合作社章程
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合作社章程范文第1篇
關鍵詞:合作社;內部管理;外部響應;銷合作商
中圖分類號:F321.42 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0024-2
0 引言
近年來,農民專業(yè)合作社等一類的農民專業(yè)合作組織如雨后春筍、茁壯成長,達到了一業(yè)一社的覆蓋面,農民合作社的產(chǎn)生和發(fā)展是經(jīng)濟社會進步的必然產(chǎn)物,是生產(chǎn)規(guī)模化、有效化程度不斷提高的標志,農民專業(yè)合作社的發(fā)展對促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。
1 農民專業(yè)合作社在管理和市場拓展等方面存在的問題
但合作社從出現(xiàn)到發(fā)展至今,普遍存在各種各樣的問題,總體可以歸納為內部管理低效和外部變化響應滯后兩點。
1.1 合作社內部管理松散、低效,難以統(tǒng)一監(jiān)管
比如,由于社員進退自由,當自身利益受到風險等威脅時,多會與合作社分離,自謀出路,這種類似的小農思想對合作社的運行有很大的阻礙。這取決于組織自身的特點:
1.1.1 合作社管理 它的主體多是農民,合作社的規(guī)模越大,農民社員數(shù)愈多,一定程度上,農民素質普遍偏低,做好團結很困難;
1.1.2 合作社的組成 通過多家聯(lián)合組成,農產(chǎn)品生產(chǎn)在地域上比較分散,很難做到統(tǒng)一協(xié)調――水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹和經(jīng)濟花木栽培與種植、牲畜飼養(yǎng)等無不是以零散整合為一體,加大了管理難度;
1.1.3 利潤的分配以及風險的規(guī)避 合作社是一種松散集體經(jīng)濟形式,社員多顧慮個人利益能否得到保障,對合作社心存戒備,社員與合作社之間的信任很難建立,這樣使組織運作效率大打折扣。
1.2 合作社外部響應慢,難以較快適應環(huán)境變化
比如,獲取信息渠道單一,市場信息獲取太慢,過于被動;產(chǎn)品單一,或缺乏科技含量與特點,缺乏競爭力;營銷在農產(chǎn)品領域存在很大發(fā)揮空間,而對于市場,大多合作社選擇適應、被動接受,不能做好創(chuàng)新引導等。這主要是因為:
1.2.1 管理松散 組織內部協(xié)調困難,信息傳播溝通不足,不能快速統(tǒng)一行動。
1.2.2 市場滯后 合作社對市場難以即時跟蹤,多是根據(jù)經(jīng)驗或被動接受市場,對市場把握不準,只能滯后于市場變化而變動。
1.2.3 被動適應市場 農產(chǎn)品缺少特點,技術含量偏低,難以區(qū)別于一般農產(chǎn)品,不能創(chuàng)造附加價值等,致使被動適應市場,處于不利地位。
1.2.4自然條件、病害等的突變 對農產(chǎn)品造成巨大損失,對這種風險的緩沖、保障機制不健全,使合作社存活力低下,風險系數(shù)高,難以穩(wěn)定發(fā)展,這樣的限制使合作社難以擴大規(guī)模,無成長可言。
比如高郵某蔬菜瓜果專業(yè)合作社,雖然組織相對健全,但市場信息獲取量少,提品又是常見的果蔬,無法拓開市場,合作社產(chǎn)品銷路不暢,效益低下,甚至虧損嚴重、難以為繼。
目前成立的合作社,或多或少存在以上問題,通過分析,可以看出,處理好內部管理與外部響應兩方面,合作社便會有高效的運作與穩(wěn)定的發(fā)展。
做好內部管理,社員與組織之間相互信任,形成凝聚力,會提高合作社內部運作效率,運作成本大大降低,生產(chǎn)、運輸、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)都會有效開展。
加快外部響應速度,做到快速適應市場變化、能應對自然條件變化等帶來的風險,這就給合作社的運營提供了基本保障,有助于合作社在穩(wěn)定發(fā)展過程中逐漸改善條件,走上良性發(fā)展道路。
2 解決兩方面問題的借鑒方法
2.1 徐州宮品果品專業(yè)合作社的做法
位于徐州市房村鎮(zhèn)吳灣村的徐州宮品果品專業(yè)合作社,主要種植黃冠梨,自2006年成立至今,有農戶270戶,梨樹種植面積愈2000畝,年產(chǎn)優(yōu)質黃冠梨5000噸,產(chǎn)值1200多萬元。合作社發(fā)展之初,為了解決在果樹栽培、養(yǎng)護和果品培育等過程中技術力量缺乏、技術不規(guī)范的問題,爭取到與南京農業(yè)大學合作,定期由南農技術專家為社員作技術培訓,包括:育苗、除草、用藥、防蟲病、果樹花期和果實等的護養(yǎng)等,在這些細致的指導下,合作社果樹栽培逐漸走上正軌。合作社開辟了100畝果園,用于南農果樹新品種的培育、試驗,一方面使南農擁有了一個果樹種植與品種培育和試驗基地、學生實習基地;另一方面,豐富了合作社梨的品種,有助于合作社市場拓展。合作社招聘兩名大學生,分別負責組織管理、技術保障和市場開發(fā)、果品營銷,收到了良好的效果。可見,高校與合作社合作能夠形成一個互補互利的良性機制。
2.2 農超對接,渠道扁平化
應于農產(chǎn)品生產(chǎn)、需求的特點,最近兩年,農超對接被提出用于合作社銷售渠道的探索,并得到了應用和發(fā)展。現(xiàn)代人對農產(chǎn)品的質量,尤其是保鮮要求不斷提高,迫使農產(chǎn)品盡可能縮短上市時間,流通過程盡可能簡化,即渠道扁平化。與超市直接聯(lián)合,適應了這一趨勢,直接將農產(chǎn)品置于貨架上,減少了流通次數(shù),保證了質量,同時提高了毛利率。有數(shù)據(jù)表明,生鮮食品以超過一半的購買比例成為消費者在超市購物的首要種類。也就是說,對于農產(chǎn)品的銷售,渠道扁平化是一種必然趨勢,不論是農超對接還是自營農產(chǎn)品超市,零渠道,已不可抗拒。
考慮如何處理內部管理和外部響應存在的問題,基于以上分析,得到啟發(fā):將高校―合作社、合作社―超市這兩個部分聯(lián)合起來并加以擴展,合作社不止同超市對接,還同各供、銷合作商、加工合作商相對接,施行高校―合作社―上、下游供、銷商聯(lián)合模式。
3 改善合作社內外部環(huán)境的對策――引入兩股力量
3.1 對高校―合作社―上、下游供、銷商聯(lián)合模式的描述
3.1.1 參與主體 高校、農民專業(yè)合作社、生產(chǎn)資料供應商、農產(chǎn)品加工和銷售商。
3.1.2 合作機理。(如圖1)
圖1 合作機理簡要示意圖
注:最小圓圈,表示這個聯(lián)合模式產(chǎn)生的效益――高校、合作社和供、銷合作商多方創(chuàng)造的共享蛋糕,意為多方互利共贏。
3.1.3 主要特點 (1)與高校的聯(lián)合,使雙方各取所需,在這一過程中利于將技術轉化為生產(chǎn),使技術得以創(chuàng)造財富,轉化為實際生產(chǎn)力。(2)與上、下游供、銷合作商的聯(lián)合,是對供銷渠道的整合――一方面,與生產(chǎn)資料供應商聯(lián)合,整合了生產(chǎn)鏈,使生產(chǎn)部分可控制,利于農產(chǎn)品質量控制、成本控制;另外,與超市、加工商等聯(lián)合,整合了銷售渠道,農產(chǎn)品直銷,使渠道扁平化,上市農產(chǎn)品質量得到保障,特別是對生鮮產(chǎn)品,降低了損耗,與銷售商共享消費者消費習慣、方式等信息,更利于把握市場動向。
3.1.4 聯(lián)合的可能性 (1)從合作社角度看,合作社可以為高校(尤其是農學方面的)提供學科試驗田、養(yǎng)殖試驗場所等;提供學生實習基地;提供就業(yè)崗位,聘請相關人才,參與合作社運作。(2)從高校角度看,高校可以為合作社提供技術指導、為社員提供培訓;培育新品種,增強合作社產(chǎn)品市場競爭力、持續(xù)成長力;提供相關技術人員、管理和市場開拓方面的人才等。(3)在與上下游供銷合作商對接上,農資供應客戶的變動,影響供應商經(jīng)營的穩(wěn)定;銷售貨源不穩(wěn)定、供貨質量不合等級要求等,會增加銷售商采購成本,增大市場風險。合作社與供應商簽訂長期農資供應協(xié)定;與農產(chǎn)品加工商、食品超市、大型綜合超市等達成協(xié)議,包括質量、價格、違約條款等,由這些合作商銷售農產(chǎn)品。
需要的合作條件:第一,信任,合作社信任供應商農資質量,銷貨單位信任合作社的產(chǎn)品質量,這種信任產(chǎn)生于第二個條件之上,即質量,供貨商的農資不假、不劣質,合作社的產(chǎn)品質量符合銷貨商的標準;第三,通過達成低劣違約懲罰協(xié)定,達成共識,長期合作,保持鏈條的穩(wěn)定。
3.1.5 外力輔助 這種合作會出現(xiàn)一損俱損情形,如合作社因自然條件突變減產(chǎn),供、銷商會遭到業(yè)務損失,這時,需有外力輔助這種合作的正常運作――政府給與合作社必要扶持,提供供、銷方減稅、免稅等政策。這種合作可以規(guī)范農產(chǎn)品市場,促成農產(chǎn)品高效生產(chǎn)經(jīng)營,促成農村致富,因而,政府這一角色不可排除在外。另外,為了避免超市上架霸王條款,使合作社的利潤過低,相應政府機構有必要從中協(xié)調。
通過以上分析,給出定義:高校―合作社―上、下游供、銷商聯(lián)合模式是以農產(chǎn)品產(chǎn)、銷、研為紐帶結合起來的相互影響、相互作用的能夠互為提供支持的在明確的規(guī)定限定下建立起來的高校、合作社及農產(chǎn)品相關生產(chǎn)銷售商參與的多邊合作的互利共贏模式,合作社為多邊合作聯(lián)系的核心,在這一模式下,合作多邊須建立起有效的互信責任機制,并作為模式運行的保障。
3.2 高校―合作社―上、下游供、銷商聯(lián)合模式可以產(chǎn)生的效益
3.2.1對合作社 (1)在內部管理上:第一、種子、幼苗、幼崽等以及飼料、肥料等生產(chǎn)資料的質量有了保證,在生產(chǎn)源頭得到了有效控制;第二、可以對農戶社員進行統(tǒng)購農資、協(xié)調銷售,從而降低成本與風險;第三、農資供應穩(wěn)定、質量過硬使成本投入減少、過程控制省心,產(chǎn)品銷路通暢帶來了收益,社員更信任合作社,合作社的內部管理會變得簡單、高效;第四、得益于與高校的合作,補充了管理人才,同時,相應的技術人才的補充,給產(chǎn)品控制提供了支撐。(2)在外部響應上:第一、從銷售合作商那里及時了解到市場、消費者需求的變化,快速做出響應;第二、與高校合作,新品種的培育,是對市場的積極應對,可以爭得主動;第三、高校相關人才的加入,使市場決策更快速、明確。
3.2.2 對各參與主體、社會的積極作用 (1)節(jié)省成本――節(jié)省各類合作商的客戶維護成本、質量監(jiān)管成本等。(2)多邊共贏――這種以合作社為中心環(huán)節(jié)上下融通促成聯(lián)合的方式,通過對接改善了各自經(jīng)營環(huán)境、減少了搜尋成本,減輕了經(jīng)營風險,實現(xiàn)了共贏。(3)活躍市場――拓展發(fā)展與競爭空間,促成除農產(chǎn)品本身競爭之外的新一輪競爭,避開農產(chǎn)品同質下的低價戰(zhàn),轉向超市等渠道鋪貨、質量甚至品牌的競爭,擴大了市場競爭范圍,再造了市場活力。(4)增強信用――促成信用機制的形成,在多邊共贏的情況下,通過長期合作,使信用得以確立,對改良市場環(huán)境起一定作用。(5)有益社會――通過規(guī)范農產(chǎn)品供應貨源,保證了市場上農產(chǎn)品質量,有益于消費者、有益于社會。
4 小結
合作社章程范文第2篇
2009年主要預期工作指標是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以內，困難群體就業(yè)率達到70%以上，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)“脫零”；社會保險基金征繳總額增長10%以上，社會保險基金征繳率達到98%以上；勞動爭議案件按期辦結率達到100%，實現(xiàn)無工資拖欠，確保勞動關系和諧穩(wěn)定。
2009年，重點抓好以下工作：
一、在促進就業(yè)工作中，著力健全六個體系，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定
為了緩解就業(yè)壓力，化解金融危機對就業(yè)的影響，我們要進一步推動就業(yè)管理服務的體系化建設，形成促進就業(yè)的合力。
（一）健全就業(yè)的政策支撐體系，促進擴大就業(yè)
調整和完善區(qū)域就業(yè)政策，形成全方位、有重點的政策框架體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、小企業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)政策的銜接，在保增長的同時，促進創(chuàng)業(yè)和擴大就業(yè)。實現(xiàn)低保政策與就業(yè)政策銜接，建立低保人員就業(yè)后低保漸退制度，促進低保人員積極就業(yè)。實現(xiàn)殘疾人政策與就業(yè)政策銜接，擴大就業(yè)政策的扶持范圍，保障殘疾人就業(yè)。完善隨軍家屬就業(yè)政策，扶持她們就業(yè)。對招用我區(qū)就業(yè)困難人員的單位，給予崗位補貼和社會保險補貼。對當年安置失業(yè)人員達到一定數(shù)量的單位，給予相應的獎勵。對于大學畢業(yè)生，探索建立大學畢業(yè)生實訓基地，推行雙證書制度，幫助他們提高適應社會和就業(yè)崗位的能力，盡快實現(xiàn)就業(yè)。
（二）健全就業(yè)的幫扶援助體系，促進困難群體就業(yè)
建立健全困難群體就業(yè)援助制度和幫扶機制，保障和促進困難群體就業(yè)。重點圍繞零就業(yè)家庭成員、“4050”失業(yè)人員、低保失業(yè)人員、殘疾失業(yè)人員、社區(qū)矯正人員、失業(yè)一年以上人員和隨軍家屬等人員，加強職業(yè)技能培訓，加大就業(yè)資金投入，在促進他們就業(yè)的同時提高就業(yè)的穩(wěn)定性。進一步完善零就業(yè)家庭動態(tài)幫扶機制和動態(tài)預防機制，最大限度減少零就業(yè)家庭的產(chǎn)生，對零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶，幫扶一戶，“脫零”一戶，穩(wěn)定一戶。
（三）健全就業(yè)的社會支持體系，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)
發(fā)揮企事業(yè)單位以及工商聯(lián)、私個協(xié)、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織的作用，引導他們廣泛參與和支持就業(yè)工作。探索政府調動社會資源的新方式，完善*區(qū)職業(yè)介紹服務集團運作模式，為勞動者提供方便、快捷的職業(yè)介紹服務。發(fā)揮*區(qū)職業(yè)技能開發(fā)集團的優(yōu)勢，開展多層次、多項目的職業(yè)技能培訓，提高勞動者職業(yè)技能水平。在大學畢業(yè)生中，推行雙證書制度。支持和鼓勵企業(yè)開展在職人員職業(yè)技能培訓，提高職工就業(yè)穩(wěn)定性和企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展。探索建立*區(qū)創(chuàng)業(yè)服務集團，提高區(qū)域創(chuàng)業(yè)服務的集成化程度，調動區(qū)域創(chuàng)業(yè)服務機構的積極性，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務為一體的服務。
（四）健全就業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
適應區(qū)域企事業(yè)單位對農村勞動力的需求，深化和拓寬城鄉(xiāng)“手拉手”就業(yè)協(xié)作，形成本市城鄉(xiāng)、本區(qū)與外省市的城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作工作體系。在崗位信息、職業(yè)技能培訓、職業(yè)指導等方面加強協(xié)調配合，提高農村勞動者就業(yè)匹配效率和就業(yè)穩(wěn)定性。完善與外埠勞務基地的就業(yè)協(xié)作，加強人力資源的儲備，通過建立遠程就業(yè)信息系統(tǒng)和遠程面試系統(tǒng)，幫助農民工轉移就業(yè)，促進農民工有序流動。在實現(xiàn)農民工進城務工的同時，幫助農村勞動者加速與城市融合，探索建立更人本化的流動就業(yè)人員管理模式，在就業(yè)、社會保障等方面，給予他們更多關注。
（五）健全就業(yè)的服務融合體系，提高就業(yè)服務品質
打破部門分割，建立面向失業(yè)人員、就業(yè)困難群體、大學畢業(yè)生、農民工等各類勞動者的統(tǒng)一的人力資源市場，為勞動者提供高層次、個性化、全方位的就業(yè)服務。樹立人文、科技、效能理念，按照布局合理、功能齊備、設施一流、服務高效的原則，優(yōu)化服務流程，打破以業(yè)務部門為管理服務單元的功能建設理念，轉變?yōu)橐苑談趧诱邽橹行模凑宅F(xiàn)代就業(yè)服務規(guī)范，形成集素質測評、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)鑒定、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務等功能于一體的就業(yè)服務平臺。
（六）健全就業(yè)的信息網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)服務與需求對接
著力實現(xiàn)軟硬件結合、服務與需求對接，探索建立集政策宣傳、職業(yè)指導、信息、網(wǎng)上求職、互動交流等功能于一體的職業(yè)介紹網(wǎng)，并延伸到社區(qū)，為廣大勞動者提供更加便捷、高效的就業(yè)服務。樹立信息共享的理念，實現(xiàn)就業(yè)與改善民生、就業(yè)與城市運行、就業(yè)與社會建設的信息聯(lián)通，與街道、社區(qū)、樓門院的社區(qū)管理體系以及96156平臺的信息共享，及時掌握和解決涉及就業(yè)的民生需求，在區(qū)、街和社區(qū)三個層次上形成就業(yè)工作體系與社會工作體系有效對接。
二、在社會保障工作中，著力三項改革一個調整，不斷改善民生
2009年，要加快推進社會保險改革，在保障和改善民生上下功夫，同時要實施精細化管理，進一步提高社會保障管理服務水平。
（一）深化養(yǎng)老保障改革，建立多層次全覆蓋的養(yǎng)老保障制度體系
目前，已經(jīng)建立了由機關事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度、基本養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)無社會保障老年人福利養(yǎng)老金制度構成的養(yǎng)老保障制度體系，今年將實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，這標志著我們將建立形成覆蓋全體居民的養(yǎng)老保障制度。要大力宣傳養(yǎng)老保障政策，調動勞動者參加社會保險的積極性，確保人人享有養(yǎng)老保障。同時，不斷完善城鄉(xiāng)無社會保障老年人福利養(yǎng)老金制度，將55周歲至59周歲的無社會保障女性老年人納入福利性養(yǎng)老保障范圍。要加大社會保險基金征繳力度，確保社會保險基金平穩(wěn)增長。在有條件的企業(yè)，積極推進企業(yè)年金制度，做好企業(yè)年金備案工作，擴大企業(yè)年金的規(guī)模，逐步形成多層次的養(yǎng)老保障體系。
（二）深化醫(yī)療保障制度改革，健全完善覆蓋全體居民的醫(yī)療保障體系
目前，已建立了由公費醫(yī)療制度、基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險制度、農村新型合作醫(yī)療制度構成的醫(yī)療保障制度體系。今年，一是健全困難群體參加大病醫(yī)療保險長效幫扶機制，繼續(xù)為城鎮(zhèn)勞動年齡內無業(yè)居民、城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學生兒童三類人員之中的殘疾人、“三種特殊病”（惡性腫瘤放化療、腎透析、腎移植后抗排異治療）人員，參加大病醫(yī)療保險給予個人繳費全額補助，確保他們能夠享有相應的醫(yī)療保障待遇。二是建立靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及城鎮(zhèn)老年居民門診醫(yī)療費報銷制度。靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)人員參照職工基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療費報銷辦法，門診醫(yī)療費累計超過1800元起付線后按比例報銷。城鎮(zhèn)老年居民按照先納入、保基本、再提高的原則，建立門診醫(yī)療費報銷制度。三是啟動區(qū)屬機關事業(yè)單位公費醫(yī)療改革，在充分調查研究的基礎上，結合*區(qū)實際情況，制訂公費醫(yī)療改革方案。四是深化社區(qū)慢性病綜合管理服務改革，讓更多患有慢性病的群眾，通過社區(qū)慢性病綜合管理，改變生活方式，降低醫(yī)療費用，減少和延緩并發(fā)癥，進一步緩解群眾看病難、看病貴問題。
（三）深化社會保險服務模式改革，不斷提高服務效率
一是實施門診醫(yī)療費刷卡實時結算改革。這項改革已列入今年市政府為群眾辦實事項目，我區(qū)承擔著全市改革試點任務。改革試點涉及到我區(qū)70余萬參保人員和轄區(qū)所有定點醫(yī)院，工作環(huán)節(jié)多，技術要求高，實施難度大，社會極為關注。我區(qū)要在部分醫(yī)院和參保人員中進行試點，在試點基礎上全部推開。二是不斷完善退休審核一站式服務模式，減少工作環(huán)節(jié)，提高審批效率。三是完善五項社會保險“一窗式”征繳，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險支付“一窗式”辦理工作機制，進一步提高工作效率。四是加強社會保險基金監(jiān)督，完善*區(qū)“一體化”的風險防范管理模式，確保社會保險基金安全運行。不斷探索社會保險基金監(jiān)督的新方式和新手段，提升社會保險基金監(jiān)督工作水平。五是積極爭取市局支持，早日啟動社會保險業(yè)務網(wǎng)上辦理試點工作，提高社會保險服務效率。
（四）調整社會保險繳費比例，減輕參保單位和個人負擔
為了應對金融危機對社會保險的影響，緩解企業(yè)和群眾繳納社會保險費的困難，保障企業(yè)職工的根本權益，2009年，一方面，降低失業(yè)保險、工傷保險和農民工大病醫(yī)療保險繳費費率，失業(yè)保險單位繳費由1.5%降為1%，個人繳費由0.5%降為0.2%；工傷保險繳費比例由平均0.59%調整到0.48%，根據(jù)市里的具體規(guī)定對不同行業(yè)實施調整；農民工參加大病醫(yī)療保險由2%降至1%；個人存檔人員失業(yè)保險費率由2%下調為1.2%。基本養(yǎng)老保險繳費下限保持不變，仍為上年度*市職工平均工資的40%。另一方面，實施退休人員醫(yī)療待遇與單位繳費脫鉤政策，自2009年1月1日起，凡是參加本市基本醫(yī)療保險的退休人員，都可以及時報銷門診和住院醫(yī)療費用。
三、在調整勞動關系工作中，著力三個強化，確保勞動關系和諧穩(wěn)定
面對就業(yè)主體多元化、就業(yè)形式多樣化、勞動者訴求多維化，以及金融危機帶來的勞動關系復雜化的局面，在調整勞動關系工作中，要加強對用工單位的指導，通過多種手段快速化解矛盾糾紛，確保勞動關系和諧穩(wěn)定。
（一）加大對單位用工行為的指導規(guī)范力度，強化勞動爭議的預防
一是加強政策指導。主動深入企業(yè)，把政策法規(guī)送到企業(yè)，幫助企業(yè)管理者提高勞動保障法律法規(guī)和政策水平，減少違反勞動法規(guī)的行為。二是加強管理指導。幫助企業(yè)加強制度建設，完善企業(yè)管理制度，提高企業(yè)依法管理的水平，引導企業(yè)爭創(chuàng)和諧勞動關系單位。三是加強對企業(yè)裁員的監(jiān)管。對部分行業(yè)、企業(yè)因裁員可能引發(fā)的勞動爭議加強監(jiān)控，強化指導與監(jiān)督。四是加強對企業(yè)的回訪。對發(fā)生多起勞動爭議的企業(yè)，不定期進行回訪，隨時掌握企業(yè)勞動用工情況，幫助企業(yè)規(guī)范管理，減少勞動爭議的發(fā)生。
（二）加大勞動爭議立體化調處力度，強化勞動爭議的化解
一是完善勞動保障接訪、社會保險稽核、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等四項功能于一體的大工作機制，形成有效化解矛盾糾紛的便捷通道。二是對容易發(fā)生勞動爭議的重點行業(yè)和單位加強監(jiān)控，及時排查矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在初期，解決在基層。三是調動和發(fā)揮企業(yè)工會的作用，建立勞動爭議內部調解機制，使企業(yè)發(fā)生勞動爭議后盡可能通過調解在內部得到化解。四是創(chuàng)新勞動關系三方機制，加強各方面協(xié)調，充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合會的作用，建立起政府部門、工會、企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)共同構建和諧勞動關系的新格局。
合作社章程范文第3篇
省第十次黨代會以來的5年，是全面完成重要指標任務、推動人力資源和社會保障事業(yè)快速發(fā)展的五年。全省就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定，社保擴面征繳數(shù)額持續(xù)提高，人才實力穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年度計劃之內，由2006年的5.1%下降到3.7%，年均下降0.28個百分點。截至2011年6月底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到了1427萬人、2069萬人、625萬人、750萬人，完成計劃的107%、187%、103%、133%，年均增加61.8萬人、238.4萬人、3.8萬人、51萬人。新農保試點地區(qū)參保人數(shù)262萬人，60周歲以上享受待遇人員65.6萬人。各類人才總量達到437萬人，較2005年末增加了124萬人，占人口總量的比例由7.5%上升到10.4%。實施聘請國外專家項目1631項，引進國外技術管理專家7275人次、經(jīng)濟專家10.5萬人次、文教專家12740人次、海外留學人才6000人次，派出372個團組、6255人赴國（境）外培訓。
省第十次黨代會以來的5年，是全面推進重點民生工程、人民群眾獲得實惠持續(xù)增多的五年。促進重點人群穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)為零，社會保險待遇逐年提高，機關事業(yè)單位職工收入有所增加，個別遺留多年的民生問題得以逐步解決，在兌現(xiàn)省委、省政府惠民工程承諾中發(fā)揮了重要作用。開發(fā)公益性崗位25.6萬個，幫助16萬名大中專畢業(yè)生、82.8萬名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)275萬人，農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)800余萬人，培訓136萬名下崗失業(yè)人員、125.1萬名農村轉移勞動力，100多萬名大齡就業(yè)困難對象享受到養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補貼。全面啟動新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，240.9萬60周歲以上的農村居民領取養(yǎng)老金5.3億元，19.3萬60周歲以上的參保城鎮(zhèn)居民領取養(yǎng)老金1711萬元；將150多萬名困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍，提高了基本醫(yī)療保險報銷比例和最高支付限額。
省第十次黨代會以來的5年，是全面實施重大人才工程、招才引智服務經(jīng)濟社會發(fā)展成效突出的五年。深入實施人才強省戰(zhàn)略，抓住人才引進、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，以高層次和高技能人才為重點，制定了招才引智服務沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼西北發(fā)展的政策措施，在服務重點發(fā)展區(qū)域、重大建設項目中統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。實施引進海外研發(fā)團隊工程，省政府批準海外研發(fā)團隊項目480個，結項的82個項目產(chǎn)業(yè)化后預計年銷售收入超過600億元。實施“十百千”高端人才引進工程，赴外省市和國（境）外招聘人才，引進海內外高層次人才500人；實施新世紀百千萬人才工程，新增百千層次人選1450人；實施博士后培養(yǎng)工程，新增博士后科研工作站56家、招收博士后1820名；實施專業(yè)技術人才“5520”繼續(xù)教育工程，開發(fā)“在線學習”遠程教育網(wǎng)，累計培訓專業(yè)技術人員32萬人次；實施技能人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)高技能人才40萬人。
合作社章程范文第4篇
關鍵詞：社會主義核心價值觀 大學生 成長成才
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.016
1 引言
經(jīng)過近年來的探索，大學生社會主義核心價值觀教育取得重大突破。但是，這與中央的要求仍有一定的差距。社會主義核心價值觀在引導大學生成長成才過程中起到的作用還不是十分明顯。因此，推進社會主義核心價值觀教育，幫助大學生修正錯誤的世界觀、人生觀、價值觀，是一項十分緊迫的任務。
2 社會主義核心價值觀對大學生成長及發(fā)展的指導作用
2.1 有助于增強大學生的歷史使命感
在信息化大潮的席卷下，高校不再是獨立的“王國”，也被推動各種矛盾交織的風口浪尖，可以說，高校是社會的一個縮影。大學生作為新時代的精英，肩負著重要的歷史使命，要想幫助其認清自身的歷史使命，增強其歷史使命感，必須要對其進行社會主義核心價值觀教育。大學生由于入世未深，辨別力和洞察力還不強，容易受到外界因素的誘惑和影響，只有深入開展社會主義核心價值觀教育，才能幫助大學生思想和心理素質不斷提升。總之，深入開展大學生社會主義核心價值觀教育，倡導“富強、民主、文明、和諧”，能夠增強大學生為實現(xiàn)“中國夢”貢獻力量的使命感；增強大學生的思想政治素養(yǎng)，培育大學生科學學習的精神，及時修正錯誤的世界觀，樹立集體主義、社會主義理念，養(yǎng)成良好的思想道德品格和較強的心理素質；把大學生思想素養(yǎng)提升、文化知識學習以及實踐能力增強有機結合，敦促大學生扎扎實實練好“內功”，迅速成長為腳踏實地、全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
2.2 有助于大學生樹立正確的價值觀
大學生要想實現(xiàn)人生價值，就必須要樹立正確的價值觀。根據(jù)大學生的身心特征來看，如果不采取相關措施正面引導，勢必會造成錯誤價值觀侵占大學生的思想，這將嚴重影響大學生成長成才。因此，深入開展大學生社會主義核心價值觀教育，大力倡導“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，能夠幫助大學生養(yǎng)成良好品格，及時修正錯誤的價值觀，增強其與錯誤思想作斗爭的決心，增強其自覺抵御外界誘惑的自覺性，促使其學習踐行社會主義核心價值觀并內化為自覺行動；幫助大學生找到自身的價值坐標，制定正確的人生規(guī)劃，減少走彎路所帶來的損失，增強沿著光明大道前行的自信心。
3 當前我國大學生社會主義核心價值觀缺失的主要表現(xiàn)
3.1 社會主義信仰日漸弱化
目前，大學生社會主義核心價值觀缺失的突出表現(xiàn)是社會主義信仰日漸弱化。信仰，在哲學上指的是你的信任、價值所在。大學生的心智尚未成熟，其思想容易受到外界因素的影響。在多元文化的沖擊下，不少大學生面對無法解釋的各種危機，陷入深深地苦悶之中，轉而追求虛無價值，并不認同堅定社會主義信仰的必要性。部分大學生生活富裕，但是精神空虛，引發(fā)了焦慮、失落等情緒，信仰出現(xiàn)真空化。只要深入大學校園，就不難發(fā)現(xiàn)，不少學生整日無所事事，沉迷于打游戲、上網(wǎng)聊天、看影視劇、打牌等，常把“無聊”、“沒勁”掛在嘴邊。部分大學生誤入歧途，加入封建迷信團體，嚴重影響了學習和生活。總之，近年來頻發(fā)的高校自殺、他殺現(xiàn)象，充分表明社會主義核心價值觀教育的缺失，嚴重制約了大學生成長成才。
3.2 價值取向更加功利化
高校社會主義核心價值觀教育的缺失，造成了大學生價值取向更加功利化。隨著改革開放的不斷深入，高校的開放程度進一步加大，社會不良風氣涌入校園并嚴重影響了大學生的價值觀。比如社會上的“我爸是李剛”事件、“郭美美”事件以及各種炫富事件，極大地沖擊力大學生的價值觀，使其發(fā)生了一定的扭曲。不少大學生的價值目標選擇的功利化色彩更濃厚，放棄了艱苦奮斗，而熱衷于享樂。部分大學生的價值評判標準日趨功利化，放棄了奉獻這個核心標準，把索取和報酬當成了首要任務。一些大學生不想努力上進、誠實勞動，轉而熱衷于請客送禮。總的來說，受社會主義核心價值觀教育缺失的影響，大學生的價值趨向更加功利化，這不利于其今后的發(fā)展。
3.3 享樂主義較為突出
社會主義核心價值觀教育的缺失，使得大學生的享樂思想不斷蔓延。部分大學生價值觀發(fā)生錯亂，不注重艱苦奮斗、生活節(jié)儉，熱衷于互相攀比，比如手機、電腦、平板必須是蘋果的；衣服和鞋子必須是要穿名牌的；經(jīng)常出去喝酒、K歌、泡吧，等等。一些大學生不認真學習，懶惰思想較為嚴重，比如習慣于作業(yè)的“復制粘貼”和考試的“打小抄”；整日躲在宿舍打網(wǎng)絡游戲，觀看影視劇，甚至瀏覽黃色網(wǎng)站，等等。不少大學生不參加社會實踐，抱著消極避世的態(tài)度，遇事只會一味地逃避，責任感缺失。總而言之，社會主義核心價值觀教育的缺失，使得大學生中超前和攀比消費較為嚴重，心理素質有待提升，對于其今后的人生有著不可估量的損害。
4 以社會主義核心價值觀教育助推大學生成長成才
4.1 推進高校思想政治課改革創(chuàng)新
推進高校思想政治課改革創(chuàng)新，是促進大學生成長成才的保障。當前，我國高校十分重視思想政治課教育，但是更多的是注重理論的灌輸，授課方式單一，課程內容乏味，使得不少大學生產(chǎn)生抵觸情緒。因此，必須要堅持“貼近”生活的原則，完善思想政治課程體系，把社會主義核心價值觀教育融入思想政治教育中，增加社會主義核心價值觀實踐教育的比例，比如通過辯論和競賽，培育大學生的誠信和友善品質；通過參觀紅色教育基地，激發(fā)大學生的愛國主義情懷。推進思想政治教育課堂創(chuàng)新，避免灌輸宏觀理論，成立學習小組，鼓勵學生對社會主義核心價值觀進行討論，比如通過對社會上的先進事跡、惡劣現(xiàn)象的討論，加深對社會主義核心價值觀的認識，營造活潑生動的課堂氛圍。積極舉辦思想政治講座，邀請校內外專家講授國內外形勢、時政熱點等，激發(fā)大學生學習社會主義核心價值觀的積極性。要建立專家教授講授社會主義核心價值觀常態(tài)機制，把他們研究的新成果與大學生分享，促進社會主義核心價值觀教育的時效性顯著增強。
4.2 促進社會主義核心價值觀教育與校園文化建設的有機結合
實現(xiàn)社會主義核心價值觀教育與校園文化建設的融合，是促進大學生成長成才的關鍵。校園文化是一種特殊的精神環(huán)境，因其與大學生生活密切相連而有著廣泛的學生基礎。因此，必須要探索社會主義核心價值觀融入校園文化新載體，加快制定符合學校實際的實施細則，進而潛移默化地影響大學生的價值觀，增強其與錯誤思潮斗爭的能力。要充分利用校園媒體的宣傳作用，比如通過校園廣播播放社會上涌現(xiàn)的先進典型事跡，大力弘揚正能量，凈化校園文化氛圍。多舉辦積極向上的文藝活動，比如唱紅歌，讀紅色經(jīng)典；深入開展學雷鋒活動，培養(yǎng)大學生樂于助人的品格；多舉辦學術交流會，鍛造大學生的自由、平等意識。
4.3 增強大學生踐行社會主義核心價值觀的自覺性
促進大學生踐行社會主義核心價值觀自覺性不斷增強，是進大學生成長成才的重點。要想真正發(fā)揮社會主義核心價值觀對大學生成長成才的指導作用，必須建立以學生為主體的社會主義核心價值觀教育體系，徹底破除教師為核心的舊模式，調動大學生積極參與有益的社會實踐活動，通過社會實踐增強人際交往和動手操作能力，加深對社會主義核心價值觀的認識，進而自覺地踐行社會主義核心價值觀。要多為大學生提供參與有益社會實踐活動的機會，比如社區(qū)義工、義務宣講社會主義主義核心價值觀、下鄉(xiāng)支教、企業(yè)實習等，通過親身體會幫助大學生更好地認識社會，加深其對社會主義核心價值觀內容的把握，進而養(yǎng)成“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的良好品格，扎扎實實增強其就業(yè)競爭力，為今后成長成才打下堅實的基礎。
5 結語
大學生社會主義核心價值觀教育事關大學生思想素質提升，事關大學生成長成才。著力強化大學生社會主義核心價值觀教育，對于促進大學生綜合素質不斷提升、建構和諧幸福人生具有重大意義。我們要認真落實中央關于開展社會主義核心價值觀教育的決策部署，以實干精神狠抓工作落實，制定適合高校實際的實施方案，以推進思想政治課改革創(chuàng)新、融入校園文化建設、增強大學生自覺性等方面為切入點，努力走出一條社會主義核心價值觀教育的“高校道路”。
參考文獻：
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合作社章程范文第5篇
一、存在的問題
（一）、村集體經(jīng)濟監(jiān)管缺位。在目前農村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟監(jiān)督不嚴，管理不善。在我村村集體經(jīng)濟發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓,在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟得不到科學的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟的壯大。
（二）、村干部兼任合作社法人或成員導致職責難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農村經(jīng)濟建設中來，導致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上。同時，由于發(fā)展村集體經(jīng)濟是脫貧攻堅的部分工作，還要與集體經(jīng)濟的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責難以區(qū)分。
（三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設的不完善,是阻礙農村集體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟的發(fā)展也將受到阻礙。我村農民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運行不按章程走，導致監(jiān)管困難，村集體經(jīng)濟發(fā)展不明顯。
二、改進措施及建議
促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農村經(jīng)營體制、有利于推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農民收入。農民專業(yè)合作社是我村農業(yè)生產(chǎn)走向都市型農業(yè)和現(xiàn)代化農業(yè)的必然趨勢。因此，針對我村農民專業(yè)合作社當前所面臨的現(xiàn)狀和問題，有以下幾點思考和建議。
（一）、加強村集體經(jīng)濟、農民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經(jīng)濟健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會及村干部應加大對村集體經(jīng)濟和農民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度，對發(fā)展的不足之處及時指出，并加以整改，促進我村經(jīng)濟全面發(fā)展。
