前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財(cái)務(wù)管理的思考范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
當(dāng)前,很多民營(yíng)醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)模式一般以股份制為主,形成了一種新的醫(yī)院運(yùn)作機(jī)制。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營(yíng)醫(yī)院在促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)、改善和提高服務(wù)質(zhì)量方面都起到了很大的作用。因此,民營(yíng)醫(yī)院如何按照《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法律的要求,提升財(cái)務(wù)管理水平,提高其資金的使用效率,是民營(yíng)醫(yī)院管理者必須面對(duì)的重要課題。
民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念。多數(shù)民營(yíng)醫(yī)院管理者尚未建立起時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值等科學(xué)管理模式,管理模式疆化,管理觀念陳舊,使財(cái)務(wù)管理并不順暢。有些民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)控制環(huán)節(jié)薄弱,對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面不夠重視,沒(méi)有真正理解財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不能創(chuàng)新,管理模式無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)。其醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理和決策通常以業(yè)務(wù)判斷為標(biāo)準(zhǔn),缺乏全局的財(cái)務(wù)理念,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。首先,會(huì)計(jì)崗位設(shè)置問(wèn)題。醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員相對(duì)較少,通常只有一個(gè)會(huì)計(jì)和一個(gè)出納,一些民營(yíng)醫(yī)院中的會(huì)計(jì)和出納還是由同一人擔(dān)任,成報(bào)賬、記賬、復(fù)核由同一個(gè)人完成難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。其次,會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑。例如,通過(guò)明確會(huì)計(jì)主體和單位負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)利、健全內(nèi)部稽核制度、定期或者不定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比制度等。第三,會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。例如,醫(yī)用材料領(lǐng)出來(lái)后就放在“醫(yī)用成本一材料”明細(xì)科目中,在這個(gè)科目中也沒(méi)有按產(chǎn)品明細(xì)核算,賬上的產(chǎn)成品數(shù)量也不準(zhǔn)確。
核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。從財(cái)務(wù)管理的角度講,民營(yíng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制重點(diǎn)在于收支的控制。但是,民營(yíng)企業(yè)與生俱來(lái)的特點(diǎn)使其核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。民營(yíng)企業(yè)在生存與發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)有戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜而多變,其原因主要是內(nèi)部控制基礎(chǔ)比較薄弱。加之缺乏行之有效地管理手段和措施,造成了經(jīng)費(fèi)物資流失、浪費(fèi)嚴(yán)重的后果。
加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理新思考
強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)。企業(yè)的發(fā)展在經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)在管理,管理的中心在財(cái)務(wù)。因此,要提高對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)醫(yī)院發(fā)展壯大的重要性,通過(guò)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí),提高自身的財(cái)務(wù)管理思想認(rèn)識(shí)。必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的核心地位,通過(guò)財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、決策等方面的作用,逐漸將財(cái)務(wù)管理意識(shí)深入到日常的工作當(dāng)中。要加強(qiáng)全體職工的相關(guān)知識(shí)教育,促使醫(yī)院每位職工都認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,提高財(cái)務(wù)人員的主人翁意識(shí),促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作順利有效開(kāi)展。
規(guī)范會(huì)計(jì)核算方式。要加強(qiáng)醫(yī)院的預(yù)算管理,參考醫(yī)院歷年來(lái)的年度收入和支出情況,編制符合本院實(shí)際情況的預(yù)算方案,合理地配置醫(yī)院資源。科學(xué)引進(jìn)財(cái)務(wù)人才。要把成本目標(biāo)管理運(yùn)用到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中,就是要根據(jù)醫(yī)院總的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行預(yù)算、計(jì)劃、分解、控制、分析和考核,以_到用最小的成本來(lái)獲得最佳效益。必須培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔高素質(zhì)的人才,任用專業(yè)人員擔(dān)任財(cái)務(wù)管理崗位負(fù)責(zé)人,要意識(shí)到財(cái)務(wù)管理人才在企業(yè)管理中所發(fā)揮的重要作用。
自來(lái)水已經(jīng)成為人們生活的基礎(chǔ)條件之一,能否保障自來(lái)水供應(yīng)質(zhì)量、提高自來(lái)水管理效率直接關(guān)系到人民物質(zhì)生活質(zhì)量。自來(lái)水公司作為自來(lái)水的主要供給者,財(cái)務(wù)管理水平高低與否,不僅關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)保增值,還直接影響了自來(lái)水供應(yīng)質(zhì)量。鑒于當(dāng)前我國(guó)自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題,本文提出了一些強(qiáng)化性建議。
關(guān)鍵詞:
自來(lái)水公司;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制
改革開(kāi)放之后,自來(lái)水公司傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)得到了轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代公司制度已經(jīng)引入公司管理之中。然而,由于根深蒂固的傳統(tǒng)思想與國(guó)有公司體制原因,自來(lái)水公司對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視性并不高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入,自來(lái)水公司也面臨著較為復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,不僅是現(xiàn)代公司的要求,也是提高自來(lái)水公司公共服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)民生活安定與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
一、強(qiáng)化自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理的意義
1.降風(fēng)險(xiǎn)自來(lái)水公司雖然具備很強(qiáng)的公共服務(wù)屬性,其主要作用在于向社會(huì)公眾提供水資源服務(wù)。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有獲得盈利才能維持公司生存,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保增值。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作,能降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障公司收益。
2.提升公司績(jī)效財(cái)務(wù)管理工作是對(duì)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的配置工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,能提高自來(lái)水公司成本費(fèi)用規(guī)劃的合理性,使得公司管理及生產(chǎn)成本降低,提升公司績(jī)效。
3.提升資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率當(dāng)前,不少自來(lái)水生產(chǎn)公司都缺乏監(jiān)督體系,預(yù)算編制、資金收支計(jì)劃監(jiān)督不足,不少管理問(wèn)題都擴(kuò)展到財(cái)務(wù)管理中,資金使用效率偏低。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,能使公司收支整體規(guī)劃性增強(qiáng),保障預(yù)算的真實(shí)有效,提升工作人員積極性。
二、自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀
作為國(guó)有公司,財(cái)務(wù)管理對(duì)自來(lái)水公司發(fā)展有著重要作用。但是,當(dāng)前自來(lái)水公司的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀,制約了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示,當(dāng)前我國(guó)自來(lái)水供應(yīng)需求量不斷增大,自來(lái)水公司經(jīng)營(yíng)壓力較大。2013年,我國(guó)自來(lái)水供應(yīng)公司總量已經(jīng)超過(guò)1100家,其中,國(guó)有企業(yè)占50%以上。從規(guī)模上看,大中型自來(lái)水供應(yīng)公司的比例不足,小型自來(lái)水公司居多;從資產(chǎn)總量上看,自來(lái)水供應(yīng)行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模不斷擴(kuò)大,且民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模增長(zhǎng)速度要快于國(guó)企;從發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,雖然行業(yè)總體虧損幅度在下降,但國(guó)有企業(yè)發(fā)展健康程度較差,虧損程度高于民營(yíng)企業(yè)。
三、自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析
1.內(nèi)部控制不健全首先,財(cái)務(wù)人員分配上,不少自來(lái)水公司并不考慮內(nèi)部控制機(jī)制的需求,很多公司財(cái)務(wù)管理人員存在兼職現(xiàn)象,不僅負(fù)責(zé)預(yù)算編制,還負(fù)責(zé)收支歸納、稅費(fèi)等工作,不按不相容職務(wù)相分離的原則設(shè)置崗位,財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)高。第二,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)民生產(chǎn)用水增多,居民、企業(yè)用水量也在增大,自來(lái)水公司日常經(jīng)營(yíng)成本也隨之增高,原材料需求擴(kuò)大,然而,我國(guó)自來(lái)水公司的采購(gòu)方式還比較落后,單純地將幾家供應(yīng)商材料進(jìn)行對(duì)比就訂立采購(gòu)合同,這樣的方式缺乏監(jiān)督,極易導(dǎo)致暗箱操作。此外,公司采購(gòu)人員長(zhǎng)期不調(diào)換,材料領(lǐng)用混亂也是存在的主要問(wèn)題。
2.預(yù)算編制水平較低自來(lái)水公司對(duì)于預(yù)算管理的概念并不深,降低了公司財(cái)務(wù)管理效率。一方面,公司預(yù)算編制的方法不科學(xué),零基預(yù)算方式較常用,忽略預(yù)算彈性,導(dǎo)致預(yù)算編制與執(zhí)行出入偏大。另一方面,自來(lái)水公司監(jiān)督與執(zhí)行力度不足,編制上通常過(guò)分注重具體項(xiàng)目編制,對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不予跟蹤,忽略執(zhí)行監(jiān)控。最后,自來(lái)水公司預(yù)算中資金使用覆蓋范圍不廣,偏重預(yù)算內(nèi)資金使用效率,在超預(yù)算、短預(yù)算頻發(fā)的現(xiàn)狀之下,導(dǎo)致預(yù)算涵蓋面不廣,加大了公司資金風(fēng)險(xiǎn)。
3.管道施工財(cái)務(wù)問(wèn)題突出作為供水公司,自來(lái)水公司主要的運(yùn)輸渠道就是管道,近年來(lái),居民用水量正不斷增大,管道施工工作量也隨之增大,成為了自來(lái)水公司成本的最大組成部分,有時(shí)管道施工成本甚至?xí)^(guò)供水收入。財(cái)務(wù)管理上,在對(duì)涉及供水管道的成本控制與管理時(shí),雖然自身配備審計(jì)人員,但重點(diǎn)工程還是采用外部審計(jì)辦法,且投招標(biāo)機(jī)制也存在一些缺失,加劇了公司成本,損害了公司利益。
四、強(qiáng)化自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理的思考
1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)自來(lái)水公司屬國(guó)企,財(cái)務(wù)管理意識(shí)強(qiáng)化,首先必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí),從上而下貫徹財(cái)務(wù)管理觀念,從根本上提高公司財(cái)務(wù)管理水平。針對(duì)自來(lái)水公司,可引進(jìn)的觀念包括現(xiàn)金流理念、貨幣時(shí)間價(jià)值、資金績(jī)效等。
2.建立健全內(nèi)部控制,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè),重點(diǎn)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。內(nèi)部控制上,公司當(dāng)從事前、事中、事后三大階段入手,針對(duì)管道等重大施工建設(shè),嚴(yán)格控制資金流入流出,避免項(xiàng)目失控引發(fā)風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能,保障審計(jì)獨(dú)立性,提高監(jiān)控效能,避免采購(gòu)問(wèn)題與合同問(wèn)題的發(fā)生。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上,應(yīng)當(dāng)按資金運(yùn)用、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、成本控制等原則開(kāi)展,設(shè)財(cái)務(wù)管理、資金管理、會(huì)計(jì)核算分離崗位,其中,財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)整體財(cái)務(wù)工作的規(guī)劃與指導(dǎo),并行財(cái)務(wù)監(jiān)督考核職能;資金管理部門當(dāng)負(fù)責(zé)公司籌資及資金運(yùn)作,著力提升資金使用效率;會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)當(dāng)為保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性,編制財(cái)務(wù)報(bào)告,進(jìn)行會(huì)計(jì)分析。
3.推行全面預(yù)算管理全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代公司制度的必然,自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)將全面預(yù)算引入財(cái)務(wù)管理工作中,以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)程度。預(yù)算編制時(shí),公司應(yīng)該所有資金納入財(cái)務(wù)支出范圍之內(nèi),按照全面預(yù)算思想,合理安排資金支出,從公司戰(zhàn)略出發(fā),分公司整體與具體部門兩方面構(gòu)建預(yù)算目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用的全預(yù)算,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全程的監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用使用狀況,重點(diǎn)把握預(yù)算編制、執(zhí)行及考核三大板塊,從而從整體上把控公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。
4.提高人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)是公司財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵。公司可定期或不定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)專家講座、技能競(jìng)賽等方式拓展財(cái)務(wù)管理人的知識(shí)廣度,可按優(yōu)秀程度進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。此外,自來(lái)水公司還大力推進(jìn)信息化建設(shè),創(chuàng)造信息化財(cái)務(wù)管理環(huán)境,為財(cái)務(wù)管理提供助力。
參考文獻(xiàn)
[1]陳莉英.淺談自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)(中旬刊),2008,(S3):211-212.
[2]焦紅榮.自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理研究[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011,(9):6.
財(cái)務(wù)管理的地位
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)中,企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心是當(dāng)今新體制、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的產(chǎn)物是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然結(jié)果。
我國(guó)財(cái)務(wù)管理從國(guó)家對(duì)企業(yè)高度集中管理到成為企業(yè)管理中心,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。從財(cái)務(wù)管理地位的變遷過(guò)程不難看出與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系。企業(yè)成為競(jìng)爭(zhēng)的主體,必須自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,自我約束和自我發(fā)展,使社會(huì)資源流向那些利用效率高,效益好的企業(yè)而最終達(dá)到合理配置,使投入的資本不斷運(yùn)動(dòng)和增值,這就迫使企業(yè)注重運(yùn)用資金,控制成本和增加盈利。
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)表現(xiàn)為商品的制造、銷售和提供服務(wù),但本質(zhì)是企業(yè)資金的運(yùn)動(dòng)和資金的增值過(guò)程。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性,決定了企業(yè)管理必須包括許多方面的內(nèi)容,如技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、物資供應(yīng)管理、銷售管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理工作,他們既有各自的特點(diǎn),又相互聯(lián)系密切配合,但財(cái)務(wù)管理是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的綜合管理,抓好了財(cái)務(wù)管理,就抓住了企業(yè)管理的牛鼻子。
總之,企業(yè)為了生存和發(fā)展,就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用,正如寶鋼人提出的:“要建立現(xiàn)代化企業(yè)的管理制度,就必須建立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理制度。”
財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)
這里所說(shuō)的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理賴以存在和發(fā)展的基本條件。企業(yè)要搞好財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)這些基本條件。只有具備了這些基本條件,財(cái)務(wù)管理工作才能正常地運(yùn)行,其作用才能得到充分發(fā)揮。
一、財(cái)務(wù)管理要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。合理設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),是企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的組織保證。實(shí)踐證明,除小型企業(yè)外,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合二為一的一元化組織形式,已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,分別設(shè)置財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)已勢(shì)在必行。我國(guó)企業(yè)的二元化財(cái)會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由以下四個(gè)層次組成:第一層次是統(tǒng)管企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的財(cái)務(wù)副總經(jīng)理。第二層次是會(huì)計(jì)處和財(cái)務(wù)處。前者主要負(fù)責(zé)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)信息的采集、變換、輸出和反饋;后者主要負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析處理以及籌劃、決策、輸出財(cái)務(wù)任務(wù)和目標(biāo)。第三層次是財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的各職能科室。第四層次是會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員。他們根據(jù)不同的崗位和分工,開(kāi)展具體的會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作。
需要說(shuō)明的是,單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要注意合理把握企業(yè)財(cái)權(quán)的集中與分散的尺度。企業(yè)財(cái)權(quán)的集中與分散的尺度,關(guān)系到企業(yè)能否靈活有效地實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理。首先,必須保證財(cái)務(wù)副總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的理財(cái)職能,避免全部財(cái)權(quán)下放二級(jí)管理層而帶來(lái)的互相配合的問(wèn)題。其次,又要避免由于財(cái)權(quán)集中而形成的僵化管理。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則進(jìn)行權(quán)限劃分。
二、財(cái)務(wù)管理要求有稱職的財(cái)務(wù)人員。何謂稱職的財(cái)務(wù)人員?對(duì)此理論界和實(shí)務(wù)界均有不同的解釋。筆者認(rèn)為,稱職的財(cái)務(wù)人員至少應(yīng)具備以下三個(gè)條件:一是要有較強(qiáng)的理財(cái)能力;二是要有強(qiáng)烈的管理意識(shí);三是要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。這三個(gè)方面相輔相成,缺一不可。
三、財(cái)務(wù)管理必須有內(nèi)在動(dòng)力。人類的理都是有一定目的并受一定動(dòng)機(jī)驅(qū)使的。對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言。這一動(dòng)機(jī)便構(gòu)成其內(nèi)在動(dòng)力。過(guò)去我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平上不去,一個(gè)重要原因就是企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在動(dòng)力,財(cái)務(wù)管理的好壞與企業(yè)和職工的利益沒(méi)有直接的聯(lián)系,極大地挫傷了企業(yè)和職工的財(cái)務(wù)管理積極性。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在動(dòng)力來(lái)自于物質(zhì)和精神兩個(gè)方面,其中物質(zhì)動(dòng)力是根本,精神動(dòng)力是必要的補(bǔ)充。有時(shí)物質(zhì)動(dòng)力與精神動(dòng)力并重。
四、財(cái)務(wù)管理必須適應(yīng)理財(cái)環(huán)境的變化。理財(cái)環(huán)境是一個(gè)多層次、多方位的復(fù)雜系統(tǒng),它縱橫交錯(cuò),相互制約,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理有著重要的影響。財(cái)務(wù)管理的發(fā)展變化,實(shí)際上是各種環(huán)境因素綜合影響的結(jié)果。財(cái)務(wù)管理只有適應(yīng)環(huán)境的變化,合理地利用環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),才有生命力。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,理財(cái)環(huán)境具有構(gòu)成復(fù)雜、變化快速等特點(diǎn),財(cái)務(wù)人員更應(yīng)該重視對(duì)環(huán)境因素的分析和研究,根據(jù)環(huán)境的發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)策略與措施,增強(qiáng)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和利用能力。
五、符合時(shí)代要求的理財(cái)觀念。財(cái)務(wù)人員的管理水平,是財(cái)務(wù)人員的理財(cái)能力、方法手段和思想觀念等的綜合反映,其中思想觀念是先導(dǎo)。在財(cái)務(wù)改革中遇到的種種阻力,在很大程度上來(lái)自于舊觀念、舊的習(xí)慣勢(shì)力。因此,每一個(gè)財(cái)務(wù)人員都必須摒棄舊的思想觀念,樹立符合時(shí)展要求的理財(cái)觀念。改革開(kāi)放以來(lái),特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),我國(guó)企業(yè)逐步摒棄了傳統(tǒng)的理財(cái)觀念,樹立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的理財(cái)觀念,如自主理財(cái)觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、貨幣時(shí)間價(jià)值觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、信息觀念、全員理財(cái)觀念、依法理財(cái)觀念等。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)理財(cái)觀念的變革面臨著雙重壓力:一方面要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的理財(cái)觀念;另一方面為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求要進(jìn)行理財(cái)觀念的創(chuàng)新,特別是要樹立知識(shí)資本觀念、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)觀念、全球化觀念、人本化觀念等新型的理財(cái)觀念。
六、健全的財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)制度是企業(yè)組織和從事財(cái)務(wù)管理工作所必須遵循的基本原則與規(guī)范。現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)制度一般應(yīng)包括籌資管理制度、投資管理制度、資產(chǎn)使用管理制度、成本費(fèi)用管理制度和收益分配管理制度等內(nèi)容。每一項(xiàng)制度都必須根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定,并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和管理的需要,就管理的機(jī)構(gòu)及人員、職責(zé)分工與協(xié)作、內(nèi)部控制制度、具體要求與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容做出明確的規(guī)定。只有建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,才能保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有條不紊地進(jìn)行。
七、靈敏的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。財(cái)務(wù)信息具有高度的靈敏性和綜合性,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理所依賴的重要信息。具體地說(shuō),應(yīng)健全三大財(cái)務(wù)信息系統(tǒng):第一,財(cái)務(wù)信息處理系統(tǒng)。要擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息的采集面,統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部信息傳輸方式,建立一套包括收集、整理、反饋、利用等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)信息處理系統(tǒng)。第二,財(cái)務(wù)信息分析系統(tǒng)。無(wú)論是企業(yè)最基層的責(zé)任考核單位,還是最高層的決策機(jī)構(gòu),都必須明確財(cái)務(wù)分析的任務(wù)和要求,及時(shí)反饋財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況及其原因。在此基礎(chǔ)上建立財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù),定期提供分析報(bào)告,及時(shí)提出財(cái)務(wù)建議和財(cái)務(wù)備選方案。第三,財(cái)務(wù)信息預(yù)警系統(tǒng)。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)日常收集整理的財(cái)務(wù)信息,分析財(cái)務(wù)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),對(duì)照其最大允許范圍,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),超前提出改進(jìn)建議。
有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制
一、企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)目標(biāo)對(duì)企業(yè)理財(cái)行為的激勵(lì)作用,必須注意以下幾點(diǎn):第一,財(cái)務(wù)目標(biāo)的層次性。即把企業(yè)的財(cái)務(wù)總目標(biāo)按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干層次,使企業(yè)內(nèi)部各財(cái)務(wù)主體都有其具體的目標(biāo)。第二,財(cái)務(wù)目標(biāo)應(yīng)明確化、定量化,以便于執(zhí)行和考核。第三,財(cái)務(wù)目標(biāo)的科學(xué)性。即所確定的財(cái)務(wù)目標(biāo)既有先進(jìn)性,又有實(shí)現(xiàn)的可能性,能發(fā)揮其激勵(lì)作用。
二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制是決定財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制乃至整個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)制是否有效的關(guān)鍵因素。它既可以通過(guò)利益激勵(lì)來(lái)激發(fā)各財(cái)務(wù)主體的積極性和創(chuàng)造性,又可以通過(guò)責(zé)任約束來(lái)制約和保證各財(cái)務(wù)主體按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并相對(duì)獨(dú)立地從事其理財(cái)活動(dòng),防止不良行為的發(fā)生。為了使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制發(fā)揮其應(yīng)有的作用,在執(zhí)行方面應(yīng)著重解決好以下兩個(gè)問(wèn)題:一是要把企業(yè)內(nèi)部各財(cái)務(wù)主體所承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任加以數(shù)量化、具體化、指標(biāo)化,并納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),以便提供各財(cái)務(wù)主體履行財(cái)務(wù)責(zé)任的真實(shí)情況;二是要建立合理的業(yè)績(jī)考評(píng)與利益分配機(jī)制,將各財(cái)務(wù)主體履行財(cái)務(wù)責(zé)任的情況與其經(jīng)濟(jì)利益和政治利益掛鉤,以激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。
三、企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。利益是激發(fā)人的積極性的內(nèi)在動(dòng)力,而競(jìng)爭(zhēng)則是其外在壓力,只有在這兩種力量的共同作用下,才能使人產(chǎn)生最大的積極性。因此,企業(yè)應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和優(yōu)勝劣汰的原則,在其內(nèi)部建立一種“多勞多得、少勞少得、能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以增強(qiáng)廣大干部和職工的責(zé)任感,充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。
四、以管理會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策。管理會(huì)計(jì)是一個(gè)對(duì)信息進(jìn)行搜索、分類、匯總、分析和報(bào)告的管理系統(tǒng)。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路不僅在于眼前利益,而且著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略思考。財(cái)務(wù)管理要以管理會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),建立會(huì)計(jì)核算體系,以正確反映企業(yè)理財(cái)情況和經(jīng)營(yíng)成果。
五、進(jìn)行成本費(fèi)用控制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。成本費(fèi)用控制是指對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、糾偏活動(dòng),是企業(yè)成本費(fèi)用管理的重要環(huán)節(jié)。它是保證目標(biāo)成本和成本費(fèi)用計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要措施;是保證成本費(fèi)用核算真實(shí)準(zhǔn)確的必要條件;是促進(jìn)降低成本費(fèi)用的有效途徑。
六、理順財(cái)務(wù)管理部門與其它職能部門的職權(quán)關(guān)系。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,根據(jù)產(chǎn)權(quán)明晰的原則和企業(yè)財(cái)產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)制度的要求,財(cái)務(wù)部門與會(huì)計(jì)部門必須是分設(shè)的。財(cái)務(wù)管理部門還要明確劃分與企業(yè)管理、生產(chǎn)銷售和決策等部門之間的職權(quán)范圍,形成以財(cái)務(wù)管理為核心、分工明確、相互協(xié)調(diào)的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:村級(jí)財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)11-0-01
一、存在的主要問(wèn)題
(一)發(fā)包、出租欠規(guī)范。1.程序欠規(guī)范。個(gè)別村主要干部搞暗箱操作,不進(jìn)行招、投標(biāo);有的不開(kāi)“兩委”會(huì),少數(shù)人說(shuō)了算,即使開(kāi)了會(huì),個(gè)別干部又擅自變更集體決定。2.手續(xù)欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:口說(shuō)為憑,書面合同少;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。3.付款收費(fèi)欠規(guī)范。大部分工程項(xiàng)目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬,農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”;有的“寅吃卯糧”,由于集體收入少支出大,于是只好提前收繳承包款和租金,村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。
(二)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:1.會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無(wú)物,有物無(wú)賬,有總賬沒(méi)有明細(xì)賬;對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)賬目處理不一致;總賬、明細(xì)賬不一致;現(xiàn)金與存款不分。2.一些工程、項(xiàng)目開(kāi)支另行建賬,甚至不記賬,未能納入總賬之中。3.會(huì)計(jì)、出納自行記賬,對(duì)賬不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,出了問(wèn)題互相推諉。4.會(huì)計(jì)檔案管理不善。一些村辦公條件差,實(shí)行村賬制前的會(huì)計(jì)憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊(cè)憑證,村干部也束手無(wú)策。
(三)財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬的審核問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口,但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開(kāi)支合理與否等現(xiàn)象,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。2.實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,對(duì)電腦打印賬目校核不細(xì),產(chǎn)生失誤,引起群眾誤解。3.在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布;無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi),實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì),如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。4.許多村民參與意識(shí)淡薄,缺乏現(xiàn)代民主意識(shí),遵循多一事不如少一事的處世原則,看問(wèn)題憑好惡,往往將自身利益放在首位,對(duì)公共事務(wù)關(guān)心較少,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題不愿管、不想管或不敢管。
二、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,做到依法治村。要采取各種行之有效、切實(shí)可行的方法,加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育,大力宣傳正反兩方面的典型,防止圖形式,走過(guò)場(chǎng),尤其要注重對(duì)黨員、財(cái)監(jiān)小組成員、村民代表的教育,切實(shí)提高監(jiān)督能力,使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)混亂的漏洞。
(二)堅(jiān)持和完善各類財(cái)務(wù)管理制度,做到有章理事。要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù),制度建設(shè)是根本保障。實(shí)踐證明,我市已經(jīng)推行的諸如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社制度、村干部補(bǔ)貼制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬制度和村會(huì)計(jì)電算化制度等制度都行之有效,且便于操作,關(guān)鍵是如何進(jìn)一步做到不折不扣落實(shí)執(zhí)行的問(wèn)題。當(dāng)前,結(jié)合我市實(shí)際應(yīng)盡快建立完善下列制度。
1.建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。
2.建立完善工程項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)承包租賃公開(kāi)制度。為避免村干部暗箱操作、貪污賄賂挪用等情況的發(fā)生,凡涉及工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及出讓必須經(jīng)兩委會(huì)討論,重大項(xiàng)目必要時(shí)由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論表決方可實(shí)施,且均應(yīng)采取公開(kāi)招投標(biāo)方式向村民公開(kāi),以徹底改變個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象。對(duì)于各類合同文書,建議由農(nóng)經(jīng)站和司法所協(xié)助審查,以符合法定要求。
3.建立完善外來(lái)資金管理制度。實(shí)踐中,經(jīng)常有村民反映土地征用補(bǔ)償款、社會(huì)捐助款物、上級(jí)部門撥款等外來(lái)資金收不入賬現(xiàn)象,為堵塞村干部違法亂紀(jì)漏洞,防止村民誤解,建議對(duì)上述外來(lái)資金規(guī)定統(tǒng)一先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收,再撥付村級(jí)使用。
4.建立完善審計(jì)監(jiān)督制度。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)現(xiàn)金存款進(jìn)行不定期盤庫(kù),防止挪用;發(fā)現(xiàn)不符要求的票據(jù)、不應(yīng)開(kāi)支的項(xiàng)目必須堅(jiān)持原則,監(jiān)督執(zhí)行。其次,市農(nóng)經(jīng)站可對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行輪流審計(jì),爭(zhēng)取村干部屆期內(nèi)能輪審一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管,做到服務(wù)于民。農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題之所以未能得到根本性解決,某種程度上說(shuō),關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)態(tài)度上。由于現(xiàn)在農(nóng)村工作越來(lái)越難做,如果脫離村干部或者得不到村干部的支持更是寸步難行。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)站在大局角度重視抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍建設(shè),選配好村級(jí)主要干部,對(duì)于在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度上屢教不改,違法亂紀(jì)的干部堅(jiān)決調(diào)整與查處,決不姑息遷就,采取扎實(shí)措施把村級(jí)班子建設(shè)好。
[關(guān)鍵詞]報(bào)業(yè) 財(cái)務(wù)管理 思考
新時(shí)期的報(bào)業(yè)發(fā)展面臨著自身經(jīng)營(yíng)的困境,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和效率性,以及金融危機(jī)對(duì)報(bào)業(yè)的整體影響,共同加劇了整個(gè)報(bào)業(yè)的危機(jī)。在這種背景下,報(bào)業(yè)必須盡快完成從“報(bào)業(yè)集團(tuán)”到“企業(yè)集團(tuán)”的轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置,并實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的超越,以提高報(bào)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,筆者就此提出了幾點(diǎn)思考。
一、報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的特征及任務(wù)
(一)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的特征
首先,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,報(bào)業(yè)已經(jīng)從事業(yè)單位的財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)樽允兆灾У氖聵I(yè)單位性質(zhì),財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也隨著改變?yōu)樨?cái)富最大化。其次,報(bào)業(yè)資產(chǎn)數(shù)量大,資本實(shí)力雄厚,且在成員單位分布廣泛,涉及到多個(gè)理財(cái)主體及其不同層面。再次,報(bào)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制,財(cái)務(wù)管理對(duì)象復(fù)雜,增大了財(cái)務(wù)管理的難度。
(二)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)
新時(shí)期報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)包括:在內(nèi)部法人之間實(shí)行獨(dú)立核算和自負(fù)盈虧,確保資產(chǎn)的保值和增值。以財(cái)富最大化為目標(biāo),提高財(cái)務(wù)管理水平,獲取最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。日常財(cái)務(wù)管理中以優(yōu)化報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)狀況、盤活資產(chǎn)、提高資金使用效率為目標(biāo)。同時(shí)要提高報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)避可能存在的財(cái)務(wù)危機(jī),以不斷提高報(bào)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
二、報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)思想觀念陳舊、缺乏科學(xué)性
受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,報(bào)業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。大部分報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理還局限于會(huì)計(jì)核算方面,財(cái)務(wù)管理也就是圍繞算賬、記賬、報(bào)賬開(kāi)展的,未能按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立起諸如時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值等科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念。長(zhǎng)期以來(lái)報(bào)業(yè)會(huì)計(jì)人員處于“又事又企”或“非事非企”的會(huì)計(jì)邊緣地帶。既不能全面學(xué)習(xí)和熟練運(yùn)用新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理,又不能運(yùn)用行政預(yù)算會(huì)計(jì)的“政府事業(yè)單位預(yù)算”和“零基預(yù)算”進(jìn)行全面預(yù)算管理,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作滯后于體制改革。
(二)財(cái)務(wù)管理體制松散,不利于監(jiān)管
現(xiàn)階段,報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理體制過(guò)于松散,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位不明,財(cái)務(wù)管理手段不科學(xué)。在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位上,由于報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理框架實(shí)行多層制,既集團(tuán)管理層、事業(yè)法人性質(zhì)單位、企業(yè)法人性質(zhì)單位,報(bào)業(yè)集團(tuán)由于考慮經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,在財(cái)務(wù)管理上過(guò)度分權(quán),造成各法人單位財(cái)務(wù)目標(biāo)不統(tǒng)一,無(wú)法達(dá)到全局一體化的集團(tuán)化管理要求,極易導(dǎo)致集團(tuán)整體利益的“次優(yōu)化”現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)財(cái)富最大化目標(biāo)。在財(cái)務(wù)管理手段上,報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理多屬于事后管理,缺乏應(yīng)有的事前管理和事中管理,全面預(yù)算管理沒(méi)有真正實(shí)施。籌資管理、投資管理和融資管理還基本靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行管理,還習(xí)慣于粗放式、宏觀式的管理和決策方式,科學(xué)的管理手段還沒(méi)有真正運(yùn)用,等等。
三、對(duì)完善報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考
隨著文化體制改革的深入和現(xiàn)階段報(bào)業(yè)面臨的復(fù)雜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,新時(shí)期完善報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理尤為重要。對(duì)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理模式和方法上,要引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和借鑒成功企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方法,用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理來(lái)推動(dòng)報(bào)業(yè)的跨越式發(fā)展。基于此及以上不足,筆者認(rèn)為完善報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)從以下幾方面入手。
(一)更新觀念是完善財(cái)務(wù)管理工作的前提
報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響,就必須要樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。要全面樹立 “創(chuàng)新是立社之本,管理是強(qiáng)社之路”的新財(cái)務(wù)管理觀念,嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)辦報(bào)。在最求財(cái)務(wù)管理效益最大化的同時(shí)要充分考慮中國(guó)報(bào)業(yè)的特色,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并舉。在財(cái)務(wù)管理手段上要用科學(xué)的財(cái)務(wù)決策,要健全高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)期報(bào)業(yè)。
(二)、強(qiáng)化制度建設(shè)是完善財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵
我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展是從事業(yè)單位到企業(yè)化管理, 從單一的廣告經(jīng)營(yíng)到多種經(jīng)營(yíng),從自辦發(fā)行到辦報(bào)業(yè)集團(tuán),多元化和集團(tuán)化導(dǎo)致報(bào)業(yè)的財(cái)務(wù)管理日趨復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)更加艱巨。因此,制度建設(shè)就成了新時(shí)期報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。首先,要建立國(guó)有資本保值增值為目標(biāo)的資金制度,合理分配使用資金, 最大限度地提高報(bào)業(yè)各項(xiàng)資金的使用效益。其次,要建立全面預(yù)算管理制度。通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行來(lái)加強(qiáng)報(bào)社全方位、全過(guò)程、統(tǒng)一管理,解決報(bào)社多元化和多層結(jié)構(gòu)造成的管理分散問(wèn)題,以及財(cái)務(wù)管理水平難以提高的局面。運(yùn)用績(jī)效預(yù)算來(lái)優(yōu)化預(yù)算編制和執(zhí)行,完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn), 提高預(yù)算編制水平,確保全面預(yù)算得到有效執(zhí)行。再次,統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是報(bào)社最重要的規(guī)章制度,包括綜合性管理制度和單項(xiàng)管理制度,如:綜合性管理制度包括費(fèi)用開(kāi)支權(quán)限管理規(guī)定、資產(chǎn)管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等。單項(xiàng)管理制度包括:印刷費(fèi)、水電費(fèi)、人工費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)等。在確保制度科學(xué)、合理, 符合實(shí)際基礎(chǔ)上, 落實(shí)部門責(zé)任制。只有嚴(yán)格按制度辦事, 才能堵塞漏洞, 防止成本費(fèi)用中的“跑、冒、漏”。
(三)建立于報(bào)社組織相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制是核心
財(cái)務(wù)管理體制是決定財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)效果的核心內(nèi)容。由于報(bào)社管理層次多,單位多且性質(zhì)復(fù)雜,所以必須采取強(qiáng)有力的措施完善財(cái)會(huì)管理體制和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和管理。實(shí)施財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人委派制是比較切實(shí)可行的辦法,委派財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人不僅有利于全面發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的職能作用,保證財(cái)會(huì)信息的真實(shí)、完整,更重要的是有利于幫助被委派單位依法理財(cái),規(guī)范目標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理和提高資金的使用效率,并且強(qiáng)化內(nèi)部制約和外部監(jiān)督,堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理短期行為和小集體行為。財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人委派制需堅(jiān)按“統(tǒng)一管理、集中使用、定期輪換、獎(jiǎng)罰分明、人事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系獨(dú)立、參與決策”的原則執(zhí)行,以確保被委派人站在集團(tuán)層面參與被委派單位經(jīng)營(yíng)管理決策的同時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)信息的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止被委派單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的行為和可能造成的資產(chǎn)流失的行為。
(四)、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人才的作用是完善財(cái)務(wù)管理工作的保證
傳統(tǒng)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理是基于記賬、算賬、報(bào)賬會(huì)計(jì)之上的,而新時(shí)期必須大力提倡和運(yùn)用管理型會(huì)計(jì),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,來(lái)促進(jìn)他們參與財(cái)務(wù)管理的積極性和創(chuàng)造性。首先,要提高會(huì)計(jì)人才參與財(cái)務(wù)管理的積極性。再好的財(cái)務(wù)管理制度和方法,如果缺乏人的有效執(zhí)行,其效果也會(huì)大打折扣,所以,報(bào)社的分配獎(jiǎng)勵(lì)政策要向優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員傾斜。激勵(lì)財(cái)務(wù)人員在搞好日常會(huì)計(jì)核算工作的同時(shí),積極參與單位的財(cái)務(wù)管理工作。其次,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論和方法是個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,財(cái)務(wù)人員只有不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能提高駕御新知識(shí)、新方法的能力。再次,就是要以誠(chéng)信為主線,依托報(bào)社誠(chéng)信文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行業(yè)和公眾的和諧,行業(yè)和市場(chǎng)的和諧,不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的歸屬感和榮譽(yù)感。
總之,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息化的今天,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和文化體制改革的不斷深入。報(bào)業(yè)的發(fā)展空間越來(lái)越小,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,而要想取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須從管理上尋求突破。只有實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)理財(cái)向現(xiàn)財(cái)?shù)母拘赞D(zhuǎn)變,從粗放型理財(cái)向集約型理財(cái)?shù)母拘赞D(zhuǎn)變,并依托現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和信息技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)期報(bào)業(yè)的跨越式發(fā)展,走出一條具有中國(guó)特色的并與世界報(bào)業(yè)接軌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀