前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇區域經濟一體化發展范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
所謂行政區劃,是指國家按照一定的原則將國土劃分為若干層次、大小不同的行政區域,以便在各級行政區域內設置相應的地方政府管理地方公共行政事務。而隨著我國經濟的快速發展,區域經濟一體化越來越明顯,如長三角、珠三角、環渤海地區等,可是行政區劃界線卻在某種程度上制約著區域經濟一體化中各省、市、縣的經濟發展。如長江三角洲是一個具有共同文化基礎、在歷史發展過程中具有特殊地緣關系和社會經濟內在緊密聯系的自然區域,是一個相對完整和獨立的經濟地域單元,其經濟運行格局理應呈現一體化特征。而恰恰相反,在當前我國經濟轉軌的行政區經濟運行時期,行政區劃界線制約著長三角區域經濟一體化中各省、市、縣的經濟發展。
一 行政區經濟的內涵及產生原因
1.行政區經濟的內涵
行政區經濟亦稱行政區經濟現象,主要是由于行政區劃導致的利益主體差別,各行政區以自己所在行政區為單位,追求GDP的增長,盲目致力于本地區經濟快速增長而形成的區域經濟。
目前,我國正在進入以大經濟區域來協調和整合各行政區域經濟發展的關鍵時期,以長三角、珠三角、東北老工業基地乃至西部大開發為區域背景的經濟一體化發展正在成為我國經濟發展的主要引擎。然而由于遭遇到現行行政區劃的阻礙(典型地表現為行政區經濟),由于行政區經濟的存在,形成以行政區劃為單元的區域經濟發展格局,引發了各地方行政區之間為了追求自身經濟的發展,缺乏協作,導致地方保護主義、基礎設施重復建設,邊界資源爭奪等弊端不斷出現。
2.行政區經濟產生的原因
第一,地方政府過于注重政績——行政區GDP的增長,致使行政區經濟的產生。行政區經濟發展情況、GDP增長情況等可以量化的指標已成為評估政府績效、官員政績的直接依據,這也使得政府官員任期內盲目追求本地區GDP的增長、財政收入的增長、居民收入水平的提高、引進外來投資額的增加等方面的短期行為。地方政府官員在對上拼政績、對下贏口碑的眼前利益驅動下,必然想方設法擴大本地的經濟趕超,甚至采取反市場的手段,保護本地企業和產品、歧視外地企業和產品、并阻止本地資源、生產要素的自由流動,最終導致了市場的割裂和行政區經濟的產生。
第二,地方政府過分追求自身發展的最優策略。21世紀的經濟發展方式應是協同與合作,而對于行政區而言,地方政府往往注重自身經濟發展的最優策略。當一個新興產業崛起時,各地政府就會制定相應的優惠政策吸引該產品的進駐。這導致每個行政區都是一個小型的綜合體——“五臟雖俱全,但整體實力不夠”,遠不及區域協調發展,發揮優勢,差異布
局來得合算。也正是這種追求對各自行政區而言的最優發展策略,促使行政區經濟的形成。
第三,地方保護主義催生行政區經濟。正如劉福垣所言,“現在的長三角,十幾個城市,說是推進經濟合作,實際上還沒到那一步。十幾個城市就像十幾個土豆堆在一起,沒有內在聯系,還沒真正融合。那層皮是什么?就是行政區劃。大家都在為自己的外資、GDP忙活”。目前,地方政府最大的目標是追求地方財政最大化,GDP增長快速化。這就使得各個地方政府有可能演變成憑借行政權力以外部資金、相關發展所需資源來刺激地方經濟發展,對本地企業更是加大資金的投入,對其給予多方的政策優惠,而對外來企業則盲目限制其發展,生怕其發展將威脅到本地企業的發展,從而影響地方財政的收入,由此必然形成市場的分割,進而形成市場壁壘,阻礙外來企業的發展。也正是這種地方保護主義的存在,使得行政區經濟日益明顯。
二 行政區經濟與區域經濟一體化發展的沖突——以長三角為例
1.行政區劃邊界阻礙了區域經濟學上的溢出效應
目前,長三角各中心城市既是兩省一市的經濟增長中心,也是利益分配和民生安排的最基本的邊界,從而形成了以中心城市為中心,以行政區劃為界限的行政區經濟。現行的長三角行政區劃邊界的硬約束,在很大程度上阻礙了城市的集聚功能和輻射功能。而從區域經濟學的角度分析,上海可謂是長三角地區的增長極,而目前上海的經濟發展已進入了后工業時代,其他地區相對于上海而言,發展速度較慢。因此,本來應流向上海的優勢資源會由于溢出效應的存在而向臨近地區匯集。然而由于行政區劃邊界的存在,在某種程度上阻礙了溢出效應的發生,導致地方經濟的發展走了彎路,浪費了相關的資源和可能的經濟發展助力。
2.行政區之間缺乏分工合作意識,導致產業同構化
由于各地方政府部門的職能、目標與任務相同,各個地方都力求形成門類齊全的獨立體系,這就難以實現在市場經濟條件下,地區間資源的有效配置,形成優勢互補、協調發展。地方政府在為了追求各自的利益而形成的競爭中,利用產業政策制定層面、招商引資、利用外資的直接干預能力,謀求各自地區利益最大化,其結果是各自為戰、產業同構化(長江三角洲三地尤其以制造業結構高度趨同化最為突出)現象十分嚴重。也正是因為產業的同構化而非差異化發展,一旦一個行業飽和時,就會出現供給過剩,導致惡性的價格戰;而當出現經濟危機時,則可能導致該行業最終崩潰,致使區域間經濟受到嚴重負面影響。
關鍵詞:區域經濟一體化 發展中國家 負面效應
區域經濟一體化對發展中國家的積極影響不可否認,一體化導致了生產要素和資本在組織內部的流動,促進了發展中國家產業布局的設計和改造,發揮了比較優勢和取得規模效應,在政治上有利于本地區和國際環境的穩定與和平并減輕了經濟全球化給本國帶來的沖擊,但是發展中國家人要對一體化帶來的負面效應保持清醒地認識。
一、區域經濟一體化對組織內的發展中國家的負面效應
1.加大了與發達國家的貧富差距。由于加入了區域經濟一體化組織,此時的發展中國家不得不遵守對區域內開放的原則,要實現貿易自由化,勢必要向組織內的其他國家開放市場。如果是既有發展中國家,同時又有發達國家一體化組織,發達國家將會憑借自己的資金、技術和市場等絕對優勢,在一體化組織內部處于主導地位,他們所能獲得的經濟利益要遠遠大于或是早于發展中國家,這會加大受益較少的發展中國家與發達國家的經濟差距。譬如,在一體化組織內部,有些發展中國家在未加入一體化組織之前,可以從組織外部的其他國家以更低的貿易成本進口本國所需的商品或工業制成品,但現在卻由于一體化組織的統一協定,那些以更低價格提供商品或工業制成品的非成員國被組織內具有比較優勢的發達成員國家所取代。這些具有優勢的發達成員國家以相對較高的價格將自己過剩的產品與技術出口到這些需要進口的發展中國家,從中獲得貿易收益,但與之相反的是,這些急需進口的發展中國家卻因成本的提高而導致收益的減少和貿易條件惡化。可以這樣說,這些有比較優勢的發達國家的收益就是那些發展中國家的福利損失。長期以往,發展中國家在狹小的區內市場中會處于高價格高成本的不利地位。其次,由于要實現統一的區內市場,就必須要降低或是取消關稅壁壘,而關稅則是這些發展中國家的一部分收入來源,現在這些發展中國家它的部分關稅收入將會轉化為這些有比較優勢的發達國家的收入,使自身收益減少。那些發達國家卻因這種對內的貿易保護而免交關稅,獲得收益。這種現象的持續必然會使成員國之間的貿易兩極分化,那些發展中國家不得不為不成為這種消極貿易轉移的買單人。再次,一體化組織實行對內開放和對外排斥的措施,發達國家為了獲得這種開放性帶來的市場準入和避開對外貿易壁壘,通常會選擇將原來的工廠轉移至組織內部的發展中國家,就地生產、就地出售并開拓市場,這些發展中國家國內企業首先會遭到沖擊,并且這些工廠往往是高污染、高能耗的企業,這些企業的進入對這些發展中國家來說,無疑惡化了他們的投資環境,加大了與發達國家的差距。
2.組織內部貿易競爭與矛盾增加。在發展中國家之間的一體化組織內部,大多數成員國經濟水平較低,大多以資源密集型和勞動密集型產業為主導,這也就決定了他們之間較為簡單和相似的經濟產業結構,這也就使得他們之間存在互補性和差異性的產品較少,而存在競爭的產品較多。這種情況,將會使這些發展中國家之間相關產業互相構成威脅,導致組織內國家競爭加劇,區域內的矛盾和沖突就會增大。
在區域經濟一體化組織內部往往有一個大國處于領導地位,即“核心國”,小國的加入一般是通過單方面的讓步來實現的,在一體化組織內部當一個組織既有發達又有發展中國家的時候,由于不同的利益訴求和經濟發展水平,就發達國家而言,它更注重利用發展中國家的廉價勞動力和商品銷售市場,而發展中國更希望資金及技術的注入以及差別待遇,這種多元化的利益訴求往往會在成員國家之間產生分歧,而處于核心國的往往是發達國家,他們利用自己的核心地位,謀求自身利益而傷害處于弱勢的發展中國家,但發展中國家也不會一味忍讓與妥協,如果沒有很好的協調機制,那么大量的沖突和矛盾必然會爆發。
二、區域經濟一體化對組織外的發展中國家的負面效應
1.面臨更大的貿易保護集團。一體化組織的貿易自由化僅僅只針對成員國,對非成員國仍然是排他和封閉,這就為貿易保護主義的抬頭提供了溫床。一體化組織為了維護內部成員國的利益,通過一系列顯性或隱性的貿易保護主義措施來扭曲國際貿易流動方向,限制非成員國在組織內的貿易發展。一體化組織憑借其優勢,針對發展中國家在國際市場上的缺乏競爭優勢的低檔次、低技術含量的出口商品制定更高的技術、環境標準,使得區外發展中國家產品很難打入一體化組織內部市場,這對以外向型發展戰略為指導的發展中國家來說,無異于惡化了他們的貿易環境。
2.組織外發展中國家處于更加孤立的境地。近年來,“跨區域經濟集團”和“跨區域雙邊自由貿易區”的涌現,說明了現階段的一體化組織已經不限于在地理上的相近。跨區域的經濟一體化組織的建立與發展,發展中國家將會受到一體化組織對地區上的分割,將區域內外的發展中國家分離開來,削弱了原有的合作關系,組織內的國家更加依賴一體化組織,而組織外的發展中國家處于更加被孤立的地位。
三、結語
區域經濟一體化對發展中國家來說是一把雙刃劍,對于其消極一面任何國家不能忽視與回避,只有這樣才能抓住機遇、實現發展。
參考文獻:
[1]王秋紅.國際貿易學[M].清華大學出版社,2010. 265
[2]黃芳.關于區域經濟一體化措施探討[J].科技創新與應用,2012,204
[3]王章莉.區域經濟集團化對中國經濟的影響及對策研究[J]時代經濟,2008,9
【關鍵詞】WTO;區域經濟一體化;策略
隨著經濟全球化的發展和國家間聯系的日益緊密,世界經濟的一體化趨勢正越來越強。經濟全球化過程是世界范圍內國家和地區間經濟的融合過程,是生產要素在世界范圍內按照市場經濟原則流動和配置的過程。在這一過程中,各國為了占據發展優勢,紛紛尋求國際合作,區域經濟一體化由此展現出強勁的發展勢頭。自中國加入WTO成立以來,如何在WTO框架下尋求適合自身國情的區域經濟一體化發展,就成為中國面臨的一個亟待解決的問題。
一、區域經濟一體化含義界定
從時間上來看,區域經濟一體化是伴隨著上世紀90年代日益凸顯的經濟全球化而出現的一個概念,廣義上包括一般區域性國際經濟組織和區域性經濟一體化組織。相對而言,后者較之前者范圍要小,但也更加反映了地區間日漸緊密的經濟依賴和協作。它們兩者的關系是:任何區域性國際經濟組織都是經濟一體化組織的一部分,而區域經濟一體化的進程又在一定程度上大大推動了區域性國際經濟組織的建立和發展。從概念上來看,所謂“區域”是指一個能夠進行多邊經濟合作的地理范圍,這一范圍往往大于一個國家的地理范圍,如歐盟、亞太經合組織、北美自由貿易區等都是典型的區域經濟一體化組織。區域經濟一體化著眼于消除經濟發展中的地理障礙,以立足經濟發展為重點,消除因國境、國別限制而造成的經濟發展障礙。很顯然,經濟一體化是其最終目的,而區域經濟一體化組織是實現經濟一體化的管理、組織機構。自上世紀90年代以來,區域經濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現,形成了一股強勁的新浪潮。這股新浪潮推進之迅速、合作之深入、內容之廣泛、機制之靈活、形式之多樣,都是前所未有的。區域經濟一體化的強勁發展是經濟全球化背景下的必然,同時也反映了世界多極化曲折發展的新趨勢。
從根本上來看,當代國際分工的深化和經濟生活國際化程度的不斷提高,是區域經濟合作發展的主要經濟基礎;國家地區間經濟貿易發展不平衡,特別是發達國家間的不平衡是促成區域經濟一體化的另一個因素。而發展中國家由于不同社會制度的矛盾,各國經濟發展相當不平衡,致使貿易歧視和貿易保護主義依然存在,因此發展中國家難以發揮在國際貿易中的比較優勢,也開始尋求區域經濟一體化的保護。此外,地區利益的保持和追求也是促進各國走向區域經濟一體化的重要因素。
二、WTO與區域經濟一體化關系解析
WTO和經濟區域一體化都是伴隨著國家間關系的日益緊密和經濟全球化趨勢的加強而出現的新概念,兩者都以全球經濟合作和共同發展為構想,它們之間并不是對立的關系,而是互為補充、相輔相成。
(一)區域經濟一體化是對WTO體制的必要補充
自世界貿易組織成立后,世界范圍內的經濟全球化趨勢進一步增強,具體而言,實現了生產、加工、經銷的全球化;貿易自由化程度更高、范圍更廣;以金融市場為代表的全球性一體化資本市場亦初步形成。然而,隨著WTO成員國日漸眾多,WTO體制下在推動多邊合作中遇到了一系列瓶頸和障礙,主要表現在因不同區域間經濟發展水平各異,導致談判中經濟利益很難達成一致,面對這種情況,一些國家另辟蹊徑,通過協調區域關系、建立起立足于區域發展的一體化組織,從而加強區域經濟合作,增強本國在世界經濟發展中的競爭力。區域經濟一體化在一定程度上推動了經濟全球化的步伐,同時也補充了WTO體制在處理不同區域和國家間經濟合作關系的不足。
(二)經濟區域一體化的發展受到WTO的監管
“WTO的建立,標志著統一的有約束力的國際經濟規則的形成。WTO認為,關稅同盟是世貿組織成員之間建立一個單一的關稅區,相互取消關稅和其他限制性商業法規;自由貿易區是由兩個或兩個以上的關稅領土所組成的集團,相互取消關稅和其他貿易限制。”從上述內容來看,無論是采取關稅同盟,還是自由貿易區的方式,其最終目的都是促進國家間的經濟發展。通過國家、地區間自由協定的簽訂,發展地區經濟一體化對于世界貿易組織的發展是十分有利的,因此,WTO并不限制國家、地區間關稅同盟和自由貿易區的建立。但是,區域經濟一體化的建立必須在WTO允許的范圍內進行,為此,WTO對區域經濟一體化的發展做出了一些限制和規定,例如,對于區域經濟一體化成立的條件,WTO曾作出如下規定:“不論是自由貿易區還是關稅同盟,任何區域經濟組織的成立,都必須有利于促進成員間的貿易,同時,關稅同盟成員對未參加同盟的第三方的貿易所實現的限制,大體上不得高于或嚴于為建立同盟時各成員間所實行的一般限制水平。自由貿易區成員對未參加同盟的第三方的貿易所實現的限制,大體上不得高于或嚴于為建立自由貿易區時各成員間所實行的一般限制水平。”為了進一步提高對區域經濟一體化的監管力度,WTO專門成立了區域貿易協定委員會,以便加強對各區域經濟一體化進行審議和系統監督。由此可見,區域經濟一體化在很大程度上受到WTO的監管,必須在WTO體制和框架允許的范圍內活動。
三、中國在WTO框架下區域經濟一體化發展中的博弈策略選擇
(一)順應社會發展潮流,積極參與區域經濟一體化建設
“區域經濟一體化是一個不可抗拒的歷史潮流,只有順應潮流,積極主動參與,才能在區域經濟一體化進程中獲得或維護相關利益。”①隨著中國加入WTO后,在國際經貿合作中參與程度越來越深入,中國的對外區域經濟合作也有了顯著進展,例如,中國于1991年加入亞太經合組織(APEC),于2001年正式啟動中國――東盟自由貿易區,并組織成立上海經濟合作組織,還積極參與與拉美國家的經貿合作關系。從這些成果來看,
雖然我國的對外區域合作取得了一定的貢獻,但仍處于較低發展階段,很多時候是國際形勢所迫下的無奈選擇。事實證明,在經濟發展潮流不可阻擋的情勢下,主動轉變發展思路、順應社會潮流,積極尋求與周邊國家的經貿合作,有利于取得經濟發展主動權。因而,無論是立足于我國經濟發展,還是順應世界經濟發展趨勢,加快區域經濟一體化建設都是必然的選擇。
(二)積極推動以亞洲為核心的經濟區域一體化進程
區域經濟一體化涉及到不同地域、國家間的利益,由于地區間經濟發展水平各異,因而其最終實現需要長期、復雜的談判過程,所以,我們不應急于求成,而應按照循序漸進、、由簡入繁的原則,在互惠互利基礎上建立與各國之間的經濟貿易合作。對我國而言,首先應該著重鞏固的是立足東亞各國的經濟合作組織,鑒于中國――東盟自由貿易區已初見成效,而且中國與東盟各國及日、韓有著地緣優勢,文化背景也極為相似,在產業結構和自然資源方面都有較大程度的互補,具有得天獨厚的合作條件。因此,立足中國――東盟自由貿易區,加快同日、韓兩國的經貿磋商,促進亞洲區域經濟發展應當是我國未來經濟區域一體化發展的方向。
(三)深化國內改革和改革開放力度,提高國際競爭力
經濟區域一體化的參與程度越高,就會相應對我國的改革開放程度提出更高要求。由于在經濟區域一體化進程中,會有經濟發達國家參與進來,其貿易自由化程度必然高于我國,這也就會造成對我國產品和企業的嚴重沖擊。在WTO體制下,參與經濟區域一體化,就必然要求我國在一定時間內逐漸減小關稅設置和貿易壁壘,如果我國企業沒有做好充分的準備,就不可避免要遭受很大損失。為此,我國政府應當加快改革開放力度,并加強企業的危機意識教育,為其未來發展方向提供引導和建議,從根本上提高我國企業和產品的國際競爭力。只有這樣,才能在區域經濟一體化進程中占據優勢地位。
21世紀仍是以WTO為核心的多邊貿易體制和區域經濟一體化體制并行發展、交互作用的世紀。我國是發展中的社會主義經濟大國,對世界經濟有很強的依賴性。面對新的國際貿易形勢,我國無論是出于本國發展需要,還是經濟發展潮流的波及,都必須轉變發展思路,以積極的姿態參與到區域經濟一體化的建設中來,只有這樣,才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。
【參考文獻】
[1]王堯.服務貿易自由化區域路徑與中國的選擇[D].廈門大學,2009:7-8.
[2]曾華群等.新型貿易自由區:“更緊密經貿關系”的法律模式[J].廣西師范大學學報(哲學社會科學版),2003,39(3):76-77.
關鍵詞:城鄉一體化;規劃; 區域經濟;有機結合
中圖分類號:TU98 文獻標識碼:A
前言:
近年來,為保證經濟的平穩發展,必須打破固步自封的二元體結構,必須從根本上解決城市和鄉村以各自發展為主、互向割裂的局面。目前的城鄉管理與規劃體系不夠完善,農村土地規劃不夠科學,土地浪費現象比較嚴重,資源配置不夠合理,難以適應新形勢的發展。城鄉一體化發展勢在必行,城鄉一體化要想實現更快更好的發展就必須進行科學的規劃,為區域經濟的發展奠定好良好的基礎。城鄉一體化主要實現行政區域內部之間城鄉的協調與發展,但是行政區域化則更多的是側向于跨行政區域之間的互動與協調發展。所以說城鄉一體化是區域經濟一體化的必要前期和基本基礎。另外城鄉一體化就是要實現交通一體化、產業一體化、市場一體化和制度與空間的一體化等戰略目標與戰略重點,但這也是區域經濟一體化的核心內容與實踐任務有著非常緊密的內在關聯性。本文在對城鄉一體化進行探討的基礎上結合區域化經濟的發展談了一些看法。
一、城鄉一體化規劃對于我國經濟發展的重大影響
城鄉一體化從規劃指出就必須樹立城鄉并重的觀念,為實現經濟的再發展就必須徹底消除規劃只為城市服務的思想,在城鄉一體的規劃中既要充分重視生產力布局的優化,還要重視兼顧公平與平等的原則。對于城鄉規劃中各組成部分必須在發展戰略上平等的對待,做到局部利益服從整體利益,相互協調的共同發展。以前的二元制結構一方面造成了農產品難以順利的走進市場,一方面還造成了城市對農村的剝削。在我國城市與鄉村之間有著各自的管理體制,這種體制造成了經濟組織對行政機構的嚴重依賴,其作用難以得到真正的發揮,經濟一體化更是
如同空中樓閣。因此,城鄉規劃必須循序漸進地把分裂型的管理向空間性的行政管理轉變,把有“戶”的管理向“人”的管理轉變,注重實現上崗就業的平等,注重實現社會保障體系的進一步發展。綜合而言,就是建立協調性、互利性的新經濟模式,形成合理的市場分工體系,可見城鄉規劃的科學性尤為重要,將對我國經濟的發展產生重大的影響。
二、實現城鄉一體化和區域經濟一體化的基本條件
城鄉一體化就是建立在生產力相對發達的基礎之上,實現城鄉之間的生產要素與各種資源的流通順暢化,配置合理化,建立起相互協調發展經濟模式,達到通過城市經濟來帶動鄉體經濟,利用鄉體經濟來促進城市經濟的再發展的目的,形成城鄉之間在經濟、文化、生態等融合的局面。具體而言就是打破對立的形態,實現和諧與共榮,逐步實現農業現代化、農村工業現代化、生態和諧等方面的新格局。但是實現城鄉一體化絕非一朝一夕所能完成的,必須建立在一定條件具備的基礎之上。它要具備的條件是工業化已經基本完成,逐步邁向后工業社會;城市的發展已經逐步開始向郊區開始擴散;具有都市型風格的農業現代化已經基本成型;城區和郊區之間的快速交通網絡格局已經形成;城鄉平等發展體制初步形成。
區域經濟一體化就是把多個行政體經濟進行組合建立起更加大的經濟共同體。它能起到把區域作為基礎來提高資源配置率的作用。達到這一條件必須要把涉及整體影響商品與生產要素自由流通的障礙消除掉;徹底消除掉以區域界線而影響經濟發展的歧視政策和行政行為;中心城市必須具備比較雄厚的經濟實力,已經形成了區域之間比較合理的利益分配機制。城鄉一體化的建立是區域經濟一體化的基礎,城鄉一體化要實現在市場、交通、制度、產業和空間的一體化,也是區域經濟發展的核心和實踐任務,其關系非常的密切。
三、區域城鄉經濟社會協調統籌發展的主要措施
(一)建立科學的城鄉發展規劃,逐步實現城鄉規劃一體化
對城鄉經濟進行科學的統籌,適應社會的發展需求,逐步建立起新型的城鄉關系和工農關系。把城鄉的發展規劃作為宏觀調控的重要手段,對城鄉之間的今后發展和規劃布局進行合理的協調。不同的區域有著不同的經濟發展狀況,既不能照搬照抄,又不能閉門造車,要結合本地的實際情況制定出科學而周密的統籌規劃,打破以城鄉為界限的經濟運作模式,把依靠城市為中心發展的經濟團體和附近的鄉村鄉鎮的據點聯系成一個整體。科學的編制在人口發展、土地的利用、基礎設施的建設、城鄉產業發展和生態環境保護等方面的統籌規劃。實現城鄉之間空間布局的優化和資源配置的科學,以達到促進城鄉在基礎設施、社會管理和公共服務的一體化,不斷地完善城鄉基礎設施、促進社會管理和公共服務一體化的規劃發展。
(二)統籌城鄉產業發展,實現城鄉資源配置一體化
對城鄉產業進行統籌必須要以新型的工業化作為主導,必須調解產業結構調整,對生產力布局進行優化,不斷地推進比較優秀的工業結構布局,把工業的整體實力進行提高。把資源密集型產業和農產品加工產業逐步向城市中心和集聚點轉移,由此來推動產品的競爭實力和經濟素質的提高。改變舊的農業發展方式,不斷地使農業產業體系得到健全的發展,不斷提高集約化水平,使農業市場的生產力和競爭力不斷增強,逐漸形成城鄉一體化發展的經濟基礎。打造現代化的服務體系,把城市的資金、技術、人才和現代管理措施逐漸向農村傾斜,推進各產業的協調發展。對各產業的發展方向進行科學的規劃,建立起城鄉產業分工相對合理的發展格局,打造新的經濟格局,實現配置的一體化,打造出城市與鄉村協調發展共同繁榮的區域經濟體。
(三)統籌城鄉基礎設施,實現城鄉建設一體化
對于城鄉基礎設施的方方面面必須合理對待、認真安排,尤其是要加快在縣城與鄉村之間的綠化、重點道路、排水、供氣、供暖方面的基礎設施建設。逐步引導城市基礎建設發展向農村地帶,建設成綜合性比較高的交通網絡,切實發揮好中心城市的地位與帶動作用。通過基礎設施的建立,提高公共服務的同享度,能有效地縮短城鄉之間的空間差距,通盤規劃農村的服務設施、公益事業建設和生產生活基礎設施,實現以城市為主要中心和城市帶鄉鎮的經濟體,做到城鄉建設的一體化。
(四)統籌城鄉社會保障和公共服務,實現城鄉管理一體化
把國家公共財政的范圍得到逐步的完善和擴大,保證農村的服務體系和社會的保障體系更加的完善,建立起城鄉統一的就業管理、戶籍管理、社會保險和社會保障等制度,加快實現城鎮養老保險和農村醫療保險的并軌。農民、市民必須同等對待,實現社會公共服務的均等等。在整體管理上農村達到城市享有的就業、文
化、教育、醫療衛生、體育設施等社會公共服務及社會保障體系。
結語:
城鄉一體化是區域經濟快速發展的基礎,是城鄉可持續發展的重要實踐過程。制定科學的城鄉發展戰略,切實發揮中心城市之間的區域性經濟紐帶作用,切實縮短城鄉之間的存在差距,具有重要作用,最終達到區域協調、可持續發展的目的。
參考文獻
[1]劉魁立.論全球化背景下的中國非物質文化遺產保護[J].河南社會學,2007,1.
關鍵詞:呼包鄂經濟一體化;區域交通運輸發展;效益
引言
社會經濟發展,是社會發展的主要動力,也是社會經濟發展的主要源泉。依照我國現代經濟發展的實際來看,國家經濟發展逐步實現現代資源的綜合開發,多種社會發展資源優化配配置,另一方面,發揮區域發展在現代經濟發展中的作用,實現現代社會區域性穩定發展,為促進我國經濟綜合開發與應用提供保障。
1 呼包鄂經濟一體化
呼包鄂經濟一體化是指內蒙古呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市經濟開發與資源三市經濟協同發展,從呼包鄂經濟一體化的地理資源角度進行分析,內蒙古呼和浩特市是內蒙古省的首府[1],具有相對完善的經濟發展商業圈,而包頭是內蒙古經濟發展中的第二城市,以工業發發展作為主要的動力,擁有較為豐富的煤炭資源,鄂爾多斯不僅擁有豐富的自然資源,同時紡織業也是其發展的主要產業之一。實施呼包鄂經濟一體化發展,是促進現代內蒙古區域經濟發展,多方面協同運行的主要發展趨勢,實現現代呼包鄂經濟的全面性探索。例如:新時期,呼包鄂經濟一體化發展[2],已經逐步實現現代經濟發展結構逐步優化,客運、鐵路運輸等形式逐步建立起發展的網絡群體,為內蒙古經濟發展提供了新的經濟發展新空間。
2 呼包鄂經濟一體化與區域交通運輸發展的效益分析
呼包鄂經濟一體化發展,實現了我國內陸經濟發展協同一致的經濟發展規劃策略,為了進一步發揮呼包鄂經濟一體化與區域交通運輸發展之間的關系,對呼包鄂經濟一體化發展中遇到的經濟阻力進行分析,總結區域一體化經濟發展中的優勢,并分析其劣勢,實現現代社會整體發展系統發揮其主要的作用。
2.1 呼包鄂經濟一體化與區域交通運輸發展中阻力
呼包鄂經濟一體化與區域交通運輸發展,是現代內陸經濟發展的主要構成部分,同時也是區域經濟逐步優化完善的重要部分,但呼包鄂經濟一體化的發展無法脫離區域固有的環境發展。從現代企業經營的分析來看,呼包鄂的交通發展的經濟投資比重還有待進一步提高[3],截止目前為止,呼包鄂地區的交通建設依舊落后與國家區域交通建設的基本標準,呼包鄂區域經濟發展的交通樞紐中轉建立不完善,無法實現現代呼包鄂區域經濟合理對接,對呼包鄂的資源應用帶來了巨大的發展阻礙;其次,呼包鄂地處內陸地區,城市建設發展,主要以單一城市發展為主要的經濟發展形式,使企業的經濟資源運輸發展整體對接連貫性低,同時內陸經濟發展與沿海地區經濟發展相對比,在城市發展的內動力,城市發展的人流量上都存在著巨大的發展不足,使呼包鄂的經濟一體化交通發展內在動力性較低,對呼包鄂經濟一體化發展帶來了巨大的發展挑戰;最后,呼包鄂交通發展情況不容樂觀,呼包鄂地區的客運主要以短途運輸為主要形式,客運在長途運輸中的發展還處于空白狀態,客運分布結構資源短缺性較為嚴重,航空運輸也尚未開發,鐵路運輸在津京唐等地的資運輸鐵路形式相對發展,但我國南方地域經濟的運輸發展依舊存在著發展動力不足的問題,對呼包鄂經濟一體化發展帶來了巨大的發展阻力。
2.2 呼包鄂經濟一體化與區域交通運輸發展的優勢
基于以上對呼包鄂經濟一體化發展,在交通與運輸發展中存在的阻力,以及呼包鄂地域交通開發中存在的問題進行的分析,為未來呼包鄂經濟一體化發展,提供了地域交通發展的主要動力突破口。另一方面,呼包鄂一體化對區域交通發展,也帶來了較大的發展優勢,其一,我國實施呼包鄂區域經濟一體化發展,在內蒙古交通運輸開發上,提出了一系列呼包鄂區域經濟一體化發展的新策略,包括:《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》[4]、《內蒙古以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經濟帶重點產業發展規劃(2010-2020年)》等相關文件,為呼包鄂區地域交通運輸產業的發展提供了交通發展的指導理念,為促進現代呼包鄂經濟一體化發展提供了良好的指導理念;其二,呼包鄂經濟一體化發展,推進內蒙古城市建設發展的發展資源綜合應用率得到全面開發,呼包鄂區域經濟資源的綜合開發,可以提升區域資源開發技術逐步創新,而交通樞紐作為呼包鄂經濟發展的主要影響因素,自然也會隨著呼包鄂地域經濟一體化的發展過程中逐步優化,促進呼包鄂區域交通運輸事業的發展,例如:現代呼包鄂城市間的交通樞紐對接結構逐步形成,呼包鄂三市的資源運輸鐵路網絡也逐步完善,從而大大增加了現代內蒙經濟運行結構體系得到逐步拓展與優化,呼包鄂經濟一體化在現代內蒙古經濟發展中的作用具有重要的影響性;其三,現代計算機產業的發展,也為呼包鄂經濟一體化發展帶來了發展的技術支,新型網絡營銷模式,將呼包鄂地區資源優勢[5],通過線上線下的資源管理對接,逐步建立起物流資源輸送系統,從而帶動區域多種交通運輸形式得到發展,逐步優化現代物流資源綜合管理效率性,實現鐵路運輸維為主,航空,短途運輸為輔的新型物流運輸結構網絡,不僅是保障呼包鄂經濟一體化發展的重要保障,同時也是現代區域焦勇運輸發展的主要發展新趨勢。
3 呼包鄂經濟一體化與區域交通運輸發展未來發展
呼包鄂經濟一體化發展,是我國內陸經濟發展結構逐步優化發展的主要部分,對實現我國中部,東部,南部經濟協調發展的目標,具有重要的發展意義。隨著呼包鄂經濟一體化發展區域逐步擴展,內蒙古地域交通發展也逐步實現新的發展探索空間,一方面,呼包鄂經濟區域內部交通運輸形式逐步完善,逐步建立起區域內部交通運輸網絡結構,發揮呼包鄂三市地域資源優勢,結合我國指導呼包鄂經濟一體化發展的相關政策[6],完善區域內部交通網絡的構建;另一方面,呼包鄂經濟一體化發展在區域交通運輸發展中的作用,也要加強呼包鄂地區與東部,南部以及北部交通樞紐之間的關聯,積極探索航空,鐵路等交通發展的新形勢,同時也要進一步加大呼包鄂地域人力資源,城市發展的作用,促進內蒙古經濟發展。
4 結束語
呼包鄂經濟一體化,是我國地域經濟開發管理的主要技術形式,也是發揮現代社會資源綜合利用率的重要途徑,對社會經濟發展具有保障作用,促進我國社會資源的綜合開發,促進我國經濟轉型發展。
參考文獻
[1]王宏偉.呼包鄂經濟一體化與區域交通運輸發展的效益分析[J].中國科技投資,2012(26):18.
[2]晁呈亮,宋彬.淺談區域經濟發展中的交通運輸一體化[J].交通與運輸(學術版),2009(02):97-100.
[3]陳扎拉嘎呼.呼包鄂城市群產業結構演進與產業集群培育[D].呼和浩特:內蒙古師范大學,2011.
[4]張喜成.區域綜合交通發展規劃的若干關鍵問題研究[D].成都:西南交通大學,2012.
[5]陳博文.區域可達性綜合評價及其對經濟差異與中心城市腹地的影響[D].蘭州:西北師范大學,2013.