社區治理措施和方法

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社區治理措施和方法范文第1篇

在IPM中，“綜合”是采用幾種治理措施共同處理一個問題的一種多學科方法。這樣一種方法被認為是最環保、健全的、可行的長期戰略措施。從一系列可能的治理策略中進行篩選以確保達到最佳的治理與合適地點相結合。這種治理方式越好、產生的副作用越少。因此要求有害生物治理者必須綜合考慮環境、有害生物的生物學特征、生活史，生態學以及合理的治理措施及應用效果，實施方法簡單可行，而且不能影響環境。另外，有害生物治理不強調依賴化學農藥，而是依據一個地點和具體情況，采用以下至少兩種以上方法進行綜合治理。

栽培措施

導入農業IPM技術措施，特別是環境衛生，可有效控制城鎮有害生物種群密度。

生物防治

不需要新的或更好的生物防治技術的發現，只需要治理者積極保護和鼓勵自然存在的捕食性和寄生性天敵。

選擇性農藥

源于植物體的一些毒素，可作為誘餌，撒施劑、葉用性噴霧劑，使用分子遺傳技術將可產生的植物毒素插入到植物體內。

化學農藥

選擇環境友好型、窄譜型、可選擇的低毒性農藥，剔除原始的、高影響的，缺乏與環境兼容的化學農藥。

適時靶向施藥

通過對病原菌、雜草、昆蟲物候模型的建立，采用合適的定時噴藥計劃。以小面積防治代替大面積防治，不僅能降低農藥使用量，還能保護已適宜的自然控制力。

對我國UIPM事業的借鑒

社區治理措施和方法范文第2篇

為貫徹落實、黃小晶等省領導對安全生產工作的指示和全縣安全生產工作會議及詔安縣人民政府辦公室文件詔政辦[2010]19號精神，結合我鎮消防工作和社會防范火災能力實際，經鎮政府研究，決定在全鎮范圍內開展出租房等“十類”場所消防安全專項治理工作。特制定實施方案如下：

指導思想

以預防和減少“十類”場所火災事故為目標，按照建設“平安詔安”、“平安南詔”的要求，進一步落實消防安全責任，強化“十類”場所消防安全管理，集中治理火災隱患，有效改變我鎮“十類”場所消防安全隱患多、管理亂的現狀，維護全鎮消防安全形勢的穩定。

組織機構

鎮政府成立全鎮出租房等“十類”場所消防安全專項治理工作領導小組，由陳炎林鎮長任組長，派出所、監察、安監、南詔土地所等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在鎮安辦），負責日常溝通和聯系工作。辦公室主任由鎮安監辦主任謝俊宏擔任，辦公室由派出所、監察、安監、工商所、衛生院、學區和各社區（村）等部門指定專人組成。各社區（村）也要成立相應的組織領導機構。

治理范圍

“十類”場所：1、與生產、儲存、經營場所合用的出租房；2、小學校（托兒所、幼兒園）（面積1000m2以下，不含本數，下同）；3、小醫院（設有病房且面積1000m2以下）；4、小商場（鋪）（有人住宿且面積500m2以下的商場、超市、商鋪）；5、小餐飲場所（面積500m2或者同時可容納100人以下的營業性餐飲場所）；6、小旅館（客戶床位50個以下或者面積500m2以下）；7、小歌舞娛樂場所（面積200m2以下）；8、小網吧（電腦50臺以下）；9、小美容洗浴場所（有人住宿且面積200m2以下）；10、小生產加工企業（設有員工宿舍且面積在1000m2以下）。

主要治理內容

消防安全責任制、管理制度落實情況；消防設施和器材的配置情況；室內裝修材料、電氣線路設備存在的隱患；消防疏散系統的設置，鎖閉、封堵、占用疏散通道和安全亨臺、窗戶違章設置鐵棚欄等情況；違章使用明火，非法生產、經營、存貯易燃易爆化學危險物品及“三合一”等現象。

治理時間、步驟和方法

治理活動期間：2010年4月20日至6月30日。

治理步驟和方法：活動分為動員部署、自查整改、集中治理、檢查驗收四個階段，治理期間，各社區（村）干部及民警一同入戶。

第一階段：動員部署隊伍（4月20日至4月25日）。各社區（村）要制定具體實施方案，召開專題會議，動員部署治理工作，認真抓好本地區治理工作的落實。各有關職能部門要細化責任、明確任務，制定具體工作措施主動開展工作。

第二階段：自查整改階段（4月25日至5月5日）。各社區（村）要按照治理工作標準，對屬于本次治理范圍的單位（場所）進行逐個清查，認真填寫普查登記表（附件1、2）,按照“一個場所一份檔案”的要求，建立各類場所治理檔案，認真對照治理內容開展檢查。在檢查中，對發生消防安全隱患和違法行為，要逐戶核發書面整改通知書，督促限時自行整改。4月底前，各社區（村）整治辦要將本轄區內“十類”場所匯總形成治理臺帳（附件3）經鎮報縣整治辦各案。

第三階段：集中治理階段（5月6日至5月31日）。各社區（村）對普查過程中發現的消防安全隱患和違法行為，要逐個復查，對逾期未改或拒不整改的，及時上報整治辦。要根據存在消防安全隱患和違法行為的性質和單位（場所）類別，按照職責分工，明確具體部門跟蹤監督，直至整改；對涉及多方面問題和原因、需要協調多部門的，提請鎮政府組織協調；對一時難以整改的，經鎮提請縣政府決定關停或采取強化防范措施。各職能部門要按照職責分工，逐個場所、逐項內容認真復查，督促整改；對未依法取得許可證照擅自從事生產經營活動的各類場所，要依法取締；對不具備基本消防安全條件（附件4）的，必須在集中治理階段全部整改到位，逾期未整改的，責令停止使用、營業。各社區（村）整治辦應于每月5日前將本轄區工作統計表（附件5）報鎮整治辦。

第四階段：檢查驗收階段（6月1日至6月30日）。2010年6月15日前，鎮政府將對全鎮范圍內的專項治理工作進行檢查驗收。凡發現排查有遺漏、治理走過場的，將責成當地重新排查治理。

工作要求

社區治理措施和方法范文第3篇

[關鍵詞]社區環境；污染問題；措施

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0231-01

隨著我國現代化與城市化進程的加快，社會經濟和人民的生活水平得到顯著的提高，整體生存環境質量也隨之得到有效的改善。但與此同時，社區層面的環境污染問題和矛盾糾紛逐漸出現并顯現出復雜、多樣化的特點。探討社區環境污染問題及提出適宜的解決方法，已成為社區環保的首要任務。

1 社區主要環境污染問題

1.1 廢棄物污染

社區固體廢棄物主要包括建筑垃圾和居民生活垃圾。隨著城市化的迅速推進，社區垃圾數量越來越多，廢棄物種類也日趨多樣化，除一般生活性垃圾外，房屋裝修垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾等大量產生。此外，生活垃圾分類處置率不高已經成為制約社區垃圾集中有效處理和節約處理成本的重要因素。在環境衛生方面，垃圾處理不及時會導致蚊蟲孽生，影響社區環境質量，在運輸收集過程還會產生臭氣、噪聲等擾民問題。在社區污染矛盾中，由于居民垃圾處理不當影響鄰里的矛盾糾紛逐漸增多。由于垃圾的產生和每個社區居民息息相關，已成為評價社區管理水平和環境文明程度的重要因素，社區垃圾是否得到及時妥善收集、處理成為目前社區居民普遍關注的社區環境問題。

1.2 廢氣污染

隨著城市第三產業的迅速發展，城市中餐飲、浴場、美容院、干洗店等形式的服務產業隨即大量出現，伴隨而來的餐飲單位油煙氣、鍋爐燃油廢氣、洗滌液氣味、空調熱氣等一系列局部空氣污染情況逐漸增多，由于此類服務業大多與社區居民住宅毗鄰，因此污染矛盾也日益突出。在居民區內，居民生活垃圾傾倒不及時產生的臭氣影響，住宅區內商店、居民等房屋裝修期間油漆廢氣擾民等等一系列影響鄰里生活的污染矛盾形式也不斷增多。

1.3 噪聲污染

城區噪聲污染已經成為目前城區環境污染的主要方面。在影響城市環境的各種噪聲源中，商業企業固定源噪聲（如排風機、空調等設備噪聲）、建筑施工噪聲、社會生活噪聲和交通噪聲是主要方面，噪聲源呈現出多元化的特點。由于噪聲傳播在一定的空間范圍內具有廣泛的散播性，已經成為社區污染的主要方面。值得一提的是，其中社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染問題呈現逐年增加的趨勢。這方面的主要原因是由于隨著近年來城市改造、公共設施施工等建設施工噪聲干擾附近居民生活的情況愈加突出，矛盾投訴數量激增；此外，商業活動、日常的室內外娛樂活動、房屋裝修、空調使用等噪聲干擾也日益成為鄰里糾紛的重要引發因素。

1.4 輻射污染

隨著人們環境認識的提高，對自身環境安全的意識和要求也逐漸增高，其中以往并不為人們所重視的電子輻射問題也成為目前社區居民投訴的熱點問題之一。其中無線通訊基站和電力變電站的設置成為社區居民關注的要點，雖然對無線通訊服務和電力供應服務的需求與日俱增，但市居民們對周邊上述設備位置的設置十分敏感，紛紛采取了避而遠之的態度，造成了大量矛盾糾紛。

1.5 社區新建項目引發的環境問題

隨著社區居民環境權益保護意識的提高，公眾參與的熱情日益高漲，居民對于周邊尤其是社區內部的環境問題總是予以特別的關注，新建項目選址引發的矛盾糾紛也逐漸成為城市環境問題的一種突出表現形式。除了部分確實會對周邊環境造成較大影響的項目外，也包括一些對周邊環境產生的負面影響較少（甚至沒有影響）的項目的設立，這是由于不同層次居民對于自身居住環境的要求不甚相同，愿景與現實的差距也使這類問題成為環境矛盾的焦點。作為項目審批決策的政府部門由此被再次推向“風頭浪尖”。如小區內會所、周邊商家的招商引資過程，公交樞紐的設置等常會引發周邊居民的反對，從而引發矛盾。除上述突出矛盾外，光污染問題，由于違章搭建、亂設攤等低端甚至違法經營活動引發的公共環境問題也日益成為影響社區環境質量的因素。

2 治理社區污染主要措施

從污染治理的方式看，以政府主導的行政治理方式是最為傳統的方式，但以市民環境維權為主要目的的其他治理途徑也同時并存，構成了目前社區污染治理的總體結構，概括如下。

2.1 行政治理方式

行政治理手段是政府通過各類環境法規與環境標準的制定與強制執行達到一定的環境控制目標，以達到消除污染，解決矛盾糾紛的目的，政府是實施行政治理的主體。目前各類環境污染防治法律、法規和環境標準都為行政環境執法提供了制度標準。從整個城市區域污染的層面看，由于社區污染影響范圍相對較小，對某個城區區域環境質量的影響有限，在缺乏有效激勵的情況下，難以引起政府部門的重視而主動采取治理行動。從這個意義而言，環境則是推動社區污染行政治理的主要動因。由于長期以來的環境保護的“政府主導型”模式，使人們在遭受環境污染侵害時，首先想到的方式便是環境。

2.2 直接交涉途徑

指污染受害居民直接同污染者進行交涉，要求停止污染行為和進行賠償的單方面維權行為。這一過程實際上是雙方直接博弈的過程，博弈者的個人因素對博弈的結果有直接的影響，因而治理的效果有很大的不確定性。一般而言，由于污染受害居民相對處于劣勢地位，且受到個人知識水平、信息獲取、能力水平等方面的限制，因此治理效果較為有限。

2.3 司法訴訟方式

主要指污染受害居民通過民事訴訟的途徑，要求污染者停止污染侵權和進行賠償的方式。由于訴訟途徑一般需要當事人較多的資金和精力投人，加之目前社^污染方面環保法律法規及環境標準的不盡完善，以及客觀污染取證方面的困難，訴訟成本較高。同時，由于社區污染危害程度相對不大，在現實生活中，因為污染糾紛直接向法院的情況并不常見。雖然從國外的實踐經驗看，通過訴訟途徑解決污染矛盾是較為有效的治理途徑，但在目前我國的環保法律、制度環境和市民的意識習慣下，環境訴訟難以成為社區污染糾紛治理的主流途徑。

2.4 第三方調解方式

指通過第三方出面主持下，以自愿為原則，通過說服教育等方法，促使雙方當事人友好協商、達成協議，消除污染、化解矛盾糾紛的方式。目前污染糾紛調解的第三方主體主要為司法部門或社區人民調解委員會。在實踐中，調解方式多發生在居民之間的污染糾紛上，以自愿為原則，在調解過程和調解協議缺乏相應制度保障的情況下，治理效果難以得到有效保障。行政治理、直接交涉、司法訴訟、第三方調解方式構成了目前社區污染治理方式的總體框架。

3 結語

總之，解決社區環境污染問題，一方面要強化社區管理，充分發揮社區在控制生活污染方面的作用；另一方面要發展民間環保組織、培育和壯大民間環保力量。在社會轉型加速期，只有這兩者雙管齊下，共同發揮作用，才能逐漸緩解社區生活污染問題，并最終在社會發展中徹底解決生活污染問題。

參考文獻

社區治理措施和方法范文第4篇

[關鍵詞]城鄉結合部；垃圾污染；治理；對策

中圖分類號：D996.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0306-01

治理城鄉結合部垃圾污染問題根本方法：

真正做到城市化，不斷縮小貧富差距。社科院首都社會治安綜合治理研究所副所長袁振龍曾指出，這部分在城鄉結合部居住的“天量”流動人口，并不會因為城鄉接合部的改造和城中村的拆除而離開城市，只是從一個地區又被挪到了另一個地區，始終生存在城市邊緣，最終造成“城市爛邊”的擴散效應。要從根本上解決這些難點，必須打破“不完全城市化”束縛，實現流動人口有條件、有秩序、低成本向城市轉移。只有真正做到城市化，才能從根本上解決城鄉結合部的垃圾污染問題。

從長遠的角度來看，要重點解決城鄉結合部垃圾污染問題，還要從政府、社區和市民三方面來著手。

1、在政府方面

（1）深化戶籍制度改革，完善出租房制度。逐步實現以身份證管理制度替代戶籍制度的轉變；把房屋出租作為一項重要的社會產業來抓，有效地實施對城鄉結合部流動人口的管理。

（2）建立健全城鄉結合部綜合整治體制。明確城鄉結合部環境綜合整治責任劃分，完善規劃，確保領導到位、責任到位、措施到位。

（3）切實做好區域環境規劃工作。根據城鄉結合部特殊地理位置、環境特征和功能定位，合理確定城鄉結合部產業結構和發展規模；要切實加強污染源頭控制。

（4）大力開展環境執法工作。從污染危害大、群眾反映強烈的環境問題入手，扎扎實實地解決環境問題；堅決打擊造成嚴重后果的違法排污企業和無證經營企業。

（5）加強基層環保機構建設。在街道辦事處設立隸屬于環保分局的專業環保管理機構，對其進行科學定編和規范化建設；加強監測站基礎設施建設，在污染嚴重的區域設立環境監測點，逐步建立完善的城鄉結合部環境預警監控體系。

（6）強化環境宣傳教育工作。充分利用電視、網絡等媒體，通過發放宣傳單、懸掛橫幅等形式，積極開展示范與推廣工作；拓寬公眾參與渠道，深入開展環境優美鄉鎮、環境友好企業、綠色學校等系列創建活動。

（7）改革管理體制。由市環境部門統管全市的衛生，做到環衛設施統一規劃建設，統一管理考核，實行標準化、制度化、規范化、專業化的管理。

（8）完善環衛基礎設施建設。增設必需的清運設施；對現有的環衛設施進行全面整修，以保證其正常使用。經費采取市里補一點、街道拿一點、村里貼一點的辦法，由村具體組織實施整修，市環衛部門和街道辦事處組織驗收，使“城中村”的環衛設施能基本滿足居民生活的需要。

（9）制定環境教育法，完善地方環境法律、法規。城市衛生管理條例等法規要細化，加強可操作性；設置環境教育獎項，認可作出突出貢獻的團體和個人努力；將環境教育設定為學校的必修課程。

（10）治理手段創新，運用現代信息技術。建立和完善城鄉結合部的環境治理現代化信息系統，可提高城市周邊區域的環境治理水平。

（11）保障社區居民自治，鼓勵民間環保組織發展。

一、通過法規和規章，賦予城鄉結合部社區各類工作委員會以一定的權利。 二、要通過各項制度，確立社區內各類組織的職權范圍及其相互關系，建立對各組織機構工作的內外監督制度。

三、切實保障居委會的自治性、相對的獨立性。

四、政府部門給環保組織提供經濟援助；與非政府環保組織加強合作。

2、 在社區方面

社區要高度自治。社區的自我管理主要是通過居委會和村委會來完成的。居委會和村委會應從中介、協調和自治三個方面來治理城鄉結合部污染問題。

（1）中介。將社區內居民對環境治理意見整合和當地的環境情況及時反映給政府及其他社會組織。另一方面，積極向社區居民傳達國家關于環境的方針政策、環境保護知識。

（2） 協調。當發生矛盾時，居委會應及時協調社區居民之間、居民與其他社會組織之間、與政府之間的關系，達到和平共處。要使外地租賃者和本地人盡量融合，增強雙方之間的交流。

（3）自治。一是社區居委會、村委會負責組織社區居民對本社區的環境建設規劃和涉及全體社區居民利益的重大事項進行討論并作出決定。二是組織居民制定和修改村落環境自治的章程和民約，建立健全社區、村落的各項環境保護規章制度，完善社區的運行機制。三是動員和組織社區居民參與公共環境的管理，自己動手改善社區居住環境，提高社區生活質量。

3、對于公民

（1）提高自身的環保意識和素質。不斷通過廣播、電視、雜志等社交媒體的學習和不斷參加環保知識講座等方式，了解生產、生活中的有害垃圾，學習生活中處理垃圾的環保方法，堅持分類丟棄垃圾。

（2）從自身做起，堅決不污染環境，不隨地亂扔垃圾，注重保護和美化自己生活學習的環境。

（3）積極向自己熟悉的人和社會宣傳有關環境保護的法令，宣傳環境保護的重要意義。

參考文獻

[1] 張小君，《城市化進程中城鄉結合部生態環境治理研究--基于溫州甌海區梧田街道個案分析》，南京理工大學，2009年6月21日

[2] 李元超，《城鄉結合部環境衛生治理模式研究-----以濟南市為例》，浙江師范大學，2009年10月20日

[3] 姜洪，《著力解決城邊農村垃圾問題-----牡丹江市城鄉結合部環衛工作調查與思考》，黑龍江科技信息，2009，24期

[4] 路全斌，《城鄉結合部市容環境機制研究----以新鄉市渭濱區平原鄉為例》，上海財經大學，2008

[5] 王雪梅，《社會治理的首都實踐案例研究》，2012年中國社會學年會--實踐與反思：社會管理價值體系的構建論文集，2012年11月16日

[6] 福建城市建設網，《淺析城鄉結合部垃圾處理及對策》，2010年5月25日

社區治理措施和方法范文第5篇

一、深入開展各領域、各層面的平安創建活動

1、深入學習貫徹黨的十七大精神。各級綜治組織要認真學習、深刻領會黨的十七大精神，切實用以武裝頭腦，指導實踐，推動社會治安綜合治理和平安建設工作健康發展。

2、深入開展基層平安創建。以開展“爭創平安建設模范基層單位（村居）、爭做優秀基層綜治辦主任”活動為載體，推動平安鄉鎮、平安村居、平安學校、平安企業、平安家庭等創建活動深入開展，努力促進綜合治理和平安建設各項措施在城鄉基層單位的落實。

3、深入開展農村平安建設。緊緊抓住強化基層組織建設、落實綜治機構規范化建設、解決農村突出的治安問題、健全完善農村治安防控機制、預防和化解農村社會矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進村集中整治、豐富和發展農村平安創建內容等重點，推動農村平安建設深入開展。

4、深入開展平安行業建設。重點抓好煙草、電力、油區、衛生、學校、交通、建設等重點行業的平安建設，認真總結成功經驗，適時召開現場會和經驗交流會，不斷把平安行業建設引向深入。

5、深入開展平安企業建設。各有關部門和行業主管機關，要堅持服務與管理并重，指導與協調并行，切實抓好企業特別是非公有制企業的平安創建活動，努力把綜治工作和平安建設的各項措施落實到企業。

6、深入開展平安小區建設。以開展“星級平安社區”創建為載體，以屬地管理為依托，理順各類小區的管理權限和責任部門，牽頭抓好小區平安建設，推動社區創安工作不斷升級。

二、依法嚴厲打擊各類犯罪活動

1、做好安全保衛工作。切實做好各級重要會議、重大活動，嚴格落實各項打擊、防控措施，確保我縣不出現影響穩定的任何問題。

2、加強“嚴打”整治工作機制建設。健全完善社會治安形勢分析評估機制，及時準確地分析評估社會治安穩定形勢，動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。

3、依法打擊各類犯罪活動。緊抓“打黑除惡”不放松，嚴厲打擊嚴重影響社會穩定和人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發財犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經濟領域違法犯罪和整頓經濟秩序工作的力度，依法嚴厲打擊非法集資、經濟詐騙、傳銷等破壞經濟秩序違法犯罪行為。

4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題。認真落實定期排查制度，對治安混亂區域、部位實行集中施治。適時組織開展道路交通、鐵路沿線、油區、煙草、“三電”、建筑市場、學校、醫院及企業周邊、“黃賭毒”等專項整治行動。進一步加大邊界地區的綜合整治力度，努力維護邊界和諧穩定。

三、有效預防和化解社會矛盾

1、進一步健全完善源頭預防機制、預警預測機制、風險評估機制。加強縣、鄉、村三級調解組織和調解隊伍建設，建立行業管理部門行政調解組織，構建以人民調解為基礎本文來源：文秘站 、人民調解與行政調解和司法調解銜接配合的多元聯動工作格局。

2、注重整合基層綜治力量，對矛盾糾紛調解工作實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，切實增強調解實效。充分發揮基層調解組織 和矛盾糾紛信息員的作用，及時發現矛盾糾紛苗頭，及早介入、控制和解決。

3、高度重視和認真解決土地征用、城建拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等領域內涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。

4、完善工作責任制，深入開展縣、鄉兩級和基層單位創“三無”（無越級集體上訪、無異常上訪、無積案）活動，努力提高工作水平。不斷深化“五長”聯合接訪制度，切實解決涉法涉訴上訪問題。

5、依法妥善處理。建立健全應急處置機制，增強應對突發事件能力。堅持“三個慎用”的原則，依法妥善處置，努力把的影響和損失減少到最低程度。

6、適應新形勢發展需要，不斷創新工作思路，積極探索做好矛盾糾紛排查調處工作的新機制、新方法、新措施，從源頭上預防和減少各類矛盾的發生。

四、切實加強治安防范和治安管理工作

1、建立專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控體系，切實做到管理到位、防范嚴密。

2、切實加強城區治安防范工作。強力推進路面、社區、重點要害部位、單位內部“四大防控體系”建設。抓好居民區技防設施配套改造和標準化建設，并積極創新機制，整合社區民警、物業公司、社區居委會三方面的力量，共同維護社區平安；加強重點要害部位、公共復雜場所巡邏守護力量和技防設施建設，確保絕對安全；抓好機關、企事業單位內部的人防落實、物防配套和技防達標，增強單位內部安全防范能力。

3、毫不放松地抓好農村治安防范工作。積極推進農村警務室建設，注重調動和發揮群防群治組織的作用，把防范工作做到千家萬戶，維護農村治安安定。把人防作為防范之本，加大巡邏守護力度，做到“防范到戶，責任到人”。在試點的基礎上，積極推行農村治安保險工作。

4、認真做好預防青少年違法犯罪工作。認真做好社會閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務工作，加大對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學校法制副校長、法制輔導員選聘管理制度。加強對互聯網的管理，依法嚴厲打擊利用互聯網進行的犯罪活動，堅持查處“黑網吧”等違規經營的互聯網站和經營場所。積極開展爭創“青少年零犯罪村居（社區）”活動，努力預防和減少青少年違法犯罪。

5、加強和改進刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級幫教安置組織，形成幫教安置工作網絡。加強對監外執行罪犯的管理，防止脫管漏管。積極推進社區矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控，最大限度的預防和減少重新違法犯罪。

6、加大消防管理和道路交通安全管理，堅決遏制重特大安全事故的發生。加強對槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險物品的管理，防止發生重[！]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。

五、加強出租房屋和流動人口管理

1、加強縣、鄉鎮（社區）、村居綜合管理機構建設。組建縣出租房屋與流動人口綜合管理辦公室、鄉鎮（社區、辦事處）出租房屋與流動人口綜合管理所，建立社區（村居）出租房屋與流動人口綜合管理站，健全協管員隊伍。健全配套規范管理的各項規章制度，逐步把出租房屋、暫住流動人口管理工作納入規范化軌道。

2、開展專項整治活動。按照行政區劃，以鄉鎮（社區）、村居為單位，對轄區內所有流動人口居住、留身的場所進行全方位地毯式的普查登記，準確掌握出租房屋和流動人口的基本情況，對采集的信息認真分析研究，從中掌握出租房屋和流動人口的治安狀況，發揮出租房屋和流動人口信息在維護治安和社會管理中的作用。

3、推進綜合管理工作人本化。依法保護外來人員的合法權益，積極解決外來人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關服務流動人口的政策措施，確保流動人口的服務工作落到實處。積極配合計生部門做好流動人口 計劃生育工作，落實聯席會議制度。

4、加強出租房屋與流動人口綜合管理工作調研，對一段時期內的出租房屋與流動人口動態信息及時作出分析，為領導決策提供科學依據，當好參謀助手。

六、大力加強基層基礎建設

1、加強鄉鎮（辦事處、社區）綜治辦建設，配備好鄉鎮綜治辦專職副主任和專職工作人員，切實改善基層綜治辦辦公條件，辦公設施要適應現代化需要，提高工作效率。

2、加強村居綜治工作規范化建設。認真貫徹落實《山東省農村村級社會治安綜合治理工作暫行規定》，調整配備好村級綜治辦主任，規范機構設置，明確職責任務，建立健全規章制度，規范隊伍管理，落實保障措施，將綜治各項措施在農村落實到位。

3、適應新形勢的需要，積極探索群防群治隊伍建設的新模式、新途徑，不斷增強群防群治組織的生機和活力。在繼續堅持“社會化、市場化、職業化、規范化”方向的同時，積極探索群防群治隊伍“企業化”管理的新路子。

4、推行村級事務契約化管理模式。適時召開全縣推行村務契約化管理工作現場會，推廣墾利鎮大河村等村的試點工作經驗，將村級事務納入“民主化、法制化”管理軌道。

5、加強綜治干部教育培訓工作。年內，縣鄉綜治辦都要舉辦綜治干部培訓班，把鄉鎮、村居綜治干部普遍培訓一遍，并形成制度，提高綜治干部的政治、業務素質。

七、大力加強宣傳和信息調研工作

1、深入開展綜治暨平安墾利建設信息調研活動。研究解決工作中出現的新情況、新問題，及時總結推廣好經驗、好做法，指導面上工作的開展。

2、大力開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳活動。組織開展社會治安綜合治理宣傳月和“走進基層、走進平安”宣傳教育活動，利用媒體、廣告牌、宣傳車、標語口號、文藝演出等豐富多彩的形式，讓平安意識家喻戶曉，深入人心。

3、積極推進綜治暨平安建設工作創新，立足單位實際，突出重點和特色，研究確定1-2個綜治“亮點”工作，努力培植在全市、全省乃至全國叫得響的先進經驗，帶動綜治暨平安建設工作整體上水平。

4、組織綜治好新聞評選活動。開展全縣社會治安綜合治理好新聞評選，并做好省市社會治安綜合治理好新聞評選活動的稿件征集和推薦工作，鼓勵廣大新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理。

5、開展見義勇為宣傳，大力倡導見義勇為，對見義勇為先進集體、先進個人進行表彰獎勵，努力形成同違法犯罪作斗爭的良好風氣。