前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農村經濟發展的現狀及思路范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:農村經濟;小城鎮建設;措施
引言
目前,我國農村經濟呈現出全面發展的良好勢頭:農業基礎設施有了進一步改善;農業綜合生產能力邁上了一個新臺階;農業結構在優化調整中日趨合理;農民收入顯著增加。然而,由于我國農村基礎薄弱、農民觀念轉變不夠、經濟效益低下、政府財政扶持不夠等原因,在很多農村地區經濟發展存在著諸多困難和問題,農村經濟發展優勢明顯缺乏,農村經濟社會發展進程尤為緩慢,農民家庭人均純收入仍于全國平均水平。對此,我們必須著力轉變思想觀念,優化調整農業結構,加大基礎設施建設和科技投入,正確扶持引導,不斷地提高農村人口的收入和消費水平,進農村經濟又好又快發展。
1.小城鎮現狀
雖然我國農村小城鎮化建設取得了一定的成績,但是小城鎮化水平仍然較低,與第一產業、第二產業比較起來更為明顯。如果按照按國民收入基數計算,1952 至1978 年,我國農村小城鎮化比率只提高了5.4 個百分點,而同期工業化率上升了26.7 個百分點,非農化率上升了22.4 個百分點,這表明改革開放以前,我國的農村小城鎮化比率上升力度是非常低下的。雖然1978 年至1998 年的20 年間,我國的城鎮化率上升了12.5 個百分點,但是仍然落后于工業化與非農業化的水平[1]。
與世界各主要國家相比,我國的小城鎮化率非常滯后也是表現的非常清晰。以1999 年的《中國統計年鑒》為例;1970年,我國的城鎮化水平為17.4%,1980 年為19.9%,1997 年為29.9%,分別落后于當時世界上的平均水平,即35%、40%、46%,與美日等發達國家的70%以上相比,更是望塵莫及[2]。雖然近年來我國的城鎮化率有所提升,進一步縮小的與發達國家之間的差距[3]。
目前小城鎮人口已占全國城鎮總人口的40%以上,吸納農村富余勞動力6000多萬人。不僅是農村經濟發展的重要載體,而且是城市與農村之間必不可少的橋梁,已成為農村的經濟、文化、教育及社會服務的中心[4]。
2.農村經濟發展分析
2.1 農村經濟影響因素分析
2.1.1 居民經濟生活意識
居民經濟生活意識是指居民對自己經濟生活的規劃,以及對待生活中經濟活動的態度,主要包括其消費價值觀、理財意識、對農村市場機遇的把握能力和認知能力等。農村居民傳統的生活意識相對保守:在消費上,往往表現得較為不喜消費,除基本生活消費之外,幾乎沒有其他的消費,也有部分居民仍沒有能力進行過多的其他消費;在理財方面,農村居民較多的是重視財產的保存即存款,害怕投資害怕蝕本,造成大量的農村經濟滯留,資金流動性小;在對市場的認知上,往往由于自身知識能力較低,導致其對市場規律把握不到位,農民眼中的市場猶如一潭深水。
2.1.2 區域性經濟結構
我國農村由于經濟發展起步較晚、地域廣闊人數分散、地勢偏遠等原因,造成其區域性經濟結構失調。主要表現在:①農村市場畸形,農村市場上出現的商品普遍質量較低,農民能夠出售的商品也多是廉價的初級原料,農村市場管理漏洞較大,農民消費得不到保障;②農村產業結構失衡、科技含量不高,農產品深加工力量不足;③農村信息網絡不完善,特別是信息網絡方面,由于其地域廣闊,人員分布不均衡等原因,以目前的經濟實力不能做到“家家通”。上述問題直接將農村變成一個封閉、滯后、獨立的空間,農村經濟脫離與外界市場的聯系,活力較低,因此發展緩慢。
2.2 農村經濟發展優劣勢分析
2.2.1農村經濟發展的優勢分析
建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務,事關全面建設小康社會和現代化建設全局。城市支持農村近年來,全國各地都在認真貫徹工業反哺農業、村鎮的方針,加大對“三農”的支持力度,使廣大農村面貌有了農民人均可支明顯的變化,農村經濟持續增長,農業增加值、配收入顯著提高,農業綜合生產條件明顯改善,呈現出農業增產增效,農民收入增加,農村社會和諧穩定的良好局面。加大農民非農收入的方式。
2.2.1.1轉移農村剩余勞動力
廣大農村有龐大的剩余勞動力,進城務工不僅給城市帶來了豐富廉價的勞動力資源,而且還可以幫助農民增加收入。農村剩余勞動人口向外流動,向城市和城鎮集中,對發展現代農業是相輔相成的。這樣可使在農村閑置的勞動力資源能得到有效利用,減輕耕地和草原上人口的承載壓力,并促使農村土地的流轉集中,提高農業的勞動生產率,增加農民收入。
2.2.1.2促進養殖業發展
廣大農村有廣闊空曠的養殖場所,農民可以進行養 豬、養羊、養兔、養雞、養鴨等,投資少見效快利于管理,不需要花費大量的人力、物力,老孺都可以進行管理。發展水產養殖業,農村有豐富的水資源,這是得天獨厚的條件,只需少許資金和技術便可進行養殖。
2.2.1.3帶動鄉村旅游業的發展
農村是一個廣闊的天地,發展農村旅游大有可為。應當充分利用農村自然風光及農業觀光資源、鄉土民風習俗、鄉村飲食文化、開辦農家飯店、農家旅館開發農村文化體育休閑娛樂、農村生態、人文旅游休閑項目,提高住宿、餐飲、接待氛圍,展現特色的服務活動。吸引城里人到鄉下看看,去休閑、去享受、放松心情、呼吸大自然新鮮空氣、感受大自然。參觀農村的山水、果園、魚塘、大棚等,感受農村生活、品嘗農家菜。
2.2.1.4加快運輸產業的發展
我國70%以上都是農民,住在農村,他們的收入和支出都相對比較麻煩,首先需要把自己的農產品賣出去,是否都能買回自己所需物品呢?然并隨著外出務工人員的增加,并不是每個家庭都有豐富的勞動力能把自己農產品順利的賣出去,隨著聯合集體經營的深入,擁有一個龐大的運輸隊是大勢所趨。這樣不僅有利于農民把自己的農產品和蔬菜瓜果更快更好的高價買到城里,而且還可以買到城里相對便宜的商品。從而可以大大提高農民收入。
2.3.1農村經濟發展的劣勢分析
2.3.1.1農產品質量跟不上
目前,隨著我國農村經濟的不斷發展,農產品供給出現了結構性、地區性和階段性的過剩。我國農產品產量增長趨勢過快,但是由于農業科技發展滯后,人均資源匱乏,導致產品質量沒有跟上,一直處于較低水平,導致大量產品處于積壓狀態。隨著我國市場經濟的快速發展,農產品的質量提高迫在眉睫,但我國對農業的科技投資存在著嚴重不足,導致農業技術進步受阻,從而影響了我國農業經濟的發展。
2.3.1.2 農業生產投入嚴重不足
農村投資出現的問題,一方面是受到資金的限制,另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優越的投資“技術”,投資引誘也嚴重不足。過度安逸的農村生活使得農民缺乏生存和競爭的壓力,從而導致其抗風險能力不高,因此農民通過投資來進行改善生活和生產條件的動力相對缺乏。主要是由于農業投資尤其是基礎設施建設周期過長,規模較大、風險較高,而且盈利水平還相對較低,缺乏對市場資本吸引力,導致很多企業不愿意去農村投資。
2.3.1.3 農村集體經濟基礎薄弱
目前在我國,還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟,相對落后的農業基礎設施,這些不足嚴重阻礙了高速發展的農村經濟,農村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發展。同時,由于集體經濟薄弱,使黨支部缺乏履行領導職能,缺少為群眾提供多種服務的能力,群眾的生產和生活得不到更好地服務,因此他們的凝聚力、號召力、戰斗力就很難得到有效的發揮,給社會帶來了很多不安定因素,從而導致農村經濟不能持續、穩定、全面發展。
3.以小城鎮建設帶動農村經濟發展的幾點建議
小城鎮是農村一定地域內的政治、經濟、文化、交通中心。小城鎮地處城市之尾, 農村之首, 是城鄉關系的橋梁和紐帶, 在城鄉一體化發展和小康社會建設過程中, 小城鎮建設具有重要的戰略意義。黨的十六大提出小城鎮建設是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略。從我國各地的實踐看, 這種帶動作用可以通過以下幾種方式。
3.1 依托小城鎮建設,形成農村新的經濟增長點
小城鎮建設是一項系統工程, 既需要進行電力、交通、供水、通訊等基礎設施建設, 又需要進行住宅、學校、醫院、娛樂等生活設施建設。這將有力的推動農村經濟的發展。據有關專家調查測算, 小城鎮基礎設施建設平均每km2 需要投資1億~2 億元, 以全國每年新建600 個小城鎮( 每個小城鎮以3km2 計算) ,投資規模達1800 億~3600 億元, 推動國內生產總值增長約2~3個百分點。小城鎮建設不僅可以拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、環保等行業的發展, 而且可以給農村勞動力創造大量就業機會, 并通過建設資金轉化為消費資金, 從而形成新的農村經濟增長點,持續增加農民收入。
3.2 依托小城鎮建設,增加農民收入
為了解決農民增收的問題, 傳統的思路是提價減賦, 但目前我國主要農產品的價格已達到國際市場的水平, 而且我國農村人口占總人口的70%左右, 國家有限的財力根本無力對農業進行過多的保護, 這意味著通過農產品提價來使農民增收致富辦法已達到極限。因此, 現階段增加農民收入的根本出路在于加快小城鎮建設進程, 有步驟地將一部分農村人口轉移到城鎮, 促使一部分農民放棄原有的土地, 促進農業的規模化和集約化經營。農業經營單位只有達到一定單體規模時, 才能發揮農業機械和現代化種植方式的作用, 才能大幅度提高農業勞動生產率, 也才能最終實現農業現代化。同時, 隨著城鎮化進程的加快, 不斷增加的城鎮人口對農副產品的需求必將大幅度上升, 有利于解決當前農產品的需求不旺, 農副產品“賣出難”、“買價低”等問題, 這對擴大產品市場容量, 穩定農產品價格, 增強農民從事農業生產的積極性, 促進農產品深加工行業的發展, 提高農產品附加值, 延長農村產業鏈, 增加農民收入等可起到重要作用。
3.3 依托小城鎮建設,促進鄉鎮企業發展
農村經濟要快速發展, 農村工業化是必由之路。農村工業化的主要手段是發展鄉鎮企業。改革開放以來, 我國鄉鎮企業迅猛發展, 成為農村經濟的一大支柱, 為農村發展和國民經濟增長做出了重大貢獻。但是由于種種歷史原因, 目前, 我國鄉鎮企業“村村點火, 戶戶冒煙”的情況大量存在, 布局過于分散。國家統計局的調查表明, 鄉鎮企業辦在村里的仍占92%, 辦在鎮上的只占7%, 辦在縣城里僅占1%, 這樣, 不僅增加了鄉鎮企業的生產經營成本, 降低了鄉鎮企業的競爭力, 而且占用了大量土地資源, 導致基礎設施的重復建設, 影響了鄉鎮企業進一步發展。通過加快小城鎮建設, 使鄉鎮企業向工業小區相對集中,連片發展, 不僅可以有效地克服上述弊端, 還可以帶動第三產業的發展。可見, 只有鄉鎮企業的興起與發展才能促進小城鎮的發展。反過來, 小城鎮的發展又為鄉鎮企業的發展提供了許多便利條件。如采購原材料、推銷工業品、籌集資金、雇傭勞動力等, 進一步促進鄉鎮企業的發展, 加快農村的城鎮化進程。小城鎮的發展將日益成為鄉鎮企業的載體, 成為農村城鎮化的推動力量[6]。
結語
綜上所述,我國的農村小城鎮化建設較為滯后,已經為我國的經濟建設、社會穩定等各方面帶來一定的挑戰。農村經濟問題是我國現階段和將來的一項重要問題,必須要解決好,才能實現國家的真正富強,才能實現全國人民的共同富裕。然而,解決農村經濟問題不可能一蹴而就,它需要我們的共同努力,需要國家的正確方針政策,到底該怎樣解決農村經濟的問題,采取什么樣的發展模式,還需要更多的有識之士進行研究和實踐。有國家的重視和那么多農村經濟學者們的孜孜不倦的探索和研究,我們的農村經濟問題是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農村經濟早日走出困境,實現真正的繁榮與富強!
參考文獻:
[1]世界銀行發展報告[R]. 世界銀行.1994,222 - 223.
[2]中華人民共和國國家統計局,中國統計年鑒[J].北京:中國統計出版社.1999,110-111 .
[3]孟德明,李慧. 淺談農村小城鎮建設現狀及有關問題[J]. 農民致富之友 ,2013,16:31-32.
[4]陶紅英. 談小城鎮建設的現狀與對策的思考[J].中國外資, 2013,20:85-86.
關鍵詞:綠色金融;金融支持;農村經濟;新興農業
中國經濟正向重視環境質量的方向快速發展,綠色金融自2015年起,在國家支持下綠色金融推動經濟健康發展中所起的積極作用也逐漸增大。中國的高層領導曾多次明確指出,發展新型綠色金融,是有力推動我國加快實現綠色經濟發展的一項重要戰略舉措。2020年,銀保監會正式聯合《關于做好2020年銀行業保險業服務“三農”領域重點工作的通知》,提出加快優化“三農”領域金融服務產品等七個關鍵方面并給予了相應的政策性指導建議。
一、綠色金融支持農村經濟發展的重大意義
綠色金融主要是指為滿足國家突出支持全球生態環境改善、應對緩和全球復雜氣候變化和促進綠色經濟資源合理配置節約高效利用綜合合理利用的各類綠色金融服務活動。我們國家有關政府部門近年來十分高度重視和支持農村經濟可持續發展,已經出臺很多具有指導意義的政策性文件。中國人民銀行等五部委在2019年聯合提出,要建立健全“三農”的綠色金融產品與服務制度。銀保監會又《關于做好2019年銀行業保險業服務鄉村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》,對于如何實現鄉村振興提供了金融支持的思路。實施綠色金融是加快實現我國農村經濟可持續發展的保障。綠色金融主要是對符合綠色發展理念的新型農戶和農業經營主體提供持續的資金支持,所以綠色金融能夠加快低碳農業等新興農業快速成長。綠色金融主要向農村生態環保的重點產業發展提供大量資金直接支持,因此是加強推進農村生態環境有效綜合治理的資金保障。
二、我國農村綠色金融發展的現狀及存在的問題
中國的商業銀行目前開展的農村信貸業務主要集中在城市,在農村地區開展農業綠色金融業務的銀行只有三家,即中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行,這三家銀行的農村綠色金融信貸業務的數據如下。盡管這三家銀行綠色貸款的增長速度較快,但是在所在銀行總的貸款中所占比例還較低。※基金項目:(1)本文系廣州應用科技學院2020年度科研規劃立項項目“綠色1.通過交易所上市融資的涉農上市公司過少。根據中國人民銀行官網公布,截至2020年5月股票市場統計,我國上市公司數總數是3868家。從行業中的分類角度來看,屬于特色農業的主要有蔬菜種植業、林業、養殖業、農產品批發加工以及其他農業生產服務這五類,農業類上市公司共43家,其他涉農上市公司37家,一共80家,占我國上市公司總數的2%,其所占比例比較少,還有很大的發展空間。2.農村金融供需矛盾突出,農村綠色信貸產品有限。我們的農村經濟和社會的發展都離不開大量的財政和資金支撐,中國社會科學院2018年9月的“三農”產業金融市場藍皮書表明,中國“三農”金融市場缺口高達3.05萬億元。在中國農村地區開展農業綠色農村金融業務的各類大型涉農綠色金融機構較少,因此對于其他農村的農業資金支持相對不足,能夠為農村地區農民提供的綠色金融信貸服務產品有限。3.農村綠色保險產品種類較為缺乏。目前農村大多數險種主要考慮的是自然災害帶來的損失,而農產品市場價格波動等導致的農產品價格貶值保險沒有涉及。2019年我國農業保險保費收入為672.5億元,較上年同比增長17.4%。雖然參保農戶的數量增加了很多,但是農村綠色保險產品種類較為缺乏。
三、優秀綠色金融的案例分析-以浙江省商業銀行為例
在我國農村領域開展農業綠色金融較為優秀的銀行是浙江省湖州市的農村商業銀行,共有35家商業銀行金融機構參與開發216只新型農村綠色金融產品。表現最為突出是浙江省湖州市安吉農商銀行,該銀行是浙江省境內第一家專門成立支持綠色金融相關項目的投資事業部,并出臺了《綠色信貸行業準入標準》和《關于開展綠色信貸工作的指導意見》。該商業銀行發展綠色金融的主要發展路徑之一是十分注重各類綠色金融信貸產品的研發設計和應用推廣,其開展的各類綠色金融信貸業務產品主要包括環保綠色農林、綠色智慧鄉村、綠色節能循環、綠色清潔能源、綠色金融創新、綠色金融科技等六大產品系列。
四、綠色金融支持農村經濟發展的路徑選擇
1.積極構建綠色金融政策支持體系。各地政府要充分綜合合理運用中央財政政策、環保優惠政策等包括政策在內的一系列支持政策,支持我國農村綠色金融的健康發展。一是涉農融資企業貸款進行涉農融資抵押擔保的優惠政策;二是制定對于給予當地綠色農業信貸金融產品定向放貸降準的優惠政策;三是制定給予綠色農業債券等信貸產品當中優先用于受償債權的優惠政策等。2.積極扶持涉農企業的上市和再融資。我國政府從政策上對涉農企業的上市融資和再融資進行了規定。2019年,五部委聯合《關于金融服務鄉村振興的指導意見》。該意見提出支持符合條件的涉農企業在主板、創業板、中小板以及新三板等上市并進行掛牌融資,加強再融資監管。各地政府部門可以組織實施一套較為適合其所在省和地區的涉農農業綠色企業的上市公司培育工作機制,篩選培養一批長期收益較為穩定,征信信用記錄良好的優質涉農農業綠色企業進行上市公司前的培育。積極引導和鼓勵他們在國內外多層次的社會融資平臺進行直接融資,拓寬直接上市融資的資金渠道,同時支持已上市的涉農綠色企業進行再融資。3.激發并支持農村金融機構自主創新農村綠色信貸及其服務。鼓勵并積極扶持各類金融機構積極自主設計創新綠色農村綠色信貸的相關產品與金融服務,這無疑是當前推動促進我國綠色農村發展綠色信貸金融服務事業健康有序發展最好和最有效的途徑。2019年8月,《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》首次提到,中國人民銀行、銀保監會按照其各項金融工作功能職責的實際分工依法切實履職負責鼓勵各種類型的商業消費信貸金融機構積極探索引入提供具有高度創新性和高市場流通度的商業消費信貸金融服務和各類產品及其他新型消費信貸金融服務,各金融機構可以參照執行。4.擴大各種社會資金支持農村經濟發展。2015-2020年,我國的財政資金規模只滿足約15%的綠色金融資金需要,其余85%還是需依靠市場化的手段來獲得,社會資金將逐漸成為我國發展綠色金融的主要資金來源。因此也要挖掘各種社會資金支持農村經濟發展。鼓勵有條件的地方政府可以為農民或農民專業合作社做第三方綠色擔保機構,設立綠色發展基金等手段引導更多的社會資本投資農村經濟。也可以引導農村的農民專業合作社充分利用綠色債券市場為農村綠色項目爭取穩定的現金流。5.利用信息平臺加大綠色金融的宣傳力度。通過第三方信息服務平臺來銷售農民所需的生產資料或者農產品已經成為現在的主流,因此我們可以通過這些平臺積極向涉農綠色金融各參與主體宣傳一些綠色金融行業領域經營績效突出的金融機構及涉農綠色企業,推動綠色金融是促進農村經濟發展的廣泛思想共識。同時要加快建立金融機構和農村涉農企業、農民共同支持綠色金融發展的示范點。對綠色金融做得比較好的金融機構的綠色金融產品利用現有的信息交流平臺宣傳,加大金融機構之間的交流和合作,提高綠色金融示范效應。6.建立有效的綠色金融合作模式。綠色金融在農村的發展有了金融機構的推動,取得了一定的成果,也得到了越來越多的農民的關注與支持。農村綠色金融進一步發展,需要建立并宣傳有效的綠色金融合作模式。優秀的綠色金融合作模式主要有“三方聯動”政銀企三方聯動的模式,“公司+基地+合作社”等綠色金融的擔保模式。這些模式為廣大農戶提供信貸和擔保服務,今后各金融機構還應該加大綠色金融合作模式的創新力度。
參考文獻
[1]胡世錄.基于金融支持的特色農業產業化發展困境與對策農業經濟[J].農業經濟,2020(7).96-98.
[2]張露,徐丹丹,黃兵號,古小剛.綠色金融促進江蘇農業綠色發展研究金融[J].北方金融,2019(8).46-50.
[3]王會鈞.綠色金融如何支持農業產業結構綠色升級——以黑龍江省為例[J].農業經濟,2020(5).108-110.
[4]孫璐璐.農村金融對農村經濟增長的作用機制及優化[J].農業經濟,2019(10).109-110.
關鍵詞:新農村;新農村建設的任務
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A
原標題:關于新農村建設的問題與對策探討
收錄日期:2016年8月3日
一、新農村建設的內涵及其必要性
(一)新農村建設的內涵。現階段,我國擁有14億人口,其中9億多人口是農民。農民生活富足,生活水平的提高,才能夠在很大程度上體現國家的富強。“新農村”建設體現在一個“新”字。包括“五新”:一是新房舍;二是新設施;三是新環境;四是新農民;五是新風尚。新農村建設是為了發展農村經濟,從而為中國經濟不斷發展提供充足的物質基礎、良好的經濟局面和穩定的社會環境。建設社會主義新農村的途徑是充分發展一切有利于農村發展的積極方面,不斷調動一切能夠推動農村各方面進步的積極因素,形成農村與城鎮的各方面完全對接的局面,從而實現農村和城鎮在各個方面相融相輔,共同發展。具體而言,是以農村經濟發展為主要方向,以農民收入增加、生活更加寬裕為側重點,并且全面提升農村的村民素質、生產、生活環境、民主法治水平。從而不斷提升農村的綜合水平,創造更加富有生機、活力的新農村。
新農村建設是為了發展農村經濟,從而為中國經濟不斷發展提供充足的物質基礎、良好的經濟局面和穩定的社會環境。建設社會主義新農村的途徑是充分發展一切有利于農村發展的積極方面,不斷調動一切能夠推動農村各方面進步的積極因素。最終推動農村的快速發展,形成農村與城鎮的各方面完全對接的局面,從而實現農村和城鎮在各個方面相融相輔,共同發展。具體而言是以農村經濟發展為主要方向,以農民收入增加、生活更加寬裕為側重點,并且全面提升農村的村民素質、生產、生活環境、民主法治水平。從而不斷提升農村的綜合水平,創造更加富有生機、活力的新農村。
(二)新農村建設的必要性。農村也存在著潛在的社會問題和經濟矛盾,出現了嚴重的“二元式”的經濟結構問題。使得城鎮與農村的各方面對接存在錯位。這會導致市場出現供求的混亂、基礎條件差異,會導致運輸環節成本的提高,導致CPI波動,也導致了農村經濟的發展滯后。因此,農村的發展與建設十分必要,可以擴大農村信息的來源渠道,加快信息的獲取速度,了解市場,把握市場行情,有利于農村這個供給市場與需求市場的對接;可以縮小物流費用,降低運輸成本。最終,實現我國農村經濟效益顯著,農民物質、精神生活極大提高,最終推動農村的快速發展。新農村建設戰略的提出,有助于我國經濟更好地穩定發展,能夠實現城鄉經濟與農村經濟的對接。新農村建設重在解決農村的經濟問題,實現農村的經濟發展,實現農村產業的對接與過渡。
二、新農村建設現狀及問題
(一)農村經濟落后,資源使用不合理,在市場經濟中處于最低環節,發展緩慢。新農村建設針對點是我國的“二元經濟”結構,重在縮小農村與城鎮之間的差距。農村地區缺乏許多經濟發展的重要推動因素,致使大多農村經濟形式單一、渠道少、項目少,農業現代化水平低,在種植上盲目,缺乏科學的種植方法。農業產業化的進程慢,大部分農村地區仍然沿襲傳統的銷售模式,先種植、后銷售。不僅出現供給與需求的錯位,導致賣難的境地,還會出現在銷售價格方面難以有所保障。農村的很多資源得不到合理使用,只顧及眼前的經濟利益,致使資源的利用率低,經濟價值和社會價值都不高。例如,土地的合理利用不能實現,很多不適宜耕作的沙化、堿性土地被應用于農業生產,致使生產效益低、收入水平不高。很多農作物的秸稈不能實現物盡其用,在很多農村地區,因為缺乏有效的秸稈利用途徑,秸稈被用作取暖、或被集中燒毀。不但增加了大氣中的粉塵顆粒,也埋沒了秸稈的實際效用與價值。農村的農業在市場格局中不具備競爭力、處于弱勢地位。在市場的這個大的供給鏈條上,農村缺乏必要的競爭手段,很難實現在共同協商的基礎上確定價格。價格往往由市場決定或者是買家決定,壓制了各種農作物、蔬菜的價格,掩蓋了農產品的真實價格,農民被動接受價格。農村地區招商引資的潛力有限,優勢小,只能在各種政策上給予更多的讓步。我國的農作物在國際市場上不具競爭力,農民的種植方式錯誤、種植方法不當、產品不具競爭力。這些不利因素的存在,制約了農村發展的步伐,減緩了農村經濟發展的速度。
(二)農村發展資金缺乏,基礎設施條件差。農村經濟發展緩慢的一個重要原因是發展行業少、資金缺乏、資金來源渠道少,基礎設施條件較差。基礎設施的建設完善有助于促進農村經濟的快速發展。從目前來看,據推算,到2020年新農村建設的資金需要增加15億元至20億元內的數額,資金數額龐大。資金劃歸多個部門使用,過于分散,難以統籌使用,致使資金的使用難以發揮規模效應。另外,資金由上級政府向下逐級劃撥,資金的到位時間長,很難在較短時間應用于農村的發展建設。金融的覆蓋面低、支持力度低。在我國的廣大農村地區,金融機構網點少、基礎設施落后、金融服務覆蓋面窄,大多金融機構資金不斷流向城市;農村地區缺乏有效的融資渠道,獲得資金難,并且獲得的資金少,致使很多農村地區基礎設施建設較差。農村道路條件差,垃圾收集處理的工具、場所缺少,衛生水平低,醫護人員隊伍的人數不足以及衛生硬件設施條件差。教育水平低,教師隊伍人數少以及農村教育的硬件設施條件差。基礎設施差,制約了農村與外界方方面面的聯系。經濟上,農作物、蔬菜等的運輸條件差。信息上,缺少信息傳播工具,延緩了信息傳播的時間,降低了信息的有效性,均延緩了農村的發展步伐。
(三)農民文化水平偏低,農村缺乏高學歷人才與農業人才。我國絕大部分農村地區之所以發展緩慢,也在于農村大多農民缺乏知識、不具備發展的眼光、探索的勇氣以及創新的精神。農村人口大多文化水平低、缺乏系統的科學知識普及,缺乏創新發展的新思路、新想法,解讀信息和新聞的效率低,阻礙了農村探索新道路、發展新經濟的速度。
新農村的建設,還需要有更多的高學歷人才為農村的發展貢獻力量。但是,在農村地區,大學生的人數卻很少,農業方面的研究人員相當缺乏,高學歷專業人才缺乏,缺少推廣科學種田的技術人員。農民多從事傳統的農業生產行業,缺少優良的農作物品種,農村人口占我國總人口的70%左右,然而農村的經濟產值水平卻相當低。我國的農作物在國際市場上不具競爭力,這是不爭的事實。究其根源,一方面是因為農民的種植方式錯誤,種植方法不當;而另一方面同時也是主要因素,農業人才有限。因此,我國缺少優良的農作物品種,缺少推廣科學種田的技術人員,阻礙了農業發展。
(四)以村干部為管理層的農村管理制度。我國農村實行以村干部為管理層的管理制度,村干部大多數是農民,并且大多數人競選村干部的初衷并不是為本村的發展出謀劃策,為本村的發展做貢獻。首先,這些村干部的知識貯備不足,對國家政策的解讀能力有限,機遇的識別能力、把握能力不強,另外他們中的大多數人不具備發展的頭腦與眼光,看不到本村發展的優勢所在,契機所在;其次,缺乏集體效益與維護公平的觀念,管理不科學,與村民存在隔閡,不具有威信。出現了帶頭人不能領導農民發家致富的局面。
三、推進新農村建設對策建議
(一)拓展籌資渠道,完善基礎設施,發展農村經濟。農村地區資金短缺,農村的資源不能物盡其用,很多利于農村的項目不能實現動工立項,制約了農村的發展。因此,農村需要千方百計、利用各種資金渠道,獲得資金支持,推進新農村的建設。拓展金融機構在農村的覆蓋面,增強金融機構對農村地區的支持力度。鼓勵銀行在瀕臨農村的城鎮設立分支機構或者是設立特殊的農村貸款項目,以低利率貸給農民,促進農民的發展積極性。基礎設施差,制約了農村與外界方方面面的聯系。經濟上,農作物、蔬菜等的運輸條件差。信息上缺少信息傳播工具,延緩了信息傳播的時間,降低了信息的有效性。基礎設施條件的改善,可以提高農村綜合水平的提高。完善基礎設施,著重加強幾個方面的建設:結合農村實際情況,具體規劃,修建農村交通道路,在車輛較多、運輸量大的地區,修建水泥路;在車輛較少、運力低的農村地區,改造道路,鋪設砂石路。在村內,拓寬道路,修建水泥路;強化農村基層醫生的專業水平,確保百姓疾病可以被及時、準確查出,盡可能提升農村醫療的硬件設施條件,以實現小病在家看好,大病在外看好;積極推廣農業設施、農業澆灌項目,增加土地澆灌面積,提高糧食的產量。根據本地實際情況,因地制宜,進行科學系統的研究規劃,制定有效、有吸引力的項目方案,通過招商引資的方式,實現資源的合理使用,獲得經濟效益與社會效益的雙贏。
(二)提高農民的科學文化素質,重視人才的培養與吸收。農村的發展,重在開拓新視野、形成新思路以及緊抓新機遇。在新農村建設自始至終的過程之中,農民才是新農村建設的主人,應該發揮更大的智慧、付出更多的汗水。因此,應該努力提高農民的科學文化素質,具體措施:一是通過電視、廣播、手機等多種信息傳播工具,積極傳播科學文化知識、推廣科學種田、科學管理的既成經驗;二是努力組織多場次的科普教育活動,例如組織科學知識講座。以此途徑,提升農民的科學文化水平,并且與授課老師進行交流,提出問題,聽取解答;三是組織宣傳放映隊,向農民發放知識宣傳手冊,并且組織多場次的科普片放映活動;四是爭取資金,購買科學知識書籍,建立農村書站,鼓勵農民利用書籍掌握知識。
由于廣大農村地區經濟欠發達,高學歷、高素質人才在農村地區所占比重很低,制約了農村地區對新事物的了解、新思維的擴展以及知識的掌握。高素質人才在農村建設的過程中可以帶領農民走出一條新的發展經濟之路,強盛農村之路,因此農村地區應該提高高學歷、高素質人才的比重。
(三)實現城鄉對接,提高農村話語權,增強對外交流。以農業為支柱的農村,農作物、蔬菜等經常由于對市場不了解,缺乏對市場的影響能力,從而導致價格低、銷路不暢的局面。因此,應該逐步提高農村地區的權威性,增強話語權。農村應該立足周邊城市,與當地的農貿市場以及與農產品有關的企業建立聯系渠道甚至是合作、供給關系,建立銷售渠道。另外,應充分了解市場的需求,市場需要什么、需求量以及價格情況(現價、價格走勢和價格變化特點)。有計劃地進行農業生產、農業經濟發展。再者,要提升農作物、蔬菜等的相關規范,并且力圖達到更高的標準,以符合市場要求。
(四)完善農村管理體制。作為農村的管理機構,農村村民委員會承擔著農村事務的管理、村民矛盾的調節任務,同時政府與農民聯系的紐帶,所以應該完善農村的管理體制。一是杜絕拉選票的行為,這樣才能在一定程度上避免村干部不作為的行為,也可以在一定程度真正體現民意;二是設立農村事務監督小組,監督村干部的領導行為和領導貢獻,反映村民的心聲,制約村干部,督促村干部真正為農村的發展做貢獻;三是進一步推進大學生村官的深度與廣度,增強大學生的作用。以大學生作為村干部謀劃經濟發展的參謀,并且對村干部起到監督與制約作用。
主要參考文獻:
[1]劉海英.淺析我國新農村建設存在的問題及對策.理論與探索,2016.6.
關鍵詞:農業;蔬菜大棚;蔬菜強縣
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A
原標題:關于農村發展蔬菜大棚的創新性研究――以高邑縣為例
收錄日期:2013年4月17日
一、農村發展蔬菜大棚現狀分析
隨著我國農村經濟體制改革的不斷發展,農村經濟一直發展相對穩定。近年來,我國出臺了一系列有關強農惠農富農的政策,黨的十又一次明確指出:解決好農業、農村、農民問題是全黨工作的重中之重,城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。國家對農業尤其是對現代農業的發展十分重視,蔬菜大棚已經成為高效農業的一個重要組成部分。
經過改革開放的三十年,我國已進入工業化中期階段和城鎮化快速發展階段,農業也進入了新的發展階段。近年來,隨著農業種植結構的調整,蔬菜產業發展迅猛,大棚蔬菜的種植面積也在逐年擴大,蔬菜大棚已經成為廣大農民致富的主導產業之一,不僅豐富了城鄉“菜籃子”,而且有利于農民增收。但是,由于蔬菜大棚在建設中也存在著問題,在一定程度上限制了棚室蔬菜的生產和發展。因此,需要我們進行進一步的創新與研究,更好地建設蔬菜大棚。
二、對高邑縣蔬菜大棚發展調研分析
石家莊市高邑縣中韓鄉有11個行政村,建有不同形式的蔬菜大棚2,100多個。近年來,高邑縣把建設蔬菜強縣列入“十二五”三大目標之一,為全縣農民進一步做大、做強蔬菜產業增添了巨大動力。作為全市無公害蔬菜生產核心區,高邑縣瞄準打造全國蔬菜種植百強縣的目標,出臺了包括新建一個大棚給予1,000元獎勵、聯系提供小額貸款等一系列優惠措施。目前,全縣蔬菜種植面積達12萬畝,其中設施蔬菜種植面積占到了51.7%。全縣蔬菜年總產量60萬噸,總產值4.7億元,成為石家莊蔬菜生產第一縣。
(一)政府扶持力度仍需加強,招商措施仍需完善,知名度仍需提高。雖然高邑縣委、縣政府為了鼓勵設施農業的發展,出臺了一些優惠政策,在扶持大棚蔬菜的發展方面也投入了一定的資金,但是扶持資金的投入仍顯不足,若要實現規模化生產的要求,仍需大量的扶持資金,且農村投資動力相對缺乏、投資引誘力不足,政府在農業投資方面的重視度與工業投資方面相比較低,要想建設蔬菜強縣,在大力發展產業的同時,離不開對外宣傳,同時加大對外宣傳也是促進本縣蔬菜產業發展的一個重要手段。當前農村就存在宣傳力度不夠的問題,宣傳力度不夠無法提升自身品牌,對外銷售也會遇到瓶頸,若要實現產銷平衡,必須擴大知名度。
(二)蔬菜大棚的蔬菜產銷脫節,營銷體系不健全。蔬菜是鮮嫩產品,市場價格多變,供求矛盾轉化快,產銷價格、信息應及時匯總、交流才能實現宏觀指導。由于市場環境、流通秩序、信息服務和中介服務組織等還不夠完善,在開拓市場方面,蔬菜水果類產品沒有達到規模化生產的要求。而一些零散的農戶規模更小,產業化水平更低,對市場的認知也不夠,生產中存在一定的盲目性,難以應對千變萬化的大市場,這也是部分農戶從事蔬菜大棚種植積極性不高的原因。
(三)蔬菜大棚的科技化水平低,蔬菜質量有待進一步提高。農業現代化是保證農業豐產豐收、農村經濟發展的關鍵,農業科技化也是農業現代化的前提條件和技術基礎,具有舉足輕重的地位和作用。但是,農村目前從事大棚蔬菜研究的農業專業技術人員也很缺乏,大棚蔬菜的種植戶技術水平低,專業技術人員的服務水平與設施農業發展的要求不相適應。
三、農村發展蔬菜大棚創新性改進途徑
蔬菜大棚的不斷發展對推動農業的發展發揮著重要的作用,通過深入實踐調研,并結合高邑縣的具體情況,從資金扶持的連續性與重點性、抓好蔬菜銷售、出臺相關政策、加大對外宣傳、加大科技支持等五個方面闡述了如何進一步發展壯大蔬菜產業,從而實現蔬菜強縣的目標。
(一)在資金扶持上要注重連續性和重點性。去年該縣建立蔬菜專項扶持資金,使蔬菜產業得到迅猛發展,農民種植蔬菜的積極性也極其高漲。因此,建議縣委、縣政府在此項政策上一定要堅持連續性,繼續加大對農民的支持力度,連續幾年,一鼓作氣把蔬菜產業推到一個新的高度。同時,建議縣政府在資金扶持方面要注重選擇重點,建議著重從三個方面:一是加大對各蔬菜園區的扶持。加大對各園區的支持,讓他們盡快完善,力爭在最短的時間內,把他們的產品在省、市乃至全國打響;二是加大對蔬菜園區的扶持。該縣至今已形成了六個規模較大的蔬菜種植園區。建議縣政府將發展設施蔬菜的重點仍放在這幾個園區,幫助園區做出科學規劃,逐步完善基礎設施建設,不斷擴大園區日光溫室種植面積,讓幾個園區進一步做大、做強、做靚的同時,帶動全縣蔬菜產業發展;三是加大對重點村的扶持,建議縣、鄉兩級政府選擇一批蔬菜種植基礎好、農民積極性高的農村,定為蔬菜發展專業村,按照“規模化種植、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售”的標準,大面積發展拱棚菜、錯季菜,使全縣形成溫室菜、早春菜、露地菜相互銜接,真正做到一年四季有新菜。
(二)以物流為引領,抓好蔬菜銷售。銷售是蔬菜產業發展的最重要環節,從目前看,應以物流為引領,抓好銷售。一是建立蔬菜配送中心。要在蔬菜集中園區建起一批蔬菜配送中心,形成農產品展示、交易、儲運、包裝、加工于一體的銷售平臺,最大限度地提高蔬菜產品價值;二是發揮蔬菜大市場作用。永年南大堡蔬菜批發市場1987年建成以來,不斷升級改造,加大發展,去年交易量達到20億公斤,交易額18億元。同年,永年全縣蔬菜種植面積達到近60萬畝。高邑縣蔬菜市場在1998年左右一度比永年市場知名度還高,還紅火。近幾年,受一些因素影響,市場發展和蔬菜產業一樣都經歷了一段低谷期。建議進一步加大蔬菜市場升級改造,提高市場集散能力,以市場帶動蔬菜產業發展,同時以產業促進市場繁榮;三是建議盡快培養壯大一批蔬菜經紀人隊伍。《石家莊日報》頭版曾專題報道過高邑“跑菜”這個行業,“跑菜”也使該縣很多農民致了富。建議盡快培養一批像以前“跑菜”式的經紀人,為蔬菜銷售做出貢獻。
(三)出臺政策,做大蔬菜項目文章。要大力發展現代化設施農業,實現建設蔬菜強縣目標,單靠農民一家一戶的投入發展,已顯得很蒼白。要想做大、做強蔬菜產業,必須廣開思路招商,把社會上的工商資本引入到農業投入上來。目前,隨著蔬菜產業的發展,縣外一些企業已陸續來該縣尋求合作,洽談投資蔬菜產業項目,但這些客人來后往往都是直接到村,看看地,口頭談談價。建議縣委、縣政府在農業項目上,出臺一些和工業類似的招商措施及優惠政策,并將占地條件、土地價格、優惠政策、扶持補助情況及全縣蔬菜產業發展現狀等等形成一套完整的招商文件。這樣一來,既能提高工作效率,又讓投資者一目了然,同時又體現出對發展蔬菜產業的高度重視,從而吸引更多的外商來高邑縣投資興業。
(四)加大對外宣傳,擴大“高邑蔬菜”影響。一是加大新聞媒體宣傳力度。要利用各級媒體長期對蔬菜產業發展的過程、成果、產品以及我們的先進經驗等進行宣傳,讓更多的人認識了解高邑蔬菜,讓高邑蔬菜在全市、全省乃至全國造出影響。二是定向推介蔬菜。一方面可以利用廊坊農交會、正定小商品博覽會等活動推介宣傳蔬菜及蔬菜項目;另一方面加快農超對接步伐,并力爭盡快在省會超市建起“高邑蔬菜”專柜。三是以創品牌擴大效應。高邑縣蔬菜目前已注冊“槐河”、“哨營九州”、“千秋臺”、“國青”四個蔬菜品牌,其中“槐河”、“哨營九州”已由國家工商總局批準正式使用。建議縣政府要下力度,使這兩個品牌盡快進入省、市名牌行業,從而提高該縣蔬菜知名度。
(五)加大科技支持,提高產品質量。在加大科技支持方面,一是要加強與省農科院、河北農大等科研院校的聯系,利用新技術,引進新品種,尤其是在有機蔬菜和綠色無公害蔬菜品種上,注重“精”、“特”、“新”,這樣才會保證蔬菜的市場競爭力;二是加大對蔬菜園區的技術服務。建議縣農業部門聘請省、市農業專家和縣農技人員組成專門隊伍,定期到蔬菜園區、專業村進行服務。同時,多組織一些培訓活動,為鄉、村培訓一批蔬菜技術骨干,從而保障蔬菜的正常生產;三是大規模開展標準化創建活動,全面推廣蔬菜標準化生產技術,完善產品質量追溯制度和產地編碼制度,加強常規質量監測,全面提升蔬菜產品質量;四是積極推進農業產業信息化建設,優化資源的配置,充分重視農村的基礎教育和農民的技術培訓,從文化程度和經營技能上切實提高農民的素質,以提高農業生產經營的技術水平,減少農民生產經營的盲目性。
綜上所述,新蔬菜大棚建設是一項惠及廣大農民的民生工程,直接關系到廣大勞動人民的切身利益,同時也關系到和諧社會的建設和發展。高邑縣政府應加大對農村蔬菜大棚的經濟投入力度,調整農村產業結構,給農村經濟發展注入活力,從而增加農民收入,提高農民消費水平,促進農村經濟全面持續地發展。
主要參考文獻:
[1]周妍.淺談我國農村經濟發展現狀及對策研究[J].吉林農業,2011.10.
關鍵詞:農村信用社;經營管理;新思路
一、我國農村信用社發展現狀及問題
(一)我國農村信用社的管理制度
管理制度是信用社在運行時進行管理的先決條件,它從宏觀方面規范了信用社整體的發展方向和治理原則。
1.我國農村信用社管理制度現狀。
總體而言,農村信用社的制度管理存在著多方面的缺陷,制約了信用社的長遠發展。這些缺陷具體表現在以下方面:一是管理權責問題。目前我國的農村信用社既有內部人員的控制,同時也有外部人員的控制,這就造成了管理結構上的交叉,極易引起管理信息不對稱和命令的沖突。由于兩種權利的橫向交叉并存,使權力制衡難以落實,為實施決策帶來了隱患。二是監管機制不完善。現今的信用社在監督機制上較為薄弱,而且權限有限,不能有效地進行監督。內部審計部門的設置也是為了方便管理層實施有效的控制,而不是對所有者負責,充分說明了監管體系的不合理。此外,由于監管力度不足,其后的反饋管理也就難以進行,這就為不良資產的產生埋下了隱患。三是缺乏有效的激勵機制。激勵機制是調動信用社工作人員工作積極性和責任意識的有效方式,但是我國的信用社管理機制中,激勵往往是側重于短期的福利待遇等方面,忽視了長期的職業規劃,這一點很不利于信用社的長遠發展。
2.管理制度缺陷產生原因。
首先是信用社產權不明確,這是造成信用社管理制度存在諸多缺陷的根本原因,也是困擾信用社發展的重大問題。一直以來信用社“官辦化”色彩比較濃厚,在信用社的運營管理中,政府的干預是其決策的重要影響因素,這種地方政府直接參與信用社管理的現象是導致信用社不良貸款產生的重要原因,甚至造成信用社資不抵債,難以為繼的局面。另外,信用社相關法律法規的落后是造成管理制度產生缺陷的外部因素。金融業的良性發展離不開法律法規的保護和規范,然而到目前為止,并沒有明確對農村信用社合作制方面進行規范的法規,也沒有為農村信用社的發展改革提供有效作用的法律依據。最后,合作制的相對不合理性在某種程度上引起了管理制度的缺陷,但這一點不是根本性和主要的原因。
(二)新形勢下我國農村信用社的市場化
1.形成了農信社之間的競爭機制。
市場化打破了地理限制,能夠充分發揮競爭機制的有效作用。農信社遍及我國各地,但是經營狀況卻千差萬別。發達地區的信用社經營狀況普遍較好,而偏遠地區的信用社甚至長期處于虧損狀態。這種差異不僅存在于地理位置相對較遠的信用社之間,同一地區的信用社也會由于經營理念和管理水平等因素產生巨大的差異。市場化能夠很好地均衡資源實現信用社的優勝劣汰。由于地理界線的打破,也給農村信用社的競爭提供了退出機制,以往一個地區只有一家信用社的局面將會打破,多家信用社之間相互競爭或者協調合作能夠為信用社管理體系的革新和當地的發展提供更為適合的經濟環境。
2.完善和創新經營管理機制。
農村信用社的市場化毫無疑問增加了信用社在經營管理上的壓力,促使其不斷進行自我調適和革新以適應市場的需求。為了提高競爭力,只有不斷完善和創新經營管理機制,才能確保信用社不在激烈的競爭中被淘汰。經營管理上的創新包括多方面的要求,如技術、方法和觀念,通過這些方面的提高,不僅使自身發展狀大,同時還能帶動整個信用社系統乃至金融服務行業的不斷完善和創新。
二、我國信用社在實際經營管理中存在的問題
(一)經營效益下降
由于結構上的不合理,造成了信用社整體經營效益的降低。首先是存款結構不合理引起成本的增加。由于信用社的主要客戶是農民群體,其存款結構就顯得比較單一,大都是額度較小的定期存款,而對公存款普遍較少,這一點可能會使信用社進行著高負債、高成本的運營。此外,由于存在信貸資產結構和營業網點機構等的不合理性,都增加了管理經營單位難度,使經濟效益明顯降低。
(二)不良資產問題
農村信用社由于受客戶群特征的影響,其資產規模普遍較小,對于已經形成的資產負債、不良貸款等經濟包袱,其承受能力非常有限。如果沒有好的解決途徑,信用社經營管理可能會面臨很大的危機。
(三)缺乏創新
農村信用社的經營業務存在著很大的局限性,很難在傳統的存、貸業務基礎上有所突破,經營創新力度明顯不足。此外,由于經營形式的單一和信用評價管理工具落后,對于收入結構的改進和提升設置了較大的限制,使利潤空間進一步壓縮,嚴重制約了信用社業務的拓展。在面對客戶需求時,由于結算渠道不通暢、技術手段不先進、科學性不足,使農信社的金融服務在一定程度上難以滿足客戶需求,直接造成資金來源受阻,進一步加重信用社負擔。
三、新形勢下農村信用社經營管理新思路
(一)轉變經營管理觀念,樹立創新意識
由于我國對經濟領域內進行的大力調控,使市場化程度得到了全面的加深,無論是涉及的廣度還是深度都較之以前有了很大提高。市場化的推行必然導致競爭的加劇,因此,各種類型的企業都要樹立起經營管理方面的創新精神,不斷提高自身核心競爭力。農村信用合作社在新形勢下,應當建立市場營銷的觀念,用戰略的眼光去看待發展,并將經營業務拓展到農村經濟領域的各個方面,建立起以市場為導向,以服務客服為宗旨,以實現經濟效益和社會效益為目標的經營管理觀念。提高財務工作的技術和方法水平,在實際工作中不斷發現問題、解決問題,不斷追求嶄新的業務處理方式。同時,深入了解客戶群體的需要,以高超的營銷技能和追求卓越的態度發展客戶,維護客戶關系,為信用社的長遠發展提供客戶基礎。在開發業務產品時,也要積極主動地了解市場需要,努力創造“人無我有、人有我優、人優我特”的新型業務產品,率先占領市場份額,大力拓寬業務面。同時在人事任用上也要積極穩妥地進行創新構想,使業務人員的職能、權責、業務范圍、社會身份等得到改觀。實行公開招聘、競爭上崗的人事聘用制度,提供“公平、公開、公正”的競爭環境,使產品營銷人員能夠用最佳的狀態實現業務上質與量的提高。創新激勵機制,使每一位員工在心理上產生認同感,樹立起主人翁意識,充分調動工作積極性和有效性。最終目的是達到經營管理觀念和方法技術上的整體創新,實現信用社效益的最大化。
(二)堅持服務農村理念
隨著市場競爭的加大,搶占市場是每個盈利性企業所要面對的首要問題。對于市場的占有,一方面是發展客戶,另一方面是拓寬業務范圍。信用社的發展由于受到市場化運作影響,其自身壓力在不斷增大,而農村的客戶對象相對有限,這種狀況會導致某些信用社開發其他方面的業務,使信用社設立時最初的服務農村的業務產品大大減少。這一現象將會直接導致農村經濟發展不穩定,反過來又會對農村信用社的業務開展產生影響。堅持服務農業立足農村,不但是對農村經濟系統的支持,同時也是信用社自身發展的有力保證。堅持這一理念,信用社就要根據市場實際情況不斷完善管理制度,合理組合資產與負債,使資產負債率達到最佳效果。信用社不應該一味的以增強自身經濟效益為目標,忽視對農村的經濟支持和服務,最理想的結果是實現經濟效益和社會效益的雙豐收。這就要求信用社的經營管理要同農村經濟發展狀況相協調,如果農村信用社的發展速度過快,超過了農村經濟發展水平,就會導致農村經濟秩序的紊亂,破壞農村經濟運行的平穩性,從而造成嚴重的社會危機。相反,如果農村信用社的發展速度過低,使其不能跟上農村經濟發展速度,就會產生經濟信息的滯后和業務產品不能適應市場需求的狀況,從而會被其他的金融機構所淘汰。
(三)采用信息化的經營管理體系
這一點主要是針對農村信用社財務處理技術落后和網點結構不合理而言的。互聯網的產生和運用已經對現代的生產生活方式產生了重要影響,為人們的工作、學習、休閑等活動帶來了巨大的便利。將信息技術運用到企業經營管理中是當論界和實務界一致關注的熱點話題,并且已經取得了重大的突破。農村信用社網點設置的重要特征就是布局廣、分布散,由此造成了信息和資源的流通不暢,使信用社的系統化管理難以實現。信息技術的發展能夠在很大程度上改變這種落后狀態,通過建立統一的電子服務體系,可以使各網點之間、網點和客戶之間實現無障礙交流和業務的辦理。這種技術已經在實際中廣為采用,但是有必要繼續深化和進行技術革新,建立完善的金融信息交流系統。傳統的金融業務辦理技術落后,操作以人工化為主體,效率低下,失誤率也較高,從而造成損失。計算機技術的運用使存、取、貸等業務實現了自動化和智能化,加快了資金的流動,使資本市場高度活躍。但是在農村信用社網點中,受農村基礎設施和客戶觀念落后的制約,使信息化不能夠像大城市一樣進行大范圍推廣和應用。因此,發展農村經濟,就需要不斷進行信息化技術和觀念的推廣,建立起科學先進的配套設施,從而提高農村信用社的運作效率和質量。
(四)提高信用社工作人員綜合素質
由于市場化程度加深引起競爭日趨激烈,必然要求企業具備一定的人才資源,但是對于農村信用社來說,實際情況是,由于現今就業觀念存在誤區,高層次的人才不愿流向農村,而低層次的人力資源又不能滿足信用社工作的基本要求,這就導致了農村信用社在人事任用方面存在巨大的問題。一方面人才不愿進入農村信用社系統特別是地理區位比較偏僻的信用社,另一方面由于信用社內部人事制度不合理的原因,大部分信用社員工是從當地就近聘用,很難保證工作人員的綜合素質和知識水平。信用社要想保證其工作效率和服務質量就必須重視和加強人才隊伍的培養,可以從兩方面進行改善,一是大力引進人才,既可以通過信用社增大對人才的投資,給予聘用人員較好的福利待遇、工作環境等措施吸引人才,還可以通過國家對于優秀人才走進基層的政策招攬人才。同時要注意信用社和人才之間的雙向選擇,保證所聘用的人員能夠人盡其才。第二是加強對現有員工綜合素質的培養,既要加強對于新技術新方法的傳授,同時還要加強對客戶服務態度和職業道德的培養,從而保證農村信用社的發展在人才資源上的優勢。
參考文獻:
[1]樣德玲.我國農村信用社經營管理創新研究[D].首都經濟貿易大學,2011
[2]鐘志強.關于新形勢下農村信用社經營管理的方法的探索[J].現代企業文化,2012(14)
[3]謝作炯.論新形勢下農村信用社經營管理思路[J].經濟師,2011(03)
[4]歐麗娟.試論農村信用社經營管理存在的問題與對策[J].現代商業,2010(14)
[5]劉東洲.淺談農村信用社的經營管理與發展[J].科技信息,2008(23)
[6]邢芙偉.我國農村信用社公司治理研究[D].南京農業大學,2009