氣象管理制度

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氣象管理制度范文第1篇

第二條在本省行政區域內從事氣象探測、預報、服務、信息傳播和氣象災害防御、氣候資源開發利用、氣象科學技術研究等活動的，應當遵守本辦法。

第三條縣以上氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內的氣象工作。

非氣象主管機構所屬的氣象臺站應當接受同級氣象主管機構對其氣象工作的指導、監督和行業管理。

第四條縣級以上人民政府應當根據國家氣象現代化建設的總體布局及當地經濟和社會發展需要，發展下列地方氣象事業：

（一）不屬全國統一布局、為當地經濟建設和社會發展服務的氣象監測及相關的信息處理和服務業務系統；

（二）不屬全國氣象骨干通信網，為當地經濟建設和社會發展服務的氣象通信網及天氣警報系統；

（三）為當地農業生產、氣候資源開發利用、生態環境建設與保護等服務的氣象探測、預報和服務項目；

（四）人工影響天氣、防御雷電等氣象防災減災服務體系；

（五）城市、農村氣象科技服務網絡體系；

（六）為當地經濟建設和社會發展服務的氣象科學技術研究項目；

（七）根據當地社會經濟發展需要增加的專項氣象服務項目；

（八）國家規定由地方建設的其他項目。

第五條縣級以上人民政府應當按照國家和省的規定建立和完善氣象雙重計劃財務體制，促進國家和地方氣象事業協調發展。地方氣象事業所需基建投資和有關事業經費應當分別納入同級國民經濟發展計劃和財政預算。

第六條氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設備、標志、氣象衛星接收設備、氣象信息網絡設備、氣象雷達等氣象設施受法律保護，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。

第七條因實施城市規劃或者國家重點工程建設遷移氣象臺站的，應當按照《中華人民共和國氣象法》的有關規定辦理批準手續。遷建費用由建設單位承擔。

遷移氣象臺站的，新舊站址氣象對比觀測時間不得少于一年。對比觀測期內，舊站址保護范圍內的建設項目不得開工。

第八條縣級以上人民政府應當按照法定標準劃定氣象探測環境保護范圍，并將保護范圍納入城市規劃或者村莊、集鎮規劃，依法保護氣象探測環境。

第九條氣象探測環境應當符合國家規定的技術要求，任何單位和個人不得建設或者種植影響或者可能影響氣象觀測環境的建筑物、高稈作物、樹木和其他遮擋物。

第十條經省氣象主管機構認定，氣象臺站探測環境不符合標準的，當地人民政府應當組織有關部門予以改善；無法改善的，應當組織建設符合標準的探測場地及相關基礎設施。

第十一條規劃、建設等有關部門應當嚴格執行法定的氣象探測環境保護標準，不得審批違反氣象探測環境保護法定標準的建設項目。

第十二條從事氣象探測活動的，應當遵守國家規定的氣象探測技術標準、規范和規程，以及氣象資料的保護規定。

禁止涂改、偽造、毀壞氣象探測資料。

第十三條公眾氣象預報和災害性天氣警報由縣以上氣象主管機構所屬的氣象臺站統一，并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會公眾氣象預報和災害性天氣警報。

縣以上氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當加強氣象科學技術研究，采用先進的氣象科學技術，提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時性和服務水平。

第十四條廣播、電視臺站和當地人民政府指定的報紙，應當安排專門的時間或者版面，播發或者刊登公眾氣象預報和災害性天氣警報；對重大災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報，廣播、電視臺站應當及時增播或者插播。

氣象預報節目的播發時間、時限及次數，由縣以上氣象主管機構會同廣播電視行政部門共同商定。

廣播、電視臺站應當按照商定的時間、時限及次數播發氣象預報節目；因特殊情況確需改變播發時間、時限及次數的，應當事先征得有關氣象臺站的同意。

第十五條縣以上氣象主管機構所屬的氣象臺站負責制作電視氣象預報節目，并保證制作質量。

電視氣象預報節目的內容、形式應當符合國務院氣象主管機構制定的規范標準。

第十六條廣播、電視、報刊、無線尋呼、電話聲訊、移動通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報，必須使用當地氣象主管機構所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息，并標明提供氣象信息的氣象臺站名稱和時間。

未經當地氣象主管機構同意，媒體不得相互轉傳氣象信息。

通過傳播氣象信息獲得的收益，應當提取一定比例用于發展氣象事業。

第十七條縣以上氣象主管機構所屬的氣象臺站重大災害性天氣警報時，應當及時報告本級人民政府，通報有關部門，并提出相應的防災減災建議。

當地人民政府應當根據氣象預報和災害性天氣警報，制定防御與減輕氣象災害應急方案，并及時組織實施，避免或者減輕災害損失。

第十八條重大氣象災害發生后，縣以上氣象主管機構應當參與當地人民政府或者有關部門組織的災情調查，并根據氣象資料和災害標準確定氣象災害程度。

第十九條縣級以上人民政府應當加強本行政區域內人工影響天氣工作的領導和協調，鼓勵和支持人工影響天氣科學技術研究，并組織專家對人工影響天氣作業的效果進行評估。

縣以上氣象主管機構在本級人民政府的領導和協調下，負責人工影響天氣工作的組織實施。

公安、民航、農業、水利、林業等有關部門應當在各自職責范圍內配合氣象主管機構做好人工影響天氣工作。

第二十條從事人工影響天氣作業的單位和人員，應當具備省氣象主管機構規定的條件，并嚴格遵守國務院氣象主管機構規定的作業規范和操作規程。

第二十一條實施人工影響天氣作業造成人身傷亡事故和財產損失的，由縣級以上人民政府依法協調處理。

第二十二條縣以上氣象主管機構應當加強雷電災害防御工作的管理，具體的管理工作按照省人民政府的有關規定執行。

第二十三條縣以上氣象主管機構應當組織對下列項目進行氣候可行性論證：

（一）城市規劃項目；

（二）國家重點建設工程項目；

（三）重大區域性經濟開發項目；

（四）大型太陽能、風能、云水等氣候資源開發利用項目；

（五）法律、法規、規章規定的其他需要進行氣候可行性論證的項目。

具有大氣環境影響評價資格的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時，應當使用氣象主管機構提供或者經其審查的氣象資料。

承擔大氣環境影響評價的單位需要進行現場氣象觀測的，必須符合氣象技術標準和規范。

第二十四條從事施放無人駕駛自由氣球或者系留氣球（以下稱氣球）活動的，應當按照國家規定辦理相應的審批手續。

第二十五條施放氣球的，應當符合下列要求：

（一）儲運氣體及充灌、回收氣球嚴格遵守消防、危險化學品安全使用管理規定；

（二）施放地點與高大建筑物、樹木、架空電線和其他障礙物保持安全的距離；

（三）在施放氣球的球體或者附屬物上設置識別標志；

（四）具備適宜的氣象條件；

（五）除低于距釋放地點水平距離50米范圍內建筑物頂部高度的外，系留氣球升放高度不超過地面150米；

（六）在升放高度超過地面50米的系留氣球上加裝快速放氣裝置；

（七）確保系留牢固。

第二十六條氣象臺站應當把公益性氣象服務放在首位，在確保公益性氣象無償服務的前提下，可以依法開展氣象有償服務。有償服務收費范圍和標準，按照國家和省的有關規定執行。

第二十七條違反本辦法規定，侵占、損毀或者未經批準擅自移動氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設備、標志、氣象衛星接收設備、氣象信息網絡設備、氣象雷達等氣象設施的，由縣以上氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條違反本辦法規定，廣播、電視、報刊、無線尋呼、電話聲訊、移動通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會傳播公眾氣象預報、災害性天氣警報，不使用當地氣象主管機構所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的，由縣以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款。

第二十九條違反本辦法規定，未辦理相應的審批手續施放氣球的，由縣以上氣象主管機構按照有關法律、法規的規定予以處理。

第三十條縣以上氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）遷移氣象臺站，未按照規定進行新舊站址氣象對比觀測的；

氣象管理制度范文第2篇

摘 要 當前，大部分企業都是依靠經驗和制度來進行企業的管理，用剛性的行政命令及文字制度來制約“不合理行為”，可謂投入成本較多，各種管理項目紛繁復雜。而對于“軟管理”的文化管理來說就是將“合理行為”變成一種自覺的行動，以達到人事的有效融合。那怎樣從剛性的制度管理轉向柔性的文化管理，筆者以國有煤企為例，進行了深入思考。

關鍵詞 國有煤企 制度管理 文化管理 企I理念

一、經驗管理制度管理文化管理的發展脈絡

經驗管理是在企業發展初期依靠領導個人經驗和魅力來實現一種“人管人”的行為，屬于“人治”的管理范疇。制度管理是在企業的戰略方向逐漸明晰，產品技術日趨成熟，市場占有率不斷擴大的發展期，通過較成熟的規章制度，按程序和規則辦事的一種“制度管人”的行為，屬于“法治”的管理范疇。文化管理是通過共同價值觀的培育，企業文化理念得到了全員的高度認可，形成一種人人自覺遵守的心理契約，是一種“文化管人”的行為，屬于“文治”的管理范疇。

二、制度管理轉向文化管理的方法和步驟

由“法治”轉向“文治”的過程是長期復雜的，需要制度與文化的激烈碰撞和有效融合，該怎樣融合，筆者認為需要三步走：第一步，以制度管理為主。這時的企業正值快速發展期，但內部的管理和廣大員工的行為還沒有形成統一的標準，這時候就需要較成熟的制度來約束全員的行為，讓每個人都按照規章制度辦事，以制度作為獎罰優劣的唯一標準。第二步，制度管理和文化管理并存。當制度管理到一定階段時，文化就逐漸滲透到管理中來了，此時大家遵守制度已經逐漸形成一種習慣，需要不斷平衡二者之間的關系，讓大家把自己的日常言行逐漸“寫在心上”，漸漸擺脫“寫在紙上”，讓每名員工逐漸“忘記”制度的存在。第三步，以文化管理為主。當一切條件都成熟時，此時文化的力量無所遁形，因為制度在此時已經成為了一種“雞肋”，只是小范圍存在，層層的制度灌輸讓大家都形成了一種習慣，已經顯得不那么重要了。

三、制度管理轉向文化管理的思路和舉措

制度管理向文化管理的轉型，筆者以國有煤企為例，認為需要抓好“五大工程”。

1.企業理念建設工程。充分利用集體學習、演講比賽、知識競賽等多種形式，加強對企業核心價值觀的宣講教育，為全體干部員工確立良好的行為規范和正確的價值取向。

2.員工素質提升工程。首先，要加大員工的培訓力度。創新員工培訓、培養方式，突出生產一線的班組長和技術骨干，管理崗位中優秀人員的培養工作。其次，積極營造風清氣正的用人氛圍。建立動態的優勝劣汰、競爭上崗用人機制，逐步建立專業技術人員和管理人員的競爭上崗機制，實現人力資源的優化配置。再次，積極營造全員創新氛圍。深入開展全員“創客”活動，通過以員工名字命名作業法、舉辦創新大賽、三功三素三絕訓練等形式，促進崗位成才。

3.礦區環境整治工程。把有效改善員工生產和生活區域環境，作為礦區環境整治的重點工作。一是強化監管。完善管理機構、管理制度、考核體系“三級管理”，對易產生污染的生產設施經常性的進行現場測評，發現問題及時提出整改意見，并限期整改。二是打造綠色礦區。充分利用一切可以利用空間，對礦區實施美化、亮化、綠化工程，形成以花園為面、以綠色為襯托的綠化格局。

4.制度文化管理工程。要充分達到以“文”管人的目的，制度建設是其根本捷徑。一是強化安全基礎管理。切實將安全放在任何工作的首位，從落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質入手，促進“六種行為”養成，提升“五項基礎工作”，加強“四項基本技術”推廣應用，依托安全文化提升員工的安全意識。二是加強安全質量標準化建設。按照“整體提升、培育特色、形成品牌”的安全質量標準化建設思路，細化量化采掘工作面、精品硐室、精品機房、精品線路標準，并抓好檢查驗收考核，推進安全質量標準化建設水平不斷提高。三是有效推動廉潔文化建設。圍繞密切聯系群眾這個目標，以作風轉變帶動整體風氣轉變，加強對權力運行的制約和監督，實現教育柔性引領、制度剛性制約的“雙控”局面。四是提高對標管理水平。在安全、生產、成本、技術等方面，實施創標建模，不斷尋找管理和技術上的短板，分析原因，制定措施，落實整改，不斷超越。

氣象管理制度范文第3篇

理制度的創新，建立一種中小企業管理制度創新的項目化管理模式。首先，正確界定中

小企業，并根據中小企業的特性提出其管理制度創新的內容。其次，采用項目化管理的

方式，對中小企業管理制度的創新進行項目規劃和項目范圍管理。運用企業生命周期理

論認清企業發展的現狀，利用企業成長理論及公司治理理論等企業管理理論與方法對企

業未來發展可能出現的管理制度問題進行剖析和診斷，進而對企業管理制度的創新活動

制定工作分解結構。

然后，應用項目時間管理和溝通管理的理論與方法，對企業管理制度創新的進程和信息溝通進行全過程控制。最后，通過南方園林工程公司管理制度創新的項目化管理的實證分析，提出一套中小企業管理制度創新的項目化管理模式。

關鍵詞：中小企業 管理制度 創新 項目化管理

一、研究背景

隨著改革開放的不斷深化，中小企業雖然有了巨大的發展，但就企業本身管理而言，存在著諸多問題，主要表現在：一是技術水平落后，產品檔次低、更新換代慢；二是低水平重復建設，結構趨同，導致社會資源的巨大浪費；三是業化水平低，生產方式落后。四是管理方式單一，盛行。

二、中小企業管理制度創新項目化管理內容

在現實的經濟社會中，無論是發達國家還是發展中國家，中小企業在國民經濟和社會發展中都具有特殊的戰略地位，發揮著越來越重要的作用。科學地界定中小企業并揭示其本質是促進中小企業發展的客觀要求，也是研究中小企業的基本前提。根據我國《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）第4條，“中小型工業企業須符合以下條件：職工人數2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為40000萬元以下。其中，中型企業同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額為4000萬元及以上；其余為小型企業?！逼涮攸c是：容易創建，但破產率高、融資渠道少，自籌資金經營、權結構單一，對創業者的依賴性較強、組織結構簡單，規范化管理度低、經營方式靈活，富于創新、競爭力弱，受環境影響大。因此，針對其管理制度創新項目化管理主要主要包括：一，基本制度。其中最重要的包括企業的領導體制；二，經濟責任制度。是指對企業內部各級組織、各類員工的工作范圍、責任及擁有的權力以經濟形式作出規定；三，內部管理工作制度。即為各項管理工作的范圍、內容、程序、方法等所作的規定。其中包括經營規劃管理制度、財務管理制度、人力資源管理制度和生產管理制度等。

三、中小企業管理制度創新的項目特點

中小企業管理制度創新具有如下的項目特點：

（1）時效性

企業在不同的生命周期階段需要不同的企業管理制度創新；企業在不同的經濟時期需要相適應的經濟管理制度和企業戰略定位；企業管理制度創新必須在一定的周期內完成，具有明確的開始和結束時間，否則將會影響企業的業務發展和正常運行。

（2）獨特性

由于中小企業的自有特性（行業、區域、屬性、規模、市場、組織等）決定了不同的企業需要不同的企業管理制度，因此不同的企業管理制度創新自然具有其獨特性，并且同一個企業在不同時期的管理制度創新也具有其獨特性。

（3）目的性

中小企業進行管理制度創新，是因為現存的管理制度已經或即將不能繼續適應企業發展的步伐，需要部分或整體進行創新以滿足企業管理發展的需求，同時必須根據企業現有資源狀況及在一定的時間內完成，是具有十分明確的目的性。

（4）組織的臨時性和開放性

由于企業管理制度創新具有的時效性，在一定的經濟時期及一定的時間段內必須完成，因此管理制度創新的項目組織只在需要創新時期才進行臨時組建，并且根據創新目標會從不同的企業管理部門抽調一定的人員進行組建創新項目團隊。同時，如企業自身管理人員的知識結構及能力不足，則企業將外聘相關的專業人員加入創新項目團隊。

四、中小企業管理制度創新的項目規劃

一是要創新組織機構建立。創新項目組織的目標很明確，即能滿足企業管理發展的需求，同時在企業現有的資源狀況和既定的時間段內必須完成。為實現這一目標，需要進行的工作內容卻十分龐雜，是一個縱橫交錯的系統工程。從縱的方向看，創新項目組織既要與上級主管部門保持聯系以取得指導和支持，又要通過對下屬單位的合理組織，搞好有機協調工作；從橫的方向看，創新項目組織要妥善處理好各類關系。

二是要設置創新項目組織機構的目的是要組織企業及各方力量，完成企業管理制度的創新任務。創新項目組織機構設置沒有固定的模式，根據創新的不同特點，不同的內外部條件，可以設置不同的組織機構形式。但是在設置創新項目組織機構的時侯應遵循以下原則：有效管理幅度原則、權責對等原則、人職匹配原則、命令統一原則。

三是要新項目組織機構的基本形式。創新項目組織機構的基本形式主要有：職能式組織機構、項目型組織機構、矩陣式組織機構。

五、結語

中小企業管理制度的創新是企業主動適應內外部環境條件變化，增強企業競爭力的重大舉措。企業管理制度創新是一項復雜的系統工程，又是一個動態的過程，必須有計劃、有秩序、有步驟地進行。要提高中小企業管理制度創新的有效性和實際的效果，應該實施項目化管理。本文結合中小企業發展的實際，對企業管理制度創新項目化管理進行了初步的探討。

由于中小企業管理制度創新本身的復雜性，如何實施有效的創新管理有許多問題值得深入探討，解決問題的思路也應是多樣性的。本文只是提供了一種項目化管理的思路與方法，希望能給中小企業管理創新帶來一些借鑒與參考。

參考文獻：

[1]丁榮貴著，項目管理?項目思維與管理關鍵[M]，北京：機械工業出版社，2005年，11.130

[2]白思俊主編，項目管理案例教程M，北京：機械工業出版社，2004年，31.36

氣象管理制度范文第4篇

論文摘要：民營企業近年來迅猛發展，但是融資困難已成為制約其進一步發展的瓶頸，需要就多方面的融資制度障礙作深刻的系統分析，通過金融制度創新、民營企業制度創新和信用環境制度創新。來改善民營企業的融資環境。

論文關鍵詞：民營企業融資金融體制民營企業制度信用環境制度創新

隨著我國市場經濟的不斷發展，民營經濟在國民經濟中的作用和地位日漸突出，民營企業正逐步取代國有企業成為拉動投資和經濟增長的主導力量。然而與其迅猛發展的經濟態勢相比，民營企業融資渠道狹窄不暢，融資困難已成為制約其進一步發展的瓶頸。究其原因。主要在于金融體制中銀行業的高度壟斷、民營金融機構的缺乏、資本市場發育不良，缺乏多層次(或多元化)的資本市場；民營企業制度建設滯后、管理不規范；社會信用制度建設欠完善等多方面因素。民營企業融資難。是一個涉及多方面制度的綜合性問題，需要通過制度創新，改善民營企業的融資環境。

一、拓寬民營企業融資渠道的制度創新

(一)深化銀行金融機構體制改革，完善民營企業間接融資體系。

1．加快國有商業銀行的產權制度改革，建立現代金融企業制度。國有商業銀行普遍面臨著股權結構單一、資本金不足、效率低下等問題，因而迫切需要從產權結構人手引進民間資本甚至外資，健全公司治理結構，形成良好的管理層激勵約束機制，從根本上引導國有商業銀行朝現代銀行方向發展。股份制改造是根本途徑。它可以進一步明晰國有銀行的產權，理順其與政府、國有企業之間的關系，促使國有銀行真正實現企業化經營，按資金使用效益而不是所有制形式來選擇貸款對象。這樣，民營企業才能與國有企業處于公平的資金競爭地位，才能獲得廣泛持久的銀行金融支持。

2．銀行金融機構要進一步完善信貸融資體制。

一是通過擴大中長期資金來源、改善存貸款期限結構、設置新的協議存款品種等措施來解決貸款結構性矛盾；要充分利用貸款利率浮動政策。不斷完善差別化利率定價機制，提高利率定價和利率風險管理水平，保證銀行資金投向的科學決策。二是要大力完善銀行信貸管理體制和機制，加強風險內控制度建設，進一步改進授權授信管理方式，引導基層銀行機構按照區別對待、有保有壓的要求，大力優化貸款結構。加強銀企溝通，改善金融服務。積極支持符合貸款條件企業的合理資金需求，實現促進民營經濟發展與自身效益提高的“雙贏”；要研究設計適合民營企業特點和要求的金融產品、授信管理和績效考核，培訓專門的小型企業信貸管理人員。使更多的民營企業能及時得到支持。

3．設立股份制民營銀行，支持民營經濟發展。

發展中小型銀行，特別是發展以民間資本為主要發起人的民營銀行，可以通過民營金融資本與民營產業資本的融合，改善民營金融和民營企業的法人治理結構，引入民營管理機制，規避民營融資的風險，更好地滿足民營企業的融資要求。并且民營銀行經營機制靈活、不良資產少、籌資能力強、盈利水平較高，能為民營中小企業提供融資服務的空間較大。其效益性、流動性、安全性的特點與民營中小企業短平快的投資融資特點正相適應，必然會解決民營企業融資難問題。

(二)構建多層次的資本市場體系。溝通民營企業直接融資渠道。

l消除民營企業在主板市場上市融資的歧視性待遇。要加大實施“核準制”的力度，讓符合相關法規、政策的優質民營企業進入資本市場，不僅為資本市場的發展帶來新鮮血液，更重要的是使資本市場“公正、公平、公開”的原則得到體現。

2．健康引導二板市場，優先發展場外交易市場。當前不僅需要積極健康引導中國的二板市場，而且更需要將場外交易市場作為二板市場的一個市場同時發展，要積極恢復與有序發展一個各種交易主體廣泛參與、交易品種數量不斷擴展的場外交易市場，以規避高昂交易費用與上市條件對民營中小企業資本性融資的制約?？梢試L試在上海建立中國場外交易市場報價中心，成立全國性的場外交易市場管理委員會，引導各省市建立與上海報價中心聯網的地方性場外交易市場。并規定在場外交易市場中掛牌的中小企業，一旦其凈資產、稅后利潤、市值或是股價等達到一定條件要求，就可以直接升入主板或是二板市場。

3．積極吸納風險投資，積極發展民營中小企業票據、債券融資。在風險投資的主體中，除了政府風險投資機構及創業中心的風險投資外，還應當鼓勵民營科技型企業吸納外資及中外合資風險投資基金和風險投資等。同時，依托場外交易市場使民營中小企業票據、債券融資持續發展，以降低其融資成本，改善資本結構。

二、民營企業自身制度創新

(一)建立科學的內部治理體系，實行規范化管理，逐步有效地實現兩權分離。隨著市場環境的變化和民營企業自身規模的日益擴大，民營企業初創時期的人治管理模式應該要革新。民營企業應該在領導制度、用人機制、生產經營制度等方面規范化，應用科學的管理方式和管理手段，減少管理的盲目性和隨意性。首先要對股權結構和資本結構進行調整，清晰產權，規范企業行為，正確引導繼承者對財產的態度和產權意識；其次要解決企業控制權問題。目前真正做到以股份分享利益而不參與經營的股東很少，導致產權地位和管理地位的矛盾加劇?？梢钥紤]引進職業經理人，構建新型的公司治理結構．逐步實現經營管理層外來化、年輕化和知識化，再逐步過渡到所有權和經營權兩分離。

(二)加快民營企業產權多元化和資產證券化進程，通過資本市場謀求發展壯大。產權多元化是產權清晰的前提。實現產權多元化，首先要解決好產權“一股獨大”的問題。大型民營企業的產權過于集中，通過股權分散化和社會化來實現產權結構多元化，才能建立符合現代產權制度要求的現代企業治理結構。民營企業在產權結構多元化改革中，應從制度上確保中小投資者利益，大股東相對控股代替絕對控股，產權清晰到每個法人和自然人，使之成為獨立的利益主體。其次，要加快民營企業資產證券化進程。可以通過上市增資擴股、資產轉換、出讓產權等資本運作方式引進新投資者，以促進產權結構多元化，有條件的民營企業還可通過上市引入公眾投資，通過資本市場來清晰產權和發展壯大。

(三)加大信用管理制度建設，倡導信用文化。民營企業要制訂相關的內部信用管理規章制度，如《管理評審控制程序》、《合同評審控制程序》、《采購控制程序》等，有條件的可設立專門的信用管理部門，負責本企業內外信用管理；在企業內部實行以質量管理為根本的全程信用管理，從商品的采購、生產、銷售和售后服務等各個環節上把好關，努力提高產品質量，打造產品信用鏈條，不斷改善企業與客戶、消費者之間的信用關系；規范財務制度，按照國家的有關規定，建立能正確反映企業財務狀況的制度，增加企業財務透明度，不做假賬、不逃廢銀行債務。

三、民營企業融資的信用環境制度創新

在提高民營企業主觀誠實守信的同時，還需要改善民營企業的客觀信用環境，以幫助民營企業提高社會信用，改變民營企業的弱勢融資地位。

氣象管理制度范文第5篇

第二條本辦法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內氣象探測環境和設施的保護。

第三條本辦法所稱氣象探測環境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環境空間。

本辦法所稱氣象探測設施，是指用于各類氣象探測的場地、儀器、設備及其附屬設施。

第四條國務院氣象主管機構負責管理全國氣象探測環境和設施的保護工作。

地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和同級人民政府的領導下，負責管理本行政區域內氣象探測環境和設施的保護工作。

設有氣象臺站的國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門按照職責，做好本部門氣象臺站的探測環境和設施的保護工作，并接受同級氣象主管機構的指導、監督和行業管理。

其他有關部門按照職責，配合氣象主管機構做好氣象探測環境和設施的保護工作。

第五條國家依法保護氣象探測環境和設施。

任何組織和個人都有保護氣象探測環境和設施的義務，有權檢舉侵占、損毀和擅自移動氣象探測設施和破壞氣象探測環境的行為。

第六條各級人民政府及有關部門應當加強對氣象探測環境和設施保護的宣傳教育，樹立全民保護氣象探測環境和設施的意識。

對在保護氣象探測環境和設施工作中作出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

第七條本辦法保護以下氣象探測環境和設施：

(一)國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、自動氣象站、太陽輻射觀測站、酸雨監測站、生態氣象監測站（含農業氣象站）的探測環境和設施；

(二)高空氣象探測站（包括風廓線儀、聲雷達、激光雷達等）的探測環境和設施；

(三)天氣雷達站的探測環境和設施；

(四)氣象衛星地面接收站（含靜止氣象衛星地面接收站、極軌氣象衛星地面接收站）、衛星測控站、衛星測距站的探測環境和設施；

(五)大氣本底臺站、沙塵暴監測站、污染氣象監測站等環境氣象監測站的探測環境和設施；

(六)遙感衛星輻射校正場的探測環境和設施；

(七)閃電探測站的探測環境和設施；

(八)GPS氣象探測站外場環境；

(九)氣象專用頻道、頻率、線路、網絡及相應的設施；

(十)其他需要保護的氣象探測環境和設施。

第八條各類氣象站四周應當開闊，保持氣流通暢。

第九條國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站和太陽輻射觀測站周圍的建筑物、作物、樹木等障礙物和其他對氣象探測有影響的各種源體，與氣象觀測場圍欄必須保持一定距離，具體保護標準見附表1。

自動氣象站四周不得有致使氣象要素發生異常變化的干擾源。自動氣象站具體保護標準根據其布設站類按照附表1執行。

生態氣象監測站（含農業氣象站）、酸雨監測站具體保護標準根據其布設站類參照附表1執行。

本辦法所稱源體，是指省級氣象主管機構確定的對氣象探測資料的代表性、準確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。

第十條高空氣象探測站四周的障礙物對探測系統天線形成的遮擋仰角不得大于5°，在高空氣象探測站盛行風的下風方向120°范圍內，不得大于2°。

在探測氣球施放場地半徑50米范圍內，不得有架空電線、建筑物、樹木等障礙物。其他建筑物和火源與氫氣房的距離不得小于50米。

第十一條天氣雷達站主要探測方向的遮擋仰角不得大于0.5°，孤立遮擋方位角不得大于0.5°；其他方向的遮擋仰角不得大于1°，孤立遮擋方位角不得大于1°，且總的遮擋方位角不得大于5°。

天氣雷達站四周不得有對雷達接收產生干擾的干擾源。

第十二條氣象衛星地面接收站（含靜止氣象衛星地面接收站、極軌氣象衛星地面接收站）、衛星測控站、衛星測距站探測環境和設施的保護按照國家關于《地球站電磁環境保護要求》（GB13615-92）執行。

極軌氣象衛星地面接收站周圍障礙物的仰角不得大于3°。

第十三條大氣本底臺站的保護區劃分為核心保護區、基本保護區、保護區，具體的保護范圍和標準按照附表2執行。

第十四條沙塵暴監測站、污染氣象監測站等環境氣象監測站探測環境和設施保護標準由國務院氣象主管機構另行制定。

第十五條嚴禁在遙感衛星輻射校正場場區內從事任何建設和改變場區內自然狀態的行為。

本辦法所稱遙感衛星輻射校正場，是指利用輻射特性穩定、均勻的地物目標作為輻射參考基準，通過星地同步觀測，對在軌運行遙感儀器進行絕對輻射定標或星上輻射定標校正的場地。

第十六條閃電探測站的高頻探測天線60°下視角空間之內不得有任何障礙物。以閃電探測站的高頻探測天線為中心，半徑100米范圍以內，不得有導電物體或者高于天線系統的障礙物。半徑100米范圍以外（含100米），障礙物與天線的仰角不得大于3°,電磁場干擾應當小于閃電接收機的閾值范圍。

第十七條GPS氣象探測站視場周圍障礙物的仰角不得大于10°，且遠離大功率的無線電發射臺和高壓輸電線。各種無線電發射臺與GPS氣象探測站接收機天線的距離不得小于2公里，高壓輸電線與接收機天線的距離不得小于200米。

GPS氣象探測站附近不得有大面積的水域或者其他對電磁波反射（吸收）強烈的物體。

第十八條各類無線電臺(站)不得對氣象專用頻道、頻率產生干擾。氣象通信線路和設施不得被擠占、挪用、損壞，以保證氣象信息及時、準確地傳輸。

氣象無線電頻率的保護，按照國家無線電管理法規執行。

第十九條各級氣象主管機構應當將氣象探測環境和設施保護的標準報送當地人民政府及其有關部門備案。

第二十條城鄉規劃、建設、國土等有關部門，在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。未經氣象主管機構同意，有關部門不得審批。

新建、改建和擴建氣象臺站和設施，應當符合氣象探測環境和設施的保護標準。

第二十一條未經依法批準，任何組織或者個人不得遷移氣象臺站和設施。確因實施城市規劃或者國家重點工程建設，需要遷移國家基準氣候站、國家基本氣象站、高空氣象探測站、天氣雷達站、大氣本底臺站等國家布點的氣象臺站的，應當報經國務院氣象主管機構批準；需要遷移其他氣象臺站的，應當報經省、自治區、直轄市氣象主管機構批準。拆遷和新建氣象臺站和設施的全部費用由同級政府或者建設單位承擔，并保證新建氣象臺站和設施的質量符合國家標準。

遷移的氣象臺站應當按照國務院氣象主管機構的規定進行對比觀測。

第二十二條無人值守的自動氣象站，應當由該站的所有單位委托所在地人民政府或者社會團體、企事業單位和個人負責保護。當事人應當簽訂《委托保管書》，明確各自的權利和義務。

第二十三條禁止下列危害氣象探測環境和設施的行為：

(一)侵占、損毀和擅自移動氣象臺站建筑、設備和傳輸設施；

(二)在氣象探測環境保護范圍內設置障礙物；

(三)在氣象探測環境保護范圍內進行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為；

(四)在氣象探測環境保護范圍內種植影響氣象探測環境和設施的作物、樹木；

(五)設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

(六)進入氣象臺站實施影響氣象探測工作的活動；

(七)其他危害氣象探測環境和設施的行為。

第二十四條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)侵占、損毀和擅自移動氣象臺站建筑、設備和傳輸設施的；

(二)在氣象探測環境保護范圍內設置障礙物的；

(三)設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置的；

(四)其他危害氣象探測環境和設施的行為。

第二十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)在氣象探測環境保護范圍內進行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為的；

(二)在氣象探測環境保護范圍內種植影響氣象探測環境和設施的作物、樹木的；

(三)進入氣象臺站實施影響氣象探測工作的活動的。