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第一,開拓創(chuàng)新,做教育改革發(fā)展的推動(dòng)者。
創(chuàng)新是優(yōu)秀教師最具時(shí)代特征的精神品格。我們廣大教師應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),把握教育規(guī)律,勇于探索,敢為人先。要按照素質(zhì)教育的要求,推進(jìn)課程體系,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革,堅(jiān)持啟發(fā)式教學(xué),加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建設(shè)有特色、高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì),形成更加濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)新氛圍。只有在教學(xué)科研一線的改革創(chuàng)新上有重大突破,整個(gè)教育事業(yè)的改革創(chuàng)新才有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。
第二,樹立教學(xué)新觀念,做調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性的啟發(fā)者。
關(guān)鍵詞:規(guī)劃綱要;大學(xué)生;素質(zhì)教育;教育質(zhì)量
“規(guī)劃綱要”中指出,教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。中國教育只有進(jìn)一步改革和發(fā)展,才能擔(dān)負(fù)起民族振興的歷史使命,發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)公平正義的社會(huì)作用。中國教育正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,“規(guī)劃綱要”始終把教育放在黨和國家工作全局中的重要位置,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量;堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重,使各層次學(xué)生能夠德智體美全面發(fā)展。結(jié)合筆者的工作經(jīng)歷,就當(dāng)今大學(xué)生素質(zhì)教育談幾點(diǎn)看法。
一、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加強(qiáng)“素質(zhì)教育”
在“規(guī)劃綱要”中,全面提高高等教育質(zhì)量其中一個(gè)目標(biāo)是,到2020年,高等教育結(jié)構(gòu)要更加合理。國家發(fā)展對(duì)人才的需求是不同的,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和層次,優(yōu)化教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu),不斷改革創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法、手段,才能加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼優(yōu)質(zhì)教育與資源相對(duì)短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾,為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。例如,現(xiàn)在社會(huì)人力資源供求市場(chǎng)上最缺的是技術(shù)型人才,比如車工、銑工、鉗工等,一般專科或中專層次就可以滿足;就不一定都需要本科生或更高層次的人才,而且所謂本科或以上層次也沒有開設(shè)上述相應(yīng)的專業(yè);所以說目前存在這種現(xiàn)象,那就是職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)火爆;這在一定程度上說明許多高等學(xué)校都走上了一條研究型學(xué)校的路子,更新辦學(xué)理念與優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的速度嚴(yán)重滯后導(dǎo)致人才市場(chǎng)供需脫節(jié),這種發(fā)展方向不適應(yīng)市場(chǎng)的需求。因此便出現(xiàn)一部分受過相當(dāng)教育的知識(shí)勞動(dòng)者找不到工作或屈身做原來較低文化程度的人所從事的工作,即知識(shí)失業(yè),一般又叫做知識(shí)性勞動(dòng)力失業(yè),這種情況是發(fā)展中國家的通病。接踵而來的情況便是一方面是大學(xué)生就業(yè)難,另一方面是高級(jí)技工之類的就業(yè)者嚴(yán)重缺乏。培養(yǎng)社會(huì)需要的人不是一句空話,高等學(xué)校的發(fā)展要與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來,應(yīng)積極順應(yīng)國家的教育教學(xué)改革方針政策,進(jìn)一步有前瞻性、全局性地優(yōu)化完善學(xué)科結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)模式,整體規(guī)劃教學(xué)計(jì)劃和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu);根據(jù)相關(guān)專業(yè)的具體要求及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)模式,培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐的學(xué)生,為社會(huì)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)應(yīng)用型復(fù)合型人才。因此,對(duì)于高等學(xué)校來說,如何“與時(shí)俱進(jìn)”地定好位,明確“辦學(xué)宗旨”、“奮斗目標(biāo)”,在目前大學(xué)生就業(yè)難、不能培養(yǎng)“知識(shí)失業(yè)”的畢業(yè)生的狀況下,顯得尤為重要。
“規(guī)劃綱要”中講到了德育的內(nèi)容,就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到國民教育的全過程,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括的指導(dǎo)地位、用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量、以愛國主義為核心的民族精神、以改革為核心的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀,在大學(xué),廣泛掌握知識(shí)和學(xué)會(huì)一種學(xué)習(xí)方法要比掌握一門專業(yè)知識(shí)重要得多;切實(shí)做到知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,社會(huì)實(shí)踐的豐富,能力培養(yǎng)的強(qiáng)化,教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能,學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦,學(xué)會(huì)生存生活,學(xué)會(huì)做事做人,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì),開創(chuàng)美好未來。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐,讓學(xué)生更多地了解國情,很必要。前些年,筆者帶隊(duì)參加了“李嘉誠基金會(huì)全國醫(yī)學(xué)生暑期醫(yī)療扶貧體驗(yàn)行動(dòng)”進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生宣傳、體格檢查、免費(fèi)醫(yī)療、特殊病歷采集等等,學(xué)生們回來后紛紛表示,通過此次醫(yī)療扶貧之行,讓他們真正明白了醫(yī)學(xué)生該學(xué)些什么,知道學(xué)習(xí)這些知識(shí)的重要性,也知道自己應(yīng)該如何利用有限的條件加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這里要指出的是,實(shí)踐不僅指的是簡(jiǎn)單的暑期實(shí)踐,平時(shí)的課程也應(yīng)該有實(shí)踐。高校應(yīng)大力提倡鼓勵(lì)學(xué)生走出課堂,看看外面的世界。大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng),要把日常的品德教育和公民意識(shí)教育結(jié)合起來,讓他們認(rèn)識(shí)到什么是良好品德,什么是不好品德,應(yīng)該如何做一個(gè)具有良好品德的人;認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任、義務(wù),清楚在以后的人生旅程中如何做才能成為一個(gè)合格的進(jìn)而品格優(yōu)良的好公民。把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為高等學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力培養(yǎng)每一名學(xué)生成為良好的社會(huì)公民,才是舉國上下大力推進(jìn)素質(zhì)教育的真正目標(biāo),亦是制定“規(guī)劃綱要”的初衷。
二、深化教育改革,體現(xiàn)“教育公平”
“規(guī)劃綱要”指出,教育是民族振興的基石,公平作為國家基本教育政策;教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ);教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利。教育公平的主要責(zé)任在政府,全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。教育公平是一個(gè)美好的理想,但教育又是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育公平包括方方面面,包括教育改革、教育創(chuàng)新、教育方法等等。建立現(xiàn)代國民教育體系、對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育實(shí)行特殊政策、建立學(xué)生資助體系來保障貧困家庭學(xué)生接受教育,這些都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下存在的不公平提出的解決辦法。所以說教育公平不只是一個(gè)倫理觀念,實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求,故教育公平也是民生問題,是社會(huì)公平的起點(diǎn)。教育公平又是需要通過改革創(chuàng)新不斷完善的過程。我們對(duì)教育公平的理解要有理性的態(tài)度,不能感情用事,不能超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),不能超越教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí),也不能脫離教育改革創(chuàng)新的實(shí)踐,不能脫離教育改革的大環(huán)境。“規(guī)劃綱要”提出了要更新教育觀念,深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革的要求,也就是要通過不斷改革逐步接近教育公平這一目標(biāo)。
高等學(xué)校要以學(xué)生為本,提高高等教育的質(zhì)量,這也是保障教育公平的重要方面。家長把孩子送進(jìn)大學(xué),但如果學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高,不能滿足學(xué)生成長成才的需要,對(duì)學(xué)生而言是極不公平的。如何做到真正以學(xué)生為本,不管是在教育教學(xué)質(zhì)量還是在構(gòu)建整個(gè)育人環(huán)境方面,大家都應(yīng)該好好地思考一下。
三、提高教育質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)“知行合一”
在對(duì)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)行了深入解讀并談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)后,深刻的感受到《綱要》是一個(gè)“人民群眾滿意、符合中國國情和時(shí)展要求的高水平規(guī)劃綱要”,既是國家意志的體現(xiàn),也反映了人民的期盼,更表達(dá)了廣大教育工作者的意愿;《綱要》把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,這為實(shí)現(xiàn)我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ);教育要發(fā)展,根本靠改革,核心是改革人才培養(yǎng)機(jī)制,提高人才培養(yǎng)水平;必須樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重內(nèi)涵發(fā)展,才能出名師、育英才,
我認(rèn)為,人民教師的神圣職責(zé)就是傳授知識(shí),傳承民族精神,弘揚(yáng)愛國主義,為祖國和人民培養(yǎng)合格的人才。教師要忠誠于人民教育事業(yè),以培育人才,發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任,積極引導(dǎo)和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀。為人師表,教書育人。教書者必先強(qiáng)己,育人者必先律己,教師的道德品質(zhì)和人格對(duì)學(xué)生有重要的影響。教師要注重言教,更要注重身教。教師的日常工作雖然是平凡的,但教育工作的意義卻是不平凡的。教師應(yīng)該自覺地加強(qiáng)道德修養(yǎng),率先垂范,既要有腳踏實(shí)地、樂于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度,又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生,努力成為青少年學(xué)習(xí)的良師益友,成為全社會(huì)尊敬的人。三要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)。教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要的使命,教師富有創(chuàng)新精神,才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。教師應(yīng)該具備求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新,嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神,努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)道德。教師是知識(shí)的重要傳播者和創(chuàng)造者,連接著文明和進(jìn)步的歷史、現(xiàn)在和未來,更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷用新的知識(shí)充實(shí)自己,成為熱愛學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的楷模。
關(guān)于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》…
這次全市實(shí)施新兩綱工作會(huì)議,主要是總結(jié)前段實(shí)施綱要的經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)、各部門增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,加大工作力度,狠抓措施落實(shí),形成實(shí)施綱要的強(qiáng)大合力,確保綱要各項(xiàng)目標(biāo)的完成,以此推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室對(duì)前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、前段實(shí)施新兩綱情況的簡(jiǎn)要回顧
自2001—2010年*婦女發(fā)展綱要和*兒童發(fā)展綱要實(shí)施以來,市婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實(shí)施,做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),形成了實(shí)施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo),市里及時(shí)調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實(shí)施,市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見,并召開會(huì)議進(jìn)行了部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工,及時(shí)制定了本單位工作計(jì)劃和具體措施,把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解,做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實(shí)加大實(shí)施力度,最近,我們調(diào)整充實(shí)了婦女兒童綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組,從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實(shí)施。
(二)廣泛開展宣傳活動(dòng),積極營造實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會(huì)氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動(dòng)綱要順利實(shí)施的重要手段,采取多種形式,搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī),通過舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶祝活動(dòng)、實(shí)施中國小公民道德建設(shè)計(jì)劃系列活動(dòng),組織兒童才藝大獎(jiǎng)賽、小公民道德建設(shè)征文活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等,教育引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實(shí)施綱要宣傳月,通過上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊(cè)子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式,使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)常年開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄,宣傳“九五”綱要取得的巨大成績(jī)及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間,在電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)集中宣傳第三屆*巾幗十杰、巾幗崗位明星,宣傳她們?cè)谌袃蓚€(gè)文明建設(shè)中做出的突出成績(jī),在社會(huì)上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)風(fēng)尚,使男女平等基本國策更加深入人心,擴(kuò)大了兩綱的社會(huì)影響,促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實(shí)。
(三)堅(jiān)持齊抓共管,推動(dòng)綱要深入實(shí)施。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,任務(wù)重。綱要實(shí)施中,我們依靠社會(huì)的力量,齊抓共管,形成合力,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面實(shí)施,重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程,取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育,全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì),從根本上推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2002年底,全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%,適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn),80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱,其中276名婦女獲得了中級(jí)職稱,婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健,提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu),完成了“一無三配套”(無危房,人員、設(shè)備、房屋三配套)建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所,進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理,強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍。充實(shí)健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng),婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前,全市住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬,嬰兒死亡率降至6.73‰,低于(上級(jí)市)市平均水平,孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會(huì)管理,不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級(jí)黨委、組織人事部門加強(qiáng)了對(duì)女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前,全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人,市級(jí)班子中,市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部,市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%,政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人,占黨員總數(shù)的11.43%,2002年來新發(fā)展女黨員356人,占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動(dòng)就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升,就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前,全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人,占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險(xiǎn)基金制度的步伐,進(jìn)一步做好生育保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今,全市共征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)280萬元,為898名女職工支付了生育保險(xiǎn)金230萬元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺(tái)了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級(jí)都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開展活動(dòng),市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。積極落實(shí)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》,進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查,特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度,切實(shí)保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之,一年來,在各級(jí)黨委、政府的重視支持下,實(shí)施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨政組織的重視支持,同時(shí)也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室向各位成員以及所有出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,面對(duì)新的形勢(shì),兩綱實(shí)施工作還有不少差距:婦女參政比例偏低,農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低;婦女就業(yè)和再就業(yè)困難;流動(dòng)人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問題,都必須在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實(shí)施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年,也是全面推動(dòng)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要時(shí)期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估,希望各級(jí)各部門通力協(xié)作,密切配合,做好以下工作:
一是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。*婦女兒童發(fā)展綱要的制定,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,按照我市“十五”計(jì)劃和省、(上級(jí)市)市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求,結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際,提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施,從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺(tái)。《*婦女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個(gè)領(lǐng)域38項(xiàng)目標(biāo),《*兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域18項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),是社會(huì)發(fā)展的客觀要求,體現(xiàn)著人民群眾的切身利益,反映著人民群眾的迫切愿望。因此,實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé),是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)黨的十六大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待婦女兒童發(fā)展問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,把婦女兒童發(fā)展綱要落到實(shí)處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級(jí)、各部門要采取措施,積極行動(dòng),特別是宣傳部門,要在廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容,宣傳婦女觀,宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅(jiān)持面向社會(huì)宣傳,面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳,面向廣大婦女兒童宣傳,提高其自覺實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)。在宣傳形式上,要做到面上宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,長期宣傳與階段宣傳相結(jié)合。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月,統(tǒng)一開展形式多樣的集中宣傳。平時(shí)要利用各種會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等大力宣傳兩綱,形成宣傳聲勢(shì),做到集中宣傳有,經(jīng)常宣傳不斷線,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心婦女兒童的生存和發(fā)展。
今天,召開這次兩綱實(shí)施工作會(huì)議,主要議題是總結(jié)一年來實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的情況和經(jīng)驗(yàn),研究部署今后推進(jìn)實(shí)施綱要和婦女兒童工作任務(wù)。剛才,××同志代表縣婦兒工委全面總結(jié)了“十五”新兩綱實(shí)施一年多來的工作,找出了存在的問題,對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。各單位要按照(上級(jí)縣)及我縣婦兒工委的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步提高我縣婦女兒童工作水平。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感
婦女兒童的發(fā)展是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題,是貫徹落實(shí)十六大精神,全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要,動(dòng)員社會(huì)各方面力量齊抓共管,促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,是推進(jìn)我縣提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。“十五”新兩綱實(shí)施一年多來,在各級(jí)各部門的共同努力下,兩綱實(shí)施取得了明顯成效,婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展。到目前,兩綱實(shí)施已進(jìn)入監(jiān)測(cè)評(píng)估第一階段。最近,省、(上級(jí)縣)縣婦兒工委相繼召開成員會(huì)議和示范縣座談會(huì),對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要,進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作作了安排部署,提出了明確任務(wù)。各級(jí)各部門一定要從貫徹十六大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”,加快小康社會(huì)建設(shè)步伐的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義,增強(qiáng)緊迫感,提高貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的自覺性。
(一)婦女兒童發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。婦女兒童占我國總?cè)丝诘娜种瑡D女兒童的發(fā)展事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。×婦女兒童發(fā)展綱要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面,致力于提高婦女兒童的整體素質(zhì),促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展,符合婦女兒童發(fā)展的客觀需要,符合全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要,促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。
(二)婦女兒童是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要人力資源。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)增長的第一資源。×作為一個(gè)人口大縣,要在新一輪發(fā)展中脫穎而出,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,全面開發(fā)人力資源,實(shí)現(xiàn)從人口大縣向人力資源強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。婦女作為一支重要的人力資源,兒童作為人力資源的“后備庫”,其教育程度、健康水平、綜合素質(zhì),在很大程度上影響著我縣人力資源狀況,影響著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和效益。從這個(gè)意義上講,實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要,努力提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì),就是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,就是抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
(三)婦女兒童是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要推動(dòng)力量。今年以來,縣委、縣政府確定了以十六大精神為指針,以“四化”戰(zhàn)略為總抓手,以“縣內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國內(nèi)進(jìn)百強(qiáng)”為三年奮斗目標(biāo),提出了解放思想,求實(shí)創(chuàng)新,干事創(chuàng)業(yè),攻堅(jiān)破難,努力實(shí)現(xiàn)全縣大投入、大招商、大發(fā)展的新要求。廣大婦女兒童作為兩個(gè)文明建設(shè)的生力軍和國家未來的建設(shè)者,是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。因此,全面完成既定的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)我縣由經(jīng)濟(jì)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越,迫切需要廣大婦女兒童的廣泛參與和共同奮斗。各級(jí)各部門要更加自覺、主動(dòng)地把兩綱實(shí)施工作做好,充分調(diào)動(dòng)全縣廣大婦女的積極性,共同致力于×的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
二、加大宣傳力度,努力營造實(shí)施兩綱的良好氛圍
要繼續(xù)加大新兩綱宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。在宣傳過程中要突出三個(gè)面向。一是要面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞好宣傳,使他們及時(shí)了解掌握這項(xiàng)工作,切實(shí)納入本部門的總體工作之中,真正擺上位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),同步落實(shí)。二是要面向各個(gè)層面搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施涉及到方方面面、各個(gè)領(lǐng)域,需要上下配合,齊抓共管,因此,社會(huì)各界全面參與是實(shí)現(xiàn)綱要各項(xiàng)目標(biāo)的重要保證。從面上情況看,婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,各級(jí)各部門特別是輿論宣傳部門,要采取多種形式,堅(jiān)持不懈地搞好宣傳,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),共同推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要深入實(shí)施。三是面向婦女干部群眾搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要是保障婦女兒童根本利益的綱領(lǐng)性文件,廣大婦女兒童作為主要受益者,必須以高度的自覺性,對(duì)發(fā)展綱要的指標(biāo)和要求有一個(gè)全面具體的了解,抓住機(jī)遇,主動(dòng)參與,在各級(jí)各部門的統(tǒng)一部署下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要的任務(wù)要求。
三、強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作
根據(jù)省、(上級(jí)縣)縣婦兒工委的統(tǒng)一安排,今年下半年,省、(上級(jí)縣)縣將組織力量,采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查檔案等形式,對(duì)全縣兩綱實(shí)施情況進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估。這項(xiàng)工作時(shí)間緊,要求高,任務(wù)重,各單位一定要高度重視,采取得力措施,按時(shí)完成階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)。
一要集中力量搞好自查。監(jiān)測(cè)評(píng)估是實(shí)施兩綱的一個(gè)重要步驟,也是推動(dòng)綱要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。從現(xiàn)在起,各單位要對(duì)照《監(jiān)測(cè)評(píng)估方案》要求,認(rèn)真搞好自查工作。對(duì)已達(dá)標(biāo)的,要繼續(xù)抓好鞏固提高,確保不下滑。對(duì)未達(dá)標(biāo)的,要認(rèn)真分析,找出原因。對(duì)于在短期內(nèi)能夠達(dá)標(biāo)的,要盡快采取措施,實(shí)現(xiàn)突破;對(duì)短期內(nèi)難以達(dá)標(biāo)的,也要盡快制定工作方案,明確達(dá)標(biāo)期限。
二要著力解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。婦女參政議政、生育基金社會(huì)統(tǒng)籌、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)等方面,一直是實(shí)施綱要的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從我縣看,縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部、村兩委女干部配備比例偏低,婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育基金社會(huì)統(tǒng)籌還沒有全面實(shí)行,婦女兒童活動(dòng)中心沒有成立,女職工“四期”保護(hù)還沒有完全落實(shí)。這些指標(biāo)既是省、(上級(jí)縣)縣檢查的重點(diǎn),也是我縣兩綱實(shí)施中的難點(diǎn)。組織、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生等部門,要按照兩綱要求,采取針對(duì)性措施,加大工作力度,一項(xiàng)一項(xiàng)地研究,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),力爭(zhēng)在這些方面取得突破。
三要搞好統(tǒng)計(jì)分析。做好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,有利于科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見性。統(tǒng)計(jì)部門要抽調(diào)得力人員,做好數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)匯總。既要突出重點(diǎn),又要反映全面,對(duì)可量化的指標(biāo),要認(rèn)真搞好數(shù)字統(tǒng)計(jì),不能量化的指標(biāo),也要搞好定性分析,以全面準(zhǔn)確地反映我縣兩綱實(shí)施情況。要堅(jiān)持實(shí)事求是,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,決不能弄虛作假、搞形式主義。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供可靠保障
這次階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估,既是省、(上級(jí)縣)婦兒工委對(duì)我縣婦女兒童工作的檢查,也是我縣婦女兒童工作成就的全面展示。各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供可靠的組織保障。
一要嚴(yán)格責(zé)任。抓好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,是各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要任務(wù),必須明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。縣婦兒工委辦公室要對(duì)全縣的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作及時(shí)調(diào)度檢查,協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難。成員單位負(fù)責(zé)人作為本單位監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的主要責(zé)任人,要盡職盡責(zé),做到思想上重視,工作上支持,行動(dòng)上落實(shí),積極創(chuàng)造條件支持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作人員作為直接責(zé)任人,要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),定量分析要準(zhǔn)確,定性分析要到位,全面、客觀、真實(shí)地反映我縣婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。
二要齊抓共管。綱要實(shí)施是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作,涉及到黨委政府各部門和社會(huì)許多方面,必須依靠各成員單位的通力協(xié)作,共同努力。婦兒工委辦公室要加強(qiáng)與成員單位的協(xié)調(diào),及時(shí)掌握情況,溝通信息。財(cái)政部門要為實(shí)施兩綱提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)兩綱實(shí)施工作的宣傳。組織、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、政法等部門要密切配合,各負(fù)其責(zé)。總之,要加強(qiáng)部門之間的分工與全作,齊心協(xié)力,確保“十五”新兩綱第一次階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估工作圓滿完成。