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關(guān)鍵詞:石油化工;建設項目;管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
引言
隨著我國現(xiàn)代化工業(yè)進程的加快,石油產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的重要作用越來越明顯。石油化工是促進石油產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的重要方式之一。石油化工建設工程項目的內(nèi)涵決定了在石油化工工程建設項目上,必須要實施完整的項目管理。通過項目管理促進石油化工工程的進步和增長,實現(xiàn)石油化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、石油化工建設項目管理概述與意義
石油化工建設項目工程管理是根據(jù)項目開展的實際情況對建設項目施工整個階段所需要的造價,而采取高效的控制與協(xié)調(diào)、計劃與組織的一系列造價管理活動,造價管理的主要目的是在保證安全質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)工程項目的最大效益。對于工程項目的造價管理主要包括這幾個方面:建設項目前期的決策、設計、施工階段和竣工驗收階段,這些環(huán)節(jié)在實際開展過程中都需要進行相應的造價管理,必須在化工建設項目工程的每一個環(huán)節(jié)都落實造價管理,才能夠?qū)崿F(xiàn)工程最大效益。對石油化工建設項目工程施工進行造價管理與控制,是順應市場發(fā)展的需要,也是提高企業(yè)市場競爭力的重要手段。石油化工建設項目作為一個復雜的工程需要投入的資金巨大,在石油化工建設項目施工前對各環(huán)節(jié)進行造價管理能夠減少工程資金的投入,同時還能夠保證施工質(zhì)量達到相關(guān)要求。
二、石油化工建設項目工程的管理現(xiàn)狀
1、管理能力有限
隨著時代的不斷進步、發(fā)展,傳統(tǒng)化的項目管理觀念已不再符合企業(yè)和社會的發(fā)展需求,且還對項目工程的實施帶來了很大的阻礙。首先,在石油化工行業(yè),就項目投資及工期方面而言,所采用的管理模式不僅沒有創(chuàng)新,還停滯不前,既沒有從自身實際出發(fā),也沒有結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)。然后,在實施管理的過程中,制度與要求出現(xiàn)了不相符的情況,兩者之間的矛盾就使得項目的投入資金并沒有得到合理、充分的利用,從而大大阻礙了工程項目的進度。最后,各部門、各崗位工作職責的不明確,這樣一來,不僅會導致工作缺乏目的性、針對性,還會嚴重影響工程項目的施工質(zhì)量、效果。
2、項目管理存在風險
項目管理中存在的風險具有很強的綜合性。在石油化工行業(yè),針對建設工程項目,風險識別主要是在現(xiàn)代化技術(shù)、手段的運用基礎上,通過規(guī)范化的運算,對影響項目工程的相關(guān)因素進行綜合性分析。然而在現(xiàn)階段,我國石油化工建設工程管理中存在著較多風險問題和不足,最普遍的問題便是辨別能力較差。企業(yè)并沒有加強對風險識別的重視,雖然具備相應的風險防范措施,但是卻缺乏專門化、系統(tǒng)化的風險管理模式以及管理部門。在施工技術(shù)方面,不僅缺乏重視,還缺少管理隊伍。
三、提高石油化工建設工程項目管理的方法
1、加強企業(yè)設備管理
石油化工企業(yè)中化工設備對于生產(chǎn)是至關(guān)重要的,是石油化工企業(yè)開展日常工作的基本工具,從這個角度來說,對于石油化工設備的日常管理是非常重要的。好的設備管理效果,能夠有效的避免因為設備自身原因造成的經(jīng)濟損失和生產(chǎn)事故,最大程度的保證生產(chǎn)工作的正常進行。石油化工生產(chǎn)管理最重要的就是安全管理,而設備管理又是安全管理中的重要組成部分,因此提高石油化工企業(yè)設備管理工作的質(zhì)量,有助于提高企業(yè)整體的生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量。隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,社會各個環(huán)節(jié)都在向著正規(guī)化方向發(fā)展,石油化工企業(yè)也不例外,設備管理對于石油化工企業(yè)的必要性主要體現(xiàn)在運行可靠性、維修費用以及減少經(jīng)濟損失這幾個方面。
(1)、提升預知維修設備水平
所謂的設備預知維修水平,指的是對設備出現(xiàn)故障前某些物理表征的準確判斷,對于設備的管理不能等設備出現(xiàn)故障后再去處理,要能夠?qū)收献鞒鲆欢ǖ念A先判斷,這樣才能最大程度的降低設備故障發(fā)生的頻率,實現(xiàn)設備管理工作的實際價值,這就要求設備管理人員要注意多觀察和記錄設備出現(xiàn)故障時的物理表征,定期做好設備的檢查和維護工作,強化自身責任意識,提高對設備維護和保養(yǎng)的質(zhì)量。
(2)、設備管理制度要注重實效
石油化工企業(yè)從生產(chǎn)性質(zhì)上來說,屬于危險系數(shù)比較高的企業(yè)。因此制定嚴格的生產(chǎn)制度對保證石油化工企業(yè)正常生產(chǎn)是至關(guān)重要的,設備管理制度的制定不能只是走形式,一定要從企業(yè)自身實際情況出發(fā),切忌照搬照抄,設備管理制度是經(jīng)過長時間的實際生產(chǎn)才產(chǎn)生的,從這個角度來說設備管理制度的制定是一個動態(tài)變化、不斷豐富的過程,企業(yè)管理人員要下基層了解實際生產(chǎn)狀況,隨著設備的更新,管理制度也要不斷的完善,這樣才能滿足實際生產(chǎn)的需要。企業(yè)要定期對員工進行設備管理制度的培訓和考察,將員工對企業(yè)設備管理制度的了解程度與其獎金掛鉤,提高員工對企業(yè)設備管理制度的重視程度,并且設立嚴格的獎懲制度,對那些不按照制度生產(chǎn)的員工,要嚴肅處理。
2、加強石油化工企業(yè)安全管理
企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產(chǎn)實踐緊密地結(jié)合在一起。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對現(xiàn)場的作業(yè)人員、設備狀況給予靜態(tài)的控制和動態(tài)的預防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責任和行為,實現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。安全管理其實就是對人的作業(yè)行為進行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法。化工企業(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個方位,從上到下,縱橫結(jié)合,形成廠、車間到班組的三級安全網(wǎng)絡,從而確保安全工作的順利進行和安全規(guī)章制度的真正落實。
3、項目管理中合同管理的應用
合同管理是通過建設工程中的不同參與方所應該履行的義務以及所具有的的權(quán)利來進行責任分配的一種管理方式。通過合同管理,可以更好地明確建設工程中每一個具體項目的負責方,將保證施工的成本、進度以及質(zhì)量具體到每一個工程參與方。目前石油化工建設工程中參與方可能涉及到的合同包括設計合同、承包合同、分包合同等等,這些合同在簽訂于解除的過程中都具有相應的法律效應,加強合同管理是提高整體工程質(zhì)量,實現(xiàn)工程參與方利益共贏的必要手段。
4、項目管理中信息管理的應用
信息管理是在新時代高科技發(fā)展背景之下興起的一種管理方式,通過信息手段,實現(xiàn)建設工程的高效系統(tǒng)化管理。在石油化工建設工程中,信息管理主要包括組織類信息管理、經(jīng)濟類信息管理、技術(shù)類信息管理、政策類信息管理等多方面的內(nèi)容,通過對多種信息的綜合管理,可以很好地實現(xiàn)對建設工程中成本、進度、質(zhì)量等目標的有效控制,讓石油化工建設工程得到更加快速的發(fā)展。
5、從風險角度出發(fā)
加強對石油建設工程項目的管理,風險管理是一個必不可少的部分。管理人員應以質(zhì)量安全為切入點,通過加強監(jiān)管,全面促進員工項目風險意識的提高。尤其是技術(shù)人員,技術(shù)人員的風險意識增強了,工作效率、產(chǎn)品質(zhì)量才能有效提高。提高項目管理的風險意識主要可以從如下幾個方面出發(fā)。首先,規(guī)范業(yè)主行為。通過相關(guān)規(guī)章制度的制定,加強對業(yè)主行為的規(guī)范,從而使業(yè)務管理規(guī)定化、具體化。然后,加強員工的風險教育。通過加大項目風險的教育力度,對員工產(chǎn)生潛移默化的影響,從而將項目風險滲透到石油化工企業(yè)的日常生活中。最后,完善風險管理制度。通過企業(yè)風險管理制度的不斷改進和完善,不僅能有效提高工作質(zhì)量、效果,還能促進石油化工企業(yè)的良性發(fā)展。
6、做好人力資源管理,建立考核激勵機制
人力資源管理是任何一項工作的核心力量。石油化工建設項目對人才的需求很大。在管理過程中,要充分發(fā)揮人才對資源的有效利用。人力資源管理要積極建立現(xiàn)代化的管理機制。在人才選拔、考核、獎罰機制上,引進先進的理念,與自身企業(yè)特點相結(jié)合,建立完備的管理模式。對于項目執(zhí)行好的單位或者個人給予獎勵,對于有失誤造成損失的單位或者個人給你處罰。將人力資源管理當成石油化工工程建設的重要推動力。
7、建立工程項目的組織體系,完善工程項目的規(guī)章制度
石油化工建設項目一般要持續(xù)很長時間,這么長期的工程項目必須要建立項目的組織體系。組織是一切活動的基礎性工作。在項目團隊的選擇與建設方面,要建立專業(yè)性的管理團隊。這個團隊必須要掌握石油化工的專業(yè)知識,具有一定石油化工技術(shù)標準。管理團隊的整體水平,是影響管理活動的核心內(nèi)容,可以為管理活動提供良好的智力支持。在抓好組織建設的同時,要積極完善各項規(guī)章制度,根據(jù)石油化工項目的特點,制定相應的規(guī)章制度。明確劃分項目管理的權(quán)利與責任,發(fā)揮各個職能部門的作用,加強內(nèi)部控制。做好工程建設項目的基礎性工作,為工程順利進行提高良好的前提條件。石油化工建設工程的規(guī)模大。這就要求在實施之前,要做好前期準備工作。前期準備工作是實現(xiàn)工程建設項目順利進行的基礎。前期準備工作包括技術(shù)標準、人員分配、項目規(guī)劃、總體部署、質(zhì)量認定、部門合作等多方面內(nèi)容。在前期工作中,要明確各個環(huán)節(jié)的關(guān)系,在時間上制定推進表,使各個環(huán)節(jié)之間緊密聯(lián)系。石油化工建設工程項目的技術(shù)要求較高,突發(fā)事件也時有發(fā)生,因此,必須要把前期工作做好細致明確。
四、結(jié)語
經(jīng)過多年的發(fā)展,項目管理的水平取得了很大程度上的進度。隨著科技技術(shù)的逐步完善,許多高科技手段在項目管理中的逐漸應用,石油化工建設工程中的項目管理將會達到一個全新的臺階,在現(xiàn)代項目管理的調(diào)控與影響下,石油化工建設工程將會得到更加全面的發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:水利工程項目;施工成本;成本控制;管理優(yōu)化
一、 水利工程項目施工成本控制重要性
水利工程項目成本控制是項目控制中的重點,必須在保證施工質(zhì)量和工期的情況下,合理支配整個施工環(huán)節(jié)中的材料、設備、人員,對它們進行科學的分配和指導,監(jiān)督其運行。并及時糾正成本控制過程中的偏差,將生產(chǎn)費用控制在應有的范圍之內(nèi),保證成本目標的實現(xiàn),以降低項目施工成本,提高經(jīng)濟收益。在承包合同中,施工成本通常會占合同總價的70%以上,因此,成本控制是不可忽視的,是項目管理的核心。經(jīng)過成本控制,可以節(jié)省施工單位所投入的費用,降低成本支出。在管理過程中,應合理分析人力、物力的運行情況,挖掘降低施工成本的潛力,這將為企業(yè)的投標與施工決策提供科學的依據(jù)。由于水利水電工程的工期長,投資規(guī)模大,技術(shù)條件和環(huán)境條件復雜,產(chǎn)品單件性鮮明,根本沒有現(xiàn)成的成本管理模式作為參考,施工成本控制難度大,進行施工成本控制是非常必要的。
二、水利工程項目施工管理優(yōu)化的重要性
水利工程項目成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費用,其中施工成本一般占合同總價的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場競爭力、強化企業(yè)管理的根本。因此水利工程項目優(yōu)化管理對于施工企業(yè)有著重要的意義。
三、尋找有效途徑 優(yōu)化水利工程項目成本控制的策略
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設置與人員配備,明確管理單位、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟實體,應對管理單位整體利益負責任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴格執(zhí)行項目成本分析標準,確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預見的情況,超成本較大時,應及時報施工企業(yè)成本控制中心核實,找出原因。如屬工程量追加,則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲,則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔差價部分。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本 要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機械化操作等。 3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本(1)人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10 %左右,作為施工企業(yè),要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產(chǎn)率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,保證人工費不突破。 (2)材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65 %~75 %,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號,嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度,實行量方、點數(shù)、過磅,保證材料質(zhì)量合格,不虧方短缺,保證其數(shù)量。在施工過程中,實行限額領料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。 (3)機械費的控制。根據(jù)細化后的施工組織設計和調(diào)整后的單價分析,編制機械利用計劃。在施工中,自有機械應加強保養(yǎng),合理使用,外租機械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機械設備高效運轉(zhuǎn)。
(4)加強質(zhì)量管理。要嚴把工程質(zhì)量關(guān),質(zhì)檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。 (5)加強合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,特別是要加強施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。
四、加強水利工程施工管理優(yōu)化措施分析
4.1強化施工安全管理
第一,進行安全管理體系的建立。建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督體制和安全管理體系,堅持施工現(xiàn)場安全管理的項目經(jīng)理核心制,建立、完善安全生產(chǎn)責任制制度,逐層制定各級管理人員相應的安全管理責任,使得項目部的各級管理人員對自身的安全管理責任加以明確,做到依據(jù)完善的管理制度來對施工進行約束,利用制度來對施工責任管理體系進行管理;第二,開展安全培訓教育。安全生產(chǎn)的培訓教育應當貫穿于整個水利工程施工過程,所有工程項目部相關(guān)人員均應參與其中。將新近員工作為培訓的的重點對象,他們的安全知識相對不足,施工現(xiàn)場的安全意識也較為薄弱。第三,對于場地的安全檢查。通常來講,施工場地的安全檢查分為專項安全檢查和綜合安全檢查兩種,他們是對水利工程施工現(xiàn)場進行安全管理的重要形式。
4.2強化施工合同
第一,做好合同的預算管理。即在簽訂項目施工合同之前,對項目進行的計劃立項、編制及審查的招標文件,是項目合同簽訂之后,工程實施順利與否的重要影響因素;第二,健全合同簽訂程度。每一份水利工程項目的施工合同在簽訂之前,其合同內(nèi)容都應通過相關(guān)部門的會審檢查,以雙方平等協(xié)商為前提,就細節(jié)及重要問題意見統(tǒng)一;第三,以合同為施工依據(jù)。在水利工程施工中,應嚴格遵從合同約定中的內(nèi)容,對于因設計變更或其他因素所引起的費用增加,應以合同內(nèi)相關(guān)約定條款為依據(jù)進行處理;第四,做好合同的清算工作。當水利工程項目實施完畢后,施工合同亦履行結(jié)束,這時,應依次對分包合同和施工總合同進行清算和結(jié)算。
4.3做好施工質(zhì)量的控制工作
第一,進行施工組織計劃的編制。施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、業(yè)主在符合國家、地方級行業(yè)規(guī)程和技術(shù)標準的前提下,同水利工程項目的特點和施工單位實際技術(shù)水平相結(jié)合,來制定出可行其具備科學性的施工組織計劃,并在施工過程中,以施工技術(shù)規(guī)程為依據(jù)嚴格地進行執(zhí)行;第二,在整個水利工程項目施工過程當中,應分階段地度項目設計要求及規(guī)范進行質(zhì)量的檢查與驗收,在確保實施過程中各施工階段合同中規(guī)定的內(nèi)容履行之后,方可開展后續(xù)的施工工序;第三,水利工程施工管理具有綜合性、復雜性、系統(tǒng)性的特點,在確保施工單位管理效率提升的基礎上,還應加強其施工管理過程當中對于信息技術(shù)的應用。通過采取信息管理技術(shù)和計算機網(wǎng)絡技術(shù),來進行相應項目信息數(shù)據(jù)庫的建立,通過數(shù)據(jù)庫的匯總分項,以在必要時為施工管理決策提供及時的信息支持。此外,還應在施工現(xiàn)場安全實施的預警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng),以保證對施工現(xiàn)場進行實時的安全監(jiān)督;第四,做好周邊的環(huán)境保護。在水利工程施工階段,應做好周邊的環(huán)境保護,防止施工對周邊居民生活的干擾,對于重要水源地采取積極的保護措施,防止環(huán)境污染,注重生態(tài)環(huán)境的保護。
結(jié)束語
總之,水利工程項目施工成本優(yōu)化控制與管理是一項關(guān)系企業(yè)運行、發(fā)展和員工個人待遇的重要工作。我們應加強對成本控制與管理的研究,不斷完善成本管理機制,提高施工成本的控制水平,以便更好地為水利工程建設服務。
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關(guān)鍵詞:施工;管理優(yōu)化;水利
基本建設竣工決算是建設單位報告建設成果和財務狀況的總結(jié)性文件,對總結(jié)基本建設過程的財務管理工作、檢查竣工項目設計概算和基本建設計劃的執(zhí)行情況、考核投資效果具有重要的作用。在實際工作中,水利基本建設項目的竣工決算要報兩套竣工決算報表,一套按財政部的要求,一套按水利部的要求。這樣做加重了建設單位在編制竣工決算報表時的工作負擔。同時,竣工決算實際工作中存在的一些問題財政部和水利部的規(guī)定都沒有很好地解決,給竣工決算工作帶來了一定的困難。
1 征地移民拆遷等大額非工程類費用的處理
在水利基本建設項目中,征地移民拆遷費用一般可占到總投資的5%,金額比較大。征地移民拆遷工作涉及面廣,情況復雜,如果不借助地方政府的行政力量,工作很難開展。這一部分投資,大多數(shù)建設單位全部交由地方政府使用,建設單位與當?shù)卣块T簽訂委托協(xié)議,財務上根據(jù)協(xié)議支付款項。這一投資的核算與管理都沒什么問題,但由于投資額較大,到工程竣工時可能就出現(xiàn)這樣的問題:在編制竣工工程決算時要不要像建筑安裝工程投資那樣列出實物量?如果不列出實物量,如何考核驗收成果?這個問題在兩部的規(guī)定中都沒有涉及。在實際工作中,較好的方式是要求受托方報送竣工的有關(guān)資料,包括征地多少公頃、移民多少人、搬遷多少戶等情況,并經(jīng)監(jiān)理審核。有了這些基礎資料,在支付合同款時才更有依據(jù),也更能使投資落到實處。如果平時已經(jīng)把這些基礎工作做好了,在編制竣工決算時列出實物量、考核驗收成果就比較容易。
不僅僅是征地移民拆遷費用,勘測科研設計、監(jiān)理等費用也有類似的問題。在編報竣工決算時,勘測科研設計費是否也需要編報完成的工作成果如完成多少圖紙、多少鉆孔等?監(jiān)理費是否要編報在施工現(xiàn)場的具體人數(shù)及工作時數(shù)?編制竣工決算的目的之一就是要全面準確地反映并考核建設成果,那么對于所有的成本費用項目,能詳細列明的應該盡量詳細,這也算是編制竣工決算的一個原則。基于此,筆者認為,像征地移民拆遷、勘測科研設計、監(jiān)理這樣能報出工作量的費用項目,在辦理竣工決算時應列出完成工作量的詳細情況。
2 如何執(zhí)行概算
基本建設項目的管理,從投資的角度來說,重點是對概算執(zhí)行的管理;作為一種總結(jié)性報告,竣工決算的一個重要功能也是考核概算的執(zhí)行情況。但是概算編制本身的不合理,使得執(zhí)行困難重重,在很大程度上影響了竣工決算的編制。概算漏項,實際發(fā)生的費用在概算中沒有列出。概算作為一種事前的預計,不可能考慮得盡善盡美,總會有遺漏的時候,更何況還會出現(xiàn)種種在編制概算時根本就預測不到的突況。比如一個防洪工程,原計劃在枯水期完工,汛前就交付使用,但枯水期水位異常升高,影響了工程進度,只好采取應急措施,等到汛后接著施工,完工后再交付。在這個變化中,至少有兩塊費用概算是沒有考慮的,一是應急處理的費用,如臨時圍堰的材料、機械、人工等費用;二是汛期的運行維護費用,如人工、修復等費用。這些費用都屬于概算漏項。概算作為一種明顯的計劃經(jīng)濟產(chǎn)物,要想真正適應現(xiàn)實情況的發(fā)展,引入競爭機制應是一個不錯的選擇,比如以招標投標價代替概算。囿于篇幅,本文對此不作展開。
3 概算項目要與會計核算科目的一致
現(xiàn)行基本建設會計制度的科目與概算項目不一致已是老問題,目前仍未得到妥善解決。會計科目與概算項目的不一致主要表現(xiàn)在概算的其他費用與會計核算中某些科目不一致,比如建設管理費,概算中包括開辦費、經(jīng)常費、監(jiān)理費、項目管理費等內(nèi)容,而會計科目中待攤投資的二級明細科目建設單位管理費實際上僅包括經(jīng)常費一項內(nèi)容,其他的內(nèi)容要在其他一級或二級科目中核算。又如概算中的開辦費,在會計核算中無對應的科目,可以放在待攤投資,也可以放在其他投資,隨意性較大。由于各自包括的內(nèi)容不一樣,在會計核算時,難免出現(xiàn)人為劃分科目的情況,同一個建設項目其核算的結(jié)果可能會不一樣,既不利于財務預算管理,也不利于考核概算執(zhí)行情況。
在編制竣工決算時,這一矛盾也是存在的。竣工決算中的項目投資分析表是按概算項目編制的,竣工財務決算表則是按會計科目匯總編制,這就使得各決算報表編制的口徑不一致,造成在決算編制過程中資料收集難度很大的實際問題,會計人員在核算時需要做兩套賬,一套按會計科目進行核算以滿足財務決算的要求,一套按概算項目核算以滿足投資分析的要求,這樣極大地增加了會計人員的工作量。
其實概算項目與會計科目之間并沒有本質(zhì)的區(qū)別,無非都是把建設項目中的費用進行分類歸集,不同的只是概算是事前的控制,其歸集的項目反映應該需要的投資,會計科目則是反映不同項目內(nèi)容實際發(fā)生的投資。這并不矛盾,而且可以說是一致的,因為會計核算也可看成是對概算執(zhí)行情況的一種記錄,兩者完全可以統(tǒng)一標準。至于是統(tǒng)一到會計科目上來還是統(tǒng)一到概算項目上來,筆者認為會計上資金占用類科目可以與概算項目完全一致,資金來源類科目按會計制度的規(guī)定。這樣處理可使兩者結(jié)合起來,而且具有可操作性。當然,如何處理還不是問題的關(guān)鍵,關(guān)鍵是有關(guān)主管部門要決定是否統(tǒng)一標準。
4 資產(chǎn)交付問題
工程在編制竣工決算、辦理竣工驗收后就應由建設單位移交管理單位,在這里竣工決算的作用是作為資產(chǎn)移交的依據(jù)。資產(chǎn)的交付對于一般的工程沒什么困難,無非是將工作做細,資料收集齊全,實物管理妥當即可。但是一些特殊的工程比如長江重要堤防隱蔽工程,20多個項目同時開工,每個項目分不同標段、分年實施,在移交資產(chǎn)時就會存在一些難以解決的問題。矛盾比較突出的問題是:當年招標的單項工程完工后是否于當年移交?對這個問題,財政部和水利部關(guān)于基本建設工程竣工決算的規(guī)定中沒有提到,實際工作中卻不可回避。
進一步分析,我們會發(fā)現(xiàn)這是一個兩難的問題。如果當年移交,存在三個問題:
①在財務的處理上必須將這一年度的投資來源沖銷,這樣到整個工程結(jié)束時,財務賬上反映的投資來源只是最后一年的數(shù)額,是不完整的;②由于待攤費用一般來說是根據(jù)整個工程中單項工程所占的比例進行分攤,而在全部工程完工前,這一比例是不能確定的,所以每個單項工程決算時所分攤的金額也不可能準確;③在同一個工程中運行維護和施工建設混在一起,各自負責的單位在工作中肯定會從本單位的利益出發(fā),人為地增加管理的難度。
如果當年完工的工程不移交,而是等到全部工程完工時一并移交會怎樣呢?這樣做的問題是:工程的運行維護費用沒有來源渠道,因為工程概算中根本就沒有考慮這一項目。
綜上所述,水利工程成本管理與管理優(yōu)化是水利工程建設的重中之重。要想保證工程的順利施工,就要加強對成本的管控,增強管理人員的風險意識,采取科學的應對措施。同時還需要掌握相應的施工數(shù)據(jù),加強對財務管理問題的分析,結(jié)合工程實際狀況,制定出更加科學的解決方案,降低水利工程的管理風險。只有這樣才能更好的實現(xiàn)我國水利行業(yè)的快速發(fā)展,滿足我國社會經(jīng)濟的需求。
參考文獻
[1]朱慶元,方國華,劉芹,張勁松.水利工程運行管理方式改革研究[J].人民長江,2007(02).
關(guān)鍵詞:項目管理;進度控制;質(zhì)量管理;成本控制;安全管理
引 言
充分利用地下資源,加快經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平,同時改善農(nóng)村低收入居民的居住條件,是重要的民生問題。淮南市丁集煤礦沉陷區(qū)建設工程需搬遷安置鳳臺縣關(guān)店鄉(xiāng)陳廟村等11個自然村共1009戶3400人。為做好此項住房安置工程,本文對如何優(yōu)化該建設工程項目的管理進行了相關(guān)的分析和探討。
1 建設工程基本情況
1.1 位置與交通情況
丁集煤礦住房安置工程位于淮南市淮河以北的鳳臺縣關(guān)店鄉(xiāng)政府西北部,緊鄰關(guān)店集鎮(zhèn),東靠蒙鳳公路,南有泥古路(距丁集煤礦工業(yè)廣場1.1km),交通便捷。規(guī)劃小區(qū)占用關(guān)店、大程、趙埔三村土地。
1.2 建設工程概況
建設工程以主要道路及小區(qū)形狀,把該小區(qū)規(guī)劃為“一心、三個組團”即小區(qū)主入口及主干路為商業(yè)服務中心和管理服務中心;及主要道路分割形成的南、中、北三個生活組團。小區(qū)內(nèi)建筑總面積為180480m2,建筑占地面積為139780m2,其中:沿街商住樓36080m2、聯(lián)排住宅樓135200m2、公共建筑9200m2,道路及廣場面積為131042m2,綠化面積96099m2。小區(qū)主入口位于小區(qū)東北部,次入口位于小區(qū)東南部。建設工程分布情況詳見圖1。
2 建設工程項目管理優(yōu)化分析
2.1 項目管理概述
建設工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內(nèi)容,不斷優(yōu)化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵是自項目開始到項目完成,通過項目策劃、項目控制,使質(zhì)量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現(xiàn)。鑒于建設項目的一次性,為了節(jié)約投資,達到節(jié)能減排和建設預期目標的實現(xiàn),建造符合需求的建筑產(chǎn)品,作為工程建設管理人員,必須清醒地認識到工程項目管理在工程建設過程中的重要性,并在具體的工程項目管理中注重加強以下幾個方面的管理。
2.2 質(zhì)量管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。項目部首先應根據(jù)該住房安置項目的特點,編制質(zhì)量控制書和指導文件,對施工過程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量通病詳細說明,指明對策,明確責任并責成項目部責任人員限時整改。
作為項目的管理人員,管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作中的重中之重,工程質(zhì)量的好壞,很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度。項目管理人員應做好現(xiàn)場監(jiān)督工作,對于施工作業(yè)中每道工序做到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題,隨時指出并糾正。
同時項目部應建立項目的質(zhì)量自檢制度,加強項目質(zhì)檢員及各施工員(工長)駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量,同時分公司質(zhì)檢員巡查項目質(zhì)量情況,總公司質(zhì)檢部門組織定期質(zhì)量驗收,做到層層負責的監(jiān)督,對工程質(zhì)量把關(guān)。
2.3 進度控制
工程項目能否在預定的時間內(nèi)交付使用,直接關(guān)系到項目經(jīng)濟和社會效益的發(fā)揮。人為因素、技術(shù)因素、材料和設備因素、機具因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等都對工程項目的進度產(chǎn)生影響。針對上述情況,作為該項目的管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況,編制合理具體的進度計劃,計劃進度階段至少應精確到月、分部精確到周、分項精確到日,并在施工過程中嚴格按計劃施工,只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式,應付檢查,而是施工的有效指導方向。
項目部應建立項目管理的模式與組織構(gòu)架,形成嚴密的合同網(wǎng)絡體系,并制定一個切實可行的三級工程計劃,加強與業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位的溝通聯(lián)系,并充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門對施工進度的影響。
2.4 成本控制
建設工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。根據(jù)該建設工程項目成本的特點,施工成本管理要緊緊圍繞成本預測,成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開,在施工成本保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,利用組織措施,經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內(nèi)。結(jié)合本工程的特點,項目部可以從以下幾個方面加強項目成本的管理。
(1)企業(yè)內(nèi)部要制定勞動定額,根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動定額,計算出人工總量。控制好人工總量,就能控制好人工費用,從而達到控制工程成本。
(2)加強材料管理,建立限額領料制度,嚴格材料出入庫管理,對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行包干。
(3)提高機械設備和周轉(zhuǎn)材料的利用率。定期對施工機械檢查、維修、保養(yǎng),租賃的設備或周轉(zhuǎn)材料用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費用。
(4)為達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的,正確選擇施工方案是關(guān)鍵,在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。
(5)在施工中嚴格做到按圖施工,按規(guī)范施工,嚴把質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量,減少返工造成人工和材料的浪費。同時精簡管理機構(gòu),減少管理層次,節(jié)約施工管理費。
2.5 安全管理
建設工程的安全生產(chǎn)管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動,通過對生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項目的正常運行。為做好安全生產(chǎn)方面的工作,項目部應做到以下幾點:
(1)堅持安全管理原則。安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須管安全,堅持“四全”動態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。因此,生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。
(2)堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
(3)制定安全管理措施。加強施工工程的安全管理,制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。根據(jù)該項目施工生產(chǎn)特點、工程特質(zhì)制定詳細的項目安全風險預測及相應的保證措施,并對項目風險進行分解,把安全責任落實到各部門、班組及個人,以便在項目實施全過程更好地管理。加強安全教育及培訓,做好生產(chǎn)前的安全技術(shù)交底,生產(chǎn)中實行定期或不定期的安全檢查,制定切實可行的安全生產(chǎn)預案,做好監(jiān)管。
3 結(jié)束語
建設工程項目的管理是一個系統(tǒng)工程,它包括風險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作,涉及設計、監(jiān)理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實加強建設工程質(zhì)量管理、成本管理、進度管理和安全管理,才能保證建設工程項目的順利實施,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]建設工程項目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社.
建筑工程的質(zhì)量與廣大民眾的切身利益息息相關(guān),為促進社會主義和諧社會的建設,確保人民群眾安居樂業(yè),必須嚴把工程建設質(zhì)量關(guān),造福于子孫后代。
關(guān)鍵詞:建筑施工 質(zhì)量 管理 優(yōu)化管理策略
Abstract: along with our country economy development level unceasing enhancement, the urban construction scale unceasingly expands, the masses of the people for construction engineering quality requirements are more and more high, engineering construction management and construction quality in the construction engineering safety in China plays a vital role. This paper proposed the influence factors on the quality of the construction engineering construction, this paper discusses the construction quality optimizing management strategy.
Architectural engineering quality and the vital interests of the people are closely related, to promote the construction of the socialist harmonious society, to ensure the people live and work, must strictly control the quality of project construction, the benefit of future generations.
Keywords: construction quality management optimizing management strategy
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
質(zhì)量是工程建設的各個環(huán)節(jié)工作的綜合反映,在建設過程中只有對決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴加控制,嚴格按建設程序辦事,嚴格按建設規(guī)范控制質(zhì)量,才能保證工程項目質(zhì)量達到預定目標。
施工階段影響質(zhì)量的五大因素4MlE是:即人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制時,必須對什么人、用什么材料、什么樣機械、采取什么方法、什么的環(huán)境進行全面系統(tǒng)的控制。而對4MlE的控制必須在施工前得到有效控制,即事前控制。施工階段的事前控制,是建立好質(zhì)量保障體系的首要步驟,搞好這個環(huán)節(jié),堅持預防為主,防患未然,把質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài),保證項目質(zhì)量符合預期要求。
一 對4MlE控制依據(jù)
1、共同性的依據(jù)。
主要包括工程承包合同文件、設計文件、國家及有關(guān)部門頒布的質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。
2 技術(shù)法規(guī)和規(guī)范標準。
主要包括工程項目質(zhì)量檢驗評定標準、質(zhì)量控制的技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、工程材料、構(gòu)配件及設備器材質(zhì)量控制的專門技術(shù)法規(guī)、控制施工工序質(zhì)量方面的技術(shù)法規(guī)等。
二 對4MlE控制方法
1 人的控制
人,是工程項目建設的實施者,工程實體質(zhì)量的形成是施工中的組織者、指揮者、操作者和管理者共同努力下建立起來的,人的因素是4MlE的首要因素,它決定了其他幾個因素,人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實體質(zhì)量的好壞。因此,工程質(zhì)量事前控制中對人的因素控制,必須對中標施工單位人的管理水平、技術(shù)、操作水平進行審查,對特殊作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)審查,防止無證上崗情況發(fā)生,做到對現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)心中有數(shù),針對不同情況分別采取不同控制手段。
2 材料的控制
材料,是工程實體組成的基本單元,基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實體質(zhì)量,每一單元材料的質(zhì)量均應滿足設計、規(guī)范的要求,工程實體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要,監(jiān)理工程師應督促施工單位建立完善材料控制制度,建立監(jiān)理項目機構(gòu)材料監(jiān)理控制細則。必須對材料質(zhì)量標準、材料性能、材料適用范圍有充分的了解,對進場原材料、成品、半成品供應商的資質(zhì)及相關(guān)證件進行審查,必要時可到生產(chǎn)現(xiàn)場考察,對進場原材料、成品、半成品按有關(guān)規(guī)定檢驗、見證取樣檢測,認真審查材料的合格證和試驗報告是否符合設計、規(guī)范的要求,不合格材料杜絕在工程上使用。
3設備的控制
施工機械設備是工程建設必不可少的,機械設備的性能、數(shù)量對工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。如砼振動儀器的好否對砼質(zhì)量有一定影響,鋼筋加工設備、焊接設備將影響鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。在實施事前控制時,監(jiān)理工程師必須考慮施工現(xiàn)場條件、工程特點、結(jié)構(gòu)形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力,使施工單位的機械設備能夠合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系,并處于完好的安全使用狀態(tài),使施工機械、設備的配置計劃及使用能夠滿足工程質(zhì)量及施工進度的要求。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心
4 方法的控制
方法是指在建筑工程實體建設中所采用的施工手段和監(jiān)管手段,它通過施工單位質(zhì)量管理體系、施工組織設計、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則來體現(xiàn)的。
5 環(huán)境的控制
環(huán)境是指工程現(xiàn)場的施工環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等,其對工程項目質(zhì)量影響因素較多,有時將對質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,且具有復雜多變的特點。如在砼施工過程中如氣候條件和地質(zhì)條件的變化,若未預先制定預防措施,將影響施工質(zhì)量。因此,監(jiān)理工程師應根據(jù)工程特點和現(xiàn)場環(huán)境的具體情況,對影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效預防控制措施。對環(huán)境因素的控制是與施工方案控制緊密相關(guān)的。故監(jiān)理工程師在審查時要注意施工方案中是否考慮了環(huán)境對質(zhì)量的影響,施工單位應針對不同的環(huán)境變化制定相應的預防措施,如在雨季砼施工時,砼澆筑時應密切注意天氣變化,盡可能避免在雨中施工。在陰天砼施工過程中如突遇大雨,應有應急預案和防范措施,防止造成對工程質(zhì)量的影響。
三 建筑工程施工質(zhì)量優(yōu)化管理策略