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第一條為調(diào)動全社會力量參與科普工作的積極性,加強科普陣地建設(shè),推動科普事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條市科普基地是指面向公眾,主要從事科普活動、科學(xué)和技術(shù)知識傳播、科普創(chuàng)作、科普培訓(xùn)、展品研發(fā)等工作的機構(gòu)或組織。它是開展群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動的有效平臺,對全市科普工作具有示范、帶動和輻射作用。
第三條市科技局作為行政主管部門,會同市科普聯(lián)席會議有關(guān)成員單位負責(zé)我市市級科普基地的認定和管理工作。
第二章科普基地的申報
第四條下列四類場所可申報市級科普基地:
(一)場館類,是指面向公眾開展科普活動的場館。包括各類科技、文化、教育場館。
(二)非場館類,是指依托各類社會機構(gòu)的特色資源建立的科普基地。
1、具有科普展教功能的自然、歷史、旅游等社會公共場地。包括各類自然、歷史文化景區(qū);各類動物、植物觀賞園區(qū)。
2、將科技資源向公眾開放的場地、設(shè)施。包括科研機構(gòu)、高等院校;科技型企業(yè);工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū);科技示范基地等。
3、以各類科技教育培訓(xùn)機構(gòu)為依托,面向青少年,開展科技教育培訓(xùn)活動的科普場所。包括各類大中小學(xué)、青少年科技中心等。
(三)傳播媒體類,是指具有全市覆蓋能力,以電子媒介、印刷媒介等為載體,專門進行科普宣傳的機構(gòu)。包括各類傳播媒體、出版機構(gòu)。
(四)研發(fā)創(chuàng)作類,是指專門從事科普產(chǎn)品(展品、教具)研發(fā)設(shè)計、科普作品創(chuàng)作、科普創(chuàng)意策劃的組織或機構(gòu)。包括創(chuàng)意類企業(yè)等。
第五條申報市級科普基地的單位應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在全市同行業(yè)中具有先進的科普展示水平、科學(xué)技術(shù)知識傳播能力、科普創(chuàng)作能力、展品研發(fā)能力,并具有較強的示范、帶動和輻射作用。
(二)具備較高的管理水平和組織能力,制定了年度科普工作計劃和科普工作規(guī)劃,擁有穩(wěn)定的科普工作隊伍。
(三)具備相應(yīng)的開展科普工作的資源、設(shè)施、場所、經(jīng)費等條件。
(四)具備參與開展重大科普活動的能力,每年至少組織或參與兩次以上有一定影響的科普活動。
第六條申報單位根據(jù)不同類別還應(yīng)具備以下條件:
(一)場館類
1、場館建筑面積在300平方米以上,展廳面積占場館建筑面積50%以上,配備專職講解或指導(dǎo)人員。
2、科技館、博物館、紀念館等具備常年開放條件的機構(gòu),每年向公眾開放的天數(shù)不少于200天,對青少年實行優(yōu)惠或免費開放時間每年不少于20天(含法定節(jié)假日),科技活動周期間,對公眾實行優(yōu)惠或免費開放。
(二)非場館類
1、有專設(shè)科普展區(qū),展示面積不少于100平方米,或具備專有科普傳播方式。
2、動物園、植物園等具備常年開放條件的機構(gòu),每年向公眾開放的天數(shù)不少于200天,其他將科技資源定期或不定期向公眾開放的機構(gòu),每年開放天數(shù)不少于20天,以上機構(gòu)應(yīng)公布開放的具體日期和活動內(nèi)容。
3、教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)經(jīng)政府部門批準,具有開展科普培訓(xùn)的專兼職師資力量及教材,有計劃地開展科普培訓(xùn)。
(三)傳播媒體類
1、具有政府部門批準的傳媒資質(zhì)。
2、擁有專門從事科普內(nèi)容策劃、制作、編輯等業(yè)務(wù)人員。
3、具有一定數(shù)量的廣播、電視等科普節(jié)目或科普出版物。
(四)研發(fā)創(chuàng)作類
1、有明確的科普產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)作方向和年度工作計劃,具備固定的場所、儀器設(shè)備及其他必需的研發(fā)創(chuàng)作條件。
2、有專職研發(fā)創(chuàng)作人員和必要的研發(fā)創(chuàng)作經(jīng)費投入。
第三章科普基地的認定
第七條市級科普基地的組織認定工作由市科技局牽頭實施。市直各部門負責(zé)直屬單位的推薦申報工作,各縣(市、區(qū))科技局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的推薦申報工作,中央和省在邢單位可直接申報。
第八條市科技局牽頭組織市科普工作聯(lián)席會議有關(guān)單位,組成我市市級科普基地專家評審委員會,負責(zé)對申報單位進行評審。評審方式為評議和現(xiàn)場考察。評選結(jié)果向社會公示,公示沒有異議的予以確認。
第九條被認定的市級科普基地,報請市政府授予“市科普基地”稱號,并頒發(fā)牌匾和證書。
第十條申報單位應(yīng)提交以下材料:
(一)《市市級科普基地認定申請表》;
(二)單位有關(guān)資質(zhì)證明。
(三)場地設(shè)施、儀器設(shè)備等有關(guān)證明。
(四)人員資質(zhì)、學(xué)歷等證明。
(五)近兩年開展各類科普活動或從事科普工作情況總結(jié)。
(六)科普工作管理制度和科普工作年度計劃。
第四章科普基地的管理
第十一條各相關(guān)單位要加強對所轄市級科普基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),為其提供必要的支持,積極引導(dǎo)其更好地發(fā)揮示范輻射作用。
第十二條科普基地要注重更新科普設(shè)施,豐富科普活動內(nèi)容和工作手段,充分發(fā)揮科普功能。每年向市科普聯(lián)席會議辦公室報送科普工作計劃及工作總結(jié)(市科技局)。
第十三條符合國家有關(guān)政策規(guī)定的市級科普基地,可依照《科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法》,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十四條市級科普基地建設(shè)采取隸屬單位自建為主的方式,實行“競爭入選、定期評估、達標認定、不合格淘汰”的動態(tài)管理模式。市科技局牽頭每兩年對市科普基地的運行情況和科普活動開展情況進行一次評估。對不合格的取消市級科普基地資格。
第十五條對新認定的市級科普基地,市科技局將優(yōu)先給予科普專項經(jīng)費支持,并擇優(yōu)推薦申報省級、國家級科普基地。
第十六條市級科普基地有下列情形之一的,取消其“市科普基地”稱號,并收回證書和牌匾,該單位3年內(nèi)不得重新申報:
(一)有違法違紀行為的;
(二)有宣傳、封建迷信以及反科學(xué)、偽科學(xué)活動的;
(三)有損害公眾利益行為,經(jīng)指出仍不整改的;
(四)已不具備科普基地基本條件的;
第五章附則
為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進全市農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成和農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高,按照全國、全省和全市農(nóng)村工作會議精神以及《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的要求,結(jié)合我市實際,經(jīng)研究決定,將依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校,積極推進科普服務(wù)站創(chuàng)建工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心,以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校為依托,積極開展科普服務(wù)站創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮各級教育(成教)、科協(xié)等部門的合力優(yōu)勢,整合、開發(fā)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的公共服務(wù)資源并實現(xiàn)共享利用,搭建農(nóng)民科技培訓(xùn)的社會化服務(wù)平臺,建立適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民的長效服務(wù)機制,推動“科技下鄉(xiāng)進村”的經(jīng)常化、制度化,為培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村積極貢獻力量。
二、目標任務(wù)
按照“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、共享資源、農(nóng)民受益”的思路,在進一步完善農(nóng)村成人教育縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系的同時。“十一五”期間要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校創(chuàng)建30至40處科普服務(wù)站,使其成為提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、推動農(nóng)村文明建設(shè)、具有示范輻射作用的重要基地。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建標準和條件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站是指在縣(市)區(qū)教育(成教)局、科協(xié)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的具體指導(dǎo)下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校資源優(yōu)勢,承擔(dān)科技培訓(xùn)、示范推廣、信息交流、科普宣傳等多項任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科普教育基地。
創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站應(yīng)具備以下基本條件:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民科普教育培訓(xùn)、科技推廣和提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作,并賦予其對農(nóng)民科普教育工作具有組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)的職能;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校應(yīng)當(dāng)是已通過教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收或者達到市級示范性標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校,與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)、水利、林業(yè)以及本區(qū)域的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等部門有長期密切的聯(lián)系,在教育培訓(xùn)、示范推廣、信息服務(wù)等方面相互合作、形成合力;
3、能較好地利用黨員遠程教育、中小學(xué)信息教育等農(nóng)村遠程教育資源開展農(nóng)民教育培訓(xùn),并能根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民的需求,采用多種形式及時搜集和傳播有關(guān)資料信息,將
科普服務(wù)站辦成開放式、實用性的農(nóng)民科普服務(wù)中心;
4、能較好地為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和村辦化技術(shù)學(xué)校提供指導(dǎo)服務(wù),所轄村(居)能較好地開展多種形式的農(nóng)民科普教育培訓(xùn)工作;
5、能及時主動地根據(jù)當(dāng)?shù)卣行墓ぷ鞯囊蠛娃r(nóng)民對科技教育培訓(xùn)的需求,提供針對性、實用性很強的教育培訓(xùn)計劃。
6、有較健全的規(guī)章制度和較完整的教育培訓(xùn)和活動管理檔案;
7、積極組織開展農(nóng)村各類實用的教育培訓(xùn)和科技推廣工作,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、促進新農(nóng)村建設(shè)效果顯著;農(nóng)民年均參訓(xùn)率30%以上。
四、組織實施
1、整合資源,構(gòu)建平臺。各縣(市)區(qū)教育(成教)局、科協(xié)要根據(jù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站的基本條件,結(jié)合本地實際和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見,提出本縣(市)區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站的工作計劃和方案,分別報市教育局、市科協(xié)審定。同時進入各縣(市)區(qū)擬定范圍的申報科普服務(wù)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校要填報《創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站申報表》,并按規(guī)定要求,上報有關(guān)部門審定。經(jīng)審定后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站由市教育局、市科協(xié)統(tǒng)一授牌。
2、建立隊伍,完善機制。建立一支穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科普專家?guī)熧Y隊伍,構(gòu)建完善適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民的長效服務(wù)機制,是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為此,市里將由市科協(xié)牽頭,充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級科協(xié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,最大限度地利用好省、市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所,特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技人才的優(yōu)勢,動員協(xié)調(diào)社會各界力量,通過志愿服務(wù)和有償服務(wù)兩條途徑,在每個縣(市)區(qū)建立1個相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科普專家服務(wù)團,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作的順利實施。
3、搞好調(diào)研,按需施教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站)要經(jīng)常深入農(nóng)村農(nóng)民,認真搞好調(diào)查摸底工作,充分了解掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對科普教育培訓(xùn)最迫切的需求項目以及村辦農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校(業(yè)校)開展農(nóng)民科普教育培訓(xùn)、科技推廣的情況。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的需求,逐年制定切實可行的年度科普教育計劃,填寫《農(nóng)民教育培訓(xùn)計劃安排表》,并于每年的1月底前分別報所在縣(市)區(qū)教育(成教)局和科協(xié);同時,做好相關(guān)教育培訓(xùn)的組織管理工作。各縣(市)區(qū)教育(成教)局、科協(xié)根據(jù)基層提供的教育培訓(xùn)計劃,要認真做好協(xié)調(diào)銜接工作,按計劃科學(xué)選派專家?guī)熧Y深入指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,免費為農(nóng)村農(nóng)民提供講座、咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等多形式、多內(nèi)容的教育培訓(xùn)項目。
五、保障措施
1、機制保障。為確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作的順利實施,成立由市教育局、市科協(xié)等部門負責(zé)同志組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。同時建議各級政府將該項工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,納入政府年度工作目標考核內(nèi)容。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,建立落實工作聯(lián)席會議制度等必要的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)制度,充分發(fā)揮各部門的整體優(yōu)勢,切實在全市建立起農(nóng)科教結(jié)合、城鄉(xiāng)互動共同推進新型農(nóng)民教育培養(yǎng)的長效服務(wù)機制。
2、經(jīng)費保障。按照國家法律法規(guī)、各級政府規(guī)范性文件所規(guī)定的有關(guān)農(nóng)民教育、農(nóng)村科普教育的各項政策依據(jù),各級教育、科協(xié)等部門要積極協(xié)調(diào)籌措經(jīng)費。市教育局主要負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校(科普服務(wù)站)基礎(chǔ)建設(shè)獎勵經(jīng)費的籌集工作;市科協(xié)主要負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站專家授課補貼經(jīng)費的籌集工作。(經(jīng)費安排使用辦法另定)。
貫徹落實好黨的“十”精神,是科協(xié)組織的首要任務(wù),作為科技工作者和科協(xié)工作者,要深刻理解“十”報告的精神實質(zhì),用“十”精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把“十”精神內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把科普工作列入鎮(zhèn)黨委政府工作的重要內(nèi)容,組建以宣傳、黨建、財政、廣播、農(nóng)技站、林業(yè)站、計生、教育等部門負責(zé)人為成員的科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,肩負起科技和科普工作的責(zé)任感和使命感,搶抓機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),把力量凝聚到建設(shè)“酒香兆雅、花香兆雅、書香兆雅”目標上來,強力實施“兩化互動強鎮(zhèn),文化旅游興村,產(chǎn)業(yè)新村富民”發(fā)展戰(zhàn)略。
二、推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,增強科普服務(wù)能力
(一)加強協(xié)會組織的管理,通過學(xué)術(shù)交流引領(lǐng)自主創(chuàng)新。
1.建立兆雅鎮(zhèn)教育學(xué)會。通過多形式的學(xué)術(shù)交流,推動教學(xué)改革和推廣應(yīng)用教學(xué)成果。
2.建立酒類企業(yè)協(xié)會。搭建鎮(zhèn)域內(nèi)酒類企業(yè)溝通交流的平臺,并與大專院校、科研院所、學(xué)術(shù)團體建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系,進行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)兆雅酒類企業(yè)走集約式、規(guī)模化發(fā)展道路。
(二)加大“科普惠農(nóng)興村計劃”實施力度,構(gòu)建農(nóng)村技術(shù)普及推廣平臺,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)建立的較大規(guī)模、經(jīng)濟效益和社會效益較明顯的科普示范基地,即兆雅鎮(zhèn)花木示范基地、石龍村水稻高產(chǎn)示范基地、永和村龍眼示范基地、兩河村柚子示范基地和型家村琵琶示范基地。繼續(xù)推進精品花木園區(qū)建設(shè),新增花木精品示范園1000畝,示范推廣種植川優(yōu)6203優(yōu)質(zhì)水稻品種,擴大水稻高產(chǎn)示范片規(guī)模,在萬得路和瀘永路沿線五個村完成高產(chǎn)水稻規(guī)范化栽培1800畝,擴大現(xiàn)有蔬菜基地規(guī)模,通過農(nóng)業(yè)招商引資形式引進業(yè)主,建設(shè)蔬菜基地100畝。抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍建設(shè),推進產(chǎn)銷一體化。充分發(fā)揮好花木、水稻、畜牧、龍眼、柚子、養(yǎng)殖等技術(shù)協(xié)會的作用,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,加強農(nóng)村實用技術(shù)普及推廣,進一步建設(shè)好科普惠農(nóng)服務(wù)站,開展以信息公布、技術(shù)培訓(xùn)、新品種新技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動,發(fā)揮科普示范作用,更好促進和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
三、深入實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》,服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提升
(一)高度重視《綱要》實施工作。制定《綱要》實施計劃,成立《綱要》實施工作領(lǐng)導(dǎo)組,認真貫徹《綱要》精神。
(二)廣泛開展科普宣傳品牌活動。我鎮(zhèn)將圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的主題,認真開展好“科普之春宣傳月”、“全國科普日”、“科技活動周”、“三下鄉(xiāng)”等大型品牌宣傳活動,大力推進科普進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進軍營“六進”活動,通過科普講座、科普文藝匯演、科普知識競賽等方式,把科普知識傳遞到千家萬戶,擴大科普工作的社會影響力,讓科普活動惠及更多社會群體。
(三)有效推進社區(qū)科普工作。認真制定好社區(qū)科普工作計劃,深入實施“社區(qū)科普益民行動”,繼續(xù)開展“科普示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,全力推進和深化社區(qū)科普工作,提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì),大膽探索建立社區(qū)科普工作運行機制,使社區(qū)群眾享受到更多的科普公眾服務(wù)。
(四)切實加強青少年科技教育。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽為抓手,與教育部門密切配合,推進青少年科技教育工作。舉辦科技輔導(dǎo)員培訓(xùn),開展科技教育示范學(xué)校的創(chuàng)建工作,加強對中小學(xué)青少年科技教育工作的指導(dǎo),組織學(xué)生積極參加青少年科技創(chuàng)新大賽,把科技教育與素質(zhì)教育緊密結(jié)合,著力增強青少年學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的意識和技術(shù)創(chuàng)新能力。
四、加強科技隊伍建設(shè),充分發(fā)揮科技工作者作用
(一)多部門聯(lián)合形成一支科技隊伍。充分利用好機關(guān)、企事業(yè)單位的相關(guān)科技人才到企業(yè)、到農(nóng)村第一線為科技進步作貢獻,為加速科技進步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù),公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念,最大程度做好服務(wù)品牌的創(chuàng)建工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保全年綜治工作各項措施落實到位。
進一步建立和完善各項綜合治理制度,落實綜治安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴格規(guī)范管理。建立健全單位綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持督促檢查、臺賬登記制度,定期組織檢查安全隱患,及時解決各種安全問題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力提升本單位綜合治理能力,保證部門工作安全、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
三、深入開展氣象文化建設(shè)。
把文化建設(shè)作為綜合治理工作的基礎(chǔ),將氣象文化融入到各項工作中;繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動,積極參加機關(guān)黨工委舉辦的系列活動;加強工作人員的職業(yè)道德教育和思想道德建設(shè),積極倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。
四、著力加強學(xué)習(xí)型部門建設(shè)。
鞏固部門良好學(xué)風(fēng),積極開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,使全體職工提高法律意識,增強法制觀念,進一步加強氣象法律法規(guī)的宣傳工作,著力構(gòu)建和諧部門,妥善解決干部職工關(guān)心的突出問題和各種矛盾;繼續(xù)做好退休干部服務(wù)管理、安全工作;充分發(fā)揮工青婦等在綜治工作中的作用。
五、做好普法和科普知識宣傳。
充分利用實地參觀講解、顯示屏、短信、宣傳展板、宣傳冊、報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑,向廣大人民群眾宣傳氣象法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識,實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要,統(tǒng)籌科普資源,擴大科普領(lǐng)域,提高科普質(zhì)量,提高全民族科學(xué)素養(yǎng)。
六、加強和完善治安防范建設(shè)。
1、認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。對行政領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制,經(jīng)常在全局會議上傳達上級做好安全生產(chǎn)工作精神,開展了汛期前安全生產(chǎn)、夏季安全生產(chǎn)、防雷安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。
2、嚴格執(zhí)行交通安全管理。對外出工作的行車安全問題進行嚴格管理,保證行車安全,堅決杜絕酒駕違法行為;強化在建筑工地及企業(yè)檢測現(xiàn)場的安全管理,定期組織相關(guān)人員召開安全會議,對違規(guī)操作和超檢儀器及時提出整改,對駛出單位的車輛進行定期檢查保養(yǎng),預(yù)防和降低事故隱患。
3、加強全局范圍的各種設(shè)施管理。對消防設(shè)施、車輛、防盜、內(nèi)部電源,不定期的進行安全大檢查,及時消除安全隱患。
4、把綜治、法治和創(chuàng)建工作納入本單位工作計劃。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為綜治工作的第一負責(zé)人,各科室負責(zé)人明確分工和責(zé)任,確保全年綜治工作各項措施落實到位。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持防震減災(zāi)服務(wù)人民群眾的需求;堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;堅持最大限度地減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨;堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針,積極宣傳黨和國家防震減災(zāi)工作方針政策,大力普及防震減災(zāi)知識,提高全社會防震減災(zāi)意識,增強公眾自救互救能力和參與防震減災(zāi)工作積極性,引導(dǎo)全社會主動、科學(xué)參與防震減災(zāi)工作,最大限度減輕地震災(zāi)害造成的損失。
二、工作目標
通過防震減災(zāi)宣傳教育“六進”(進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭)活動、特殊時段重點宣傳和地震應(yīng)急演練,達到省上提出的“力爭5年內(nèi),全省防震減災(zāi)知識普及率達到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內(nèi)容
(一)方針政策。宣傳防震減災(zāi)工作的重要性、艱巨性和長期性,黨和國家防震減災(zāi)工作的方針政策、發(fā)展方向、決策部署和工作措施。
(二)法律法規(guī)。宣傳防震減災(zāi)法律、國務(wù)院防震減災(zāi)行政法規(guī),中國地震局部門規(guī)章,以及我省防震減災(zāi)的地方法規(guī)和政府規(guī)章。
(三)監(jiān)測預(yù)測知識。宣傳地震監(jiān)測預(yù)測科普知識和技術(shù)方法,地震宏觀異常現(xiàn)象在地震預(yù)測中的重要作用,地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護的重要性、技術(shù)要求,我國地震預(yù)測的客觀能力。
(四)災(zāi)害防御知識。宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防作用和意義,農(nóng)村民居防震保安工作減災(zāi)實效,我省地震應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)規(guī)劃,普及抗震設(shè)防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)災(zāi)害防范等知識。
(五)救助知識與應(yīng)急演練。宣傳應(yīng)急避險、自救互救、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害防控、心理疏導(dǎo)等知識,開展多種形式的地震應(yīng)急演練。
(六)科技成果。宣傳國內(nèi)外地震科技創(chuàng)新進展,地震科技理論成果和技術(shù)創(chuàng)新對提高防震減災(zāi)能力的作用,地震科技對服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。
四、具體工作
(一)以規(guī)范政府部門行政管理、提高應(yīng)急指揮能力為重點,深化防震減災(zāi)法律法規(guī)進機關(guān)活動。行政學(xué)院要將防震減災(zāi)知識宣傳教育納入教學(xué)計劃及主體培訓(xùn)內(nèi)容,每期至少安排1次防震減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識培訓(xùn),使參訓(xùn)人員對防震減災(zāi)相關(guān)知識能夠準確理解和把握,提高全體公職人員防震避震、自救互救和應(yīng)急處置能力。各部門、各單位要引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)并熟悉本級應(yīng)急預(yù)案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對地震災(zāi)害的決策、指揮、服務(wù)、協(xié)調(diào)能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:行政學(xué)院、各成員單位
(二)以普及防震減災(zāi)知識和提高緊急避險能力、推進防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進學(xué)校活動。教育部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“學(xué)校應(yīng)當(dāng)進行地震應(yīng)急知識教育,組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力”的要求,把防震減災(zāi)宣傳教育作為學(xué)生安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,納入教學(xué)計劃,上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災(zāi)相關(guān)知識教育。地震、教育部門要指導(dǎo)、督促各學(xué)校制定地震應(yīng)急預(yù)案,每周不少于2次的應(yīng)急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學(xué)避險,有序撤離,保障師生的人身安全。學(xué)校要認真實施地震安全校舍工程,新建基礎(chǔ)設(shè)施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設(shè)防要求進行選址、設(shè)計、施工和驗收,把學(xué)校建成地震應(yīng)急避難場所。地震、教育等相關(guān)部門要做好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動,5年內(nèi)力爭建設(shè)5個省級科普示范學(xué)校,2個省級防震減災(zāi)科普教育基地,1個國家防震減災(zāi)科普教育基地。
牽頭單位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以提升企業(yè)抗震能力、依法進行抗震設(shè)防為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進企業(yè)活動。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、地震等部門要充分發(fā)揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優(yōu)勢,加大對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進行地震安全性評價和抗震設(shè)防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業(yè),宣傳建設(shè)工程抗震設(shè)防的重要性,并對有關(guān)人員如何加強安全措施進行培訓(xùn),提高企業(yè)抗御地震災(zāi)害風(fēng)險能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市發(fā)改委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市房管局
(四)以推進社會管理創(chuàng)新、提高社區(qū)居民防震減災(zāi)意識和自救互救能力為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進社區(qū)活動。地震、民政、三區(qū)等相關(guān)部門要以創(chuàng)建省級地震安全社區(qū)為目標,不斷推動地震安全示范社區(qū)建設(shè)活動。通過組織制定地震應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置防震減災(zāi)知識宣傳專欄,對社區(qū)管理人員開展地震應(yīng)急演練,對居民進行專門培訓(xùn),使社區(qū)居民掌握防震減災(zāi)基本知識和救助技能,了解居住環(huán)境地震安全,熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區(qū)的防震減災(zāi)知識培訓(xùn);爭取通過5年的建設(shè),在全市社區(qū)中創(chuàng)建省級地震安全示范社區(qū)3個。到年使轄區(qū)內(nèi)80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位:三區(qū)
配合單位:市地震局、市民政局
(五)以增強農(nóng)村居民地震安全意識、提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力為重點,深化防震減災(zāi)科普知識進農(nóng)村活動。三區(qū)、建設(shè)、地震、科協(xié)等部門要把農(nóng)村地區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳與地震安全農(nóng)居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,通過科技“三下鄉(xiāng)”等活動,采取培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾、播放科教片、贈發(fā)宣傳資料、張貼掛圖等多種形式,向農(nóng)民普及宣傳防震減災(zāi)知識和民房抗震技術(shù),幫助農(nóng)民編制地震應(yīng)急處置方案,開展自救互救技能培訓(xùn),提高農(nóng)民防震減災(zāi)意識和應(yīng)急救援能力。今后5年內(nèi),每年要保證舉辦農(nóng)村工匠抗震技術(shù)培訓(xùn)班1—2期。
牽頭單位:市建設(shè)局
配合單位:三區(qū)、市地震局、市民政局、市科協(xié)
(六)以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點,深入開展防震減災(zāi)知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門要組織開展防震減災(zāi)科普知識進家庭主題實踐活動,通過廣播電視節(jié)目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發(fā)放宣傳資料、農(nóng)家書屋專題圖書、群發(fā)手機短信和以家庭為單位的防震減災(zāi)科普知識競賽等多種形式,為家庭提供豐富多彩的地震科普服務(wù),引導(dǎo)家庭自備“防災(zāi)應(yīng)急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科協(xié)要設(shè)立地震科技科普展區(qū),完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市文化廣播電視局、市科技局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、報社、市科協(xié)
(七)以提高公眾應(yīng)對地震災(zāi)害能力、依法開展信息公開為重點,做好地震信息和輿論引導(dǎo)工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,開展多層次、多形式、經(jīng)常化的防震減災(zāi)公益宣傳,建立與地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反應(yīng)能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯(lián)合有關(guān)部門成立防震減災(zāi)公益宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定防震減災(zāi)公益宣傳規(guī)劃,確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務(wù)。其中,市地震局要每年確定防震減災(zāi)公益廣告主題和重點時段,并及時提供制作防震減災(zāi)公益廣告所需的素材和信息,確保防震減災(zāi)公益廣告宣傳內(nèi)容主題突出、特色鮮明;市文化廣播電視局要結(jié)合國家和本地區(qū)地震環(huán)境與防震減災(zāi)工作目標任務(wù),將防震減災(zāi)宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規(guī)劃和年度計劃,合理安排,定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期,如“5·12”、“7·28”、《防震減災(zāi)法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調(diào)整增加防震減災(zāi)公益廣告播出時間。有感地震發(fā)生時視具體情況進一步加大播出密度,確保社會公眾家喻戶曉,人人皆知。四是新聞單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用,及時準確向社會震情、災(zāi)情信息,澄清不實報道,維護社會穩(wěn)定。地震局要建立完善“地震信息網(wǎng)”、科普網(wǎng)站和微博,將防震減災(zāi)知識宣傳和地震信息作為主要內(nèi)容,提高防震減災(zāi)宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權(quán)威性。
牽頭單位:市文化廣播電視局
配合單位:報社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要提高對防震減災(zāi)宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識,加強對宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全工作協(xié)調(diào)機制,形成上下聯(lián)動、形式多樣的宣傳格局,并將防震減災(zāi)宣傳教育納入文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
(二)依法履職,積極推進。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法履行防震減災(zāi)宣傳教育的法定職責(zé),精心策劃,周密組織,深入開展常態(tài)化、特殊時段的防震減災(zāi)宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災(zāi)宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務(wù)列入工作計劃。地震部門要發(fā)揮主體作用,與文化部門共同研究制定防震減災(zāi)宣傳報道計劃、宣傳提綱、應(yīng)急宣傳方案,統(tǒng)一震情報道口徑,建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,共同負責(zé)實施。同時,地震部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作”的要求,積極、主動服務(wù)于防震減災(zāi)宣傳工作,及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,認真落實各項工作措施,指導(dǎo)相關(guān)部門開展防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育,及時為防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育提供資料,確保防震減災(zāi)宣傳教育各項工作落到實處。防震減災(zāi)宣傳的組織、協(xié)調(diào)工作由文化部門牽頭,地震部門參與;宣傳內(nèi)容、宣傳口徑由地震部門負責(zé)把關(guān)。重大地震事件的宣傳要經(jīng)黨委、政府批準。有關(guān)地震預(yù)報的報道按照《地震預(yù)報管理條例》規(guī)定,由政府,任何單位和個人不得隨意傳播。
(三)精心策劃,保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協(xié)等部門要協(xié)作配合,組織制作質(zhì)地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品,內(nèi)容包括地震基本知識、防震避震、建設(shè)工程抗震設(shè)防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導(dǎo)等,滿足防震減災(zāi)宣傳教育實際需求。