民營經濟發展

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民營經濟發展范文第1篇

一、做強骨干，壯大群體，強化民營經濟主體地位

民營經濟的發展，既需要骨干的拉動，也需要群體的支撐。扶優促強，培植一批規模大、實力強、貢獻多的優勢企業，是帶動民營經濟上規模、上檔次、上水平，促進民營經濟發展的重要措施。幾年來，我們一方面注重質的提高，做強骨干企業，提升民營經濟發展水平。舉全縣之力支持帝賢公司和乾隆醉酒業公司兩大支柱企業加快發展，成為縣域經濟的兩張“名片”。帝賢公司在十幾年間發展成為總資產27億、擁有服裝、紡紗和造紙三大主導產業、6家子公司、15000名職工的大型企業集團，成為華北地區最大的針織品出口基地，中國最大的針紡織品出口企業之一，國內第一家按市場規則運作B股上市的民營控股公司。乾隆醉酒業公司“板城”牌產品達到180多個品種，生產能力1.8萬噸，“板城燒鍋”系列酒連續多年熱銷省內外大中城市，綜合效益連續五年居全省同行業之首，“板城”商標被依法認定為中國馳名商標。另一方面注重量的擴張，依托產業培育優勢企業群體，壯大民營經濟發展規模。立足區位優勢、資源稟賦和發展基礎，確立了紡織服裝、冶金、造紙、建材和食品加工五大主導產業，圍繞主導產業發展，通過政策引、資金幫、典型帶等一系列措施，積極扶持金摩鐵業、建龍礦業、暢達集團、億財制衣、美華紡紗、創為光電等一批優勢企業迅速發展壯大，為縣域經濟發展提供有力支撐。目前全縣注冊資本100萬元以上的民營企業達到136家，五大產業工業增加值占全縣規模以上工業的81.1%，上繳稅金占全部財政收入的72%。

二、深化改革，擴大開放，增強民營經濟發展活力

大力推進改革，引導民營企業加強管理，提高內在素質和市場競爭力。堅持因企制宜，分類指導，通過產權轉讓、收購兼并、拍賣出售、破產等途徑，實現企業產權置換和職工身份置換，盤活閑置資產。目前我縣國有企業改革已基本完成，集體企業改制面達到60%。通過改革改制，乾隆醉酒業公司、創為光電公司等企業建立了“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，企業獲得了長足發展，也為縣域經濟注入了新的活力。特別是乾隆醉酒業公司，其前身是一家縣屬國有企業，20*年在其發展形勢較好的情況下，果斷對其進行股份制改造，企業經營管理水平迅速提升，經濟效益連年大幅攀升，成為全縣納稅第一大戶。

不斷擴大開放，引導民營企業內引外聯、招商引資，借助外力求發展。堅持以項目為載體，深入實施“開放帶動”戰略。將企業推向開放第一線，圍繞主導產業發展上項目、跑資金、求合作，不斷提高民營經濟外向化水平。建立并完善了領導分包重點項目責任制、項目法人責任制、考核獎懲機制，調動各個層面抓開放、跑項目的積極性，有效擴大了對內對外開放成果。幾年來先后引進投資千萬元以上項目100多個，投資總額400多億元。全縣外資企業達到23家，經濟外向度居全市首位。近三年實際利用外資2.18億美元，外貿出口創匯1.*億美元，分別占全市總額的77%和39%。

三、創新載體，聚集要素，搭建民營經濟發展平臺

發展園區經濟能夠有效促進各種生產要素的聚集，推進產業向集群化發展，提高民營企業競爭力。從1999年起，我縣先后建立了下板城服裝工業區、甲山石材工業區和頭溝、高寺臺礦冶工業區，并出臺了一系優惠政策和鼓勵扶持措施，有效促進了民營經濟發展。隨著園區的發展壯大，“*”期間，我們將著力建設“三園一帶”，不斷提升園區水平，帶動民營經濟和縣域經濟整體水平的提高。帝賢工業園區，是省、市確定重點工業園區之一，重點是做強帝賢公司、乾隆醉酒業、億財制衣、創為光電、天成PS版、美華紡紗、隆大制衣、盛華服裝等重點民營企業，大力發展針紡服裝、造紙、食品醫藥和高新技術產業。甲山石材水泥工業園區，是市“*”期間要重點推進的四個工業園區之一，重點是扶持高時石材、康達水泥兩個企業加速達產達效，實施后續項目，帶動產業升級，打造中國北方最大的花崗巖石材生產、出口基地。上板城工業園區，立足全市工業整體發展規劃，以暢達松花粉、立飛焦化、柱宇釩制品等企業為重點，大力推進立飛綜合化產、海綿鐵加工等項目，加快發展與釩鈦資源相配套的相關產品制造業，打造縣域經濟發展新的增長極。北部冶金工業帶，以高寺臺、頭溝、雙峰寺、岔溝等鄉鎮為重點，支持金摩、建龍、天冶、雙龍等優勢民營企業做大做強，鼓勵企業發展鐵粉精加工、燒結、提釩、選鈦、煉鐵項目，延長產業鏈，提高附加值。

民營經濟發展范文第2篇

一、廊坊民營經濟概況

民營經濟在廊坊的經濟社會發展中居于非常重要的地位，已經成為促進全市經濟發展、維護社會和諧穩定、改善民生的重要力量。近年來，廊坊以其獨特的區位優勢、良好的投資環境、開放包容的姿態顯示出無窮的魅力，一大批本土精英迅速崛起，涌現出新奧、中太、榮盛、華夏、匯福、福成等多家知名民營企業和產值過百億的龍頭企業，打造了“梅花”、“華日”等諸多中國名牌，全市民營企業轉型步伐明顯加快。2010年，100余家耗能高、排放超標的企業被關停，520余家企業主動淘汰落后產業，通過設備更新、深挖潛力、提高工藝、完善管理，以最短的時間實現了轉型升級;全市民營企業用于科技投入的資金超過10億元，同比增加50%;電子信息、商務休閑、現代農業和先進制造業產業群迅速隆起，其中電子信息產業實現增加值同比增長超過110%，占工業增加值比重首度達到20%，成為全市第一支柱產業。統計顯示，民營經濟在財政收入、全社會固定資產投資及安排就業等方面均占到了80%以上。

二、助推民營經濟發展方式快速轉變的主要做法

1．思想引導。思想是行動的先導。我們充分發揮統一戰線在思想引導上的優勢，進一步統一了全市民營企業家做好企業轉型升級的信心和決心。我們組織召開了800多名非公經濟人士參加的“學新奧、比創新、促轉型”活動動員大會，市委書記趙世洪親自做動員部署，為企業家講了轉型升級的第一課。我們建立了市委、市政府黨員領導干部與包括民營企業家在內的黨外人士交友制度，通過定期座談、考察、培訓等形式，引導企業家了解全球發展形勢、適應廊坊發展趨勢、強化自覺站位行業高端的發展意識，促使他們首先從思想上認識到不轉型環境難以承受，不轉型資源難以支撐，不轉型企業難以發展，從而增強了轉型升級的緊迫感和責任感。

2．政策支持。市委、市政府全面落實國家、省關于支持民營經濟發展的各項政策，努力做到對民營經濟“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發展上放膽、工作上放手”，為民營經濟拓寬發展的空間。市委、市政府專門召開了民營經濟發展規劃座談會，市發改委、市工信局、市工商局等相關職能部門負責人與民營企業家代表就不斷優化廊坊發展軟環境，大力推進二次全民創業，進行深入座談交流。市委統戰部、市工商聯組織開展了“千企萬人”大調研活動，通過大量走訪、座談、問卷，共提煉涉及企業發展環境、政務環境、城鄉規劃、城市配套等12個類別207條問題和建議，受到了市委、市政府主要領導的高度重視，責成相關部門逐項解決落實，為企業創造了良好的發展環境。

3．典型示范。大力培樹、宣傳優秀轉型企業的經驗和做法，在引導全市民營經濟轉變發展方式上起到了很好的示范作用。我們以河北省委統戰部、省工商聯在全省民營企業中開展“學新奧、比創新、促轉型”活動為契機，協助新奧集團總結、提煉、挖掘“創新是靈魂、轉型是關鍵、人才是保證、文化是源泉”的新奧經驗，并先后組織民營企業家2000多人次到新奧集團參觀學習，讓更多的企業家親眼目睹、親身感受新奧以創新促轉型的巨大成果。我們成立了新奧經驗宣講團，先后深入到全市10個縣(市、區)的上百家企業面授新奧經驗，還應邀到石家莊、張家口、秦皇島等地宣講，進行學習交流，使新奧經驗惠及更多的民營企業。我們召開了優秀中國特色社會主義事業建設者表彰大會，以市委、市政府名義對全市76名政治上有覺悟、經濟上有實力、社會上有影響、對人民有貢獻的民營企業家進行了表彰。受表彰的民營企業都是“學新奧、比創新、促轉型”活動開展得好，企業能夠健康發展的典型。在此基礎上，實施品牌建設示范工程，按照“叫得響、干得好、立得住”的標準，在全市培樹了112家不同行業、不同側面的典型企業，作為轉型的標桿企業，組織全市民營企業開展與行業高端和領軍企業對標行動，引導民營企業加大科研技改投入力度，鼓勵企業研發和培育一批質量好、附加值高、具有自主知識產權的高新技術產品。

4．資金幫扶。融資難一直是制約中小企業快速發展的重要因素。市委、市政府努力為民營經濟搭建擔保機構的服務平臺，積極引進民間資本投資，鼓勵民營企業依法開展股權融資、債權融資、租賃融資、項目融資，幫助具備上市條件的民營企業上市融資。市委統戰部、市工商聯先后組織銀企對接活動17次，推動華夏銀行、廊坊農村信用合作社、工商銀行與民營企業建立了良好的合作關系，為70家民營企業融資230億元。同時發揮行業商會(協會)的作用，成立行業企業信用擔保組織3個。我們服務民營企業幫助解決“融資難”的做法，被新華社內參以《金融生態環境建設的“廊坊樣本”》為題刊發。

5．技術引領?？萍紕撔率瞧髽I轉型發展的不竭動力。多年來，市委統戰部、市工商聯與科技部門廣泛合作，依托中科廊坊科技谷、清華科技園、新奧研究院等一批創新基地，實施借引戰略，定期邀請國內知名高校院所到廊坊舉辦科技展示、項目，促進域內企業與京津科研機構聯系合作，使廊坊成為京津科技成果的轉化基地。目前全市90%的規模以上企業與京津高校院所建立了合作關系，每年引進科研成果500多項。與此同時，積極引領民營企業提高自主創新能力，建立國家級研發機構4家、省級研發機構14家、市級研發機構30家，培養引進研發人才3000多人，大大提高了民營企業創新轉型能力。6．素質提升。民營企業家是企業的創造者、決策者、指揮者、組織者，企業家素質決定企業發展水平，也決定著一個地方民營經濟的發展水平。我們把民營企業家隊伍建設作為重中之重，通過企業家沙龍等培訓、考察機制，促進了民營企業家素質提升，打造了一支高素質的、適應現代企業發展需要的“廊商”團隊。一是舉辦沙龍，定期培訓。自2008年10月開始，市委統戰部、市工商聯發起舉辦了“廊坊市企業家沙龍”，目前已成功舉辦24期，培訓企業家5000余人次，市委書記趙世洪，新奧集團董事局主席王玉鎖，經濟學家魏杰、趙曉、溫元凱等先后走進沙龍授課，就中小企業怎樣練內功、促轉型、求發展，生動講述，鼓勵引導;二是舉辦研修班，重點培訓。全市先后在清華大學、復旦大學和杭州大學舉辦了6期近300名民營企業家參加的低碳經濟高級研修班，對民營企業家進行短期封閉式系統培訓;三是組織外出參觀考察，開拓視野。先后組織民營企業家到蒙牛、聯想和江浙等經濟發達地區的成功轉型企業參觀學習，與牛根生、柳傳志等著名企業家面對面進行交流，學習先進的管理經驗、經營模式和企業文化。多項舉措進一步提升了民營企業家素質，使民營企業家充分認識到必須轉型，思考怎樣轉型，做到成功轉型。

三、幾點經驗和體會

1．解放思想、更新觀念是加快民營經濟發展方式轉變的前提。在民營企業中，不同程度地存在著某些自我禁錮企業發展的思想。因為調整產業結構就意味著改變、意味著風險，對于大多數企業來說，調整產業結構就可能是要進行二次創業。如果沒有破釜沉舟的決心和百折不撓、敢為人先的頑強意志是很難做到的。因此，要解除部分民營企業主安于小打小鬧、小富即安、作坊式生產、家庭式管理等狹隘的小農意識的束縛，進一步樹立敢想、敢干、敢闖、敢冒的勇氣和膽識，以思想的大解放、認識的大提升、理念的大創新，奠定民營經濟轉變發展方式的思想基礎。

2．加強民營企業家隊伍建設是加快民營經濟發展方式轉變的基礎。廊坊民營經濟的快速發展，離不開一批敢為人先、堅韌不拔、吃苦耐勞的民營企業家的不懈努力。這些民營企業家綜合素質好，無論在企業發展理念、發展戰略，還是在經營管理、駕馭市場能力等方面水平高。如新奧、華夏、匯福等民營企業面對日趨嚴峻的國內、國際經濟形勢，結合自身的實際情況，進一步加大戰略創新、管理創新、技術創新、資本創新力度，努力調整產業結構，轉變發展方式，不斷提高企業核心競爭力，實現了健康、快速、可持續發展?；诖?，我們在助推全市民營經濟發展方式快速轉變的過程中，提出了培育“廊商精神”、打造“廊商團隊”的目標，努力造就一支懂經營、善管理、適應現代市場要求的高素質民營企業家隊伍。

3．加強民營企業自主創新能力是實現民營經濟發展方式快速轉變的關鍵。新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業，已經成為世界產業技術革命和結構調整的趨勢。在未來的發展競爭中，民營企業如果想真正做大做強，立于不敗之地，必須走“科技引領、創新驅動”的路子。因此，要大力加強技術研發，深化產學研結合，形成具有自主知識產權的關鍵技術和產品。要加快利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，特別是加大高耗能、高污染企業的技術改造力度，積極應用新工藝、新設備、新材料，促進相關技術和產品的開發和升級。要推進節能減排，積極發展低碳經濟和綠色經濟，優化能源結構，推廣節能增效，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。

4．良好的發展環境是實現民營經濟發展方式快速轉變的保證。新一輪地區發展的競爭，已經從微觀企業為主，升級為政府營造環境為主。哪里環境好，資金就往哪里投，項目就往哪里放，人才就往哪里走。近年來，我市在優化環境方面做了大量工作，主要領導對民營經濟高看厚愛，按照打造“京津冀最好、環渤海一流”的軟環境建設目標，為民營經濟發展提供更加寬松、更加優越的發展條件，同時也為民營經濟實現發展方式轉變提供了有效保證。

民營經濟發展范文第3篇

－－家族化現象嚴重，管理不科學。家族經營制是我國民營企業采取的一種較普遍的形式，據統計，我國民營企業中70%以上是家族企業。民營企業在創業之初，不僅資本有限，而且技術、管理、信息等資源也極度匱乏。在這種情況下，家族經營的靈活機制和親情凝聚力正好可彌補這些不足。但是，隨著民營企業規模的不斷擴大，企業經營管理和組織結構越來越復雜，家族經營制越來越暴露出它的局限性和不足，已成為制約我國民營經濟發展的瓶頸。近年來，一些民營企業也積極地采用了公司制的治理結構，但從其內部運營過程來看，仍沒有擺脫家族式管理。因為民營企業的股權大多絕對集中于家族，企業資產與家族財產之間沒有嚴格的界限，企業的利潤或虧損完全由家族成員按非市場原則共同負擔。

－－民營企業很難進入壟斷行業。改革開放以來，雖然已有一些壟斷行業對非公有制經濟開放，但由于行政性壟斷尚未完全破除，自然壟斷行業呈現出一種“半行政、半市場化”的體制特征，距有效競爭相去甚遠，從而導致壟斷行業市場準入問題仍是影響和制約我國民營經濟發展的一個主要問題。目前我國的壟斷行業主要集中在電力、電信、鐵路、航空、石油等行業。這些行業基本都屬于基礎設施行業，其投資規模巨大、回收期較長，因此初始投資基本都來自于國有資本，加之民營企業尋找項目大多存在“短平快”現象，使得民營企業很難進入該行業。民營企業在融資等方面較之非民營企業存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業進入壟斷行業的“瓶頸”。

－－缺乏核心競爭力，制約民營企業做大做強。民營企業在創業初期，具有機制靈活、面向市場的特點，形成了國有企業無法比擬的競爭優勢。民營企業的產品在市場上擁有較強的競爭力，從而使民營企業創業成功。近年來，隨著國際市場國內化、國內競爭國際化，民營企業面臨著更嚴峻的挑戰：既有來自國有企業的競爭，更有來自跨國公司的競爭。民營企業的各種優勢正在逐漸減弱，原有的一些優勢正在被新的形勢、新的環境逐漸瓦解。因此進一步培育和提升民營企業在新的發展階段上的核心競爭力，才能推動民營企業繼續做大做強。

二、促進我國民營經濟健康發展的建議

（一）建立現代企業管理體制，轉變人才培養觀念

家族制企業在其企業管理中存在著種種弊端，這就要求民營企業按照現代企業制度的要求建立公司治理機制。首先，必須進行所有制改造。民營企業的發展趨勢應是控股化和集約化，充分發揮家長式管理模式的靈活高效的優勢，促進所有權與經營權規范分離，并在所有者、經營者、勞動者之間建立規范而透明的激勵與約束機制，使各方合法權益受到保護，不斷拓展民營企業持續發展空間。其次，加強民營企業人力管理。民營企業人才開發和管理有很大的盲目性和隨意性，要改變這種現狀，就要求企業轉變人才觀念，徹底打破舊有觀念；要以企業文化來培養人才，重新樹立一種具有穩定性、吸附性的企業文化，提高民營企業主的文化素質和修養；要建立企業人才的發展戰略機制，吸引、留住和有效使用人才，讓人才充分發揮作用。在此基礎上，還要不斷完善民營企業的組織結構。

（二）合理放寬市場準入，提高市場配置資源效率

市場經濟強調的是平等競爭，其實質是企業擁有平等參與市場和獲取資源的機會。放寬民營企業市場準入，有效地降低市場準入門檻，使民營企業在繼續擴大和加深已進入的市場領域外，加快進入尚未進入的行業和領域，讓民間資本充分流動，使其發展能力、活力和潛力進一步迸發。這就要求政府進一步解放思想、轉變觀念、落實措施，加快消除市場準入障礙，為民營企業提供一個公平競爭的投資環境。建議政府組織專門力量，全面清理和廢除不符合《反壟斷法》的地方性、部門性法規，打破行業、部門和地區壟斷，實現民營企業與國企、外企平等的政策待遇。此外，還要加強對管制者的管制。

（三）加大創新力度，提升民營企業的核心競爭力

民營經濟發展范文第4篇

關鍵詞：民營經濟、制度創新、比較優勢、企業家精神

現階段我國民營經濟的發展

民營經濟發展的統計數據

經過20多年的發展，民營經濟在我國國民經濟中扮演著越來越重要的角色。1996年民營企業只有82萬戶，從業人員只有1171萬人，注冊資金只有3752億元，而到2002年上半年，我國民營企業達到221萬戶，注冊資金增加到21042億萬，從業人員已有上億人。1995年與2001年相比，國有經濟投資占全社會總投資的比重從54.4%下降到47.3%，而國內民營投資的比重由34.4%上升到44.6%。從民營經濟的總產值來看，從1987年的5088億元增家到1998年的57543億元，增長11倍，年均增長22.4%。民營科技企業出口拉動作用明顯，2001年深圳市民營科技企業實現高新技術產品出口4.64億美元，比上年增長56%。從1996年到2001年民營科技企業出口額年均增長75%。民營企業對社會的貢獻日增，2001年，深圳市民營企業共上繳稅收155多億元，占全市稅收的47%，稅收的貢獻約占半壁江山，民營科技企業從1996年至2001年納稅年均增長73%。民營企業除了數量快速發展，實力大大增強以外，我國民營經濟的發展狀況還具有民營中小企業迅速崛起，民營企業的經營領域不斷發展，民營企業經營形式日益多元化，民營企業的科技含量不斷提高等特點。

民營上市公司的業績情況

2002年中國GDP增長率依然保持在8%的速度，而作為經濟晴雨表的中國股票市場卻一直低迷，人們可能對這一反差很難理解。事實上，這是因為中國的GDP增長率的主要貢獻者是民營企業和外資企業而不是國有企業，根據有關統計，中國民營企業和中小企業的產值占到GDP的65%，而我國目前股票市場的主要成分是國有企業，國有企業占上市公司總數的90%以上，民營企業只占5%，而這兩種經濟實體的業績情況和發展趨勢是不同的。

可以看出民營上市公司的業績表現優于其他國有上市公司，每股收益也大大高于其他上市公司。民營上市公司所經營的行業也是與中國經濟發展十分密切的重要產業，如電子，制藥、化工、機電、軟件、飼料、農業等。另外據統計，民營企業的資本收益效率是18%左右，而占有資本41%的國有資本收益率為5%左右。民營上市企業和其他民營企業是我國經濟發展的動力，從這一點上我們不難理解中國股票市場與GDP的不同表現了。

民營經濟發展的制度要素

從上面可以看出，我國的民營經濟經歷了20多年的持續發展，充分顯示了民營經濟的巨大威力和對社會發展及人們生活水平提高的巨大作用，使我們逐步認識到生產關系對生產力的巨大作用，更使我們認識到制度事實上也是一種經濟要素，在商品價值的創造中同樣發揮很重要的作用，而制度創新體現了生產關系與生產力的互動關系。我們一定要加快推動民營經濟發展的制度保障體系和制度創新體系的建設，因為我們的制度創新空間和改革的空間還很大，一旦這一生產要素被充分挖掘出來，我國的民營經濟還有很大的發展。我們與其他發達國家的比較優勢不僅在于勞動力價格，生產成本和內需市場、人口等有形東西，更在于制度方面的改革或創新空間所帶來的新的推動力。這些制度包括私有財產的保護，企業產權制度和公司治理、充分競爭的市場環境。下面我們展開討論：

私有財產的保護

我國《民法典》草案中的《物權法》中關于私有財產保護的條款可謂一石激起千層浪。根據《物權法》的內容，法律不僅保護國家所有權、集體所有權，也同樣保護私人所有權。在保護國家、集體、私人財產方面，《物權法》草案一視同仁。國家、集體、私人財產在法律上具有同等地位，侵犯哪一種財產都是違法行為。

在市場經濟的條件下，如果不能形成一整套對財產予以確認和保護的規則，人們對財產權權利的實現和利益的享受不能確定，就很難產生投資的信心、置產的愿望和創業的動力，“民有恒產，始有恒心”?！段餀喾ā凡莅柑岢鰧λ接胸敭a的保護，無疑給民營企業家吃了一顆定心丸。民間資本的“平等待遇”問題一直是民營投資者心中難言的痛。即將出臺的《物權法》無疑是及時雨，為民營投資疏通了法制渠道。民營企業的發展將進入一個新的發展階段。

產權制度和公司治理

企業產權制度是關于企業所擁有的產權如何界定、劃分、保護的一系列規則。簡單地說是指企業的剩余索取權和控制權。產權問題是民營企業最核心問題之一，它關系到投資者與企業之間的利益關系和控制關系，也決定了企業的組織形式和企業的治理模式，是企業其他制度的基礎，所以必須有一個良好的安排。我國現階段的民營企業的產權由于歷史、文化傳統等原因，形成單一的封閉性的產權結構，經營權與所有權高度合一，這種產權模式在民營企業的創業時期有很大的優勢，曾經促進了民營經濟的快速發展，但當企業發展到一定的階段后，由于規模的擴大，管理層級的增加，這種單一、封閉的產權結構制約了企業的進一步規?；l展，經營權與所有權不分使企業的決策缺乏合理的約束，不能形成科學和民主的決策機制。所以民營企業必須進行產權制度創新，建立開放式的產權結構，實現所有權與經營權分離，克服家族制的藩籬，擯斥家族管理的模式，建立現代企業制度，規范公司治理，使企業能夠科學決策和民主化管理，消除對個人的依賴性，降低企業的決策和經營風險，實現民營企業的可持續規?；陌l展。

充分競爭的市場環境

競爭是公司治理的一個基本因素，在完全沒有競爭或競爭不充分的市場中，企業產品無替代性，經營者可以通過壟斷的方式來增加利潤收益，就不會刺激經營者增加努力與投入。所以除了關系到國家安全、國計民生必須由國家壟斷的領域外，必須徹底打破政府和國家的壟斷經營，對民營資本開放，充分發揮民營經濟的活力，讓它們與國有資本、外國資本在同一起跑線上公平競爭，這不僅是推動以前那些行政壟斷或自然壟斷行業發展的必要條件，也是民營經濟發展的新的增長點。

民營經濟制度創新的比較優勢

面對我國民營經濟發展的成就和發展的制度性要素，筆者想起了諾斯一句意味深重的話：技術的進步，教育投資的增長和資本的積累都不過是增長而不是增長的原因，對于經濟增長，惟有制度的創新才是最重要的。我國的制度創新與其他發達國家相比具有比較優勢，是因為我們的制度還很不完善，制度創新的空間還很大。

民營經濟發展范文第5篇

關鍵詞：民營經濟；發展模式；啟示

一、幾種民營經濟模式的簡介

在改革開放的政策指引下，我國民營經濟的發展在不同地區呈現出了不同的發展模式，這些模式中最為典型的要屬于蘇南模式、溫州模式和珠江模式。本文就針對這些民營經濟發展的模式進行介紹。

（一）幾種民營經濟發展模式的簡介

1.蘇南模式

蘇南模式是指江蘇省蘇州、無錫和常州等地區通過發展鄉鎮企業實現的非農業化發展方式。從形成時間順序看，蘇南模式形成時間最早，它的主要特征是：它是以集體經濟為主，鄉鎮政府主導鄉鎮企業的發展模式。蘇南農村緊靠中國最大的經濟中心上海和蘇州、無錫、常州等發達的大中工業城市，接受經濟、技術輻射能力較強，同時，因為距市場中心較近，運輸成本較低，產業和產品選擇范圍較大。這些為蘇南的民營經濟發展提供了優厚的條件。形成了別具特色的集體所有制的鄉鎮企業發展模式。

2.溫州模式

溫州地區遠離大中型工業城市和全國性市場中心，但溫州有從事家庭手工業歷史傳統，這使得溫州農民在改革開放之后，迅速走上了以家庭工業和專業市場的方式發展非農產業的道路，形成了特色的“小商品大市場、小配件大配套、小產品大行業、小企業大協作、小資本大集聚”經濟格局。此外溫州人有重視商業的傳統，同時加上勇于創新，在改革開放的大潮中得以迅速發展。

3.珠江模式

珠江模式指珠江三角洲地區的以港澳地區和國外投資帶動區域經濟發展的以加工出口方式為主的外向型企業發展模式。“珠江模式”的形成，其社會條件與蘇南和溫州又不同。珠江模式的形成得益于國家的開放政策和地理優勢，20世紀80年代中期，國務院批準成立了“珠江三角洲經濟開發區”，以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區形成了香港加工業的外遷地，珠江三角洲毗鄰港澳，境內鐵路、公路、水路交通非常方便，這些獨特的優勢，為吸收外來信息、技術、資金、設備等提供了十分有利的條件。

（二）三種民營經濟發展模式形成的基礎比較

1.政府在民營經濟發展中的作用比較

蘇南模式發展初期的大部分鄉鎮企業是由鄉鎮政府或者利用原有的集體積累，或者利用政府的動員力量，或者由政府出面向銀行貸款興辦的。有人將蘇南模式看成是“政府推動”的模式。蘇南地區政府超強干預模式取得了輝煌的成果。政府干預的結果，使鄉鎮企業承擔了大量社會政策職能和“公共企業家”職能。盡管這種結果在一段時間內可能是積極的，但政企不分的集體產權制度安排的隱患最終由于外部宏觀環境和競爭環境變化而使得蘇南經濟滑坡。與蘇南模式不同，溫州的民營經濟發展是借助于良好的發展政策，依靠其自身的發展動力，由個體私營經濟發展起來的。政府在此過程中提高的外部良好的環境。因此，從政府對民營經濟的影響和作用來看，蘇南模式的發展政府起著很大的主導作用，溫州模式則是自下而上的，政府較少的干預民營經濟，珠江模式因為是接著政策的春風加之地理優勢，政府起了一定的作用。

2.產權制度的比較

蘇南模式是以鄉鎮政府為主組織資源方式，其代表的是以鄉鎮政府為主導的集體經濟。鄉鎮企業實際是在鄉鎮政府的控制之下的，雖然其名義上是全員所有，也就是說鄉鎮企業的產權關系實際上是模糊的。但是它在當時是一種效率比較高的資源配置方式。這主要是因為，在市場體系并不健全、存在缺陷的改革初期，當時對中國鄉鎮企業效率產生影響的最關鍵因素并不是產權。但隨著改革開放的深入，產權不清晰，越來越制約蘇南民營經濟的發展。20世紀90年代以后，蘇南鄉鎮企業進行產權改革，產權逐漸明晰。溫州的民營企業產權的界定是明晰的，它發展的是個體經濟，產權歸個人所有，它帶來的收益使溫州人堅定地發展民營經濟，明晰的產權關系和由此產生的強大利益是溫州經濟發展的強有力因素。珠三角鄉鎮企業的產權是鄉鎮村兩級集體所有，其共有產權界區也是模糊的，當共有資產的積累迅速增加，管理者或經營者的效率底下，資源分配不公及腐敗現象的滋生使珠江鄉鎮企業產權向股份合作制度變革。

3.融資渠道的比較

蘇南地區民營經濟的發展在政府的主導下很容易獲得銀行的貸款，因此其融資相對比較容易。溫州地區民營經濟發展的由于是私營，通過銀行獲取融資比較困難，一般中小型民營企業的資金來源主要通過盛行的民間融資。民間資本是溫州私營企業重要的融資渠道。珠江三角洲地區的金融支持主要通過“三來一補”和引進外資、僑資等外資得到廣泛的金融支持，以及其集體經濟性質，也比較容易得到銀行的貸款。

二、遼寧民營經濟與三種民營經濟發展模式的對比分析

（一）發展的路徑不同

遼寧一直是以重工業為主，國有經濟占據主導地位，其民營經濟的最初發展不同于其他三種民營經濟發展的模式，它是國有集體中小企業改革改制的典型模式。因此，遼寧民營經濟的發展路徑很難一下子改變，基本延續了國有企業的原來模式，由于國有集體企業機制不靈活、效益低下等問題，使得遼寧民營經濟受到不利影響，很難像其他三種民營經濟發展的那樣靈活，能夠適應市場的需要。另外受計劃經濟因循守思想的影響，遼寧民營經濟發展路徑對舊的制度有較強的依賴性，沒有強大的外部力量促使其變化，這種狀態將很難改變。

（二）文化差異

從地域上來看，遼寧地處中國的東北，而民營經濟發展較好的蘇南、溫州及珠江三角洲地區都屬于南方地區，地域上的差距使得遼寧作為北方城市在文化方面同其他三個地區有很大的差異。首先是在重視商業的思想上，南方地區的人由于傳統的原因具有濃厚的商業意識，加上勤奮的個性使得他們在改革的大潮中抓住了機遇。而在遼寧地區官本位思想比較嚴重，更多的人希望通過仕途來改變命運，創業意識不足。其次是接受新鮮事物方面，南方地區尤其是沿海地區很容易接受新事物，對于政策能夠及時領會與貫徹。遼寧國有經濟的比重大，受計劃經濟的影響深，計劃經濟體制下的因循守舊、循規蹈矩、求穩怕變的保守心態使遼寧在接受改革以來強制性制度供給的“消化和吸收”中，仍不適應。遼寧省對舊制度強大的路徑依賴使制度變遷進程緩慢。

（三）制度環境的不同

遼寧地區缺乏像南方民營經濟發展比較好的省份的制度安排，這些制度安排包括市場為主的政策體制、保護民營企業的立法、有效的融資渠道、積極向上的發展經濟的文化氛圍等，使得民營企業能夠在明晰產權的基礎上公平的獲取資源及和國有企業一樣獲得發展所需要的資金。遼寧民營經濟發展所需要的制度環境亟待改善和提高，使得大量民營企業經營都是短期行為，很難真正提高企業的競爭力。

三、幾種民營經濟發展模式對遼寧民營經濟發展的啟示

（一）政府在制度變遷和制度創新過程中發揮著重要作用

由于遼寧民營經濟的發展模式不是自發的，是在國有經濟的夾縫中成長的，如果任其像溫州民營經濟那樣自然發展，其發展速度受各種因素影響必然非常緩慢。因此，必須由政府推動它的發展。一方面，政府要規范市場秩序和法律制度，從政策方面、市場準入方面等改變民營企業不平等的待遇，為民營經濟的發展掃清障礙。另一方面，政府要提高自身服務水平，為民營企業的發展創造一個平等的競爭環境。在投資環境方面和市場環境建設方面成為一個高效率的服務型政府。

（二）制度創新是民營經濟發展的關鍵因素

鑒于遼寧民營經濟的發展路徑，要擺脫傳統經濟體制思想的束縛，制度創新非常必要。這一點上我們遼寧地區要想蘇南的民營經濟發展之路學習。制度變遷是一個不斷探索、試錯和調整的過程。當現行的制度規則并不能產生令人滿意的結果時，需要搜索和實驗新的制度安排，遼寧現有的制度不能夠滿足民營經濟茁壯的發展，政府需要解放思想增加制度的供給為民營經濟的發展提供動力。

（三）產權制度的明晰是民營經濟發展的原動力

企業是市場經濟的主體，市場以交易為基本特征，交易以明確的產權為前提，追求利益最大化是其原始的、始終不渝的動力源泉，民營經濟最符合市場經濟的基本要求。在國有經濟體制背景下的企業，尤其是中小企業及民營企業，影響企業運營效率的關鍵因素為產權制度。蘇南地區對企業產權制度的改革和創新的核心都為制度創新，這其中包括了對鄉鎮企業的所有制改革、大力發展民營企業、外向型經濟和園區經濟的發展等等，而從蘇南地區一系列的改革結果來看，對地區經濟的發展起到了關鍵性推動作用的主要是產權制度的創新。因此，要想使民營經濟具有市場活力，明晰的產權非常重要。遼寧民營經濟要想獲得發展動力必須將產權問題解決。

（四）建立適合民營企業發展的融資體系

由于地區的差異和發展的路徑不同，我們應當結合自身實際發展情況來制定融資政策。同南方發達省份比較，遼寧民間融資發展落后，因為我們更應當向蘇南地區的民營經濟融資經驗借鑒。政府仍然是主要力量，政府應當鼓勵民營企業產品創新的基礎上，鼓勵民營企業以股權融資、項目融資等方式籌集資金。組織中小企業與銀行業等金融機構開展各種形式的融資合作，加強銀企溝通，研究多對一的融資方式，即對大型項目或是回款期較長的項目可以多個銀行對一個項目進行融資。鼓勵和引導各個商業銀行等金融機構加大對中小企業的信貸支持力度，同時建立引導基金，加快發展中小企業創業風險投資。

參考文獻：

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