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關(guān)鍵詞:施工組織設(shè)計;工程造價;定額
Abstract: with the deepening and market competition in construction industry and construction market management system reform is becoming increasingly fierce, the enterprise in order to survive and develop, it must make a competitive tender. But the tender is divided into two parts, one is the technical part, mainly refers to the construction organization design; the two is the business section, is mainly the bidding, the construction cost. Only the construction scheme of advanced scientific, reasonable tender bidding, is competitive. In this case, the construction enterprise should pay attention to the impact, the construction organization design of engineering cost in order to win the bid, undertake the construction task more, need to continue to study the optimization of construction organization design, rationally determine the specific measures of project cost. In order to make full use of the existing manpower and financial resources, to achieve maximum economic benefit.
Keywords: construction design; project cost; quota
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
長期以來,我國建筑工程中工程造價控制很不得力,超投資的現(xiàn)象屢見不鮮,嚴重影響建筑工程的投資效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和不斷地完善,建筑市場的競爭日趨異常激烈,客觀形勢對施工企業(yè)的要求,不僅僅在技術(shù)裝備,人員素質(zhì),工期質(zhì)量、施工組織等方面有較高的要求,而且對項目實施中的工程造價管理也有更高的要求。
施工組織設(shè)計是指導施工的一項技術(shù)經(jīng)濟性文件,是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng),是建筑工程設(shè)計與施工中的一項必不可少的內(nèi)容。 它的先進性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期,最終將影響到工程項目的成本和效益。雖然在投標時施工企業(yè)一般都做了施工組織設(shè)計,并經(jīng)過了建設(shè)單位的認可,但這種施工組織設(shè)計屬于總的施工組織設(shè)計,對不同的單位工程未加以細分,不一定是最經(jīng)濟、最適用的。工程施工前,施工單位應調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計,對特殊施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)比較,從中優(yōu)化出技術(shù)先進、安全可靠、費用成本低、方便施工的最佳施工方案。在市場經(jīng)濟條件下,加強施工組織設(shè)計對降低工程造價的作用越來越明顯。從工程本身的實際出發(fā),施工組織設(shè)計的編制既要科學、合理,又要保證工程質(zhì)量及工期,以達到降低工程造價的目的。
1、施工組織設(shè)計與工程造價的概念和任務
通常所說的施工組織設(shè)計,主要是指在項目實施階段所進行的施工組織總設(shè)計和單位工程的施工組織設(shè)計,是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工組織設(shè)計既是以施工企業(yè)以實現(xiàn)高質(zhì)、高效、低耗為目的,對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織上作出的合理的安排,也是業(yè)主在評標中選擇施工隊伍的重要考核依據(jù)。施工組織設(shè)計作為項目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導施工全過程,同時又要考慮到經(jīng)濟效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用,而且在經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益上發(fā)揮著作用。每一項施工組織設(shè)計,都是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。
工程造價,即建筑安裝工程的價格,從工程承包的角度出發(fā),是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定,完成施工任務,業(yè)主應當付給的工程款即建筑安裝工程價款。工程造價的確定,是以施工組織設(shè)計為依據(jù),并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價,有效地控制工程投資,盡量做到少投入、多產(chǎn)出,使有限的資源得到合理的運用,以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟效益。
2、施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系
施工組織設(shè)計是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng),它的先進性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期,最終將影響到工程項目的成本和效益。雖然在投標時施工企業(yè)一般都做了施工組織設(shè)計,并經(jīng)過了建設(shè)單位的認可,但這種施工組織設(shè)計屬于總的施工組織設(shè)計,對不同的單位工程未加以細分,不一定是最經(jīng)濟、最適用的。工程施工前,施工單位應調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計,對特殊施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)比較,從中優(yōu)化出技術(shù)先進、安全可靠、費用成本低、方便施工的最佳施工方案。
目前,在項目實施的各環(huán)節(jié)中,工程項目價格的確定一般經(jīng)過施工圖預算的編制、承包合同價的簽訂、工程結(jié)算價和工程決算價的確定等過程。而在上述價格形成過程中施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系非常密切。施工組織設(shè)計與工程造價同等重要,但二者并非相互獨立的,二者是密切聯(lián)系,相互確定的關(guān)系。而工程造價是由施工組織設(shè)計確定,工程造價的高低除了與預算知識有關(guān)外,其實很大程度上取決于施工方案的先進與否,不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù),才能做出正確的工程單價,確定的工程造價才合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個合理的施工方案,施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預算知識,如在施工布置、設(shè)計合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優(yōu)劣外,工程造價計算準確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。例如:就工程預算中基礎(chǔ)單價與部分工程單價的確定,來探討施工組織設(shè)計與工程造價之間相互確定的關(guān)系。
2.1基礎(chǔ)單價
2.1.1材料預算單價
材料費一般占建安投資的60%左右。建筑工程中所用的外購材料如能選擇合理的采購方案,將對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運輸方式的選擇,必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則,由施工組織設(shè)計分析比較確定。當材料采購方案一經(jīng)確定,施工組織設(shè)計需進一步規(guī)劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運輸、減少材料場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運,方便運輸為原則。
2.1.2砂石料單價
工程中砂石料單價的高低,對工程造價有著較大影響,因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設(shè)計中對料場的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學和先進。
2.2工程單價
概預算定額與施工組織設(shè)計是相互配套的,對于同一單項工程,如果采用不同施工方法,在概預算定額中就會有不同的人、材、機消耗與之呼應從而得出相應的項目單價。以土方工程為例,根據(jù)施工組織設(shè)計,選定土方開挖方法及運距,選用土方開挖機械設(shè)備的類型、容量及相配套的運輸機械噸位,這些都確定后,即可套用相應的定額子目,從而算出土方開挖單價,不同容量挖掘機配備不同噸位的自卸汽車運輸,單價是不相同的,這就需要工程預算的相關(guān)計算要看施工組織設(shè)計提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟合理,再結(jié)合施工企業(yè)機械設(shè)備裝備情況,以提高機械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。分析比較不同的施工方法,產(chǎn)生不同的單價,分析可知相同容量的挖掘機配不同噸位的自卸汽車運土,噸位大的自卸汽車土方單價高;同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機運土,容量大的挖掘機土方單價低,這涉及到一個機械設(shè)備是否配套、機械效率高低的問題。施工組織設(shè)計根據(jù)工程工期進度、施工條件來配備施工機械,工程造價的相關(guān)計算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計提供可靠依據(jù)。
由此可見工程項目的施工組織設(shè)計與其工程造價有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容有:工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定,如:施工機械的選擇水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等,均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下,優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。
3、強化施工組織設(shè)計有效地控制工程造價
在建筑工程中,施工組織設(shè)計是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。因此,應該重視施工組織設(shè)計的編制、審查工作。
(1)編制施工組織設(shè)計與預算定額相結(jié)合。預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不相融性”的特性。在編制施工組織設(shè)計前,應該熟悉和掌握預算定額,并且要合理的應用預算定額。
(2)施工圖預算的編制與施工組織設(shè)計編制應同步。施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定。而施工組織設(shè)計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更,則施工圖預算相應部分的價格也應隨之而調(diào)整。總之,施工方案的變動將會影響到施工圖預算中工程量和單價的變化,因此,施工圖預算的編制與施工組織設(shè)計編制應同步進行,它們之間有著密不可分的關(guān)系,一個的變動將牽動著另一個的變動,所以它們要同步進行以便于控制工程造價。
一般來說,通過施工組織設(shè)計可以看到一個項目施工全過程的安排。因此,每一個施工企業(yè)都必須重視施工組織設(shè)計的編制工作,每一項目的業(yè)主也應重視施工組織沒計的評審和監(jiān)督。
作為一個施工企業(yè),在項目投標,競標中能否引起發(fā)包方的重視,除了自身的資質(zhì)等級,實力、信譽等外,其主要因素還是取決于其報價是否合理,而恰如其分的報價又和施工組織設(shè)計的優(yōu)劣密切相關(guān)。面對如此激烈的競爭的建筑市場,施工企業(yè)應根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場條件、工程概況,進行周密的部署,認真研究各項技術(shù)指標、經(jīng)濟指標及有關(guān)組織措施、安全措施,確定合理的施工方案,使施工方案具有先進性,合理性、競爭性、適用性和可操作性。它既要考慮到業(yè)主方面的經(jīng)濟利益,同時也要考慮到施工企業(yè)方面的經(jīng)濟利益,真正的使項目在施工過程中達到高質(zhì)量、低消耗的目的。
4、優(yōu)化施工組織設(shè)計對合理確定工程造價的意義
(1)工組織設(shè)計的編制質(zhì)量是合理確定工程造價的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價的關(guān)鍵,加強施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量對確定工程造價有很重要的作用。由于施工組織設(shè)計工作做得不夠深入,對工程造價的確定帶來很大的麻煩,同時也為合同的正常執(zhí)行帶來困難。因此,在施工組織設(shè)計的編制過程中,施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定,而應當依靠集體的智慧,進行認真的比較討論,從技術(shù)經(jīng)濟兩個方面綜合評定。
(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計是控制工程造價的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計是施工組織設(shè)計的中心環(huán)節(jié),工程造價能否得到控制,同樣取決于方案是否優(yōu)良。在編制施工組織設(shè)計過程中,應對各種方案進行比較,在充分論證的基礎(chǔ)上,從中選擇最佳的設(shè)計方案,以合理確定工程造價。
(3)新技術(shù)、新工藝是降低工程造價的主要手段。在施工組織設(shè)計中應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,既可以提高生產(chǎn)效率,又可以降低工程造價。比如:碾壓混凝土筑壩,大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝,即可加快施工進度,節(jié)省材料消耗,減少設(shè)備數(shù)量,又可降低工程造價。在施工組織設(shè)計中,應大力應用先進的技術(shù)和設(shè)備,為降低成本提供主要手段。
5、優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價的具體措施
優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價歸根結(jié)底是工程造價管理的范疇,是經(jīng)濟與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計是工程造價的一項重要內(nèi)容,周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進度計劃安排、機械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低,所有這些都可以通過施工組織設(shè)計得以實現(xiàn)。具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價的措施有:
(1)掌握準確的基礎(chǔ)資料,熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。
(2)要認真研究圖紙及各種技術(shù)資料,對工程的每一部位都做到心中有數(shù),在施工方案的確定時,應先比較施工方案的經(jīng)濟合理性,盡量選用較經(jīng)濟的施工方案,以達到控制工程造價的目的。
(3)要認真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系,根據(jù)企業(yè)自身的實際情況,采用新工藝、新設(shè)備、新材料,要因地制宜,靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質(zhì)量,要真正做到少投入、高效益,使施工組織設(shè)計不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個突破性的進展,而且要為降低工程造價做出更大的貢獻。
總之,提高造價人員的素質(zhì),使其既懂施工技術(shù),又精通預算商務。在國外,作為一名造價工程師,必須具備15年以上的現(xiàn)場施工經(jīng)驗,對工程做出報價和提出施工案都由造價工程師獨立完成,他們做出報價的理論是實物量法,根據(jù)公司的技術(shù)能力和自身施工經(jīng)驗做出各項內(nèi)容所需費用的報價。目前,我國造價人員還達不到這樣的素質(zhì),相信通過不斷的努力和學習,我國造價人員的素質(zhì)會得到不斷的提高。最后,建議廣大從事工程造價的工作者,能深入到生產(chǎn)第一線中去,借鑒國外先進的報價知識,為我國的造價事業(yè)做出貢獻。
綜上所述,施工組織設(shè)計與工程造價有著密切的關(guān)系,隨著建筑業(yè)和建筑市場管理體制改革的不斷深化及市場競爭日益的激烈,企業(yè)為了生存、發(fā)展和獲得高利潤應重視兩者之間的關(guān)系,認真明確優(yōu)化施工組織設(shè)計對工程造價的影響。在工程建設(shè)項目實施的各環(huán)節(jié)中,工程建設(shè)項目的價格確定一般經(jīng)過施工圖預算的編制,施工承包合同價款的確定,工程結(jié)算價和工程決算價的確定等過程。其中施工組織設(shè)計是影響工程造價的主要因素,因此,工程造價的管理,必須把施工組織設(shè)計作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,在這方面應處理好兩者的關(guān)系。為控制工程造價,取得良好地經(jīng)濟效益,應認真做好每一段工程的施工組織設(shè)計,以取得事半功倍的效果。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:工程項目招投標;施工組織設(shè)計
1. 引言
自招投標法實施以來,我國的建筑市場正逐步走向規(guī)范化,工程招投標已成為建設(shè)工程市場的日常交易活動,作為施工企業(yè),為了獲得工程,占領(lǐng)市場,取得效益,就必須投入到招投標的激烈競爭中去,投標的成功與否,關(guān)系到企業(yè)的興衰與存亡。投標施工組織設(shè)計是施工企業(yè)以中標為目的,根據(jù)招標單位的要求和所投工程的特點,以及施工的需要,結(jié)合自身技術(shù)水平和管理經(jīng)驗而編制的,是施工企業(yè)向業(yè)主展示技術(shù)實力和工程管理能力的窗口。因此,施工企業(yè)十分重視投標施工組織設(shè)計的編制工作,以增加求勝的砝碼,爭取更多勝出的機會。
2. 投標施工組織設(shè)計的重要性.
隨著我國建設(shè)工程管理制度的完善,工程項目招投標制已得到全面貫徹。投標文件除了要有較強競爭力的報價外,其技術(shù)標部分在投標文件的評審中也同樣具有舉足輕重的地位。許多地方的招投標法規(guī)都明確規(guī)定分階段評標,第一階段評選技術(shù)標,第二階段評選商務標,未通過第一階段評選的投標書不得進入第二階段的評選,也就是說沒有了中標的可能。其次,投標施工組織設(shè)計越來越得到業(yè)主的重視,往往需要分別針對各承包商投標施工組織設(shè)計的合理性、可靠性、先進性、經(jīng)濟性等方面進行評審打分,以分出優(yōu)劣和強弱。這些都對施工企業(yè)在編制投標文件時提出了更高的要求。投標文件中的施工組織設(shè)計,它是技術(shù)標的重要組成部分,是編制投標報價的基礎(chǔ),是反映投標企業(yè)施工技術(shù)水平和施工能力的重要標志。工程中標后,投標施工組織設(shè)計將作為投標文件的基本組成部分,具有法律約束作用。在工程開工實施前,承包商根據(jù)施工合同要求以及施工實際需要,在投標施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上進行深化和完善,形成實施性的施工組織設(shè)計和分項方案,并由監(jiān)理審批認可,用于指導施工,作為承發(fā)包雙方對工程施工監(jiān)督和管理的依據(jù)。
由此可見,投標施工組織設(shè)計無論在投標前還是在中標后都具有十分重要的地位和作用,需要引起施工企業(yè)足夠的重視,不斷提高編制水平,充分反映本企業(yè)的施工技術(shù)水平及管理能力。
3. 投標施工組織設(shè)計的特點
(1) 指導性和制約性
由于投標施工組織設(shè)計的目的、內(nèi)容、作用決定了其對中標后工程實施的指導性和制約性,因此,在文件編制過程中應以“重點突出、兼顧全面、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、確保質(zhì)量、安全適用、實事求是、動態(tài)調(diào)整”為指導原則,做到與工程報價相結(jié)合,內(nèi)容能滿足中標后深化編制的需要,計劃安排留有余地,施工方案簡明扼要,技術(shù)組織措施可靠等。
(2)編制依據(jù)有限,內(nèi)容可擴充
投標施工組織設(shè)計編制的直接依據(jù)是招標文件、法律、法規(guī)、有關(guān)部門規(guī)章、工程建設(shè)標準(包括定額)、設(shè)計文件等。除此之外,還應包括業(yè)主的特殊要求(明確和隱含的)及工程條件,由于時間緊迫,有時招標圖紙無法準確計量、招標工期由投標方競報、無具體的水文地質(zhì)勘察資料、施工條件未完全落實等,對于這些不確定依據(jù),投標人要憑借集體智慧和勇氣,作出風險性抉擇,這也是承包商勇于接受市場挑戰(zhàn)、充分展現(xiàn)自己實力和智慧的大好機會。在中標后根據(jù)施工圖在實施性的施工組織設(shè)計中加以補充和完善。
(3)編制時間的緊近性及一次性
雖然招投標法規(guī)定,“自招標文件發(fā)出之日起到提交投標文件截止之日止,最短不少于20d”,但大多數(shù)業(yè)主不會留給承包商足夠的時間去進行詳細工程調(diào)查和相關(guān)資料準備,甚至不少業(yè)主只給承包商7~10d的時間編制投標文件,因此應抓住編制工作中的主要矛盾,對項目實施提出戰(zhàn)略部署及綱領(lǐng)性的意見,滿足業(yè)主招標文件的規(guī)定要求。編制工作的一次性,是說沒有可能對投標施工組織設(shè)計進行反復修改和優(yōu)化,但不排斥網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化技術(shù)的應用,反而應該重視并盡可能地應用網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化技術(shù)進行工期、費用、資源優(yōu)化,以達到快、好、省的效果,加重中標砝碼。
(4)圖文并茂、一目了然
圖紙對施工組織設(shè)計能起到畫龍點睛的作用。如總平面布置圖、各部位施工方法示意圖等,都能把文字所要表達的意思更直觀、準確地表達出來,讓閱讀者一目了然、事半功倍。計算機三維模擬技術(shù)應用在標書的制作中,在投標階段可把施工中的實際場景真實地顯現(xiàn),讓發(fā)包方和評標專家們看到施工中、竣工后的工程及周邊環(huán)境。
4. 施工組織設(shè)計對投標報價的影響
施工方法與相應的技術(shù)組織措施是施工組織設(shè)計的中心環(huán)節(jié),是制訂報價方案的基礎(chǔ)。投標施工組織設(shè)計中,工期確定、資源投入、施工方法選擇和讓利措施等,都依賴于工程報價提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而投標施工組織設(shè)計的編制又反過來影響工程報價。當施工組織設(shè)計中采取非常規(guī)的施工方法或措施時,將導致工程費用增減,這是報價必須要考慮的。施工方案選用時應符合施工企業(yè)基本水平,應對各施工方案進行比較,在充分論證的基礎(chǔ)上,盡可能選用較經(jīng)濟合理的施工方案,合理確定報價。而報價的合理與否,首先取決于施工方法是否科學和技術(shù)組織措施是否配合到位,應根據(jù)招標工程的要求,制定經(jīng)濟合理的施工決策方案,對擬建工程的施工,在人力和物力上、在時間和空間上、在技術(shù)和組織上,作出一個全面而科學的安排。所以投標施工組織設(shè)計與投標報價有著密切的關(guān)系,兩者必須結(jié)合,綜合平衡后做決策。
5.施工組織設(shè)計編制的技巧
為把握投標的主動權(quán),施工企業(yè)必須有實力、有策略。除了裝備實力、經(jīng)濟實力外,編制施工組織設(shè)計主要靠技術(shù)實力、所屬軟件,它是施工企業(yè)經(jīng)驗的展示,也是能力的體現(xiàn)。對不同類別、不同結(jié)構(gòu)、不同條件的標的物,在投標階段編制施工組織設(shè)計的技巧主要是:
(1)對高層建筑重點突出垂直運輸設(shè)備的選擇,并著重考慮發(fā)揮主導機械的效率,所選機械型號盡可能少,使各種輔助機械或運輸工具與主導機械的生產(chǎn)能力協(xié)調(diào)一致,達到整體運轉(zhuǎn)效果最佳。充分論證選用模板(因不同品種的模板的價格不同),盡量多次周轉(zhuǎn)使用。方案中,優(yōu)選成套設(shè)備和成熟技術(shù),通過先進技術(shù)措施和保證體系,保證計劃工期以及質(zhì)量等目標的實現(xiàn),提高競爭能力。
(2)對小區(qū)建筑或建筑群,著重解決施工總平面的布置,完善棟號間平行流水與工種間的立體交叉的搭接順序與銜接關(guān)系,控制總工期。考慮主要大宗材料及大型設(shè)備的進場時間、臨時設(shè)施計劃等。
(3)對場地狹窄或交通繁忙地段的建筑以及深基礎(chǔ)工程,著重考慮有利于現(xiàn)場交通運輸暢通,保證臨近原有建筑物的穩(wěn)定與安全。深基開挖、地基加固等方面,優(yōu)選先進工藝或可行支護方案。如地下連續(xù)墻、逆作法施工噴樁等,在降水排水方面避開豐水季節(jié)或井點降水等。總之,周全考慮一般容易被忽視的安全防護措施。
(4)對特種結(jié)構(gòu)及構(gòu)筑物,著重突出投標者以往類似工程的經(jīng)歷,優(yōu)選成熟的技術(shù)與先進工藝,從而以長勝短、以強勝弱而奪標。
(5)提出修改設(shè)計方案,著重解決對設(shè)計不合理且可改變設(shè)計之處,以及構(gòu)件、材料的替換代用。一方面按原設(shè)計制訂施工組織設(shè)計,提出報價;另一方面附上修改設(shè)計的比較方案并作相應的報價,連同投標書同時密封送達招標單位。巧用修改設(shè)計往往能達到出奇制勝的效果。
6.投標施工組織設(shè)計編制的要點
(1)認真閱讀和領(lǐng)會招標文件
招標文件是投標的依據(jù),在開始著手進行施工組織設(shè)計編制之前,應下功夫?qū)φ袠宋募M行深入地閱讀和理解,領(lǐng)會招標文件。對招標依據(jù)、招標內(nèi)容、范圍、工程的布置、規(guī)模、特點、水文氣象、地質(zhì)資料、交通、施工用水、用電等邊界條件以及工期、質(zhì)量的要求、施工難點有一個全面的了解和把握。另外,有的招標文件還附帶有詳細的評標辦法,對投標文件技術(shù)部分編制中應包含的內(nèi)容和編制的深度都做了詳細的規(guī)定。那么,在編寫施工組織設(shè)計時就必須嚴格按其要求進行。
(2)重視勘察現(xiàn)場和招標答疑
勘察現(xiàn)場和招標答疑是承包商和業(yè)主在投標中面對面交流和溝通的機會,因此,不僅報價人員要特別重視,以免報價漏項、錯誤、違背業(yè)主的意圖或與實際情況不符,而且招標施工組織設(shè)計編制人員更應認真對待,通過察看現(xiàn)場和招標答疑,了解工程的特點,掌握業(yè)主的意圖,弄清疑難問題,抓住主要矛盾,使投標施工組織設(shè)計緊密結(jié)合工程特點、現(xiàn)場要求和業(yè)主意圖。
(3)確定重大技術(shù)方案
投標文件是一個整體系統(tǒng),在其編寫過程中每一次對主要施工方案、方法的修改,都要對其它部分進行相應的變動。因此,在認真閱讀和領(lǐng)會招標文件、勘察現(xiàn)場后,不要急于著手進行投標文件的編制,應該在文件開始編寫前對工程項目施工中的重大技術(shù)方案進行詳細研究,只有在對關(guān)鍵性的問題進行仔細研究確定后,才能避免在編制文件的過程中頻繁地修改方案、方法,從而使編制工作事半功倍,在緊張的編制時間內(nèi)游刃有余。
(4)正確制定工期目標
建設(shè)工期有業(yè)主指定和承包商競報兩種情況,承包商應作理智與認真的分析,根據(jù)工程規(guī)模、場地條件、定額工期、施工方案、自身實力與經(jīng)驗、投標策略等計算項目的合理工期,既不冒進,也不保守;當投標工期明顯少于合理工期時,承包商一方面要制定可靠的工期保證措施,并在報價或合同條款中作好相應的考慮;另一方面應向業(yè)主提出工期過于緊張,容易引發(fā)其他的風險事件等。
(5)制定可靠的質(zhì)量目標
保證質(zhì)量是工程的基本功能要求,也是業(yè)主的首要要求。承包商應制定出使業(yè)主相信的可靠的質(zhì)量目標。依靠近期獲得的質(zhì)量獎項作為取得業(yè)主在質(zhì)量保證上的信任是不太可靠的,必須在確定目標之后提出真正可靠的質(zhì)量保證措施。
(6)多提合理化建議
合理化建議可以是對過緊工期的調(diào)整建議,建議局部的設(shè)計修改,建議采用某項新技術(shù)、新材料或新設(shè)備;還可以是備選施工方案等。但是,不得違背招標文件和投標須知的要求,且這些建議必須在報價中體現(xiàn)出來,可以被業(yè)主接受,這樣可以提高承包商的信譽。
7.結(jié)術(shù)語
作為一個施工企業(yè)不僅要把他的技術(shù)、管理優(yōu)勢體現(xiàn)到他們的施工過程中,更要體現(xiàn)在他每項工程的前期工程投標中,以本企業(yè)獨特的施工技術(shù)方案和組織管理贏得成本最低化和質(zhì)量、進度最優(yōu)化,以獲得利益的最大化,使服務的整個過程都體現(xiàn)企業(yè)競爭力。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和施工技術(shù)的提高,特別是我國現(xiàn)在已經(jīng)加入WTO組織,國內(nèi)的市場正在與國際市場接軌,市場面將更廣闊,競爭更激烈,為了適應這樣的市場競爭形勢,適應建筑市場和新型施工管理體制的需要,就必須從施工承包活動的源頭抓起,就必須對現(xiàn)在的施工組織設(shè)計的編制觀念、形式、方法進行優(yōu)化和改進。
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1建筑施工現(xiàn)場工程管理措施
1.1人員控制崗位管理
強化現(xiàn)場管理人員跟班制度,在施工一線開展“一作業(yè)一監(jiān)督”活動,將監(jiān)督檢點放在交叉作業(yè)、夜間加班等時間段上。交叉作業(yè)必須有施工交底,并有專人監(jiān)護才可施工;夜間加班時間段,員工身體狀態(tài)不佳不上崗、施工作業(yè)區(qū)照明不完善不上崗。另外,加強對重點崗位的管理,把安全監(jiān)督檢查作為重中之重。各級管理人員,注重薄弱環(huán)節(jié),關(guān)注安全細節(jié),對“不放心地點”重點布防。截至目前,該公司安全生產(chǎn)事故率保持為零,安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
1.2抓好源頭管理,落實安全施工方案
工程施工的具體施工過程和工序需要根據(jù)不同工程的特點來制定,在工程施工設(shè)計的過程中要充分考慮到施工的專業(yè)性和可操作性,根據(jù)不同的工程特點針對性的設(shè)計施工方案,并對于施工中的重難點項目設(shè)計專門的施工方案。首先,技術(shù)人員要能夠熟練的掌握施工的技術(shù)標準和流程,設(shè)置專業(yè)性的安全防護設(shè)備。在設(shè)置設(shè)備時,應該先進行專業(yè)的計算和規(guī)劃,研究分析什么樣的材料、什么樣的規(guī)格能起到的防護效果最好,接著制作設(shè)備設(shè)置樣圖,最后要繪制現(xiàn)場布置的詳細分布圖,制定驗收的標準。為了預防現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)狀況,技術(shù)人員還要編制應急情況處理方案。
1.3環(huán)境環(huán)保控制
加強環(huán)境因素控制,特別在冬期、雨期、風季、炎熱季節(jié)施工中,應針對工程特點,尤其是砼工程、土方工程、深基礎(chǔ)工程、水下及高空作業(yè)等,必須擬定季節(jié)性施工質(zhì)量和安全保證措施。建立以項目經(jīng)理為第一責任人的環(huán)境保護管理體系,認真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)及公司環(huán)境方針、目標、指標要求。明確崗位責任和權(quán)限,建立并保護環(huán)保工作程序。制定環(huán)境保護目標和環(huán)境指標,重點解決施工現(xiàn)場的環(huán)境污染和擾民,及時與當?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)督站、街道城管部門、派出所、物業(yè)管理取得聯(lián)系溝通,匯報工作,聽取指示,融洽關(guān)系,取得涼解。加強環(huán)保宣傳教育,提高全員環(huán)境意識。特別是在一些敏感地區(qū)施工,要定期或不定期進行監(jiān)測監(jiān)控,現(xiàn)場建立環(huán)保監(jiān)督制度,保證及時反饋信息,對環(huán)保工作出現(xiàn)的問題及時提出整改。
1.46S管理的應用
所謂的6S管理是一項新的管理方式,與穿歐婷方式不同,6S管理主要是以整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、Standardize(標準化)、素養(yǎng)(SHITSUKE)、安全(SECURITY)為基本。在整個管理活動中開展標準化、安全化的管理方式,6S的管理主要注重的是人員操作的規(guī)范化和人員的思考形式科學化,對于現(xiàn)場管理規(guī)范化流程而言具有非常重要的作用,相較于傳統(tǒng)的管理方式大大提高了總體的管理水平。
1.5難點重點分析
管理中的難點和重點需要在施工階段之前進行分析和研究,通過對施工條件、特點、方法的具體研究和分析,科學的預測到施工的安全難點和事故易發(fā)點,從而針對這些環(huán)節(jié)采取措施,確定管理的重點和預控手段,例如在結(jié)構(gòu)施工過程中,安全重點要注意高空施工的安全,立體交叉施工的物體打擊問題,腳手架工程的質(zhì)量問題等,另外各種電動工具的用電安全,機械設(shè)備的應用安全等也需要全面控制和完善,綜合立體的保障整個現(xiàn)場的施工管理安全和質(zhì)量。
1.6管理從基礎(chǔ)做起
在企業(yè)的現(xiàn)場管理中,現(xiàn)場人員和班組是最基礎(chǔ)的管理工作的保障,在班組的管理工作中,由于是直接接觸現(xiàn)場的,所以班組的有效管理是整個施工管理的基礎(chǔ),現(xiàn)場的施工管理需要每個班組來準確的實施,班組建設(shè)市整個現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容,因此就需要加強班組重點建設(shè),主要就是以經(jīng)濟指標為基本突破,通過對于現(xiàn)場的施工效益的不斷優(yōu)化來強化現(xiàn)場的施工質(zhì)量,現(xiàn)場施工的質(zhì)量和成本建設(shè)直接關(guān)系著企業(yè)的效益和產(chǎn)品的質(zhì)量,企業(yè)的競爭力和市場占有都在班組的管理基礎(chǔ)上來實現(xiàn)整個現(xiàn)場施工的有效實現(xiàn)管理。
2建筑施工信息化管理方式
關(guān)鍵詞:前期準備,合理規(guī)劃,成本分析,精心選擇
中圖分類號:F045文獻標識碼: A
1 前言
目前我國公路工程施工市場已進入過度競爭的“賣方市場”階段,低價競標普遍存在的情況下,中標一個工程項目也十分不易。另一方面,隨著勞務、機料價格的不斷上漲,項目管理的成本壓力也與日俱增。有鑒于此,更加系統(tǒng)、規(guī)范的進行全過程、精細化管理是項目增效和企業(yè)發(fā)展的必由之路。在此,本文將結(jié)合以往從事施工項目管理工作的經(jīng)驗,淺談對項目準備階段管理要點的認識和思路。
2 結(jié)合圖紙進行項目現(xiàn)場勘察,科學合理進行項目前期規(guī)劃。
項目進場后,除了中標通知書和投標文件外,最先拿到的有效合同文件是設(shè)計文件。要較為全面的理解設(shè)計意圖就必須將圖紙和現(xiàn)場勘察工作結(jié)合起來,而現(xiàn)場勘察的成果又是進行項目總體規(guī)劃和布置,以及施工方案選擇的最有效依據(jù),所以結(jié)合設(shè)計文件對項目現(xiàn)場進行勘察是準備階段的重點工作之一,也是后續(xù)經(jīng)濟技術(shù)準備工作的出發(fā)點。進行現(xiàn)場勘察主要需掌握如下信息。
一是較為全面的掌握項目實施的范圍,確定路線走向及主要控制工程的位置。
二是對照設(shè)計文件勘察現(xiàn)場的地形、水文和氣候條件,以及項目沿線周邊的大概情況,如途徑的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位等。
三是調(diào)查項目沿線地標附著物和管線的征拆情況,為進行前期協(xié)調(diào)工作和總體布置提供依據(jù)。
四是掌握項目所在位置與既有道路的聯(lián)系,及其交通狀況。確定主要材料、設(shè)備和取、棄土場的進出路線和運距,以及便道、便橋修筑的位置。
五是明確主要工程數(shù)量的分布情況,如橋涵結(jié)構(gòu)物、填挖方的分布情況,為項目總體布置和臨建工程提供參考。
六是從項目沿線的自然條件、交通、工程量分布、控制工程的位置等情況出發(fā),結(jié)合工期要求,初步擬定主要分項工程的施工工藝和確定同類分項工程的施工先后順序,以及配套施工設(shè)備的進場計劃。
例如樂宜高速土建十三合同結(jié)合實地勘察的成果,在當?shù)剡M場道路不暢、施工區(qū)域溝壑縱橫的情況下,合理將全線工程施工次序進行劃分,決定先抓兩個重點,即優(yōu)先主抓全線土石方工程和越溪河大橋工程。在進行施工次序規(guī)劃時主要考慮了以下因素:
一是土石方工程主要依靠爆破和機械施工,對道路和材料的依賴性小,符合當時道路不通的客觀條件,開展起來相對容易。
二是土石方工程施工進度快、計量回款快,對體現(xiàn)形象進度和保持項目部的資金正常運轉(zhuǎn)有重要意義。
三是土石方工程的施工能削平山頭、填平溝壑,可以較快的在路基紅線范圍內(nèi)打通便道,將施工區(qū)域盡快連片連線,從而改善紅線內(nèi)施工條件。
四是越溪河大橋作為整個樂宜高速公路的控制點之一,是重要的形象工程。越溪河大橋總長506米,最深孔樁深達70米,最高主墩高達69米,主跨138米,采用掛籃現(xiàn)澆施工工藝,施工難度大,工期長。主抓越溪河大橋工程,有利于日后與其他橋梁工程同步,不拖整個工程的后腿。
通過上述規(guī)劃的實施,從開工就為整體工期計劃的順利完成搶得了先機,也為后續(xù)工程的施工鋪平了道路,同時在明確了施工順序之后,各類施工機械設(shè)備的進場也做到了先后有序、井井有條。
3 結(jié)合設(shè)計、施工方案和工程量清單,綜合進行成本分析。
結(jié)合工程實際進行項目成本分析是前期準備工作的又一項重點內(nèi)容。為了實現(xiàn)項目利潤最大化和資金在工程實施前期的有效回籠,在進行投標時普遍采用不平衡報價的模式。雖然不平衡報價也是在結(jié)合招標文件、現(xiàn)場考察和成本預算的基礎(chǔ)上進行的,但由于投標階段的現(xiàn)場考察時間相對緊張,且該階段從業(yè)主、設(shè)計單位能夠取得的有效信息相對較少,所以投標階段進行的成本預算與中標后的成本分析在深度上還是有一定差別的。通過對工程量清單的成本分析主要需達到如下目的。
一是明確項目的利潤點,以便于在施工中尋找進一步擴大利潤點工程數(shù)量的可行性方案。
二是找出成本控制的難點和瓶頸,在保證安全、質(zhì)量和進度的前提下,擬定成本相對較低的施工方案,或在準確把握設(shè)計意圖的前提下適時的進行變更以消除成本風險。
三是對工程量清單各細目的成本構(gòu)成進行橫向?qū)Ρ龋谕惙猪椆こ虄?nèi),尋找將利潤率相對較低的項目變更為利潤率較高項目的方案。
四是確定工程實施各個不同階段進行成本控制的重點,為不同階段的人員、設(shè)備和材料組織提供依據(jù)。
五是為勞務協(xié)作隊伍和材料、機械租賃供應商的招標提供支持。
項目進場后的成本分析是建立在項目部全體人員認真學習招標文件、熟悉設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,群策群力才能取得良好效果的。以樂宜高速土建十三合同為例,通過深入研究圖紙、招標文件、樂宜技術(shù)規(guī)范、工程量清單,發(fā)現(xiàn)挖方段邊坡框格梁防護、拱形格防護的中標價相對偏低,但由于地形和進出場交通限制,以及該兩項工程勞動力和材料相對集中的特點,其施工成本又相對較高。項目部準確把握最大限度的減少工程建設(shè)對沿線自然環(huán)境的破壞,實現(xiàn)高速公路與人文自然景觀的和諧統(tǒng)一,建成全新的融景觀、環(huán)境和生態(tài)防護為一體的新型綠色通道的設(shè)計原則,擬定了將挖方邊坡框格梁防護、拱形格防護變更為掛網(wǎng)植草防護的方案。通過及時、有效的溝通,該項變更最終得以順利實施,為項目節(jié)約了施工成本,創(chuàng)造了效益。
4 公平、公正、公開,精心選擇合格勞務協(xié)作隊伍。
隨著市場化程度的提高,利用勞務協(xié)作的形式進行施工已形成一種普遍格局,勞務協(xié)作隊伍大量參與工程建設(shè),成為了不可缺少的重要力量。勞務協(xié)作隊伍是一個工程項目的直接實施者,隊伍的施工質(zhì)量、施工安全、工程進度、材料消耗最后決定了工程項目的結(jié)果。為此,合理選擇勞務協(xié)作隊伍非常重要。
樂宜高速土建十三合同在進行勞務協(xié)作隊伍選擇時主要采取了以下措施。
一是通過公開競標的方式公平選拔,同時為了使競爭更加充分,合理的降低勞務協(xié)作成本,采取了公開開標結(jié)合現(xiàn)場二次競價的方式;
二是盡量選擇合作歷史記錄良好的施工單位,堅決舍棄“黑名單”中的施工隊伍;
三是從規(guī)避風險的角度,要選擇有資質(zhì)、有實力、講信譽、相對穩(wěn)定的施工隊伍;
四是要盡量避開裙帶關(guān)系,避免一些抱著剝層皮再分包想法的非專業(yè)單位或個人中標。
五是要建立動態(tài)評價合作機制,培養(yǎng)合格的施工隊伍,建立合格施工隊伍名錄,做到隨時為我所用,需要攻堅克難時能“頂?shù)蒙希虻泌A”。
1.建設(shè)水利工程的人才和創(chuàng)新的選擇
建設(shè)水利工程最終還要水利工程師和水利工程施工人員去實施勞動,這就說明水利工程施工所出現(xiàn)的另一個問題就是建設(shè)水利工程人才的選擇。只有合理的運用人才才能把水利工程施工問題得以順利的解決,而且沒有過多的后顧之憂,專業(yè)的人才建設(shè)水利工程也會讓人們信服這樣的工程設(shè)施。水利工程在我國古代就有所存在,古人憑借著自己的智慧和辛勤的勞動所建造的一些水利工程到現(xiàn)在還在被人們所運用,都江堰就是一個很好地例子。水利工程施工也要講究一個創(chuàng)新,這樣的水利工程創(chuàng)新問題不是要求其外表有多么的華麗,而是其功能更能符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求,能滿足人們對水利工程所帶來的實際利益的更多需求。所以,如何使水利工程施工可以具有創(chuàng)新精神問題也擺在了施工團隊的面前。
2.水利工程中后期的加強處理問題
水利工程在中期建設(shè)的時候會用到大量的高科技材料,這些高科技材料或多或少有一些污染問題,但是建設(shè)水利工程階段也多多少少會剩余一些建筑材料,如何處理這些建筑材料才能做到更加的科學也是水利工程施工的問題之一。如果把建筑材料直接扔在水利工程的施工現(xiàn)場,會對環(huán)境造成很大的危害,如果把剩余材料運輸?shù)綄I(yè)的垃圾場,交通運輸費也會成為水利工程施工費用的一大負擔。所以,如何平衡水利工程施工中期的這些問題也是值得注意的。在水利施工的后期也會出現(xiàn)一些問題。水利工程一般的施工日期都是以月份或者是年份來計算的。水利工程的施工人員長年累月的在人員稀少的地區(qū)艱苦工作。當施工后期到來時,人們都非常的疲倦以及產(chǎn)生了一些對水利工程施工的排斥心理,可能造成水利工程后期施工草草收場。很明顯,這樣的水利工程施工后期是不合格的,如何解決這個問題也是水利工程施工能否達到要求的標準之一。
二、加強監(jiān)管工作
1.針對資金、線路、安置居民問題的監(jiān)督和管理
水利工程施工團隊可以設(shè)置一個財務組,這個財務組就是專門管理資金的。水利工程建設(shè)屬于國家管轄,它是一種惠民工程。理所當然的,政府會出資金建設(shè)工程,但是也可以讓一部分民間資本融入到財務組當中。這樣即可以解決資金難的問題,有了民間資本的介入也運用了市場規(guī)律,有了政府的支持和民間的監(jiān)督,水利工程資金的回收也會更加的合理。水利工程施工時除非是沒有更好的方案時,才能選擇經(jīng)過居民區(qū)和良田土地區(qū)域。當經(jīng)過這些區(qū)域的時候,水利工程施工可以進行生態(tài)移民,安置好移民工作,對良田的損失達到最小程度。在施工期間也選擇合理的施工時間,避免夜間工作,造成擾民的現(xiàn)象。在水利工程施工的時候,工作人員要加強現(xiàn)場的監(jiān)督和管理工作,堅決避免外來人員的進入,尤其是老弱病殘,避免悲劇事故的發(fā)生。
2.針對人才和創(chuàng)新問題管理和監(jiān)督
水利工程施工團隊可以設(shè)置專門的人才管理監(jiān)督機構(gòu),機構(gòu)負責對水利工程施工人才的工作時間考核,照顧他們的飲食起居,給予合理的人工報酬,從而避免不良現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)督和管理人員也可以聘請先進水利工程國家的一些專業(yè)人才來幫助建設(shè)水利工程,但是外國工程師一定要熟悉中國的國情和地質(zhì)結(jié)構(gòu),只有這樣外國水利建設(shè)工程師才可以為我們服務。創(chuàng)新不是刻意而求之的,創(chuàng)新一定要符合水利工程施工的最初目的———利國利民。所以,監(jiān)督和管理人員要嚴格的審查施工方案,科學的調(diào)研施工創(chuàng)新的意義,觀察創(chuàng)新的水利工程施工是否可以做到投資最少效果最好。
3.針對水利工程施工中后期的監(jiān)督和管理
水利工程中后期的施工階段也是關(guān)系到水利工程是否優(yōu)秀的階段。在水利工程施工的中期,對于施工材料剩余的毛邊角料絕對不能放在施工現(xiàn)場,也絕對不能扔在大江大河里,污染了環(huán)境是極其不好的。在水利工程施工的后期階段,監(jiān)督和管理團隊要時刻的注意大家的心理變化,監(jiān)督和管理人員可以和大家多多進行溝通與交流,還可以舉行一些娛樂活動,豐富施工人員的精神生活。監(jiān)督和管理好水利工程施工的結(jié)束工程任重而道遠。
三、總語
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