環境保護的投資卻偏冷。而環保投資欠賬將會越積越多,環境形勢將會越發嚴峻。據曲格平(1997)估計,工業污治欠賬約在1500—2000億元,城市與污染控制有關的基礎設施欠賬至少有3000億元,環境保護投資的歷史欠賬總數約在5000億元左右。要彌補這些投資,要求環境保護投資進一步增加。
三、我國環境財政支出存在的問題
(一)污染投資支出總量不足。根據國際經驗,當治理環境污染的投資占GDP的比例達到1%~1.5%時,可以控制環境惡化的趨勢;當該比例達到2%~3%時,環境質量可有所改善(世界銀行,1997)。發達國家在20世紀70年代環境保護投資已經占GDP的1%~2%,其中美國為2%,日本為2%~3%,德國為2.1%。盡管我國的財政環保投資在逐年增加,“十五”期間的環保投資仍然只是接近發達國家或地區20世紀70年代的水平。中國近年來生態環境保護的財政支出,一定程度上還只是“問題”導向的應急投資。盡管中國近年來環境保護的投資總量不斷攀升,但與控制環境污染、改善環境質量的需求差異較大。
(二)環保部門經費不足,環境科技投入不足。排污費改革后環保系統經費保障情況比較嚴峻,尤其是中西部地區,基層環保局以及執法和能力建設等費用受到的影響較大。隨著環境監察執法、排污核定、征收排污費、污染事故處理等一線執法力度加大,相應的環境經費保障要求更高。原來完全或大部分依賴排污費的市、縣級環保部門公用經費、專項經費受排污費改革沖擊較大,執法經費缺乏,與不斷增長的環保工作量形成較大反差,難以保障開展環保正常工作的業務經費支出,也間接造成了違規使用排污費的問題。
解決環境問題,促進環境保護,最終要依靠環境科技的創新和進步,這就需要加大對環境科技的投入。重要的依據是06年召開的科技大會,國務院頒布了中長期科學技術發展綱要,綱要特別把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置,并將環境列為11個重點領域之一,并規劃了方向。但是由于我國起步較晚,與西方發達國家相比,與我國當前嚴峻的環境狀況相比,我國的環境科技投入還是不足的。
四、對策分析
(一)理順環境保護支出中的事權。政府的環境保護責任,應當遵循“一級政府、一級事權、一級財權、一級權益”的原則。影響范圍限于特定行政管轄區的環境問題,屬于地方性環境服務,應該由地方政府負責;如果環境影響范圍是跨行政區的,甚至是全國范圍的,就是全國性公共物品,應該由中央政府管理。中央政府環境事權主要是解決具有跨行政區、跨代際、具有明顯外部性特征的國家環境事務。
目前,由于中央與地方、政府與市場之間的環境保護事權劃分不明確,一些應當由中央政府負責、具有國家公共物品性質的環境保護事務,例如跨省流域水環境治理、國家級自然保護區管理、歷史遺留污染物處理、國際環境公約履約等,嚴重缺乏環境財政的支持。同時,一些應當由地方政府負責、具有地方公共物品性質的環境保護事務,例如地方管轄的水環境治理、城市環境基礎設施建設等,都需要地方財政安排。所以,要統籌考慮國家需求和地方實際,分時期明確環境保護支出中的事權,理順財權,為國家財政資金介入環境保護明確方向和重點。
(二)加強環境財政支出的預算管理。
1、做實環境預算科目。環境保護已經納入財政預算支出科目中,當前的主要任務是將其做實,確保“有渠有水,源源不斷”。為此,建立長期穩定的經費增長機制顯得尤為重要。構建環保支出與GDP、財政收入增長的雙聯動機制,確保環保科目支出額的增幅高于GDP和財政收入的增長幅度,并將新增財力更多地用于環境保護。
2、強化地方財政對環保的預算投入。為了落實相關政府部門和行政官員的環保責任,在預算討論的環節,要確立環保支出的優先和重點保障地位,設定具有約束力的投入目標要求。預算安排和執行的環節,要嚴格按照相關制度和操作規程,確保環保預算資金安全,有效地用于環保支出。
參考文獻:
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[2]蘇明,劉軍民,張潔.促進環境保護的公共財政政策研究[J].財政研究,2008;(7)