建設工程質量與安全管理

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建設工程質量與安全管理范文第1篇

【關鍵詞】建筑工程；質量安全；監督管理

隨著市場經濟的發展，建筑項目不斷增多，特別是新技術、新工藝、新材料的不斷推廣應用，要求建筑技術管理人員，跟上形勢的發展，在工程的質量、安全管理方面，要善于不斷地總結經驗教訓，學習掌握先進的管理方法和有效的管理機制。在此基礎上，我們要創新監管手段，切實采取有效措施，加強新形勢下建設施工管理工作，遏制建設施工事故發生，通過各方共同努力，以構建企業安全生產監督管理的長效機制，確保質量、安全能真正得到控制。

一 質量監督管理

1、影響建筑工程質量因素

首要因素就是施工企業和隊伍的質量，包括領導者的素質、操作人員的理論知識、技術水平以及操作人員的不合理行為。高級工程師素質高，決策能力就強，就有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力，管理制度完善，技術措施得力，工程質量就高。反之，工程質量就低。影響工程項目質量的環境因素有很多，首先是工程技術環境，例如工程地質、水文、氣象等；其次是工程管理環境，例如質量保證體系、質量管理制度等；最后是勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等。環境因素對工程質量的影響是具有復雜多變的特點。我們要根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。

2、加強工程質量監督管理的方法

（1）完善質量監督管理體系，規范監督管理程序

質量監督管理體系要完善，就要建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法；建立集體監督機制，并規定要持證上崗；建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合；改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式，改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。監督程序要規范化，就要保證質量監督工作的權威性，減少人為因素影響，避免不正之風的滋生。具體包括：①加強監督機構及其人員資格管理；②完善施工許可及監督報監；③切實做到現場檢查；④改進不良行為記錄的處理；⑤提交工程竣工驗收與備案等等。

（2）建立實物監督與行為監督并重的監督機制

行為監督與實物監督并重，實行結構工程質量季度大檢查制度。目前，質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠，就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果，即工程產品質量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。及時調整監督工作內容和方法，針對結構工程質量存在的問題，以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病，實行結構工程季度大檢查制度。

（3）嚴格資質審查，把好建筑市場準入關

各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查，嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位，計劃部門不予立項，規劃部門不發建筑許可證，建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度，由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發產品質量證書、標志等方法，確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平，企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業，不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為；掛靠承包、轉包、非法分包行為；同體監理行為；認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢，取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。

（4）提高監督人員的素質

質量監督人員綜合素質的提高，應從思想政治素質和業務技術素質兩方面入手。所謂思想政治素質是指正確處理與建設各方主體的關系，以其良好的職業道德，做到公正廉潔，不參與有損質量監督公正性和客觀性的業務行為，不，以維護政府監督的形象；所謂業務技術素質是指質量監督人員除了要熟練掌握專業知識、精通專業技術規范外，還要掌握法律、法規方面的知識及其在實際工作中的應用。隨著建設行政工作法制化的推進，質量監督人員應用法律和法規來處理工程建設中出現的各類問題，并依照法律程序處理與建設主體之間的工作關系，做到依法監督、依法行政。目前，質量監督重點要做好從業人員的上崗培訓和考試工作，爭取在近期內取得執業資格。只有這樣，才能合法地對各方主體執行監督職能。

（5）建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度

對于在工程質量監督過程中發現的“問題工程”，除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行處罰外，還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告，提高全社會的質量意識。

二 注重建筑工程安全監督管理

1、建筑安全的重要性

建筑業作為我國新興的支柱產業，同時也是一個事故多發的行業，由于行業特點、工人素質、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發展水平等社會現實，建筑工程安全生產形勢嚴峻，建筑業已經成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。相對于其他行業來說更應該強調安全生產。安全生產搞得好壞，直接關系到國家和人民生命財產安全，其任務艱巨，責任重大，意義深遠。要從講政治、保穩定的高度，以對國家和人民高度負責的態度就，狠抓安全生產管理工作。

2、完善建筑工程安全監督管理

（1）重視安全

安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是地下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求各級人員心中要時刻裝著安全。特別是管理層要把安全工作當成頭等大事，給予高度重視。對安全的重視著重體現在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發現問題就要緊抓不放；督查，要經常親臨現場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發。從多年來的工作實踐來看，領導對安全不重視或重視不夠的單位，事故發生的頻率較大。

（2）落實到位

事故的發生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現場，拿著記錄抓落實，因此，要反復強調抓落實要在基層、在現場、在作業面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發生。

三 結束語

綜上所述，對建筑工程而言，施工企業必須加強建筑技能和安全培訓教育制度，改進培訓方法，擴大培訓內容，以提高企業管理和技術骨干力量的質量安全保證能力。加強一線作業人員的培訓，突出重點工種，強調專業化，盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的隊伍，確保新形勢下質量安全生產的需要。

參考文獻

建設工程質量與安全管理范文第2篇

【關鍵詞】電力工程；安全管理；質量控制

一、前言

電力工程的施工建設是一個復雜的系統工程。其自身性質決定了電力工程管理工作必將受到很多制約。另外，設計、設備制造和材料采購運輸等眾多外部因素也深刻影響著電力工程施工的管理。為了合理地計劃、組織和管理工程項目建設的各方面工作，必須理清電力工程管理過程中存在的若干問題，并找到解決的辦法。因此，搞好電力施工對電力行業的生存和發展起著至關重要的作用。

二、電力建設工程現狀

1、安全事故案例

2004年9月，某電廠的施工現場。在一次鍋爐安裝過程中，因為位置不好，勉強起吊大件，調位的倒鏈承受不了強拉力而斷裂，致使兩名違章站在吊件上又沒有扎安全帶的工人因突然擺動而墜落摔傷，其中一人肝臟破裂，另一人頭部受重傷。

2012年11月某變電站，某條線路停電檢修，其他線路正常帶電運行。當值班員李某與夏某、徐某正好值班，地調來電話通知正值班員李某拆除安措恢復備用的命令，隨后李某打發夏某辦票，徐某也一同幫忙操作。李某為監護人并開始唱票，隨后按照地調的電話要求開始按步驟讀票，夏某具體操作，徐某旁邊配合，這時，操作過程中李某看到間隔比較臟，在刀閘鎖沒完全退出情況下隨即停止命令，要求夏某清掃，夏某出去拿工具，徐某也出去幫忙，李某等不及了，自己從角落找了把小掃帚鉆進間隔打掃，等夏某、徐某回來發現李某不再隨即喊了聲，但沒人應答，發現不對勁，繞道后背看到李某已經趴在地下了，再確認沒有觸電危險情況下，將李某抬離操作現場，通知醫院并實施緊急搶救，但為時已晚，經搶救無效確認死亡。

如果能夠遵守操作規程，類似事故完全可以避免。事故的一再發生，不得不引起我們對安全生產和工程質量的高度重視。

2、工程參與者的素質

勞務工和農民工等臨時工種是施工過程中的主要用工方式，作為臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員，其水平和能力參差不齊，所接受安全教育的時間較短且內容簡單，造成這些人在施工過程中存在較大安全隱患。對于擁有長期聘用合同的施工人員，雖然長期從事電網施工作業，擁有較豐富的現場經驗，并且在接受過相對完整和規范的安全教育，具備一定的安全意識和技能，但大多沒有深入理解，在實際工作中同樣可能引發安全事故。而項目的管理者大多出身基層，有著豐富的現場經驗，但很多人文化水平較低，管理工作主要依靠多年的經驗積累，缺乏先進知識和創新精神，安全隱患依然存在。

3、多工種交叉作業導致的多重危險源

多工種交叉作業和施工現場環境多變是幾乎所有建設工程都會遇到的問題，電力建設工程也不例外。不同專業的施工隊伍在作業過程中存在不同的危險源，雖然管理者會做出統籌安排，但由于某些不可預測的突發事件而造成的工期提前或滯后，都有可能直接導致在不同專業和工種之間因交叉作業增加了安全事故的發生概率。

4、施工過程組織和協調的弊端

電力工程施工過程會涉及公司的多個部門。各部門在工程進展到不同階段會承擔各自相應的責任，繁雜的審批和手續辦理流程很大程度上制約工程進展，降低有效工作時間的利用效率，同時也為項目實施過程中的各方面監管造成麻煩。

三、電力建設工程的安全管理

1、施工組織管理

在嚴格遵守《工程建設標準強制性條文》（電力工程部分）、《電業安全工作規程》等國家相關規定的同時，還要遵守地方行業一些標準，更要按照本系統實行的相關安全規程來操作，以強化施工過程標準化管理，嚴防違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”行為，實現全方位、全過程的安全管理。

2、現場安全管理的措施

所謂安全管理，主要是減少和防止人或物的不安全行為和狀態，杜絕安全事故的發生，消除安全隱患。對于項目實施過程中的各個環節，在施工前要有詳盡的工作計劃和安全預案，施工過程中要對人的不安全行為及物或環境的不安全狀態進行全方位監管，施工后要進行檢查。同時還要開展日常性的隱患排查工作，強化對安全文明施工的檢查，消除項目實施過程中的危險源和有害因素。

3、制定并定期演練應急預案

為應對施工過程中易引發安全事故的環節，降低事故損失，要成立應急小組，及時分析施工過程中面臨的風險，針對施工現場容易引發安全事故的危險源、危險部位和危險環節制定應急措施和預案，并建立安全管理體系，做到區域專責和責任到人，確保應急設備能夠正常運作。開展應急預案的演練，全面提升應急能力。

四、電力建設工程的質量控制

1、影響工程質量的主要因素

電力建設工程涉及范圍很廣，有很多因素會影響工程的質量。例如在施工過程中使用的材料和工程機械、現場的地形、氣候，以及一些具體的工作方法（如測量、計量等）等都會直接對工程質量造成影響。歸根結底，工程最終完成所依靠的還是人——參與施工人員的文化水平、決策能力、技術水平、職業道德等方面都是影響電力建設工程質量的因素。

2、工程項目參與單位的選擇

項目的實施需要施工單位、監理單位、設備及原材料供應商等多個單位的共同參與和協作。在對參與單位的選擇過程中，要嚴格實行招投標制度，選擇符合相關資質、業績良好且綜合素質過硬的單位，以保證工程質量，節約成本。

3、材料的選擇與監管

材料價格的波動對電力項目工程造價影響極大，因而要做到第一時間掌握市場動態，并減少中間環節以保證材料質量和采購成本。原材料、半成品及成品的質量直接影響工程質量，因而不僅要檢查進場實物，還要檢查質保書，以及型號、規格、性能是否符合要求。對易碎、易潮、易污染的材料和設備，在運輸、堆放、安裝等環節亦要進行監控。

4、技術變更的管理

工程項目的功能、規模、標準的調整，設計中的不完善或錯漏，以及施工過程中遇到的實際問題都可能導致設計變更的發生。設計變更一旦發生，對工程的進度、質量和成本控制都會帶來一定影響。

5、加強監理在工程中的作用

基于真正明確監理工作職能的法律文件還不完善，許多監理公司采取項目聘任制造成監理人員的不固定，集技術與管理經驗于一身的復合型監理人才缺乏等諸多因素，使得監理不但無法充分發揮其“三控、二管、一協調”作用，更是頻繁出現草草了事、蒙混過關等不負責任的行為。

面對如此現狀，國家應加快出臺工程監理相關的法律法規；監理機構在對建設單位負責的同時，更要對社會負責，要做到積極主動地自我完善；對于監理本身，更要結合自身能力水平，有針對性地進行相應學習，以求專業素質和自我修養的全面提高，為今后順利完成工作打下基礎。

五、結束語

電力建設工程的管理是一門科學，需要不斷探尋更先進的管理措施。我們必須鍥而不舍地學習、探索，借鑒國內外先進經驗完善自己，使企業在激烈的市場競爭中發展壯大。

參考文獻

建設工程質量與安全管理范文第3篇

關鍵詞:供電系統;電力工程;建設質量;安全管理;有效策略

0引言

現階段，在經濟全球化趨勢的影響下，一方面，我國電力系統得到飛速的發展，另一方面，這對我國供電系統而言既是機遇又是挑戰，因此供電企業要想在激烈的社會市場競爭中處于不敗之地，就必須做好電力工程建設質量與安全管理工作，確保我國供電系統能夠正常運行。

1電力工程質量與安全管理存在的問題

雖然經過多年的發展，我國電力工程質量與安全管理已經取得了一定的成果，并且有了實質性的突破，但就實際發展情況而言，仍然存在諸多亟待解決的問題，具體表現如下。

1．1電力工程安全管理意識較弱

很多電力工程在實際建設施工過程中，電力企業應該對相關施工工期、施工速度、施工安全等進行明確要求，不能隨意組織施工。由于電力工程安全管理不能帶來直接的經濟效益，因此電力企業對電力工程安全重視程度較低，工程安全意識非常薄弱，電力企業過分追逐經濟效益因此就會出現忽視安全生產的情況，導致電力工程安全管理意識較低，嚴重者還會出現重大的工程事故［1］。

1．2電力工程建設安全管理體系不完善

供電企業要想在激烈的電力工程建筑中取得良好的收益，就需要建立健全的電力工程安全管理體系，形成以制度為支撐、盈利為目的的管理體制。但就目前發展而言，很多供電企業在實際過程中不注重管理，導致管理工作開展不到位、不明確，經常會出現嚴重的責任缺失，降低電力工程建筑安全管理的整體質量和水平［2］。

1．3電力工程缺乏專業化、高素質人才

電力工程安全管理建設是一項十分重要而復雜的任務，但在開展實際工程中，需要多個部分和多個領域共同開展施工工作。由于我國很多電力工程管理缺乏專業化高素質人才，因此導致我國很多電力工程整體質量和水平不高，存在很多漏洞。

1．4電力工程安全管理十分復雜

在實際電力工程建設安全管理中，質量安全管理工作是十分必要的，也是其關鍵內容。由于很多電力工程安全企業中存在諸多問題，而且沒有得到及時糾正，常常會導致電力工程安全管理出現混亂，導致安全管理問題頻發［3］。

1．5電力工程安全管理模式單一

目前我國很多供電企業管理模式較為單一，還在沿用過去傳統的管理模式和管理方法，這就導致電力工程安全管理的整體質量和水平不高，嚴重制約了我國供電企業的發展，與此同時，由于不能對電力設備進行詳細的檢查，因此在很大程度上威脅到施工人員的生命財產安全。

2提高電力工程建設質量水平的有效策略

2．1提高質量管理意識

提高安全管理意識要從兩方面入手:一方面，供電企業應該制定一整套電力工程質量安全管理體系，配合施工圖紙進行施工，而且一經投入施工不能隨意進行變動或者修改，同時要進行科學化、合理化、系統化的管理，避免發生混亂的情況，提高電力工程建設質量與安全管理整體水平。另一方面，要提高供電企業相關工作人員的安全意識和防范意識，避免在實際施工過程中出現任何意外情況，優化我國電力工程建設質量與安全管理效果［4］。

2．2建立健全質量管理體系

科學的體系是確保電力工程能夠正常施工的前提條件，不斷完善電力工程建設質量與安全管理制度能夠節約建筑成本、建筑資金，提高工作效率和水平，制定一整套科學合理的管理方法和管理措施，從而實現供電企業經濟效益和社會效益的最大化，促進我國電力系統的不斷發展。

2．3提高質量管理人員素質

在實際電力工程施工的過程中，應該努力提高相關工作人員的質量與安全管理能力和水平，使其清楚地認識到自身責任和重要意義。相關管理人員應該在施工前對圖紙做好詳細的學習和了解，這樣才能確保工程建設能夠順利開展。除此之外，相關質量與安全管理人員還應努力提高自身素質和專業化水平，結合施工的現狀以及存在的問題，進一步改進和提高，真正做到與時俱進、開拓創新，在實踐的基礎上創新，在創新的基礎上實踐，從而提高電力工程建設質量與安全管理的整體效率和水平。

2．4創新質量管理模式

電力工程施工材料和施工設備是確保電力工程建設施工質量安全的有效措施和根本保證，因此必須高度重視電力工程建設質量與安全管理工作。電力工程建筑施工材料主要包括采購環節、施工環節的材料，并且還要嚴格根據國家下發的相關標準進行質量把關，從而減少安全事故的發生。與此同時還要創新管理模式，避免施工現場出現混亂問題。

3電力工程安全管理有效方法

3．1實現多元化管理措施

電力工程建設要落實多元化管理措施，實現全方位的管理措施。相關工作人員要根據電力工程安全的周期性、頻率性、隨機性，做好相關防范工作，強化管理監督作用，建立長效機制，從而提高電力工程安全管理的整體質量和水平，從根本上確保我國供電系統能夠逐步完善［5］。

3．2正確處理相關安全因素

要想提高電力工程建設質量與安全管理水平，必須要正確處理好施工的成本、施工工期等內容，這些都是電力工程建設的相關因素，直接關系到整個電力系統的安全性，因此只有始終將安全管理放在第一位，不能將施工人員的生命安全置于不顧，必須確保施工人員的安全。與此同時，還應該樹立施工人員的責任意識，真正實現安全生產、安全管理，在確保施工工人安全的基礎上提高我國電力體系的整體水平。

3．3制定科學的應急方案

要想從根本上避免出現電力工程建設安全管理問題，就必須做好防止工作，制定一整套科學完整的應急方案，在整個電力工程施工的過程中還應該提高工作人員的防范意識，從而提高操作的合理性和有效性，提高電力工程建設的整體質量和水平。通過制定科學的應急方案能夠準確地處理在施工過程中出現的各種緊急情況，從而確保相關工作人員的安全性，保障其生命財產安全。

4結語

電力工程建設質量與安全管理作為整個供電系統的重要組成部分，在其中發揮了十分重要的作用，同時也是促進供電企業發展的關鍵所在，因此只有努力做好電力工程建設質量與安全管理工作，才能提高供電系統的整體質量和水平，實現供電企業的經濟效益和社會效益的最大化。總之，做好電力工程建設質量與安全管理工作，需要黨和政府、供電企業、相關工作人員三者共同努力，從而促進我國電力工程又好又快的發展。

參考文獻:

［1］楊輝．電力工程建設質量與安全管理的分析［J］．中國新技術新產品，2012(24):254－255．

［2］連紅勛．電力工程建設質量與安全管理的探討［J］．經營管理者，2013(11):290．

［3］范俊峰．電力工程建設質量與安全管理的探討［J］．低碳世界，2013(16):101－102．

［4］陳松．對電力工程建設安全工作的探討［J］．低碳世界，2013(9):63－64．

建設工程質量與安全管理范文第4篇

1.1整體設計水平偏低

對于水利灌溉工程來說，我國的建設水平還無法與世界先進水平相媲美。我國對基礎設施建設非常重視，近年來，水利灌溉工程的發展也得到相應的重視，工程數量也連年攀升。但在水利工程建設方面，起步晚，經驗不足，有時在設計工程圖的關鍵時期出現不合理因素。出現這些問題的最直接原因便是設計人員的專業水平不夠高，實地考察時，很多設計是依靠自己的想象完成的，在真正施工的環節上，不得不反復修改，施工進度和速度受到大大的影響，直接導致整個工程的設計水平偏低。

1.2施工過程不規范

水利灌溉工程是大工程，施工過程需要大量人員。施工人員越多，整個工程的管理工作暴露出的問題越突出。水利灌溉工程不同于普通建筑工程，要求施工人員必須具有較高的專業素質，以此來保證施工的質量。很多工程出現問題是由于施工人員素質低，施工過程中意識不到違規操作，有的人員不會正確使用重型機械，最終導致安全事故的發生，很多人員傷亡都在不經意間出現，工程進度也因此而降低。

1.3安全質量監督不到位

我國沒有相關法律法規對水利灌溉工程的建筑材料進行規范指導，很多工程的材料沒有受到足夠的重視，這給日后的安全質量問題帶來隱患。加之工程建設中的建筑材料缺乏定期抽查，不少建筑施工單位從中投機取巧，使用劣質建筑材料。相應的監督管理單位也未能及時作出監管，為工程的質量安埋下隱患。

1.4領導責任制不完善

管理責任不完善是整個水利灌溉工程容易出現問題的關鍵因素之一，幾乎所有的工程初期都是招投標確立的建筑工程隊，而招標單位的標書通常撰寫的較為籠統，對于很多工程中的細節沒有明確規定，領導責任不明確，一旦發生問題，很容易在施工中出現安全管理混亂的狀況。工程無論哪個環節有問題，找不到責任人，無法及時糾正問題根源，拖延工期，建設質量及安全管理質量得不到及時保證。

2解決方法

針對上述問題，應當找到相應的解決方法，提高水利灌溉工程的合理改造，提升管理水平。

2.1加強人員培訓，培養高科技人才

針對很多工程設計圖紙不合理的情況，以及施工人員素質低的情況，最好的解決方法便加強對他們的培訓，提高其專業性。圖紙設計人員可以到資質較高的院校進行再培訓，結合施工過程的實際情況，加之書本上的理論知識，提高實際操作能力。培訓人員可以多進行實地考察，培訓教師可以根據人員的設計及時糾正問題所在，讓這些施工人員提高實地操作水平。也可以利用國外優秀的水利灌溉工程設計圖紙進行對標學習，從高水平的設計理念中學到設計知識。施工單位的工作人員可以通過繼續教育的形式，提升操作水平和技術水平，以此來保證施工過程按照相關質量標準進行，最終保證整個工程的建設質量。

2.2加強法制建設，完善領導責任

現階段，我國在法律體系方面尚不完善，因此應當盡快完善水利灌溉工程方面的立法體系，找到行之有效的方法，以此來保證管理實效；也可以多借鑒國外的先進管理模式，結合我國的實際情況，實行更加符合我國國情的管理模式。在建設過程中，任何施工環節都應當落實責任制，在施工過程中不斷鞭策人員時刻提高警惕，保證工程建設的質量。施工過程中，不斷加強監督檢查力度。從建筑材料的檢查工作開始著手，針對工程的重點設計部位更要嚴格審查和監督，保證工程監管無死角，嚴格工程的施工過程。

3結語

建設工程質量與安全管理范文第5篇

【關鍵詞】水利工程；質量管理；安全管理

作為一項“功在當代、利在千秋”的重要基礎性工程，水利工程建設越來越受到黨和國家的高度重視，特別是在我國大力實施“新型城鎮化”建設的歷史條件下，我國水利工程建設項目越來越多。雖然我國水利工程建設項目在不斷增多，但水利工程建設仍然出現了很多安全事故，給國家和人民群體生命財產造成了重大損失，甚至有些水利工程建設項目由于安全事故，更加觸目驚心。這就需要我國各級各類水利工程建設單位要對質量與安全管理給予高度重視，特別是要樹立“問題導向”原則，著眼于破解存在的突出問題，積極推動質量與安全管理思路創新，使水利工程建設質量與安全管理不斷取得新的進展。

一、當前水利工程建設質量與安全管理存在的問題

（1）管理模式缺乏創新性。盡管從總體上來看，我國各級各類水利工程建設單位對質量與安全都比較重視，但很多單位在管理過程中，還沒有形成有效的管理模式，制約了水利工程建設質量與安全管理。特別是由于計劃經濟體制仍然沒有徹底打破，因而目前水利工程建設質量與安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多單位還沒有將“精細化”管理納入到質量與安全管理體系當中，這就直接導致很多水利工程建設項目出現了質量與安全問題。目前我國對水利工程建設項目，還沒有形成法治化的管理模式，法律法規仍然存在不夠健全的問題，導致很多水利工程建設項目出現質量和安全問題。

（2）管理機制缺乏健全性。健全和完善的管理機制，是加強水利工程建設質量與安全管理的重要舉措，特別是由于水利工程建設項目普遍都具有投入大、規模大以及比較復雜的特點，盡管目前我國已經建立了相對比較完善的水利工程建設管理機制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設施工企業特別是中小型施工企業在質量與安全管理方面仍然沒有建立完善的質量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設工程施工過程中極易出現質量和安全問題。目前我國很多水處工程建設單位比較注重管理體系建設，但由于體制機制制約，仍然存在著缺乏協調性和工作全力的問題，執行力必然受到影響，必然影響水利工程建設項目質量與安全管理。

（3）管理人員缺乏素質性。要想加強對水利工程建設質量與安全管理，最為重要的就是要提高管理人員的素質，使他們能夠更好的開展管理工作。但從當前我國一些水利工程建設單位來看，對人的不安全因素缺乏高度重視，整體管理隊伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設單位，缺乏對管理人員的教育培訓，導致很多管理人員的思想素質、職業素質以及工作作風不足，大局意識、責任意識、安全意識和質量意識還不強，必然影響質量與安全管理。由于目前我國監理市場不夠完善，個別監理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導致監理工作不到位，影響施工質量。

二、進一步加強水利工程建設質量與安全管理的思路

（1）創新管理理念。理念是行動的先導，要想加強水利工程建設質量與安全管理工作，首先必須創新管理理念。這就需要我國水利工程建設單位要把質量與安全作為“生命線”，將質量管理與安全管理納入到企業的整體發展戰略當中，并且要將質量與安全管理作為企業的核心競爭力，進一步加大投入力度。水利工程建設單位的領導者應當在思想上高度重視，特別是要充分發揮自身的表率作用，經常過問質量與安全管理工作，同時還要加大教育培訓的投入力度，使全體人員都能夠樹立強烈的質量意識和安全意識，進而能夠形成水利工程建設質量與安全管理的強大合力。

（2）完善管理機制。健全和完善的管理機制，是水利工程建設單位開展質量與安全管理的重要支撐，因而必須引起高度重視，所有涉及到水利工程建設的單位都要建立完善的管理機制，特別是要在建立“聯席會議制度”方面狠下功能，使各方面在開展水利工程建設質量與安全管理方面能夠形成協調性和合力，這將更有利于提升水利工程建設質量與安全管理的有效性。比如，各有關方面可以針對水利工程建設項目，共同研究制度質量與安全管理方案，在遇到質量與安全隱患的過程中，能夠共同研究解決辦法，這樣將更有利于加強質量與安全管理。水利工程建設單位還要高度重視質量與安全管理目標責任制工作，把水利工程建設質量與安全管理工作進行層層分解，落實到每一個人，通過層層抓、層層管、層層落實，使質量與安全管理不出現任何漏洞。

（3）打造管理人員。人是生產力中最活躍的因素，加強質量與安全管理，必須高度重視人的管理，而更為重要的就是要培訓出一批高素質的質量與安全管理人員。各級各類水利工程建設單位，要把管理人員建設作為“人才隊伍”建設的重中之重，既要加強對管理人員的教育和培訓，使他們熟練掌握水利工程建設質量與安全管理技術，又要加強對他們的職業道德教育，使他們牢固樹立質量與安全意識。在此基礎上，還要加強對管理人員以及施工人員的獎懲體系建設，通過有效的激勵，使他們能夠更加自覺的開展質量與安全管理工作，提高管理人員和施工人員開展和落實質量與安全管理的積極性、主動性和創造性。

綜上所述，盡管目前我國絕大多數水利工程建設單位高度重視質量與安全管理，但仍然存在一些不足之處，在一定程度上制約了水利工程建設質量與安全管理成效，必須引起高度重視。這就需要水利工程建設單位要積極創新質量與安全管理思路，特別是要在創新管理模式、完善管理機制、打造管理人員等方面狠下功夫，推動水利工程建設質量與安全管理步入科學化軌道。

參考文獻：

[1]閆志永.水利建設工程施工質量管理探討[J].科技與企業，2014（11）