發展地攤經濟的措施

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇發展地攤經濟的措施范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

發展地攤經濟的措施范文第1篇

（石家莊華電裕華供熱有限公司，河北石家莊050000）

［摘要］低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產業、低碳技術等經濟形態的總稱，是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發展模式。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、消費方式、國家權益的全球性革命。河北省作為鋼鐵、化工強省，對發展低碳經濟擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。

［

關鍵詞 ］低碳經濟；河北；企業轉型；發展過程；問題

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.252

低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對河北省低碳經濟發展現狀及問題進行深入分析的基礎上，提出應該通過大力開發新能源與可再生能源、倡導低碳生活、鼓勵低碳技術的研發等措施發展河北省的低碳經濟建設。

1河北省發展低碳經濟現狀

近幾年來河北省雖先后制定了一系列的低碳政策，如有：《河北省“十二五”主要污染物排放量總量控制目標方案》、《河北省“十二五”污染物排放總量分配指標》、《河北省“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》，按照《河北省大氣污染防治攻堅行動方案（2013—2017年）》，河北省到2017年煤炭消費量要比2012年凈削減5000萬噸，為此河北日前專門下發《河北省削減5000萬噸煤炭工作方案》，重點鎖定削減高耗能、高污染行業和企業煤炭用量，并以2013年、2014年和2015年為主，力爭早日實現削減目標，為改善省會大氣環境做出貢獻。

河北大力發展低碳經濟是轉變經濟發展方式的有效途徑，也是經濟可持續發展的內在需求。加快發展低碳經濟有利于河北省突破資源和環境瓶頸性約束，積極調整產業結構，推動產業升級和技術創新，使價值分布向低碳技術環節傾斜，打造具有自主知識產權的核心競爭力。河北省政府根據當前碳排放現狀及面臨形勢，提出了低碳經濟發展的指導思想和規劃原則，明確了低碳經濟發展目標，在此基礎上構筑了四大特色低碳產業體系和四大理性低碳生活模式，推出十大低碳經濟支撐工程，提出五大保障措施。規劃的制定和實施對于河北省提高應對氣候變化能力，促進經濟轉型具有重要的引領作用。

2河北省發展低碳經濟面臨的問題

（1）能源供需矛盾較突出。河北省一次能源資源非常有限，可再生能源利用開發規模較小，能源供應基本上靠市外輸入。

（2）消費結構不合理。河北省能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品，一次性清潔能源消費比例不高，新能源開發不足。

（3）能源發展缺乏統一管理。一是能源供需統計數據不全，不能提供有效的決策依據；二是新能源的推廣應用、能源利用與節約、能源與環境保護等工作推動不足；三是能源部分品種供應的壟斷，使得相關企業競爭力和服務水平有待提高。

3河北省發展低碳經濟的政策建議

（1）加大宣傳力度，倡導低碳生活。培養全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體，充分運用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費模式，引導公眾自覺做到節油、節能、節水等，減少碳排放。倡導生活中節約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。

（2）加大投入，加強低碳技術創新。低碳技術，是低碳經濟發展的動力和核心。低碳技術的創新能力，在很大程度上決定了河北省能否順利實現低碳經濟發展。因此，必須加大投入，盡快發展低碳技術。根據河北省能源消費結構，需要研發的低碳技術包括節能和清潔能源、煤炭的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。

（3）采取經濟政策手段，促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任。企業是發展低碳經濟的主力軍，推行低碳經濟，要在低碳經濟戰略的導向下，出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策。可運用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。作為企業，要樹立低碳經濟發展意識，建立起低碳經濟的責任制度，提升企業的形象。

（4）加強區域間合作交流，提升新能源產品的競爭力。河北省應該加強與天津、上海等新能源產業發展先進地區的合作，吸收它們新能源產業發展經驗，通過吸收其他區域的經驗和發展模式，河北省要抓住機遇，打造新能源品牌，提升新能源產品的競爭力，從而保證新能源產業又好又快發展。

（5）加強國際合作，形成低碳研發技術體系。走低碳發展道路，技術創新是核心。應采取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過與發達國家企業合作，引進、消化、吸收先進技術，開展自愿或強制性標桿管理，使河北省的重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

（6）建立計量體系，啟動碳交易。研究確定全市碳源和溫室氣體排放清單，建立健全涵蓋生產、流通、消費等領域的溫室氣體排放統計體系，對碳排放進行總量控制和指標分解。開展企業碳計量人才隊伍培訓，推動企業實施產品碳標簽。委托咨詢中介機構進行調查核實，根據統計結果編制溫室氣體調查報告書，建立規范化年度報告制度，為政府制定低碳經濟發展戰略提供高智力支撐。加快對國際碳市場交易制度、定價規律的研究，探索開展溫室氣體排放權交易。建立碳排放權交易市場，形成統一的碳交易平臺，提供供求信息和碳交易服務，降低交易成本，推動自愿減排。借鑒世界金融機構的創新經驗，開發與CDM機制相配套的金融產品，加快發展碳金融創新。

（7）改善能源結構，加快發展新能源產業。積極有序推進清潔能源開發，推動小汽車主要燃料向壓縮天然氣轉化，推廣汽車利用醇類燃料、合成燃料、生物柴油、替代燃料及電動汽車技術；因地制宜推進生物質能源的開發和利用，推廣能源作物種植，大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化碳化、壓縮成型技術，提高清潔、可再生能源在農村地區生活用能中的比例；加快風電開發和建設，使我省在風電建設領域取得新的突破；積極推進太陽能利用，推廣太陽能利用產品的應用，發展太陽能熱利用產業集群，加快太陽能光伏一體化發電項目建設。

與此同時要積極組織開展低碳經濟的宣傳、教育和培訓。各地、各部門要動員社會各方面力量，完善信息的渠道和制度，充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，大力開展低碳發展與應對氣候變化的宣傳活動，宣傳國家和省發展低碳經濟的各項方針政策，提高全社會對發展低碳經濟的認識，鼓勵和倡導低碳消費方式，確保低碳概念在我省全面普及，為創造碧水藍天做出應有的貢獻。

參考文獻：

［1］ 王換娥，李玲.河北發展低碳經濟問題研究［J］.合作經濟與科技，2010（11）.

發展地攤經濟的措施范文第2篇

800億美元，相當于歐盟(460億美元)加美國(340億美元)投人的總和，碳排放量相比2013年下降了2%，取得了明顯進步。但英國在2014年的碳總排放量相比2013年下降了8.7%，政府關于發展低碳經濟的政策、做法值得我國借鑒。

一、英國發展低碳經濟的政策措施

(一)大力高度推行低碳經濟

近年來，英國不斷致力于在國際上推廣“低碳經濟發展模式”。英國政府認為，發達國家應幫助發展中國家盡快推行低碳經濟，給予其更多的資金及技術支持。2003年英國首次向全世界提出發展低碳經濟，并把低碳經濟看做本國能源戰略最為重要的任務。2009年，英國通過《通向哥本哈根之路》的報告,再一次呼吁全球各國發展低碳經濟。同年7月，《英國低碳轉換計劃》被正式公布，報告提出2020年英國碳總排放量相比于1990年將下降34%的目標。與此同時，英國政府制定了一系列關于商業和交通的配套改革方案,包括《英國可再生能源戰略》、《低碳交通戰略》和《英國低碳工業戰略》等，此后低碳經濟進人了一個實際操作的全新層面。由此可 見，英國政府已經把推行低碳經濟放在了國家的戰略高度上。

(二)實施促進低碳經濟的財稅政策

1.財政政策。英國政府為了達成2020年可再生能源計劃，頒布了一系列可再生能源補貼政策。例如，2008年頒布的《能源法案》，政府將對可再生能源進行豐#。2010年英國推行“可再生能源電力強制收購補助計劃”JtT‘可再生能源供暖補貼”政策，成為全世界首例以補貼電彳的方式激勵民眾使用可再生能源的政策。政策規定,政府丨f對使用可再生能源進行供暖的家庭補貼1000英鎊。2011卜,英國政府在本國成立了碳基金，其資金主要來源于征收b氣候變化稅、垃圾填埋稅等，以幫助企業開發低碳技術從而降低碳排放。

2.稅收政策。英國是第一個征收氣候變化稅的國家,僅針對工業、商業和公共部門提供能源產品的供應商征收，對于提供生物能源、清潔能源或可再生能源的則實行稅收減免。氣候變化稅自2001年起在全國范圍內征收，政府的目的并不在于擴大稅源籌措財政資金，而是希望能源能夠得到高效利用并使得可再生能源得到大力推廣。類似的稅種還有燃料稅、車輛行駛稅和航空乘客稅等。

(三)制定配套的法律法規

英國政府頒布了一系列的政策法規及配套措施以保證低碳經濟發展戰略能夠順利進行。例如,2Q08年國家出臺了《能源法案》，規定對于可再生能源及小型太陽能發電系統，政府每年將給予900英鎊的資金補貼。同年，政府頒布《氣候變化法案》并建立起相關的能源和氣候變化部門，使英國成為全球首個為溫室氣體減排目標立法的國家。2009年政府公布了碳預算。碳預算作為《氣候變化法案》中的核心條款，在第一階段制定了3個執行周期，每個執行周期為5年，每一階段的碳排放總量都設有上限，以此確立了本國2020及2050年的排放目標,為英國的低碳經濟轉型設計出可靠且長期的框架。

(四)引導社會向低碳生活方式轉變

近年來，英國的碳減排目標計劃(CERT)、暖風計劃、社區能源計劃等政策，使當地廣大住戶從中受益，刺激了英國的低碳市場需求，促進了低碳產品市場的成功轉型，促進低碳經濟快速發展。政府始終致力于向社會群眾倡導低碳行為，除此之外’一些非政府綠色組織也在促進社會節能習慣養成方面發揮了重要作用。他們以多種方式提供和傳播低碳經濟的信息和知識，引導人們改變以往的生活方式，英國的公益廣告有不少都是關于低碳經濟的，如“充電器不用時拔下插頭每年能節約30鎊、換個節能燈每年能省60鎊”等。英國政府在潛移默化中引導民眾逐漸改變傳統的生活方式，使低碳消費日益深人人心，成為一種社會習慣。公眾參與主要是通過法律賦予公眾的環境參與權和監督權來實現。

(五)大力發展新能源

新能源的開發是保證低碳經濟能夠持續發展的源泉。近年來,英國根據本國天然的風力資源優勢，大力開發風能。2000年英國政府開始建設海上風力發電站,通過相關政策和財政的大力扶持，目前英國是全世界擁有風力發電站最多的國家，預計2020年英國風力發電總容量將達到330億千瓦，將占到全球風力發電總量的50%。為此，英國政府頒布了一系列激勵措施’如投人1.2億英鎊全面開發海上風能。此外,對于核能地熱等其他新能源的開發及推廣,政府也給予了極大的重視，采用補貼方式鼓勵每戶家庭在家中安裝清潔能源設備。2014年，英國可再生能源總發電量已至24.2GW，占總發電量的比例為19.2%,有史以來首次超越核電所占的19%,在新能源的利用上取得了一次歷史性的飛躍。

二、英國發展低碳經濟政策措施對中國的啟示

(一)加快碳金融產品創新

目前，碳交易市場的規模在不斷擴大,碳排放權也隨之逐漸變為一種金融資產。發達國家普遍已形成了包括直接投資融資、銀行貸款、碳基金、碳指標交易、碳期權期貨等一系列金融工具。在未來的發展過程中，碳交易將會占有很高的地位。我國應積極推行碳交易，并選擇在適合的地方建立碳交易所。

(二)擴大對低碳經濟的財政支持

我國政府應加大發展低碳經濟的財政扶持力度，大力推廣新型能源的使用。與此同時,各級財政應設立專項扶持基金，鼓勵企業研發應用新能源，以降低煤和石油等能源所產生的碳排放量,并施行相關的激勵措施來促進節能減排。

(三)促成低碳技術創新機制

在低碳經濟時代，最具備競爭力的技術便是清潔能源和高效能源技術。如果想在激烈的國際競爭中搶占市場領先地位，必須在這個技術領域取得突破性的進展。我國政府必須加快低碳技術的研發，最大程度地提高能源利用率;廣泛參與國際低碳技術領域的交流，吸收有用信息，結合我國實際發展需求加快創新低碳技術。

(四)引導公眾消費觀念轉變

政府可以選擇從那些與公眾生活緊密相關的低碳生活方式人手，如低碳交通、低碳建筑、低碳消費、低碳生活方式等，制作一些低碳政策宣傳節目，以擴大政策的普及率，幫助公眾提高低碳意識。同時，政府也應當對社會性的環保團體組織給予大力的支持,以此號召廣大居民群眾共同行動。此外,政府應加強對學生的低碳行為教育，可以與學校建立起相應的合作，例如定期在校園內舉辦低碳知識講座等，增強學生對低碳行為的認可度。

發展地攤經濟的措施范文第3篇

[關鍵詞]地攤；產權；經濟學分析

地攤交易源遠流長，從遠古時生在“共同體”邊界的以物易物到現在最發達的市場經濟體系，地攤交易綿延幾千年，表現出了旺盛的生命力。時至今日，沒有任何一個國家和地區能夠使地攤交易銷聲匿跡。為建設文明城市，我國很多城市的執法部門對地攤交易反復“掃蕩”和“清剿”，其結果是：“野火燒不盡，春風吹又生”。執法人員可以在幾分鐘之內趕走水果攤端掉蔬菜點，裝車拉走地攤上的交易器具，把攤主攆得“作鳥獸散”。但過不了半小時，隨著執法人員蹤影的消失，地攤交易又恢復了正常。

一、我國地攤發展的現狀

在全國各地，擺地攤的小商販和城管這對“天生冤家”已經“斗智斗勇”了幾十年，地攤幾經打擊但表現出了強大的生命力，在全國各大中小城市頑強的生存下來并表現出健康的發展勢頭。就以西安市為例來說明地攤在我國的存在情況：西安市全市轄9區四縣，新城區、碑林區、蓮湖區為3個“城內區”，都較為繁華，新城區是市政府所在地，也是西安最繁華的地方之一。這三個區分別都有自己的地攤集中地，所賣的東西也都有各自的地方特色。主要的集中地為各個區的菜市場門口，醫院和學校門口，天橋上下，另外還有住宅區附近、火車站和汽車站廣場等。

哪里有需要哪里就會有地攤，對地攤有需求是其存在的基本條件。如菜市場門口一般會賣些廉價的水果、蔬菜等，因為正規的菜市場里面的東西較貴，同樣的東西比較起來人們更愿意去買價格便宜的地攤貨物；醫院門口最多的是一些賣小吃的攤子，因為趕著去醫院排隊掛號或者從醫院剛做完長時間的治療可能還沒來得及吃飯的人很多；學校門口則是一些文具書籍、小件飾品，還有各類小吃等；住宅區附近白天基本只有一些賣快餐小吃的，偶爾也有賣水果和擺盜版書集的，但一到晚上，更多的排擋、燒烤及其他夜點都紛紛上場；天橋上，火車站人流量大，人群復雜，為了迎合各種人群的喜好，這里出售的東西種類繁多，有手機套、飾品、報刊雜志、旅游地圖，另外還有賣魔術撲克的，各種小東西應有盡有；東、西、南、北四大街都是西安最繁華的商業街，白天在這些地方地攤并不算多，一到晚上就會出現更多的地攤，種類五花八門，商品應有盡有。所謂民以食為天，不管在哪里吃的東西都會有容身之處。

像西安這樣的地處西北部中心的大都市都有大量的地攤存在，在其他的一些中小城市中的地攤就不言而喻。在溫州、鄭州、南寧、榆林等的一些高校附近、天橋、路邊、車站等處，地攤是非常之活躍。地攤為廣大市民提供了不少方便，也為很多人的就業提供了機會。世界上的任何事物都具有兩面性，地攤交易也不例外，它在帶來方便的同時也帶來很多負面的問題，如污染環境，阻塞交通，產生臟、亂、差，損害城市形象等等。

二、地攤存在的原因

以現代化為準則的城市規劃拒絕任何游離于秩序之外的東西，但是地攤在低收入人群的生活中占據的地位是不可忽視的。從經濟學的角度講，只要不存在外部經濟，任何自愿的交易都會帶來社會福利的改進，這就說明地攤的存在是有其價值的。經濟學關于外部效果的問題認為，因為人們議定契約的權利無法嚴格界定，沒有嚴格界定的這種權利，就不可能有產品的市場，所以就產生了外部效果。趙英軍教授的觀點認為：地攤市場的存在是產權界定不完全的產物，是攤販和政府博弈后的一種納什均衡，它的存在符合帕累托改進的要求。實踐證明，凡是能夠頑強生存下來的東西，總是有它生存的依據和理由。地攤這種原始的交易方式，其存在的原因主要有以下幾點：

(一)政府打擊成本高

正如趙英軍教授所講，政府掌握著公共產品的控制權，為了優化市政建設、美化市容市貌而禁止地攤的存在。而作為地攤攤主的目標很簡單，只要期望收益大于期望的機會成本，他就會繼續擺地攤。并且他發現，由于過高的打擊取締費用，政府沒有太高的積極性追查非法擺攤的小販，當然，偶爾打擊一下是必要的，至少可以增加一點表面成績。趙教授通過對政府和小販對于擺地攤的博弈，認為這個博弈中，攤販處于優勢地位，最后的均衡狀態是：攤販擺攤，政府則不再過問。政府要禁止擺攤，那就不是一種納什均衡。事實上，現在的狀況就是這樣，政府只能默認地攤的存在。

(二)擺地攤的成本低

擺地攤的小販不用購置固定資產，不用購買或者租賃店鋪，也不用跑去各個部門辦理各種證件，地攤涉及的費用都極低，基本無需貸款或支付利息，也不用繳納稅款，只需少量流動資金就可做小本買賣。小販們在路邊、天橋、廣場等公共場所進行擺攤，由于這種公共產品的產權界定不清晰，只有政府對其有控制權，攤主們才會積極的尋租。

(三)消費者有需求

地攤大多設在行人較多的路邊、道口、居民區的適當部位、工棚區等，而且最佳銷售時段掌握得特別好。由于它比較靈活，時間、地點可以隨機應變，賣什么東西也都由地攤主自己做主。這樣可以使工作既充滿樂趣，新鮮感，還可以根據市場的需求在短時間內變換自己所銷售的商品。在一些沒有或很少有商店的地方也有地攤存在，地攤為這些地方人們的生活提供了很大的便利。消費者可以在晨練結束或下班時以較低的價格順便買回蔬菜、瓜果、糧油及其他各種小商品。對于消費者來說，以較低的付費獲得了較大的效用。

(四)適合了低收入階層

地攤商品的一個特色是價格便宜，有時候會出現一些質量問題，卻也能滿足低收入階層的需求。城市的高消費讓一部分中低收入者望而卻步，地攤在一定程度上可以解決這個問題。低收入者階層的價格需求彈性較小，地攤商品相對較低的價格正好適應了他們的要求。低收入者階層購買力低，只能多消費低檔次商品，這也是地攤生意之所以紅火的另一個重要原因。

(五)緩解了就業壓力

擺地攤小販的大多數人都是一些下崗職工或者進城務工人員，他們的生活水平都很低，他們中的大多數都是沒有什么一技之長，靠擺地攤來維持生計，因為擺地攤所需要的資金很少，這正好符合他們的經濟條件。如果在一些地方適當地允許地攤經營，這樣也解決了他們的就業問題，減少了社會的不穩定因素，減輕了政府的負擔。自發的、非正規的地攤式的就業方式不僅有充足的存在依據，而且有積極的社會意義。

三、改進地攤交易的措施

小販通過擺地攤攫取了政府落在公共領域里對道路、天橋、廣場等的一部分權利，這種權利掌握在政府手中與掌握在攤販手中是不一樣的。在趙英軍教授看來，它對攤販產生的效用大于政府，要不然就不是一種納什均衡。在這種情況下，地攤產生的利益大于其外部不經濟產生的負效用，所以這個均衡對于整個社會而言就是一種“帕累托”改進。

(一)改變名義產權，使其向實際產權靠攏

改變權利所產生的外界條件(博弈的支付矩陣)，使實際產權按照人們的愿望趨向于名義產權。例如政府加強對地攤的打擊(使攤主被逮住的可能性增大或加重對其處罰)，并且達到使擺地攤的凈值為負的程度，即(擺地攤收益-處罰×被逮的概率)

(二)政府收取部分管理費，使地攤合法化

擺地攤這種行為具有外部性，是外部經濟的，對于整個社會福利的提高都有一定的積極意義。有人認為“公共領域”實際上是“外部性”的源泉。產生外部性的權利有時候需要重新界定以消除“外部性”。對于擺地攤的問題，政府通過對攤販收取少量的管理費來使其合法化，并加強對地攤的管理。看作將“擺地攤的權利”賣給攤販。此時，攤販將自己承擔擺攤的外部成本。并且，由于政府的管理(這時是有收益的)，地攤對市政建設的影響將減少到最低限度。

(三)采取限地、限時、限品種的管理辦法

為了有效扼制地攤交易的負面效應，采取限地、限時、限品種的管理辦法是比較合理的。限地，即對交易場所加以限制。什么地方允許交易，什么地方不允許，應有明確的規定。限時，即限制交易時間，有很多地攤交易場所，不需要也不宜全天候開放，在什么時段開放，既要考慮到方便消費者的需要，也要考慮到不同時段上空間價值的差異。限品種，即對特定場所的交易品種加以限制。什么場所適合交易什么種類的商品，應有一個大體的分類和規定。要消除地攤交易的某些不良之處，與其進行“行政清剿”，不如進行“經濟招安”。

(四)政府應提供更多就業機會

通過對西安的地攤進行調查研究發現，在本次調查中發現87％的地攤主是外來人口，就算是本市人口，也是本市下屬的小農村，小鄉鎮的居民。他們大多是沒上過學或者學歷很低的，這就限制了他們的就業渠道。政府應該為他們的就業提供更多的機會，提供一些相關的就業培訓及就業指導，為他們的吃穿住問題想更多的方法，讓他們有生存的機會。可以使一部分下崗工人實現再就業而不去擺地攤，也可以使部分低學歷群體有就業的機會。

地攤在中國有其存在的價值，為中國的發展做出了積極的貢獻。雖然對市容市貌等有一定的負面影響，但擺地攤這種行為產生的社會利益是大于外部不經濟的負面效應，擺地攤對整個社會福利的改進和提高有積極的作用。政府不應該對地攤進行“清剿”，應當對地攤進行規范管理。

參考文獻

[1]趙英軍，黃華僑，地攤背后的博弈[J].商業經濟與管理，2000(10)。

[2]張維迎，博羿論與信息經濟學[M].上海：上海三聯書店，1997。

發展地攤經濟的措施范文第4篇

在溫州以及蘇南的帶動下,1986年時的中國商業界正熱衷于找出一條通往現代化之路的捷徑。各種各樣的經濟發展模式的命名與爭論也在1986年頻繁地上演。歷史將會證明,真正在這種“模式競爭”中勝出的將是更傾向自由市場經濟的方式,但它們的命運亦將多舛,受到的質疑也會更大。

安徽阜陽,在1986年炮制出了一種以它的地名命名的“阜陽模式”。這一年,安徽省體改辦的陳德鄰稱“阜陽出現了類似溫州的奇跡:興起了十一萬多家庭工業戶,家庭工業產值去年(1985年)達六點六三億元,占全地區工業產值的三分之一。”

不過不同于歷來有重商傳統的溫州,阜陽走的并不是溫州那種“以商促工”的道路,而是相反的“以工促商”。加工戶們大多是替別人加工出身,只有少數人才得以成為“推銷專業戶”。一些加工戶偶爾也有走向聯合或是做大的,蒙城的胡英臣就是這樣一位在當地做大的企業家。是年他已有了三個分別生產磚瓦和水泥的工廠和一個洗染店,固定資產達到了70多萬元。雖然這些企業依然還處在萌芽狀態,但陳德鄰已然是看到了希望,認為找到了“廣大舊式農區經濟振興”的新思路。

說到這里就不能不提一下當時的蘇南和溫州。相對于新手阜陽,1986年的蘇南和溫州這兩個工業化的老大哥則發展得更為迅猛。蘇南這年就在“橫向經濟聯合”方面做出了許多動作,光常州就有325家鄉村企業加入了全市56個企業群體。這56個企業群體的產值和利稅已經占到了全市工業總產值的一個大頭。

從數字上看雖然是一片欣欣向榮,但蘇南早期的粗放式生產方式此時正在當地受到質疑,一些質次價廉的產品已經越來越沒有市場,鄉鎮工業的三大優勢――廉價勞動力、優惠稅率和農副產品的吸引力也正在逐步消失,而在資金、管理、技術和人才上的劣勢日漸顯露。蘇南彼時所確定的新策略是向名牌和大生產集結,從小而全的農村工業化走向現代化工業。

銷售正愈發受到蘇南一些鄉鎮企業家的重視,越來越多的企業家認識到,大規模的生產必須以大規模的銷售作為前提。基于這個思路,蘇南的產品也已開始走出自己的區域,進軍上海市場。彼時蘇南的鄉鎮企業,通常都是從在上海擺地攤賣便宜貨開始,然后開始用大量的推銷員以舉辦各種訂貨會、展銷會的方式推銷產品。現在,他們開始借助一些名牌,逐步在上海建立自己的專業商場和特色商場。

溫州模式在這一年則愈發地受到人們的贊賞。這種以家庭工業起家的模式讓別的省份的人普遍覺得“學蘇南不易,學溫州不難”。用當地干部的話說,溫州的不少鄉村是“家家辦工廠,戶戶生產忙,人人搞流通,處處新氣象。”

商品經濟的興起,使得溫州的鄉鎮企業和家庭工廠對資金的需求很旺盛。此時的溫州,甚至在嘗試突破多年來金融制度管理上的。是年,溫州十三萬家庭工廠和鄉鎮企業的資金需求量約為7億元,而銀行和信用社的貸款卻僅有2億3千萬元,遠遠滿足不了這些企業的需求。當時有人估算,在溫州的資金市場中,民間信貸已經占到了36%,集體和個體的自有資金占到了30%,而銀行和信用社的貸款約為34%。

在民間信貸中,溫州古老的信用形式“合會”、“呈會”正在逐步演變成一種籌集生產經營資金的手段。相對于彼時中央對金融的嚴加監管,溫州官方的態度則顯得開明許多:“它對商品經濟的發展起了一定的拾遺補缺作用,應當允許存在。針對它在資金籌集和使用上存在的盲目性、分散性,我們則應予以引導,同時在規模、利率和期限等方面加以限制。”

在溫州497個信用社中,此時已經有380多個實行了浮動利率。相對靈活的融資方式和對于民間資本的接納,為日后溫州民間資本的興旺發達打下了堅實的基礎。

發展地攤經濟的措施范文第5篇

這些研究成果為經濟轉型期之前的高校周邊熱賣市場的約束、監管提出了有益的建議。然而“互聯網+”時代的來臨直接沖擊了眾多商家，特別是高校周邊地區的商家的經濟轉型。在此時代的背景下，要想讓這種熱賣現象保持可持續發展就急需一種有別于傳統的新型管理理念和措施。

一、高校周邊熱賣原因分析

通過在南京市棲霞區、鎮江市京口區兩地高校周邊走訪、實地調研，并在兩地高校周邊各問卷調查120名大學生和70名商家，獲得樣本容量為222的學生消費者樣本、容量為136的商家樣本。分析發現高校周邊熱賣主要是由于以下幾個方面引起的：

（一）高校自身后勤能力不完善

雖然近年來高校在此方面開展了許多工作，但高校也在不斷擴招，而且學生、教師的消費水平也在不斷增長，種種原因使得后勤集團在供給高校日常所需方面相形見絀。作為高校后勤的補充，這些商家提供了更為全面、質量更高的服務。多樣的產品、同等的距離優勢使得高校周邊商家絲毫不遜色與高校自身的后勤集團。

（二）高校后勤不能滿足消費特色

高校自身的后勤系統只能提供相對單調的生活必需品，放松身心的“V吧”、“KTV”等休閑娛樂場所是不可能在校園內找尋到的，在緊張的學習之余找個放松、刺激的地方是大多數人都很難拒絕的誘惑，更不用說天生追尋異樣的90后了。這種強烈的需求自然而然成了推動該類商業發展的溫床。

（三）高校周邊商家彼此間的競爭力比較小

前些年，對于大多數地處偏遠城郊的高校新校區來說先天的因素使得其周圍沒有成熟的商業區，因此，抓住這一時機進入該市場的商家大都能活下來。巨大的消費需求和相對貧乏的供給使該區域在很長一段時間內都處于賣方市場，各個同行之間不用“互撕”照樣保持生意紅火，無與倫比的優勢吸引了大批新的商家。

（四）學生消費能力低

那些歷經滄桑的老校區現今大都處于城市的中心地帶，周圍遍布成熟的商場。不過高校學生還沒有自己穩定的收入，經濟因素使得大多數學生無法靠那些中高等商場滿足日常需求（圖1）。此時，高校周圍出現的由小攤販組成的熱賣隊伍完美地與學生的現實情況銜接，保證了自身的發展條件。

圖1學生校外月均消費

二、高校周邊熱賣存在的主要問題

當然，這并不代表高校熱賣就是一種完美的商業模式，由于這一市場是在財富的驅使下由來自不同地區的商家自發組建的，它自然而然地存在自發市場所共有的秩序、衛生等問題。近年來，盡管當地政府已采取了不少的監管措施，它仍存在許多不足：

（一）環境及食品衛生問題

調查的222名消費者中有100名對高校周邊商業地帶整體衛生問題不滿意，特別是其中的環境問題希望有關部門及時解決。經走訪發現大部分高校周邊商業地帶全天的環境衛生基本保持良好，只有在早、晚兩個時間點經常出現垃圾四處傾倒的現象。此外，餐飲行業在食品安全方面做得還不夠到位，仍有116名消費者認為食品安全衛生狀況需要進一步改進。

（二）商品質量問題

在高校周邊的商業地帶不少在售商品的質量沒有保證，很多商家利用學生分辨意識和能力不強的特點出售劣質商品以牟私利。調查發現67名學生買到過劣質商品，這些學生大都一笑了之，不去相關部門申訴，他們多認為購買的均為小額商品，因而申訴是一種得不償失的手段。個別地區甚至出現強買強賣現象，商家動手毆打顧客、商家之間因客源、銷售競爭等爭吵、斗毆也是屢見不鮮。

（三）“互聯網+”時代對高校周邊商業的沖擊

“互聯網+”意識的提升、電子商務的飛速發展使得B2C、C2C的商業模式搶占了大批原有的市場。近來，這一領域又來分食“高校”這個有限的蛋糕。經調查37名商家反映生意不景氣，甚至有17名商家有換行的打算。在互聯網+時代的浪潮下，高校周邊熱賣受到了前所未有的沖擊，這是關系該地區的傳統熱賣到能否持續發展的關鍵時期。

圖2消費者關注的主要問題

三、高校周邊熱賣可持續發展之路

隨著我國產業結構由工業為主到服務業為主的調整，傳統的只重質量不需要過多考慮營銷手段、不注重顧客滿意度的經營模式也難以適應需求多樣的顧客需求。電商的普及、物流行業的壯大都使得高校周邊商家的距離優勢喪失殆盡，目前的這些商家中受過高等教育的人所占比例不大（僅8.82%），單憑他們自身很難找到新型經營模式并堅持走下去。現從以下四個方面提出改進措施：

（一）商家

高校周邊的商販大都沒有高等學歷，早些年他們大都沿著改革開放時期的經營模式，顧客數量主要依靠店鋪所處位置人流量的多少，基本沒有宣傳意識作為個體戶，他們的主要思想就是做好每天的現實工作，網絡就是一個可望而不可即的東西。近年來他們在不經意間成為網絡大家庭的一員但自身學歷素質問題使得他們沒辦法進一步提升商業價值。有27名商家表示渴望得到相關領域專家的指導。為此商家要做到以下幾點：

1、商家自身要繼續保持誠信經營的優良傳統。在等待政府優惠政策的同時加強學習意識，抓住一起可以利用的機會拓展見地，如：積極與鄰近有所成就的商家交流，通過網絡搜尋行業現狀，行業必備素養等均可以引進新思想、新方法，拓寬視野、找尋自己特有的發展之路。

2、另外電商、物流行業的崛起已成必然，高校周邊的商家可以趁機加入電商的隊伍，繼續發揮自身的距離優勢，使熱賣始終保持高熱度。現今餐飲業已證實了這一觀點：美團、餓了么的崛起之初搶走了大批傳統餐館的生意，很多傳統餐館在長時間內慘淡經營，整個傳統餐飲業前途一片灰暗。但隨著高校周邊的商家紛紛入駐美團、餓了么等外賣網站，原先失去的生意又回來了，而且25.73%的餐飲商家表示自己店內多了外賣這一服務這樣一來就業崗位也增加了不少。一度降溫的高校周邊熱賣有恢復了原有的熱度。

（二）政府

高校里培養的人大部分是青年一代，他們在社會交流最為頻繁的地方就是高校周邊了，這一地區的合理健康發展對整個社會的長遠發展有著特殊意義。新時期要想長久維護這一地域的繁榮政府除了采取傳統的管控措施外還要出現新突破。

1、傳統管控策略是基礎工作。發揮自身職能，為高校周邊經濟提供良好的環境。政府應充分發揮其管理職能，制定有效的管理制度，保證周邊經濟可以在一個寬松的環境下得到快速的發展。加強高校周邊經濟的衛生監管工作。首先嚴格規范餐飲經營，加強對小攤販和小型個體餐飲店衛生管理，杜絕一切安全隱患問題。其次嚴格要求商戶的經營水平，對未達到經營水平的個體商戶應采取責令定期內整合修改或強行關閉等措施。還要做好學校周邊商業街道的清潔工作，在易出現臟亂差的早晚時點采取不定期檢查、增加環保人員數量等方式給師生打造一個良好的生活環境。另外對于擾亂社會秩序的強買強賣、毆打顧客現象經查證屬實即嚴加懲處。

2、新時期的必須有所突破才能適應新時代的變遷。政府可加大鼓勵力度，不定期引進優質人才（如高校著名專家、企業成功人士）到這一地區進行交流指導，提升商家的基本素質，帶給他們基本的管理原理、新型的銷售思想，拓寬他們的視野，從源頭上根除商家經常出現的因小利而不正當經營的現狀。鼓勵并扶持大學生在高校周邊創業，為其提供扶持資金、相對廉價的經營店鋪等物質援助。創業的大學生一般具有良好的創業、從業理論知識積累，當他們與傳統商家交流時，傳統商家的豐富從業經驗將與其產生一個互補的聯動效應，有利于二者的共同發展，甚至產生“一帶一片”的局面。

（三）高校

高校應避免傳統的大路朝天――各走一邊思想，利用商家沒有掌握先進理論、渴望得到指導的現狀，鼓勵優秀教師、學生在學校周邊持續一段時期不定期開展學術性講座、理論分享會、主題演講等形式的公開宣講，把這些商家當作該類宣講的觀眾。收集反饋信息，定期查看宣講會的開展成果，并反復改進宣講會的質量。加強教師、學生的邏輯思辨能力和社會影響力。將高校周邊的商業地帶作為開展教學工作的基地，避免大學只重理論不重實踐的現狀。

（四）大學生

提高辨別能力，抵制不良商家的傾銷行為，發現假冒偽劣商品利用微博微信等網絡手段加以宣傳，使不良商家受到應得的無形懲罰。敢于嘗試，勇于挑戰，利用好政府鼓勵大學生自主創業的時機，優先考慮在高校周邊開店。這一地區成本一般相對較低，還有大量的大學同學可作為顧客，從業風險也較低。利用學校新開辟的教學實踐基地，積極參與這類講座，在一次次的講座中找到商業與管理、人文、經濟、社會等科學的契合點，在實踐中完善自身的理論知識，提升自身修養。同時響應了政府高校的號召，指明了商家的發展道路，最終維護了高校周邊熱賣的長久發展，達到四方共贏的局面。