預(yù)防職務(wù)犯罪制度

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預(yù)防職務(wù)犯罪制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng) 制度建設(shè) 預(yù)防 職務(wù)犯罪

近幾年來，越來越多的關(guān)于財(cái)務(wù)人員違法犯罪案件的報(bào)道見諸于報(bào)端，并且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。財(cái)務(wù)人員由于其特殊的工作性質(zhì)要求，在利益和貪欲的驅(qū)動(dòng)下往往更容易走上犯罪的道路，任何單位都應(yīng)該高度重視，建制堵漏，防患于未然。

如何從制度上著手，有效地預(yù)防和遏制財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪已逐漸成為社會(huì)共同關(guān)心的問題，作為財(cái)務(wù)主管人員和審計(jì)監(jiān)察部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，無論從制度的建立，還是檢查和執(zhí)行，都需要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。筆者作為一名基層單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，結(jié)合工作實(shí)際，就加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，如何預(yù)防財(cái)務(wù)人員特有的職務(wù)犯罪的問題，提出幾點(diǎn)建議。

一、財(cái)務(wù)人員違法犯罪的主要情形及危害

1、公款私存，侵吞公款利息收入。這種違法現(xiàn)象，通常有三種方式：一是編造合理借口，騙取領(lǐng)導(dǎo)信任，利用職務(wù)之便，為自己或他人大額借取備用金，長(zhǎng)期占用；二是利用單位對(duì)現(xiàn)金管理不當(dāng)，監(jiān)督部門檢查不嚴(yán)的漏洞，白條抵庫，長(zhǎng)期非法占有單位資金；三是利用單位銀行存款和銀行預(yù)留印鑒管理漏洞，將單位資金轉(zhuǎn)出，達(dá)到個(gè)人周轉(zhuǎn)目的之后再予以歸還。這三種方式都會(huì)造成單位利息收入損失，中飽私囊。

2、挪用公款，或利用職務(wù)之便為自己的親屬、親戚或朋友提供貸款擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等，以謀取不正當(dāng)利益。一旦被擔(dān)保人出現(xiàn)經(jīng)營或周轉(zhuǎn)困難，無法償還債務(wù)或進(jìn)行惡意拖欠，單位作為擔(dān)保人就會(huì)因提供擔(dān)保等事項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任，給單位造成損失。

3、貪污公款，收入不進(jìn)賬。這種情況，一般是出納人員和審核人員合謀，銷毀原始憑據(jù)，共同謀取非法利益。這種違法犯罪現(xiàn)象在很多單位比較普遍，造成后果比較嚴(yán)重。

4、出租、出借賬戶，為洗錢等非法活動(dòng)提供幫助或便利，謀取非法利益。一旦涉及法律事項(xiàng)或糾紛，往往造成單位行為違法或承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度缺陷的主要表現(xiàn)

第一，未按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定分設(shè)出納和審核人員崗位。現(xiàn)在許多單位為了精簡(jiǎn)人員，擅自將本應(yīng)把業(yè)務(wù)分開的出納和審核報(bào)銷業(yè)務(wù)不相容職務(wù)由一人兼任。第二，銀行預(yù)留印鑒未按規(guī)定分別保管。這種情況一般有兩種：一是本來不相容職務(wù)沒有分設(shè)相應(yīng)崗位由一人兼任；二是即使分設(shè)了相應(yīng)崗位，出于“信任”、“方便”，卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行不相容職責(zé)分離的規(guī)定。第三，允許財(cái)務(wù)人員獨(dú)自一人辦理審核報(bào)銷和收付款業(yè)務(wù)。第四，財(cái)務(wù)人員白條抵庫，自己或縱容他人長(zhǎng)期非法占有單位資金。第五，不按規(guī)定編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，或者由出納人員自行編制。第六，銀行票據(jù)、有價(jià)證券及貴重物品等登記保管手續(xù)不健全。第七，財(cái)務(wù)崗位交接手續(xù)不全，過程不完備。很多單位出納崗位移交的監(jiān)交過程中，僅對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)移交，其他往往僅限于賬簿移交，沒有到單位開戶銀行核對(duì)銀行存款的實(shí)際余額，也沒有落實(shí)銀行票據(jù)或有價(jià)證券是否用來抵押、質(zhì)押或擔(dān)保等情形。第八，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度缺乏日常檢查和有效監(jiān)督。

三、如何預(yù)防財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪

財(cái)務(wù)人員的基本職責(zé)主要有兩個(gè)方面，一是核算，二是監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員在履行監(jiān)督職責(zé)的時(shí)候，其監(jiān)督對(duì)象一般是本單位具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。一般情況下，監(jiān)督的方法和手段都有章可循，并且有具體的操作規(guī)范和制度約束。但是，誰來監(jiān)督財(cái)務(wù)人員辦理的業(yè)務(wù)，誰來監(jiān)督財(cái)務(wù)人員的行為，由于各個(gè)單位性質(zhì)不同，業(yè)務(wù)范圍千差萬別，單位賦予財(cái)務(wù)人員的職責(zé)也不盡一致，不同的單位有不同的做法。一般而言，單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督往往是依靠一個(gè)單位的審計(jì)或監(jiān)察部門進(jìn)行的，并同時(shí)接受廣大職工的群眾監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督。然而，由于這種監(jiān)督往往是事后監(jiān)督，雖有一定積極的威懾作用，但由于財(cái)務(wù)工作性質(zhì)的特殊性，其專業(yè)性比較強(qiáng)，如存在犯罪行為，過程一般比較隱蔽。大量的事實(shí)表明，財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪造成的后果嚴(yán)重，不但給單位造成損失，而且社會(huì)危害巨大。

財(cái)務(wù)人員犯罪的最根本原因，一方面，財(cái)務(wù)人員自身道德素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，對(duì)違法犯罪造成的嚴(yán)重后果未能有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)獲取不正當(dāng)利益抱有僥幸之外。另一方面，單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)存在缺陷和漏洞給財(cái)務(wù)人員利用職務(wù)之便進(jìn)行犯罪活動(dòng)造成了可乘之機(jī)，制度設(shè)計(jì)欠缺、執(zhí)行不力、檢查不嚴(yán)是重要外因。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，預(yù)防財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪，是財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)察部門的共同責(zé)任。

1、建立健全有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。建立一套健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，是預(yù)防財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪的關(guān)鍵，也是治標(biāo)治本的有力保障。結(jié)合本單位實(shí)際，建立責(zé)權(quán)分明、平衡制約、規(guī)章健全、運(yùn)作有序的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的劃分，制定明確的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)限、責(zé)任，從而形成財(cái)務(wù)崗位職責(zé)分明、環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控管理運(yùn)行模式。有了健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，才能規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為。有了健全的管理制度，也便于財(cái)務(wù)主管人員發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的漏洞和問題，對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)績(jī)考核也就有了可靠的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。我們從幾年前就開始執(zhí)行對(duì)財(cái)務(wù)人員的月考核制度，對(duì)出納人員的白條抵庫行為采取了嚴(yán)厲的處罰措施，解決了多年來難以糾正的頑癥。事實(shí)表明，并沒有出現(xiàn)當(dāng)初一些人認(rèn)為的會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)還應(yīng)對(duì)出納人員辦理崗位交接手續(xù)時(shí)，堅(jiān)持到開戶銀行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)余額的做法，保證了財(cái)務(wù)人員對(duì)自己經(jīng)辦的業(yè)務(wù)責(zé)任落實(shí)清楚。建立健全有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是預(yù)防財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)。

2、開展經(jīng)常性的日常檢查。健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度如果得不到有效執(zhí)行，也只能流于形式，只有堅(jiān)持不懈地對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況開展經(jīng)常性日常檢查，制度的保障作用才能得以發(fā)揮。這種檢查，從時(shí)間上，可以是定期檢查，也可以是不定期抽查；從內(nèi)容上，可以全面檢查，也可重點(diǎn)檢查；從范圍上，可以是針對(duì)所有財(cái)務(wù)人員，也可以是針對(duì)某一個(gè)財(cái)務(wù)人員。實(shí)踐證明，通過開展制度執(zhí)行情況多種方式的檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于出現(xiàn)的問題也能夠得到及時(shí)糾正。開展經(jīng)常性的日常檢查是預(yù)防財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪的有力保證。

3、充分發(fā)揮單位審計(jì)監(jiān)察部門監(jiān)督作用。一般而言，大多數(shù)單位把對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督職責(zé)賦予了審計(jì)監(jiān)察或紀(jì)檢部門，盡管這種監(jiān)督往往是事后監(jiān)督，雖然查出了違法犯罪事實(shí)，對(duì)已經(jīng)造成的損失卻無法挽回，但審計(jì)或紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用仍然是不可或缺的。這是因?yàn)?，審?jì)部門所進(jìn)行的監(jiān)督比較有針對(duì)性，對(duì)財(cái)務(wù)人員違法犯罪有很強(qiáng)的威懾作用。近幾年，我們單位審計(jì)監(jiān)察部門堅(jiān)持了按月進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)察制度，既能夠及時(shí)檢查糾正日常核算中的不規(guī)范事項(xiàng)，還能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的不規(guī)范行為。財(cái)務(wù)監(jiān)察與財(cái)務(wù)部門自身組織的日常檢查互為補(bǔ)充。通過幾年的實(shí)踐，取得了比較好的效果。

4、依靠職工群眾進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員與其他員工一樣，衣食住行都離不開大的社會(huì)環(huán)境、小的社會(huì)群體。很多情況下，一個(gè)財(cái)務(wù)人員的生活起居的消費(fèi)水平超過了正常收入，合法的投資超過了其本人經(jīng)濟(jì)能力承受的限度，尤其是炒股、賭博甚至吸毒的財(cái)務(wù)人員或其家庭，應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督和監(jiān)控的重點(diǎn)，在這一方面，往往依靠職工群眾能夠及時(shí)及早地發(fā)現(xiàn)問題。事實(shí)上，充分發(fā)會(huì)社會(huì)監(jiān)督有著很重要的作用。

預(yù)防職務(wù)犯罪制度范文第2篇

一、全州重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展的基本情況

____年以來，全州檢察機(jī)關(guān)及國土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為保證 “項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、人民滿意”及“愛護(hù)干部、保護(hù)人才”的重要工程，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作，取得了顯著的成效，促進(jìn)了____州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。其成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)定政治方向，不斷完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作體制機(jī)制

全州檢察機(jī)關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門主動(dòng)依靠“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的懲防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的政治優(yōu)勢(shì)，在州委領(lǐng)導(dǎo)下不斷加大懲防體系建設(shè)力度，完善預(yù)防工作體制機(jī)制，基本形成了部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的社會(huì)化大預(yù)防格局，有力地推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開展。

全州國土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視系統(tǒng)內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，均成立了由黨組書記、局長(zhǎng)（主任）任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)構(gòu)人員，明確工作職責(zé)，制定和完善了預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作制度。如州國土資源局與州人民檢察院共同構(gòu)建了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、查辦案件協(xié)調(diào)配合、行賄犯罪檔案查詢等____項(xiàng)共同責(zé)任機(jī)制。州水利水產(chǎn)局將預(yù)防職務(wù)犯罪與紀(jì)檢監(jiān)察工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理及機(jī)關(guān)制度建設(shè)相結(jié)合，力爭(zhēng)做到預(yù)防不留死角。州林業(yè)局結(jié)合各個(gè)部門的工作職責(zé)和潛在崗位風(fēng)險(xiǎn)建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。州交通運(yùn)輸局不斷規(guī)范招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)和造價(jià)審查等管理工作，深入推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)。州住建委結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)本行業(yè)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控，建立健全了重大問題集體決策等制度。

全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防關(guān)口前移，深入各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門，共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。截止目前，全州檢察機(jī)關(guān)與重點(diǎn)系統(tǒng)聯(lián)合建立預(yù)防工作機(jī)構(gòu)15個(gè)，協(xié)助重點(diǎn)系統(tǒng)建立健全各類預(yù)防制度70余個(gè)，推動(dòng)了各重點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)，初步形成了切合不同行業(yè)特點(diǎn)、各具特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。同時(shí)，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，不斷規(guī)范內(nèi)部預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制，形成內(nèi)部預(yù)防工作合力。把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全州檢察工作重要內(nèi)容，并實(shí)行目標(biāo)量化動(dòng)態(tài)管理考核，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人，增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力。堅(jiān)持檢力下沉，不斷延伸預(yù)防工作觸角，建立了35個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律 宣傳，深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

（二）服務(wù)全州大局，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度

一是圍繞重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。全州五個(gè)部門分別在國土整治、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、國家天然林保護(hù)、退耕還林、重大交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程上加大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。全州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)行工程開工前警示教育、工程建設(shè)中全程預(yù)防、工程完成后走訪調(diào)查的三步流程式預(yù)防，對(duì)招投標(biāo)、采購、付款、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。____年以來，全州檢察機(jī)關(guān)在涉及600多億元投資的12個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目工程中，與建設(shè)主管和監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)系，采取建立預(yù)防工作平臺(tái)，提出預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)案，督促相關(guān)單位實(shí)施廉政承諾，運(yùn)用典型案例開展警示教育，向決策部門提出治理防范建議等措施，有效預(yù)防職務(wù)犯罪，為保障政府投資安全，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。如在滬蓉西高速公路建設(shè)中，州人民檢察院與省交通廳駐____工程指揮部聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)小組，調(diào)動(dòng)沿線四個(gè)縣市的檢察機(jī)關(guān)全程服務(wù)、全程監(jiān)督，與工程建設(shè)者一道，經(jīng)過____年不懈的共同努力，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的共建目標(biāo)。

二是圍繞民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防工作。認(rèn)真做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)等民生領(lǐng)域相關(guān)政策性、保障性投資在發(fā)放、使用、監(jiān)管中預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”專項(xiàng)資金運(yùn)行中預(yù)防職務(wù)犯罪工作。對(duì)涉農(nóng)惠民資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況展開專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索。立案?jìng)刹榱艘慌咽稚煜驀一蒉r(nóng)利民資金的職務(wù)犯罪案件，同時(shí)通過以案釋法增強(qiáng)了該領(lǐng)域的預(yù)防效果。

（三）嚴(yán)格依法履職，不斷加大職務(wù)犯罪案件查處力度

____年以來，全州檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件查處工作，堅(jiān)持有罪必查，及時(shí)受案、立案、偵查和提起公訴，共立案查處科局級(jí)以上干部140人，其中縣處級(jí)以上干部7人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4600余萬元，促進(jìn)重點(diǎn)部門和國家工作人員正確履行管理職責(zé)。通過依法打擊職務(wù)犯罪，起到了震懾犯罪、教育干部、預(yù)防犯罪的目的。一是嚴(yán)肅查處國家投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，確保國家和地方重大投資安全。先后查處了鶴峰縣原副縣長(zhǎng)徐吉高、____市國土資源局原局長(zhǎng)張軍、金桂大道建設(shè)指揮部原副指揮長(zhǎng)劉平富等一批職務(wù)犯罪大要案，在社會(huì)上引起了較大反響。二是嚴(yán)肅查處民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。深入農(nóng)田水利、勞動(dòng)就業(yè)、退耕還林、公路村村通、民政救助等專項(xiàng)領(lǐng)域，突出查辦涉農(nóng)項(xiàng)目的貪污賄賂犯罪，共立案查處89件137人。對(duì)譚某等____人貪污農(nóng)民征地補(bǔ)償款30余萬元等一批窩案串案及時(shí)查處。立案查處農(nóng)民工培訓(xùn)背后的瀆職犯罪8件12人。通過集中查處涉及民生和“三農(nóng)”領(lǐng)域的貪污賄賂案件，保障了黨的“親民”、“惠農(nóng)”政策的落實(shí)。

（四）拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作

全州五個(gè)部門加大了系統(tǒng)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳力度，深入開展法律知識(shí)培訓(xùn)競(jìng)賽、專家講座、廉政承諾、警示教育等活動(dòng)，筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線。全州檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把開展法制宣傳教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。州人民檢察院舉辦或聯(lián)合舉辦各類預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班5個(gè)，配合省人民檢察院舉辦了“全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”____巡展，州直機(jī)關(guān)單位科級(jí)以上干部近4000人參加。深入城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展預(yù)防咨詢活動(dòng)，開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，大家來參與”等主題的舉報(bào)宣傳活動(dòng)40場(chǎng)次，向群眾發(fā)放宣傳冊(cè)15萬余份。廣泛開展《湖北省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》宣傳活動(dòng)，向相關(guān)預(yù)防聯(lián)系單位贈(zèng)送《條例》1.5萬冊(cè)，舉辦《條例》培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人員2500余人次。

結(jié)合執(zhí)法辦案，開展各類預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座160余次。今年換屆后，州人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)先后在利川、鶴峰、咸豐3縣市開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，受教育干部達(dá)1000余人次。結(jié)合所辦案件，組織編寫了《職務(wù)犯罪典型案例選編》。巴東縣人民檢察院為縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部作“預(yù)防職務(wù)犯罪，做廉政勤政的表率”法制講座，建始縣人民檢察院為100余名鄉(xiāng)村干部作了“懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，建設(shè)和諧新農(nóng)村”的專題講座。

積極參與“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”建設(shè)。全州檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位組織黨員干部到監(jiān)獄、看守所警示教育基地接受警示教育，受教育5000余人次。充分利用法庭公訴陣地，對(duì)提起公訴的210余名職務(wù)犯罪人員，在發(fā)表公訴意見時(shí)剖析犯罪思想根源、墮落軌跡，教育旁聽干部群眾。

（五）提升工作質(zhì)量，不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)域的調(diào)查研究

一是注重預(yù)防調(diào)查。把預(yù)防調(diào)查作為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的有效手段，加強(qiáng)對(duì)城市工程建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)和服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。全州檢察機(jī)關(guān)圍繞這些項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查156次，分析發(fā)案特點(diǎn)、原因或規(guī)律，完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，主動(dòng)向黨委政府和發(fā)案單位、部門提出預(yù)警建議，規(guī)范權(quán)力集中、資金密集、涉及人財(cái)物使用等領(lǐng)域公職人員的職務(wù)行為。

二是加強(qiáng)研究工作。以強(qiáng)化預(yù)防專業(yè)化水平為重點(diǎn)，深入研究職務(wù)犯罪案發(fā)規(guī)律和隱患，通過案例分析、檢察建議等工作，不斷提升預(yù)防專業(yè)化水平。全州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合個(gè)案辦理，通過分析發(fā)案原因，對(duì)發(fā)案單位提出整改建議218件次，采納率100%，提供預(yù)防咨詢342次、進(jìn)行案例剖析151次。推動(dòng)全州7大重點(diǎn)系統(tǒng)近120余個(gè)部門進(jìn)行了整改和管理機(jī)制創(chuàng)新，催生各類整改措施190余項(xiàng)。利用個(gè)案舉一反三，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，為減少和杜絕類似職務(wù)犯罪的重復(fù)發(fā)生起到了關(guān)鍵作用。

（____）著力成果轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)揮檢察建議在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的特殊作用

全州檢察機(jī)關(guān)在履行職務(wù)的過程中，通過調(diào)查研究和辦理案件，對(duì)有關(guān)單位和行業(yè)在制度上、管理上存在的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)常以檢察建議的形 式提出，為相關(guān)單位和行業(yè)改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、完善制度等發(fā)揮了重要作用。 州人民檢察院針對(duì)徐吉高案件暴露出來的城鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)管不嚴(yán)的問題，向鶴峰縣政府提出檢察建議，該建議受到鶴峰縣委縣政府高度重視，催生了鶴峰縣規(guī)范財(cái)政資金等四大方面14項(xiàng)整改措施，確保了源頭預(yù)防。這份檢察建議被評(píng)為全國檢察機(jī)關(guān)第三屆預(yù)防職務(wù)犯罪“十佳檢察建議”。又如檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門發(fā)出檢察建議后，促使來鳳縣國土資源局抓緊整改，使被拋荒的500余畝土地當(dāng)年恢復(fù)耕種達(dá)475畝；促使宣恩縣水利水產(chǎn)局深刻汲取腐敗窩案串案的教訓(xùn)，切實(shí)整改，建設(shè)“廉政水利”；促使巴東縣對(duì)違法中標(biāo)的三峽移民項(xiàng)目重新招標(biāo)并跟蹤監(jiān)督，使因受賄案件影響的兩座國道大橋終于在庫區(qū)二期蓄水前順利竣工。

二、全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的主要問題

全州檢察機(jī)關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中取得了顯著成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)合力有待于進(jìn)一步發(fā)揮。只有充分堅(jiān)持和運(yùn)用好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的體制優(yōu)勢(shì)，形成預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)化大預(yù)防工作格局，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)和工作積極性，才能實(shí)實(shí)在在開展好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。就全州而言，檢察、監(jiān)察、審計(jì)等預(yù)防職能部門、各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位，相互間雖然開展了多種形式的合作和配合，但是仍然存在統(tǒng)一協(xié)調(diào)形成整體合力的自覺性不強(qiáng)、體制優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠等問題。

（二）檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作成果的轉(zhuǎn)化有待于進(jìn)一步深化。檢察機(jī)關(guān)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)，在履行職務(wù)的過程中，通過調(diào)查研究，通過辦理案件，對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)有關(guān)單位在機(jī)制、制度和/！/管理上存在哪些漏洞及薄弱環(huán)節(jié)有較準(zhǔn)確的把握，在此基礎(chǔ)上形成的檢察建議、調(diào)研報(bào)告等工作成果具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適用性，對(duì)相關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪大有裨益。這些工作成果在過去的實(shí)踐中雖然運(yùn)用并取得了一定成效，但還有進(jìn)一步提升其運(yùn)用效果的廣闊空間。

（三）檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。檢察機(jī)關(guān)規(guī)定有____項(xiàng)預(yù)防職責(zé)（即預(yù)防調(diào)查、案例分析、檢察建議、預(yù)防咨詢、警示教育、犯罪和檔案查詢），要想開展好這些工作，需要專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍工作，需對(duì)重點(diǎn)部門、行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，才能及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題，提升預(yù)防職務(wù)犯罪的工作效果。但目前除____市人民檢察院外，州人民檢察院和其他各縣市人民檢察院均未成立專門的預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)工作由反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)等部門分擔(dān)。由于沒有配備專門的機(jī)構(gòu)和人員，一定程度上影響了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展，各基層人民檢察院的情況尤為突出。

三、對(duì)改進(jìn)全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議

預(yù)防職務(wù)犯罪工作對(duì)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展意義重大，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。針對(duì)全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我們建議：

（一）發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，整合各方面資源，構(gòu)建全員參與的社會(huì)化預(yù)防工作格局。預(yù)防職務(wù)犯罪要以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，人大監(jiān)督為保障，政府統(tǒng)籌為重點(diǎn)，努力營造預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)化氛圍，建立全社會(huì)共同參與的職務(wù)犯罪預(yù)防體系，建立健全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大職務(wù)犯罪預(yù)防工作的覆蓋面，切實(shí)提升預(yù)防效果。檢察機(jī)關(guān)要加大向黨委匯報(bào)的力度，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)，整合各方面力量，更好地發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防機(jī)制的整體優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步健全預(yù)防協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不斷完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享等工作機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防合力，推動(dòng)社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作科學(xué)發(fā)展。相關(guān)部門要組織專班專人，配合好州人大常委會(huì)《____州重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防條例》立法的相關(guān)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的制度化、法治化建設(shè)。

預(yù)防職務(wù)犯罪制度范文第3篇

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開展預(yù)防職務(wù)犯罪的工作，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的方針，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。**省遼中縣檢察院總結(jié)多年查辦和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)，建議采取下列預(yù)防措施，從源頭上遏制和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生:

第一，要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行剛性預(yù)防。在農(nóng)村開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是一項(xiàng)社會(huì)工程，是全社會(huì)的事，涉及社會(huì)的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域。遼中縣檢察院多年的預(yù)防實(shí)踐表明，要從源頭上預(yù)防和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪發(fā)生，必須建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行單位各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界參與，檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督的工作機(jī)制。運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、行政和法律手段，實(shí)行預(yù)防職務(wù)犯罪的綜合治理。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)當(dāng)前農(nóng)村職務(wù)犯罪的新動(dòng)向，及時(shí)了解掌握容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的問題，及時(shí)制定有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策，消除滋生職務(wù)犯罪的隱患。

第二，建立健全各種財(cái)務(wù)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，統(tǒng)一制定一個(gè)基層財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)責(zé)任追究制度，統(tǒng)一實(shí)施。糾正各自為政、財(cái)務(wù)管理混亂的局面。一是基層組織收支情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。二是必須實(shí)行“收支兩條線”。三是建立經(jīng)費(fèi)收支咨詢制度。四是建立監(jiān)督體制。五是在基層組織財(cái)政收支統(tǒng)一管理后，財(cái)政部門管理人員應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律嚴(yán)格去執(zhí)行。對(duì)各單位、部門報(bào)銷的票據(jù)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真履行審批程序，并實(shí)行大額支出集體審批制。

預(yù)防職務(wù)犯罪制度范文第4篇

核心問題

職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開后一年內(nèi)，發(fā)案單位整改措施的落實(shí)情況、建章立制情況如何納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍內(nèi)？如何避免職務(wù)犯罪在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員的“前腐后繼”？如何實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長(zhǎng)效化和常態(tài)化？

工作方法

與以往的案例剖析會(huì)召開后預(yù)防工作就結(jié)束的做法不同，海曙區(qū)院根據(jù)實(shí)踐探索，在浙江省率先推出《寧波市海曙區(qū)人民檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋實(shí)施細(xì)則》。職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋，體現(xiàn)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的社會(huì)化和專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。職務(wù)犯罪案件剖析要契合實(shí)際，點(diǎn)到要害。在案件剖析會(huì)召開后的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該對(duì)發(fā)案單位的整改措施、建章立制情況進(jìn)行跟蹤反饋，實(shí)施監(jiān)督，延伸職務(wù)犯罪預(yù)防的功能，防止職務(wù)犯罪案件的回潮和反復(fù)。

步驟一：明晰案例剖析會(huì)跟蹤反饋的范圍和內(nèi)容

職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開一年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)案單位的建章立制情況以及整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤反饋。

跟蹤反饋的主要內(nèi)容是：對(duì)發(fā)案單位在案件剖析會(huì)上提出的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；對(duì)發(fā)案單位針對(duì)制度漏洞所做的建章立制情況進(jìn)行定期回訪；對(duì)發(fā)案單位再次發(fā)案的風(fēng)險(xiǎn)及落實(shí)各項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防措施情況作出客觀評(píng)價(jià)；對(duì)發(fā)案單位整改過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的檢察建議。

步驟二：科學(xué)劃定案例剖析跟蹤反饋組織分工

職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋在院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、以院預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)開展具體工作。職務(wù)犯罪預(yù)防部門是檢察機(jī)關(guān)案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作的主要實(shí)施部門，職務(wù)犯罪案件偵查部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門在案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作中的主要職責(zé)是：根據(jù)本地區(qū)職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防年度報(bào)告提出的要求，對(duì)發(fā)案單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行具體指導(dǎo)；督促并具體落實(shí)對(duì)發(fā)案單位的預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、警示教育以及行賄犯罪檔案查詢工作；在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開后的一年內(nèi)，對(duì)發(fā)案單位的整改措施落實(shí)情況和建章立制情況進(jìn)行定期回訪并出具評(píng)價(jià)意見；對(duì)發(fā)案單位整改措施落實(shí)不力以及建章立制不完善的，向發(fā)案單位或者其上級(jí)主管部門發(fā)出檢察建議書；負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)以及跟蹤反饋會(huì)議的相關(guān)籌備工作和材料報(bào)備工作；其他應(yīng)當(dāng)由預(yù)防職務(wù)犯罪部門負(fù)責(zé)的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作。

檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門在案件剖析會(huì)跟蹤反饋工作中的主要職責(zé)是：及時(shí)反饋發(fā)案單位在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開后一年內(nèi)有無職務(wù)犯罪線索舉報(bào)、檢舉揭發(fā)以及案件查處情況；配合職務(wù)犯罪預(yù)防部門對(duì)發(fā)案單位開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳、咨詢、警示教育等工作；其他需要協(xié)調(diào)配合的事項(xiàng)。

步驟三：設(shè)定案例剖析會(huì)跟蹤反饋的程序和方法

職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋的具體工作步驟：一是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行第一次回訪，初步了解發(fā)案單位對(duì)整改方案的落實(shí)情況以及建章立制情況，重點(diǎn)檢查發(fā)案單位重大事項(xiàng)集體討論決定制度，重大工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)制度，重點(diǎn)崗位和人員的廉政教育制度是否完善并運(yùn)行等情況。二是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開半年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行第二次走訪，深入檢查相應(yīng)的整改措施落實(shí)情況和建章立制情況的相關(guān)臺(tái)賬。具體方式可以通過與相關(guān)人員交談，檢查文件、臺(tái)賬，召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。三是在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開一年內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)新建立的有關(guān)規(guī)章制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)整改措施的落實(shí)情況作出評(píng)價(jià)并書面反饋發(fā)案單位；對(duì)發(fā)案單位整改過程中出現(xiàn)新問題的，提出相應(yīng)的檢察建議。

職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)召開后滿一年并完成規(guī)定的相關(guān)工作后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與發(fā)案單位溝通，并確定召開職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋會(huì)議的具體時(shí)間。職務(wù)犯罪案件剖析跟蹤反饋會(huì)議的主要議題為，通報(bào)發(fā)案單位一年來對(duì)整改措施和建章立制的落實(shí)情況。檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)跟蹤反饋會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)將發(fā)案單位的整改落實(shí)以及建章立制情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，并具體反饋到該年度的本地區(qū)懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告中。

步驟四：建立案例剖析會(huì)跟蹤反饋保障和監(jiān)督機(jī)制

預(yù)防職務(wù)犯罪制度范文第5篇

以提高預(yù)防能力為重心，以控制和降低職務(wù)犯罪發(fā)案率為目標(biāo)，全系統(tǒng)范圍內(nèi)全方位、系統(tǒng)化地開展“省思建制”活動(dòng)。強(qiáng)化預(yù)防措施，規(guī)范預(yù)防活動(dòng)，創(chuàng)新預(yù)防機(jī)制，注重預(yù)防實(shí)效，全面提升預(yù)防工作水平，緊緊圍繞黨的中心工作，以“三個(gè)代表”和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》以推進(jìn)預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè)為動(dòng)力，為提高法律監(jiān)督能力、促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)要求

1進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作重要意義的認(rèn)識(shí)。職務(wù)犯罪是最典型、最嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨就有可能走向自我毀滅。預(yù)防職務(wù)犯罪工作適應(yīng)黨的十六屆三中全會(huì)提出的建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”要求，執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要站在促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)黨的形象、維護(hù)廣大人民的根本利益的高度，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上重要工作日程抓緊、抓好。

2進(jìn)一步健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。要成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保預(yù)防工作取得實(shí)效。

3進(jìn)一步構(gòu)建局黨委領(lǐng)導(dǎo)下預(yù)防職務(wù)犯罪的大格局。各部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職。發(fā)現(xiàn)并研究新舊體制轉(zhuǎn)換過程中行政審批、財(cái)務(wù)管理、干部任用等權(quán)力運(yùn)行過程中容易失控的薄弱環(huán)節(jié)，排查可能發(fā)生職務(wù)犯罪的危險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)部門和行業(yè)的腐敗源頭和預(yù)防職務(wù)犯罪工作切入點(diǎn)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，有效地控制本單位職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時(shí)，要依法行政、規(guī)范行政行為，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，制定重大事項(xiàng)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施。

4進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)、大膽創(chuàng)新。務(wù)求實(shí)效。要鞏固已取得的成果，繼續(xù)做好“五個(gè)一”個(gè)案預(yù)防工作，邊打邊防、打防結(jié)合；對(duì)重大工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防；對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)群眾反映突出或舉報(bào)線索較多的部門實(shí)施重點(diǎn)系統(tǒng)預(yù)防。同時(shí)要積極探索，深入研究職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn)；研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評(píng)價(jià)體系，深入、實(shí)效上取得突破性進(jìn)展。

5進(jìn)一步宣傳貫徹《省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》依法開展預(yù)防工作。各部門、各基層單位要組織干部、職工。要認(rèn)真履行《條例》賦予的預(yù)防職責(zé)，做好自身的預(yù)防工作，要按照《條例》規(guī)定，自覺接受監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)和配合；要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立健全與《條例》相配套的各項(xiàng)具體制度，使《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三、工作措施

1加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2實(shí)行以屬地管理為主。消滅預(yù)防工作的死角。

3采取多種形式。組織法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、成果展覽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題和講座，運(yùn)用典型案例，以案釋法，大力營造預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論氛圍。

4建立預(yù)防職務(wù)犯罪的激勵(lì)和預(yù)警機(jī)制。根據(jù)行業(yè)、部門開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況和成效。建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行分類管理，動(dòng)態(tài)考核；根據(jù)行業(yè)、部門易發(fā)多發(fā)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)進(jìn)行紅、黃、藍(lán)警示分類，實(shí)行預(yù)防監(jiān)控；對(duì)易發(fā)生轉(zhuǎn)移公款、攜款潛逃等職務(wù)犯罪的部門或崗位制定預(yù)防方案。

5全方位開展教育培訓(xùn)。充分利用警示教育基地、廉政教育基地、示范基地等各類基地。負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)培訓(xùn)和普法教育，切實(shí)增強(qiáng)其依法行政、守法經(jīng)營的觀念和能力。

6深入調(diào)查研究。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立預(yù)防工作典型和廉潔自律典型，充分發(fā)揮各類典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣。要結(jié)合辦案，剖祈典型案例，利用反面教材進(jìn)行警示教育，震懾犯罪、挽救干部。

7提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的科技含量。利用現(xiàn)代信息等技術(shù)建立廉政檔案、行賄記錄檔案等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供科技支持。

四、組織與保障