安全風險預控管理體系

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安全風險預控管理體系范文第1篇

關鍵詞：煤礦安全風險；預控管理體系；實踐創(chuàng)新

煤炭行業(yè)，中國于2011年成立第一個安全管理體系標準，也可以說是風險預控管理體系，這樣可以看出煤礦安全對我國來說是非常重要。我國現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運行運用風險預控管理體系是非常合適的，這對減少安全事故的發(fā)生起著非常關鍵的作用。

1構(gòu)建風險預控管理體系的重要意義

在我國煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，煤礦的安全問題一直是個重要的問題，這也是國家和社會都非常關注的問題。通過相關數(shù)據(jù)可以看出，從2013年開始，我國煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生率同前幾年相比下降了22.5%，人員傷亡的情況也在逐漸減少。即使如此，煤礦企業(yè)依舊是發(fā)生安全事故的重要企業(yè)，這就需要建立一個合理的風險預防管理體系，更好的促進煤礦企業(yè)的發(fā)展。風險預防管理體系是借鑒各國先進的安全管理思想和模式，取其精華，再與我國煤炭企業(yè)的自身特點相結(jié)合，從而創(chuàng)建一個適合自己煤礦管理安全體系。要把預防和控制作為重點，通過對風險的識別，預測，和檢測對煤炭企業(yè)中存在的風險進行有效的控制。

2應用煤礦安全風險預控管理體系的必要性

2.1煤礦安全風險預控制管理系統(tǒng)的綜合應用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率

采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷經(jīng)常發(fā)生在礦井水和煤層埋深嚴重的缺點，如滲漏和部分瓦斯煤礦。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標準、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和崗位員工可以做到一切與標準、處處有流程。風險控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎，是成熟和標準化的操作系統(tǒng)，促進企業(yè)安全管理有序?qū)嵤瑴p少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風險，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。

2.2深入推進煤礦安全風險預控管理體系建設是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在動力

長時間以來，影響安全生產(chǎn)的主要因素限制煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，安全生產(chǎn)，可以更好地適應的客觀趨勢煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，可以大大提高企業(yè)的抗風險能力，增強其核心競爭力在同一行業(yè)，甚至整個行業(yè)。企業(yè)只有科學發(fā)展理論的指導下，企業(yè)每一個員工的自我控制能力和企業(yè)組織工作危害重大危險源控制系統(tǒng)測試的能力，安全風險預控管理系統(tǒng)實現(xiàn)的“試金石”，使安全生產(chǎn)的思想固化的潛意識，我們所有的員工每個管理活動和作業(yè)任務，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也會有無盡的力量，讓它勇敢的潮流。

2.3有效發(fā)揮安全風險預控管理體系效能是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路

全面落實安全風險預控管理體系的管理要素，高起點，高要求，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，科學管理，后期處理提前預防，將有利于促進安全生產(chǎn)，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故，避免各類安全生產(chǎn)事故，事件，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

3風險預控管理體系的構(gòu)建

3.1危險源識別和風險評估

危險源是導致煤礦事故發(fā)生的主要因素，確定危險源是風險預控管理體系的當務之急。危險源有可能在煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設和改革中每個環(huán)節(jié)都是有可能的，他們以不同的形式出現(xiàn)。對這些存在煤礦生產(chǎn)當中的安全隱患，其中也包括人為因素，環(huán)境因素，不正確的管理方式，這就需要我們利用相關的設備和專業(yè)技術(shù)進行識別和檢測，提前針對問題進行分析，確定風險的危害性，然后進行整理記錄，進行上報，形成一個全面的安全管控系統(tǒng)。

3.2管理標準和管理措施

危害識別和風險評估后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點和管理水平，制定相應的風險管理標準。在制定標準過程中，應充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的標準，及時消除危害。在擬定管理措施時，應根據(jù)實際情況，采取有針對性的方法來輔導安全出產(chǎn)作業(yè)，有效減少煤礦安全事故的發(fā)生。

3.3風險監(jiān)測與預警

煤礦在安全管理過程中應該使用監(jiān)控實時動態(tài)信息系統(tǒng)，對危險源的狀態(tài)實時進行監(jiān)控。對檢測出來的危險進行監(jiān)控并采取相應的控制措施，還要對可能出現(xiàn)的新的危險進行防御和監(jiān)控。當危險到達一定程度沒有辦法控制的時候，要能立刻預警，立即想辦法進行解決，避免安全事故的發(fā)生。還要建立一個完善的事故預警系統(tǒng)，在要有危險要發(fā)生時，及時發(fā)出警告，能夠第一時間對危險程度進行判斷，然后依據(jù)危險程度采取相應的措施，給人們的安全提供更好的保障。

3.4提高信息系統(tǒng)的應用水平

應用數(shù)據(jù)應按系統(tǒng)形式或格式完成，信息應真實、及時、標準化、準確。上級單位和集團有限公司，五人小組，煤礦團隊，煤礦動態(tài)測試結(jié)果，煤炭部門的專項檢查辦公室，團隊三級信息隱藏參數(shù)內(nèi)容應當完整輸入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)閉環(huán)管理，安全問題和人員不安全行為的進行了具體描述，相應的標準和風險來源應該是準確的，錄入工作應在檢查后2d完成考試。當現(xiàn)場的安全問題與評估標準和危險源不相對應時，系統(tǒng)應及時地進行解決。

4煤礦安全風險預控管理體系的創(chuàng)新策略

4.1更新安全風險預控的管理理念

想要建立煤礦本質(zhì)安全化管理新系統(tǒng)，第一步就是要更新安全風險預防的管理理念，樹立正確的管理理念，建立起以人為本的思想理念，做到事故可以避免；還有就是要在原始管理方式上進行不斷地創(chuàng)新，做到取其精華去其糟粕，總結(jié)安全生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗，有效的歸納到本質(zhì)安全化管理體制中。

4.2加大監(jiān)督檢查，以風險預控管理體系強化機電管理和考核

業(yè)務部門和專項技術(shù)人員需要對現(xiàn)場的工作人員的檢查和考核力度加大。生產(chǎn)過程當中對已經(jīng)識別出的危險源需要定時進行檢驗。充分發(fā)揮風險與控管理體系中的考核功能，一旦發(fā)現(xiàn)問題的存在，要第一時間錄入安全管理信息軟件中進行預警，在錄入的過程中需要對問題進行分類，根據(jù)不同問題進行不同的整改。各部門在工作之前都需要對信息系統(tǒng)中存在的問題進行及時的改造，減少或避免在施工過程中存在的隱患，并及時對改造的問題進行上報。依據(jù)根據(jù)風險水平和發(fā)生頻率可以制定相應的措施，月末對風險預控管理體系中記錄的問題進行歸納總結(jié)，上報，從而更好的提高經(jīng)濟效益。

5結(jié)束語

與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風險預控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風險與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關制度，保證風險預控管理系統(tǒng)的有效實施。

參考文獻

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安全風險預控管理體系范文第2篇

[關鍵詞]風險預控 體系建設 安全發(fā)展

中圖分類號：TD-05 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0161-01

鄭煤集團大平煤礦為煤與瓦斯突出礦井。在長期的安全生產(chǎn)實踐中，大平煤礦逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，如何構(gòu)建安全風險預控管理機制，使得煤礦安全管理從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向預控管理轉(zhuǎn)變，使我礦的安全工作再上一個新臺階成為我礦必須關注和研究的一個問題。本文基于安全風險預控原理，從制度和體制兩個方面論述了如何構(gòu)建煤礦安全風險預控管理體系。

1 建設安全風險預控管理體系的必要性

1.1安全風險預控管理體系能有效提高安全生產(chǎn)效率

大平煤礦礦井開采處于末期，生產(chǎn)作業(yè)戰(zhàn)線較長、瓦斯地質(zhì)條件復雜、巷道受壓變形嚴重、頂板管理困難等不利因素和“三軟’’煤層區(qū)域消突工作困難。要提高生產(chǎn)效率，就必須有安全、規(guī)范的作業(yè)標準和清晰、明確的管理流程，使管理層和職工能夠做到事事有標準、處處有流程。風險預控管理體系正是程序化、標準化的管理工具和手段，體系的成熟化和規(guī)范化運行，便于礦井對各項工作實施有序的安全管理，督促全體人員上標準崗、干標準活，降低安全隱患及不安全行為發(fā)生，規(guī)避安全風險，提高礦井安全生產(chǎn)效率。

1.2 深入推進風險預控體系建設是實現(xiàn)礦井科學發(fā)展的內(nèi)在動力

一直以來，安全生產(chǎn)都是影響和制約煤炭企業(yè)整體向前發(fā)展的首要因素 ，安全生產(chǎn)搞得好，才能更好地順應煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的客觀趨勢，才能極大地增強企業(yè)抗風險能力，提升其在同行業(yè)乃至全行業(yè)的核心競爭力。通過實施煤礦安全風險預控體系，可以使安全管理規(guī)范化、標準化和系統(tǒng)化，把職工自我管控崗位危險源的能力和系統(tǒng)管控重大危險源的能力作為中心來管理，使安全作業(yè)的思想固化到全員的潛意識中，將安全風險預控管理體系貫徹落實到每一項管理活動和作業(yè)任務中，有效的預防事故，實現(xiàn)礦井的長治久安、平穩(wěn)發(fā)展，使礦井具有不竭動力實現(xiàn)安全高效發(fā)展。

1.3 全面建設安全風險預控體系是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路

全面建設完善安全風險預控管理體系，以高起點、高要求推進危險源辨識管控和安全風險評估，變事后管理為超前防范，必將有利于推動安全生產(chǎn)的無漏洞化進程，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生，最終達到變經(jīng)驗管理為預控管理，變被動管理為主動管理，變干部管安全為全員管安全，變片面管理為系統(tǒng)管理的目標，進一步改善礦井安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，逐步打造安全、高效、文明和諧的現(xiàn)代化礦井，實現(xiàn)礦井的長治久安。

2 大平煤礦安全風險預控體系框架結(jié)構(gòu)

大平煤礦安全風險預控管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環(huán)、管的“最佳匹配，從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險源辨識和風險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產(chǎn)責任制的落實和風險管控標準與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。體系突出體現(xiàn)了對風險的超前預控和過程性管理 ，貫穿了“ 所有事故均可避免 ，所有危險均可控制”的預控式理念 ，融合了我國煤礦安全質(zhì)量標準化標準的所有指標，是一套先進的安全管理體系。

2.1本著貼合實際的原則，從生產(chǎn)現(xiàn)場做起，采用工作任務分析法，開展全員性危險源辨識， 重點對生產(chǎn)過程中“人、機、環(huán)、管”的薄弱點進行細致梳理，全面、具體地辨識各項工作任務、各道工序中存在的人機環(huán)管方面的危險源；使用系統(tǒng)安全分析方法中的事故樹分析（FTA）法開展系統(tǒng)性危險源辨識，針對危險源制定了具體的管理標準和管理措施，確保了各類危險源始終處于管控范 圍內(nèi)，并把風險預控管理對象、管理職責、管理標準、管理措施以及最終的管理目標作為一個持續(xù)改進的閉環(huán)系統(tǒng)緊抓不放。

2.2組織對職工生產(chǎn)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不安全行為進行一次全面梳理和辨識。根據(jù)不安全行為產(chǎn)生的原因制定了有針對性的控制措施和監(jiān)督考核管理辦法，將不安全行為監(jiān)督檢查作為重點工作來常抓不懈，每月對查處的不安全行為進行統(tǒng)計分析，查找發(fā)生 “不安全行為” 的深層次原因，及時采取強化培訓教育、 完善管理制度、加大監(jiān)督、檢查力度等措施，并不斷完善不安全行為糾正、獎罰考核機制，使員工從思想上認識到不安全行為的危害性，減少或杜絕不安全行為的發(fā)生。

2.3 不斷完善安全風險預控信息平臺管理系統(tǒng)，建立了信息平臺使用站，及時將各級管理人員查處的安全隱患錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了安全隱患查報、 整改、 復查及升降級信息化管理，提高了隱患閉環(huán)管理效率。

3 大平煤礦安全風險預控體系建設主要策略

為確保安全風險預控管理體系運行取得實效，在安全風險預控體系建設中，我礦始終堅持與企業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，堅持與時俱進，務求實效的原則不動搖，不斷創(chuàng)新安全管理方法，完善安全管理機制，逐步夯實安全風險預控體系建設的基礎，推進體系建設落地生根。

3.1狠抓風險預控培訓。開展覆蓋全員的危險源辨識方法和風險控制標準培訓，根據(jù)不同對象，編制不同的培訓教材，對管理干部進行集中培訓，使其成為體系的指導者和監(jiān)督者；對區(qū)隊長、班組長、技術(shù)員進行座談和現(xiàn)場指導，使其成為體系的傳播者和推行者；對一線職工進行個人輔導，使其成為體系的應用者和管控者。充分利用手指口述作業(yè)法，加強從安全確認的內(nèi)容上、操作標準上對職工進行強化培訓，并與安全風險抵押金掛鉤進行嚴格考核，激發(fā)職工主動學習安全風險預控知識的積極性和主動性，進一步提高職工素養(yǎng)，規(guī)范職工行為。經(jīng)常與試點礦井進行經(jīng)驗交流，不斷汲取先進體系建設經(jīng)驗。

3.2加強現(xiàn)場風險管控。井下作業(yè)具有突發(fā)、多變的特點，作業(yè)環(huán)境復雜，且臨時性作業(yè)環(huán)節(jié)較多，安全監(jiān)管難以全面覆蓋和實施，是零打碎敲事故多發(fā)的原因之一。針對這種情況，大平煤礦根據(jù)當班作業(yè)內(nèi)容，組織員工在入井作業(yè)前編制現(xiàn)場風險預控表，將當班作業(yè)過程中可能存在的危險源及管控措施記錄在現(xiàn)場風險預控表中，作業(yè)人員隨身攜帶現(xiàn)場風險預控表，作業(yè)前根據(jù)表中危險源及其管控措施進行現(xiàn)場預控，由安檢員、班組長、區(qū)隊管理人員分別對現(xiàn)場風險預控實施情況、危險源掌握情況進行考核、 抽查，對當班作業(yè)任務可能存在的風險有充分的認識，并通過管控措施規(guī)避可能帶來的危害。

3.3強化體系分級管控。領導帶動是體系落地的關鍵，班組是體系執(zhí)行的先鋒。由礦長、安全副礦長對中層管理人員進行隨機提問，中層以上管理人員對現(xiàn)場作業(yè)人員進行隨機提問，并以區(qū)隊班組為重點，實行班組長負責制，職工對危險源的認知和執(zhí)行情況與區(qū)隊、班組的工效掛鉤，對不會或不熟悉人員要嚴格追究科隊負責人和培訓人員的責任；部門管理人員從工作人員布置、設備維護、工程接續(xù)等方面開展風險辨識，防止了決策失誤、指揮失誤的不安全行為發(fā)生，確保了將安全風險預控體系建設的更加符合我礦實際。

安全風險預控管理體系范文第3篇

【關鍵詞】煤礦；風險預控；安全；管理；PDCA

0 引言

煤礦風險預控管理是我國煤礦行業(yè)安全管理的新型模式，也是煤礦安全管理的最高階段。煤礦風險預控管理就是通過危險源辨識、風險評估，全面辨識煤礦生產(chǎn)活動中的危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風險及其后果，制定針對性的管理標準和管理措施，對危險源進行分級分類、監(jiān)測、預警、控制，預防事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)“杜絕一級非傷亡事故，實現(xiàn)事故為零”的風險管理目標。

1 風險預控管理術(shù)語定義

危險源：直接的或間接的可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源和狀態(tài)。

根源危險源：指能夠引發(fā)危險、事故的載體，比如本單位所有的崗位、機器設備、環(huán)境、管理。

狀態(tài)危險源：指人的不安全行為，設備、環(huán)境的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷，狀態(tài)危險源總是依附于根源危險源。

危險源辨識：認識危險源的存在并確定其特性的過程。

風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

風險評估：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。

風險預控：在危險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。

事故樹：指從一個可能的事故開始，一層一層地逐步尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因、間接原因和基礎原因，并分析這些原因之間的相互邏輯關系，用邏輯圖把這些原因及其邏輯關系表示出來的樹形圖。

2 體系結(jié)構(gòu)

風險預控管理體系包括五個部分：保障管理、風險預控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理。

2.1 文件、記錄要求

風險預控管理體系文件包括：《管理手冊》、《程序文件》、《管理制度》、《安全文化建設手冊》、《考核評分標準》、《風險管理手冊》、《崗位風險提示卡》、《崗位風險手冊》。

2.2 風險預控管理

辨識煤礦生產(chǎn)、生活過程中的危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風險及其后果，對危險源進行風險評估、分級分類、制定并落實相應的管理標準和管理措施，并對危險源監(jiān)測預警，實現(xiàn)危險源的閉環(huán)管理，進而消除或控制煤礦生產(chǎn)、生活中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。

2.3 員工不安全行為管理

通過對人員不安全行為發(fā)生的機理分析，制定、落實相關的控制程序與制度，從而減少礦井各類人因事故的發(fā)生。

2.4 保障管理

通過建立完善的組織機構(gòu)、明晰的機構(gòu)職責、嚴格的管理制度、有效的管理措施，保障風險預控管理體系得以有效運行，同時通過安全文化建設，使員工樹立正確的安全觀，形成良好的安全人文氛圍，實現(xiàn)員工安全的自我管理和團隊互助，達到人―機―環(huán)―管協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.5 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

對各生產(chǎn)系統(tǒng)要素危險源的辨識、評估、制定管理標準與管理措施，編寫相應的控制程序與制度，進行有效的風險控制，使各生產(chǎn)要素時刻處于受控狀態(tài)，從而保障安全生產(chǎn)。

2.6 綜合管理

通過對安全生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的精細管理，以最大限度地消除或控制危險源、降低風險，提高應對風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失，保障職工生命安全和職業(yè)健康。

安全風險預控管理體系范文第4篇

[關鍵詞]車隊安全 交通安全 預控管理體系

0前言

車輛作為油田重要生產(chǎn)設備，車輛管理存在著服務對象分散、服務時間不定、交通安全管理難度大等特點，探討建立交通安全預控管理體系，對于提高車輛交通安全水平、增強車輛服務保障能力，至關重要。

1構(gòu)建交通安全預控管理體系的必要性

1.1構(gòu)建交通安全預控管理體系是應對當前形勢、消除交通安全隱患的需要。

當前車輛保有量與日俱增，而普遍的交通安全意識和管理手段卻與之不相適應。在當前人、車、路、環(huán)境不斷變化的客觀條件下，對車輛運輸保障服務單位來說，交通安全形勢十分嚴峻，原有的靠加大查處力度、強化安全教育來消防安全隱患的方式已不能滿足當前形勢的需要。因此，需要一套系統(tǒng)性的防范機制來預防和控制交通事故的發(fā)生，使駕駛員的安全服務意識與當前形勢相適應。

1.2構(gòu)建交通安全預控管理體系是追求高效化管理、實現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化運行的需要。

交通管理中仍然存在著管理措施需要進一步優(yōu)化、整體效能有待于進一步提高、科技應用相對滯后、數(shù)字化建設基礎比較薄弱等問題，這些問題在不同程度上影響著交通安全管理效能。

1.3構(gòu)建交通安全預控管理體系是探索新管理機制、提升安全管理水平的需要。

如何更好的加強交通安全管理，預防事故、把風險危害消滅在萌芽之中；當事故真正發(fā)生時，如何從容應對，把帶來的損失降到最低，是急需解決的問題。結(jié)合車輛運行實際特點，構(gòu)建交通安全預控管理體系，可以更好地預防和控制交通事故，提升車輛管理水平。

2交通安全預控管理體系的構(gòu)建

2.1車輛交通安全風險因素分析。

駕駛員不安全行為。部分駕駛員安全意識不強，在行車過程中有思想麻痹、注意力不集中，不能及時、準確、迅速、全面的判斷和處理交通情況，從而造成違章或事故。個別駕駛員技術(shù)素質(zhì)不夠高，對出現(xiàn)的特殊情況判斷不準，而不能及時采取相應措施，導致違章發(fā)生。

車輛的不安全狀態(tài)。對車輛檢查不到位，在出車前會疏忽對車輛的檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)問題，致使車輛帶病上路，從而導致在行駛過程中發(fā)生機械故障引發(fā)事故。

環(huán)境的不良影響。工作生活環(huán)境的影響，駕駛員因工作或生活發(fā)生矛盾、親人生病或其他家各瑣事煩擾，都會造成焦躁、分心、走神等情況。風沙、雨雪霧天等惡劣天氣都會影響視線、剎車易側(cè)滑；油區(qū)道路一般路況較差，交通安全設施少，超會車輛、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油時都易發(fā)生側(cè)滑、方向失控，發(fā)生事故。

2.2結(jié)合風險因素建立交通安全預控體系。

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)采取實時監(jiān)控，采用教育手段、制度手段、經(jīng)濟和行政手段等多種方式互相結(jié)合、互相補充、互相制約，實現(xiàn)管理與控制的緊密結(jié)合，建立起交通安全管理的多層次、全過程、全方位、立體式預控系統(tǒng)。

安全管理全員化。將交通安全管理組織自上而下分成“決策層”、“管理層”、“執(zhí)行層”三級扁平化組織，實行分級動態(tài)管理，形成產(chǎn)體的安全防護網(wǎng)絡，形成全員化安全管理。安全管理全員化的工作機制是：領導牽頭總攬，安全協(xié)調(diào)落實，部門各司其職，基層責任承包，駕駛員廣泛參與。各級安全管理人員承擔協(xié)調(diào)落實的職責，利用既成體系和工作經(jīng)驗更好的協(xié)調(diào)各部門之間、部門和基層隊之間配合一致，協(xié)作統(tǒng)一。

監(jiān)控管理科技化。依靠科技化手段，對車輛運行全過程進行監(jiān)控，安裝行車記錄儀和GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)，有效降低駕駛員駕駛車輛的僥幸性和隨意性，在嚴格的約束管理下，不斷提高駕駛員的守法意識和養(yǎng)成正確安全的駕駛行為。

車輛管理分級化。按車輛等級分類，把安全設施齊全，技術(shù)狀況良好的車輛列為一類，進行正常維修、保養(yǎng)；把技術(shù)狀況一般的車輛和技術(shù)狀況差的車輛列為二類，進行有針對性的重點維修，保養(yǎng)；營運車輛單獨一類，進行強制性的維修、保養(yǎng)，實行超常管理；私家車進行入檔管理，納入管理體系。同時，按照“靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合”的管理模式，建好三項基本臺賬；一是車輛及駕駛員安全檔案；其二是車輛檢維修基本臺帳；三是車輛及駕駛員管理臺帳。

在車輛使用和維護保養(yǎng)中嚴把三關，即：嚴把安全教育關，車隊每日做好安全教育和出車前的安全叮囑；嚴把日常檢查關，強化車輛設備的維護保養(yǎng)，特別是在班車管理上，做到重點檢查，重點保養(yǎng)；嚴把檢修質(zhì)量關，要求進行檢維修作業(yè)時主管設備的車隊干部和車輛承包責任人必須在現(xiàn)場配合檢修，對照標準進行檢查維修，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，未能立即整改的制定可靠的防范措施并上報備案。

信息查控網(wǎng)絡化。建立全方位覆蓋的信息查控網(wǎng)絡，通過反饋的信息，及時采取針對性的措施，消除內(nèi)外部環(huán)境對駕駛員造成的不良影響。在日常生產(chǎn)運行中，通過電視、廣播、網(wǎng)絡、駕駛員反饋等各種渠道搜集周邊經(jīng)常行駛區(qū)域內(nèi)的道路、天氣、突發(fā)事件等信息，采取短信平臺、告示欄、電話通知等方式及時告知駕駛員，做好針對性的防范措施，消除道路天氣等外界環(huán)境因素對交通安全不利影響，確保車輛安全平穩(wěn)運行。

2.3強化應急演練，提高駕駛員的事故防控能力。

車輛運行過程中道路、天氣、周邊環(huán)境及各種突發(fā)性事件等對安全運行產(chǎn)生不利影響的情況極為復雜，對駕駛員的技術(shù)素質(zhì)，業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求，為做到在駕駛中能夠正確合理操作，杜絕違章行為和不當操作，造成事故發(fā)生，要引導駕駛員展開案例分析，討論駕駛中存在的風險因素及消除風險的方法，積極組織開展應急演練，通過演練達到檢驗預案，磨合機制，鍛煉隊伍的目的，提高事故防控的能力。

2.4完善考核管理，實現(xiàn)量化考核動態(tài)化。

實施考核兌現(xiàn)，是確保安全管理體系能夠順暢運行并產(chǎn)生實際效益的重要保證。考核實行量化管理，量化檢查考評標準，采取基層考核崗位、機關考核基層、分管領導考核業(yè)務部門的形式，考核時根據(jù)實際情況調(diào)整各項內(nèi)容所占的比例，通過進一步完善督導、檢查、承包、考核、獎懲等一系列制度措施，建立以自查、整改、鞏固、提升的長效機制。

3結(jié)語

安全風險預控管理體系范文第5篇

【關鍵詞】 井工煤礦 高危環(huán)境 實現(xiàn)零事故

隨著煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展的今天，安全要求越來越高，井工煤礦的事故雖然有所下降，但重特大事故時有發(fā)生，需要說明的是，各類不同事故究其原因，都是由于管理不到位、人為因素所造成，它不同于地震、海嘯等人類無法抗拒、無法預報的自然災害。井下的五大自然災害是井工礦特有的自然災害，我們安全管理的目標很明確，就是首先要管控好五大自然災害，怎樣消除管理和人為的缺陷因素，其基礎是清楚認識到危害的因素和實施有效的管控手段。

1 井工煤礦高危因素再認識

1.1 系統(tǒng)性危險因素的存在與過程管控是井工煤礦高危性的具體體現(xiàn)

由于井工煤礦作業(yè)系統(tǒng)和環(huán)境是人為形成的，這個環(huán)境中的所有人員都共用這個系統(tǒng)，經(jīng)過對這個人為形成環(huán)境中的水、火、瓦斯、煤塵、頂板的管理與控制，經(jīng)過供風等形成的環(huán)境中的氧氣、空間、適宜人員生存作業(yè)的環(huán)境，這個環(huán)境中每個因素都互相關聯(lián)，把每個人聯(lián)系在一起，他們共用系統(tǒng)中的氧氣、空間等各種資源，一旦這個環(huán)境中某個因素受到破壞，就會影響到整個系統(tǒng)的安全，系統(tǒng)中的每個人均會受到安全威脅。同時每個危險因素，都由不同崗位人員控制，如果某一崗位某一危險因素失控，即會造成系統(tǒng)災害發(fā)生。說明只要我們處在井下這個系統(tǒng)中，每個人自己的安全是自己掌控不了的，掌握在系統(tǒng)中或系統(tǒng)外其他人的手中，系統(tǒng)中其他人的安全也掌握在你的手中。

我們每一個井工礦員工，不論職務高低，一入井口，就進入到一個高危環(huán)境中，井工礦這個高危環(huán)境安全是非常脆弱的，可以說是稍不注意，就可能釀成大禍，造成群死群傷系統(tǒng)災害的發(fā)生，如目前機械化礦井皮帶長度都有幾萬米，每隔1.5米就有4個托輥，在生產(chǎn)過程中一直在高速運轉(zhuǎn)著，難免有個別托輥軸承損壞，在不能及時更換運轉(zhuǎn)的過程中，就會產(chǎn)生高溫熱源，如果浮煤清理不及時，極容易產(chǎn)生火災，形成系統(tǒng)性災害，影響系統(tǒng)中人員的安全。一個正在井下運行的無軌膠輪車，如果發(fā)生自然，在井下風量大的巷道內(nèi)，即使車上或周圍有滅火器材，由于空間所限，人員也無法接近車輛進行滅火，在著火點如果煤壁沒有進行噴漿隔火處理，一場大的系統(tǒng)火災瞬間就可形成。一個高瓦斯礦井，一輛車或一個人通過風門時沒有關閉風門離開，就會造成風流短路，局部區(qū)域就會瓦斯集聚，在井下大功率設備隨處存在的情況下，摩擦、撞擊火花隨處可見，瓦斯爆炸災害瞬間就可以產(chǎn)生等等。水、火、瓦斯、煤塵、頂板、通風在井下每時每刻都存在著危險，每個人的不規(guī)范操作、管理，都有可能造成災難性后果，這就是我們井工礦的高危性和安全全管控的難度。

1.2 形成高危環(huán)境的因素

形成高危環(huán)境的因素主要有以下幾點：

（1）井下系統(tǒng)是一個受限空間，需要人為供給穩(wěn)定的氧氣，通風系統(tǒng)需要穩(wěn)定可靠，通風系統(tǒng)是否可靠，直接威脅到系統(tǒng)安全。

（2）五大自然災害“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”的存在及其安全預控是否到位直接威脅到礦井安全。

（3）引發(fā)系統(tǒng)災害的因素遍及系統(tǒng)人、機、環(huán)、管各個方面。

井下系統(tǒng)中，每個環(huán)節(jié)、每個因素、每個人員如果管控不到位，都可能引起系統(tǒng)性災害事故發(fā)生。

1.3 不能正確擺正安全與生產(chǎn)的關系，導致高危源及五大自然災害和系統(tǒng)的穩(wěn)定性得不到有效控制

1.3.1 對安全第一的生產(chǎn)方針理解不全面，現(xiàn)場落實不到位

一些人認為，安全和生產(chǎn)是相矛盾的二個方面，在生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾的時候，由于企業(yè)效益的關系，總是偏向于生產(chǎn)。但實際情況是安全第一是井工礦煤炭生產(chǎn)的需要，是煤炭生產(chǎn)的前提條件，我們生產(chǎn)內(nèi)容的80%以上是安全管理問題，一通三防、頂板管理、地質(zhì)防治水、設備管理、輔助運輸管理、安全六大系統(tǒng)等，均是安全管理方面的內(nèi)容，安全與生產(chǎn)的區(qū)別只是安全監(jiān)管與安全工程具體施工的區(qū)別，職能不同，其目的是一致的，關乎安全的每一個問題如果處理不好，就不能正常生產(chǎn)，而實際情況一些單位面對安全考核不能給予應有的考核力度，這方面神東公司安全考核的權(quán)重已經(jīng)占績效考核的35%，具體體現(xiàn)了安全第一的管理理念。

1.3.2 由于安全第一認識不到位，重大隱患控制不到位，導致一些井工礦安全安全事故頻發(fā)，生產(chǎn)不能正常進行

我國煤礦安全生產(chǎn)管理根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件，分為初期生產(chǎn)安全管理時期（1953-1978年）這一時期經(jīng)歷了經(jīng)濟困難時期、安全管理技術(shù)發(fā)展初期，由于安全投入不足，加上當時安全技術(shù)研究上為初級階段，技術(shù)上支撐力度不夠，井下隱患和五大自然災害及通風不能得到有效管理和控制，表現(xiàn)在當時安全管理目標為指標形式，說明人們對災害的控制能力沒有足夠的把握，對隱患的控制沒有可靠的措施和技術(shù)手段來預防控制，災害處于不可控狀態(tài)，人們對安全管理沒有十分的把握，這個階段，對井下一般事故的發(fā)生認為是正常的。第二階段為安全生產(chǎn)的發(fā)展階段（1979-2002），這個階段隨著經(jīng)濟、技術(shù)的不斷發(fā)展，對井下災害的認識和管控能力逐步增強，安全技術(shù)研究迅猛發(fā)展，監(jiān)測監(jiān)控在井下得到廣泛應用，瓦斯、地測防治水安全管控研究取得突破，支護技術(shù)和材料（錨桿、錨索）支護方式的改變?yōu)榧皶r控制頂板提供了條件，防控措施能夠做到有效到位，井下安全控制能力得到顯著提升，產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長。這個時期，安全管里認識逐步提高，逐步認識到安全管理是生產(chǎn)的前提條件，井下作業(yè)環(huán)境安全不能得到有效控制直接關系到作業(yè)人員的安全，更關系到煤炭生產(chǎn)的正常進行。第三階段（2003-2006）生產(chǎn)與安全管控發(fā)展速度不均衡階段。由于現(xiàn)代化生產(chǎn)機械的應用，煤炭產(chǎn)量突飛猛進，安全管理手段和措施還停留在過去的管控基礎上，安全控制能力、范圍與機械化開采速度不相適應，開采速度大于瓦斯、水、頂板安全控制范圍，這個階段，全國范圍內(nèi)，發(fā)生多起瓦斯、水災、頂板事故。安全管理主要是過去的經(jīng)驗管理為主，沒有形成系統(tǒng)化安全預控模式。第四階段為與現(xiàn)代化開采相適應的安全風險預控管理模式的發(fā)展與應用（2007-）。在這個階段，神華集團由于在煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化處于國內(nèi)領先地位，對井工礦安全認識已經(jīng)比較全面，提出了安全零死亡、安全零傷害理念，率先提出并實施安全風險預控管理，這一安全管理系統(tǒng)的發(fā)展與應用，科學的適應了現(xiàn)代化煤礦安全管控的需要，為企業(yè)高產(chǎn)高效奠定了堅實的基礎。

1.3.3 由于安全與生產(chǎn)關系不能擺正，導致設備故障不斷，生產(chǎn)不能正常進行

安全管理是生產(chǎn)的前提，這是井工礦的特殊環(huán)境所決定的，是自然規(guī)律所要求的，他不是行政口號，是自然規(guī)律，不尊重自然規(guī)律，生產(chǎn)就不能正常進行。如綜采工作面如果工程質(zhì)量標準化動態(tài)達標安全方面管理的不好，造成工作面起伏不平，煤壁里出外進，支架不成直線，那工作面就會出現(xiàn)漏頂，片幫，溜子負荷增大，那溜子運轉(zhuǎn)就不正常，不是啞鈴銷子斷，就是鏈子斷，或者是電機燒，造成生產(chǎn)不正常，同時，給檢修班造成突發(fā)性機電事故增加，打亂了計劃檢修秩序，本來檢修班按正常檢修，按計劃更換易損件、按服務時間重點部位檢修等，由于質(zhì)量管理跟不上，打亂了計劃，該檢修的檢修不了，該更換的更換不了，處于被動，嚴重影響生產(chǎn)。所以，機電管理人員一定要關注工程質(zhì)量，機電事故的追查一定要聯(lián)系工程質(zhì)量，工程質(zhì)量是保證正常檢修的重要一環(huán)，而生產(chǎn)管理人員一定要關注檢修，是保證正常生產(chǎn)的關鍵，這二個方面是互為條件的、因果關系的、統(tǒng)一的整體，不是對立的個體。

1.3.4 生產(chǎn)產(chǎn)量大于煤層解放的安全儲量，安全管理失控

我國發(fā)生的瓦斯爆炸事故、火災事故、透水事故及頂板大面積垮落沖擊地壓事故的發(fā)生，大都是由于安全超前投資不足、重大隱患治理不到位，可以控制的安全儲量不足以完成生產(chǎn)產(chǎn)量，導致安全失控，發(fā)生事故。如高瓦斯礦井抽采達標儲量和速度小于開采速度；存在水害的煤塵疏放水范圍小于回采范圍，開采有沖擊地壓的煤層超前泄壓措施不到位，導致災害的發(fā)生。

2 安全零事故管控措施

2.1 正確認識井工礦的高危性

只有切實認清井下高危的自然條件，人們因為對安全的需要，才能主動地進行安全作業(yè)，才能自覺地接受安全管理，才能要求嚴格的安全管理，安全管理在思想上重視起來，安全管理的主動性才能調(diào)動起來，這是安全管理重要的基礎。

2.2 煤礦的五大自然災害“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”

“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”是井工礦特殊條件下時時刻刻都存在的災害，在井工礦全生命周期中，我們只能時時刻刻控制，不能消除。且引發(fā)災害的條件很多，每個人的操作、每個人的管理都需要嚴謹細致，在井下的每時每刻都要有如履薄冰、如臨深淵的感覺，我們的安全制度和措施才能在現(xiàn)場落地生根。

2.3 過程管控比結(jié)果管控更重要

利用風險預控管理體系實現(xiàn)動態(tài)達標，實現(xiàn)動態(tài)管控。井工礦的高危特點就是危險時時刻刻存在，不只是某一時刻，所以過去質(zhì)量標準化驗收管控的只是一個結(jié)果，對過程監(jiān)管失控，對災害控制也處于失控狀態(tài)。

目前，由于風險預控管理體系的形成與應用，給安全動態(tài)管控提供了科學理論和工具，為實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標管理提供了可靠管理體系。

2.3.1 風險預控管理系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)了由人的關系的管理向現(xiàn)場管理的革命性轉(zhuǎn)變

風險預控管理系統(tǒng)由于錄入權(quán)限大眾化，每個管理人員都有錄入隱患問題的權(quán)力，考核結(jié)果由系統(tǒng)自動生成，相當于每個人都有參與考核打分的權(quán)利，避免了過去體制下由少數(shù)人控制考核的情況，為了提高考核成績拉關系走后門，減少處罰提高效益，把精力耗費在關系上，同時大大減弱了現(xiàn)場管控力度。現(xiàn)在由于系統(tǒng)提供了人人參與考核的平臺，現(xiàn)場的問題如果和某單位關系好的管理人員不錄入考核，如果不及時整改，但其他管理人員也會及時錄入系統(tǒng)進行考核，徹底消除了關系考核帶來的弊端，被考核單位只能通過加強現(xiàn)場管理來提高考核成績獲得效益。

2.3.2 風險預控管理系統(tǒng)考核實現(xiàn)了危險源的全過程管控，夯實了安全管理基礎

風險預控管理系統(tǒng)的連續(xù)記錄跟蹤功能和自動預警功能奠定了全過程管控的基礎功能，通過礦領導職能科室?guī)О喔鄤討B(tài)巡查；礦領導職能科室管理人專項檢查巡查，專檢人員跟班盯防的動態(tài)檢查，定期步行檢查發(fā)現(xiàn)隱患除現(xiàn)場盯防處理外，升井后及時錄入本安系統(tǒng)進行進一步跟蹤落實，實現(xiàn)了全過程零漏洞動態(tài)管理。

2.3.3 本安體系對人的管理以不安全行為管控手段，更加完善了作業(yè)行為操作行為的管控，使員工上標準崗干標準活有了保證，進一步提升了對人的危險因素的管控

過去對人的安全管控是以“三違”的形式進行管理，種類簡單，粗放，對員工作業(yè)行為管控不具體，不全面、不嚴謹、不系統(tǒng)。現(xiàn)在，以不安全行為為管控手段，是對每個工種的每個操作，分段全過程進行辨識管控，系統(tǒng)的規(guī)范了每個崗位每個工種的管理行為、作業(yè)行為和操作行為，使員工上標準崗干標準活有了管理保障。

2.3.4 風險預控管理系統(tǒng)每一部分都與效益掛鉤參與考核是風險預控管理體系落地的關鍵

2010年4月， 隨著神東公司各單位效益工資以五型績效考核作為考核結(jié)算依據(jù)，本安考核占在五型績效考核中的系數(shù)加大，各單位本安系統(tǒng)考核進入實質(zhì)性應用落地階段，柳塔煤礦堅決執(zhí)行公司要求，在過去的試運行基礎上，加大本安信息系統(tǒng)考核在本單位五型績效考核所占系數(shù)，本安信息系統(tǒng)考核占五型績效40/%的系數(shù)， 礦內(nèi)各單位以此比例結(jié)算績效工資，本安信息系統(tǒng)考核得到各單位前所未有的重視，錄入本安系統(tǒng)的隱患得到了及時整改，各單位紛紛出臺內(nèi)部管理制度，把每一條且把每一條隱患都落實到現(xiàn)場具體管理人員和具體職工，隱患整改效率顯著提高

2.4 切實把握安全與生產(chǎn)的關系，達到安全與生產(chǎn)的和諧統(tǒng)一

2.4.1 安全管理是生產(chǎn)管理的充分條件，沒有安全環(huán)境，生產(chǎn)無存談起，安全是生產(chǎn)的前提條件，安全是生產(chǎn)的充分保障

管生產(chǎn)的前提要管好安全，管生產(chǎn)不是一定要管安全，是必須要管安全，管安全就是管生產(chǎn)，生產(chǎn)施工過程90%以上是安全施工，就連采煤面管理頂板的支架占綜采設備比例也相當大，動態(tài)達標工作所占比例也很大；掘進面頂幫管理占掘進作業(yè)量很大比例，加上通風、瓦斯管理，動態(tài)達標管理，比例相當大，一通三防、地質(zhì)防治水、動壓防治等等。所以在這個特殊環(huán)境下，不管安全不要說不能保證人身安全，就是生產(chǎn)不可能正常的。

2.4.2 生產(chǎn)以安全為前提，產(chǎn)量以安全為保障

以安全預控能力計劃產(chǎn)量；以風定產(chǎn)；以治理瓦斯能力定產(chǎn)；以治理水害的能力定產(chǎn)；以治理火災的能力定產(chǎn)；以治理地質(zhì)礦壓能力定產(chǎn)，以安全綜合保障能力定產(chǎn)。否則安全就是失控，事故就會發(fā)生。

2.4.3 精細化管理

安全投入要以安全預控需要為前提，降本增效，精益化管理的前提是在高危控制下的基礎上進行的，精益化管理是在高危環(huán)境下的精益化管理，不是在地面工廠里的精益化管理，他是有安全條件的精益化管理，有了安全保證后才能談到精益化管理。很多井工礦管理者由于對自然不重視，違背規(guī)律做事，結(jié)果事與愿違，釀成事故。

3 零事故是可以實現(xiàn)的

（1）零事故可以實現(xiàn)是因為井工礦的事故是可預見的，不同于地震、海嘯等不可預見性的自然災害。井下可以預見的五大自然災害目前的管控技術(shù)與施工措施已經(jīng)過關，管理經(jīng)驗也已經(jīng)較為豐富，水災預防提出“先治后采、預測預報、有疑必探，先探后掘”的十六字方針；瓦斯治理提出“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字體系，還有先進的支護技術(shù)的應用，六大安全保障系統(tǒng)實施，已經(jīng)能夠做到控制預防事故的發(fā)生。

（2）風險預控管理體系的應用實現(xiàn)了動態(tài)達標管理，實現(xiàn)了全過程管理，對井工礦整個系統(tǒng)有了安全管控辦法和安全管控能力。

（3）先進的安全管理技術(shù)支持和應用給安全管理提供了可靠保障。

（4）對自然環(huán)境危險因素的認識，增強了自覺遵守安全規(guī)章制度的思想，形成對安全管理高度統(tǒng)一的認識，促進安全齊抓共管局面的形成。

4 結(jié)語

只要管控到位，就可以不發(fā)生事故，就能實現(xiàn)零傷害。用零傷害安全管理的目標實現(xiàn)井工礦安全管理的目的――多出煤，達到效益最大化！

參考文獻：