工程變更相關(guān)法律法規(guī)

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工程變更相關(guān)法律法規(guī)范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設工程；合同管理；索賠

1建設工程合同管理及其索賠概述

1.1建設工程合同管理的內(nèi)涵

現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，對合同中所蘊含的信息進行全面的了解，按照合同中約定的內(nèi)容行使自身的合法權(quán)益，進而推動建筑工程項目的順利完成。工程項目建設具有一定的復雜性、專業(yè)性，一個工程項目的完成往往需要經(jīng)歷很長的時間，整個過程中存在很多不確定因素，通過合同管理工作能對將復雜的管理內(nèi)容進行簡化，協(xié)調(diào)各參與單位之間的矛盾問題，通過合理的管理手段最終實現(xiàn)質(zhì)量、進度、成本等目標的實現(xiàn)。

1.2建設工程合同索賠

建筑工程建設過程中存在很多不穩(wěn)定因素，從合同角度來看造成合同索賠的主要原因是合同主體的其中一方未能按照合同約定的內(nèi)容履行相應的義務，或者設計與實際情況不符、建設單位意見不同等導致另一方合法權(quán)益受到損害，都有可能產(chǎn)生工程設計變更、索賠，這就要求企業(yè)能按照合同約定的內(nèi)容和程序進行索賠，索賠管理的目的就是在合法、合理的基礎上對項目實施環(huán)節(jié)產(chǎn)生的索賠進行控制。

2強化建設工程合同管理及其索賠的意義

2.1市場經(jīng)濟規(guī)律的要求

市場經(jīng)濟快速發(fā)展下建筑行業(yè)面臨極大的挑戰(zhàn)，各級政府管理部門為了規(guī)范市場環(huán)境，重新發(fā)揮自身在市場和經(jīng)濟中的調(diào)節(jié)作用，按照國家法律法規(guī)的要求對建筑行為進行約束、管理，確保各參與單位都能遵守市場規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的要求，以合同管理的方式對市場環(huán)境進行宏觀調(diào)控與管理控制。

2.2對抗國際競爭的需求

當前我國大力倡導“引進來，走出來”，并提出“一帶一路”倡議，國家宏觀調(diào)控下建筑市場面臨廣闊的發(fā)展空間，越來越多的企業(yè)將工作投入到國外市場中，相應的也有一些國外企業(yè)進入國內(nèi)，如果在這個情況下仍舊存在不平等交易、盲目壓價等現(xiàn)象很有可能導致外國承包單位的不滿，甚至激發(fā)貿(mào)易矛盾，走向國外的施工企業(yè)同樣面臨一樣的困境。這就要求建筑企業(yè)能具備國際化意識和索賠意識，以合同管理為基礎維護自身的合法權(quán)益。

3強化建設工程合同管理及其索賠的對策

3.1普及合同法制教育

合同文件具有很強的法律效力，在經(jīng)濟快速發(fā)展下我國建筑業(yè)面臨諸多的機遇與挑戰(zhàn)，相關(guān)方面的法律法規(guī)文件為建筑工程發(fā)展指明了方向，這也預示著我國建筑業(yè)合法性、規(guī)范性的發(fā)展。施工企業(yè)必須滿足當前發(fā)展需求，在合同管理中能以法律角度看待其中出現(xiàn)的問題及索賠現(xiàn)象，確保工程建設各參與方的利益得到滿足。

3.2培養(yǎng)專業(yè)性人才

合同管理工作作為建筑工程管理的一項主要內(nèi)容，在管理上面應該投入相應的人力、財力、物力資源，其中專業(yè)的合同管理人員能提高合同管理的質(zhì)量與工作效率。合同管理人員應該具備一定的理論基礎，能秉持認真負責的態(tài)度做好合同管理，需要注意的是合同管理人員包括多方面、多層次的人員，比如：部門領導、項目負責人、合同管理專職人員等等。從事合同管理的人員必須了解相關(guān)法律法規(guī)，并熟悉合同業(yè)務流程。施工管理企業(yè)應該選擇應變能力強、責任意識強的人員作為合同管理人員，并對其進行相應的教育培訓，從而為強化合同管理奠定基礎。

3.3建立健全合同管理機制

建筑工程合同管理并不是一件簡單的事情，施工企業(yè)除了要對合同條款進行了解之外，還應該建立健全合同管理機制，能為工程施工合同管理工作提供依據(jù)和指導方向。以國家相關(guān)法律法規(guī)的要求與企業(yè)施工組織建設為基礎，建立科學的管理制度，落實合同管理與制度的執(zhí)行。在具體工作中可以從以下兩方面入手：第一，嚴格控制合同管理流程，合同管理工作涉及合同前期編制與簽訂、執(zhí)行的全過程。特別是建設施工的實施環(huán)節(jié)，合同管理對日常現(xiàn)場工作有很大的影響，由于涉及的參與單位較多，因此必須做好各方面的溝通協(xié)調(diào)。第二，建立有效的行文制度，為了保證工程合同管理工作的穩(wěn)定落實和可追溯性，項目實施過程中必須做好書面文件工作，不僅能保證整個過程的合法性、合理性，還能為施工管理和施工索賠提供依據(jù)。

3.4對合同的履行實施動態(tài)管理

工程項目建設施工是一個動態(tài)發(fā)展的過程，雖然合同文件只是一個文字性的書面文件，但對工程建設各方面卻有著重大的影響，在當前市場經(jīng)濟發(fā)展下，必須重視合同交底的必要性，嚴格按照合同做好相關(guān)方面的施工管理，盡量降低工期延誤、質(zhì)量問題、安全事故及工程索賠的發(fā)生。在日常管理過程中要根據(jù)建筑工程所具有的動態(tài)化特點，進行全方位的動態(tài)管理，根據(jù)合同交底內(nèi)容明確雙方權(quán)利義務，并細化到建筑工程施工的各個方面，關(guān)注合同條款中對質(zhì)量、安全、進度、成本等管理要素的具體要求，做好事前準備、事中控制、事后處理的控制與管理。

4結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程項目建設規(guī)模不斷擴大、施工內(nèi)容日益復雜，合同管理在其中所發(fā)揮的作用日益顯著，做好合同管理工作能保證合同雙方的有效溝通和交流，保證工程項目建設的如期完成。針對當前合同管理與索賠存在的問題，施工企業(yè)必須具備足夠的法律意識、建立健全合同管理制度、提高人員素質(zhì)水平，從多方面推動建筑工程項目建設的順利發(fā)展。

參考文獻：

[1]張水波,呂思佳.工程合同對承包商索賠成功的影響研究[J].工程管理學報,2016,30(3):14-19.

[2]劉惠敏,陳坤韡.FIDIC合同條件下工程索賠的博弈模型[J].運籌與管理,2017,26(7):39-47.

工程變更相關(guān)法律法規(guī)范文第2篇

市建設行政主管部門將依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰和吊銷資質(zhì)。對違反本方案要求的建設、設計、施工、監(jiān)理等責任單位。

二、全市行政區(qū)域內(nèi)粘土磚（瓦）企業(yè)禁止生產(chǎn)燒結(jié)實心磚，自年月日起。包括：頁巖燒結(jié)實心磚、砂巖燒結(jié)實心磚、粉煤灰燒結(jié)實心磚和煤矸石燒結(jié)實心磚等各類燒結(jié)實心磚。

三、各粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)要按照《省新型墻體材料目錄》及時進行技術(shù)改造。按重量比：工業(yè)廢渣摻量≥30％、粘土摻量≤50％）和燒結(jié)空心磚（符合GB13545技術(shù)要求，按重量比：工業(yè)廢渣摻量≥30％、粘土摻量≤50％）等各類新型墻體材料。對轉(zhuǎn)產(chǎn)后達不到以上技術(shù)標準的磚（瓦）企業(yè)，市建設行政主管部門要責令停產(chǎn)，禁止銷售。

四、自本方案之日起不進行生產(chǎn)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。市建設行政主管部門要責令停產(chǎn)并由相關(guān)部門依法收回和撤消其《采礦許可證》安全生產(chǎn)許可證》環(huán)境評價許可證》營業(yè)執(zhí)照》等；對無相關(guān)合法“證”照”違規(guī)生產(chǎn)的粘土磚（瓦）企業(yè)，電力部門要停止供電，實施強制關(guān)閉。

五、要大力開發(fā)以粉煤灰等工業(yè)廢渣為主的非粘土、科技含量高、節(jié)能效果明顯、機械化自動化生產(chǎn)程度高的新型墻體材料（如粉煤灰蒸壓標準磚、加氣混凝土砌塊等產(chǎn)品）并視該類型墻體材料的市場發(fā)展水平逐步限制和淘汰以粘土為主生產(chǎn)的燒結(jié)多孔磚和空心磚。

從我市新型墻體材料專項基金中給予資金支持，鼓勵企業(yè)積極引進、消化、吸收國內(nèi)外先進的新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)線和產(chǎn)品；對于利廢效果好的項目和企業(yè)。并予申報省、州各級專項基金的貸款貼息和補助。

工程變更相關(guān)法律法規(guī)范文第3篇

一、地勘單位基建財務管理存在的問題

（一）工程項目規(guī)劃、程序、預算的重要性與嚴肅性認識不足 實際工作中存在以下或類似問題：譬如報建項目只有本單位的年度計劃、會議紀要、項目建議書、上級主管部門的部分資金使用計劃等，沒有做好對工程項目的嚴格規(guī)劃。在實施程序上更是出現(xiàn)一系列的混亂現(xiàn)象，如人員分配不明確、施工秩序不合理、施工設備使用不當?shù)取６渲凶钪饕木褪秦攧疹A算問題，基建項目的實際投資內(nèi)容、規(guī)模、金額等與上級部門批準的內(nèi)容、規(guī)模、金額等存在不一致現(xiàn)象沒有取得施工許可證等一系列相關(guān)手續(xù)就開始進入施工程序，沒有認識到工程項目各方面內(nèi)容的重要性。

（二）施工隊伍不合格 目前，很多項目工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的最大原因就是施工隊伍不合格，主要是指基建單位的施工隊伍沒有施工資質(zhì)或者是施工單位規(guī)模不夠但是卻越級承包基建工程。在招標的過程總也存在很多問題，如：招標過程不規(guī)范、評審人員的評定標準不一、審定標書不準確等，成為了影響工程質(zhì)量的最大隱患。

（三）施工合同簽訂不規(guī)范 施工合同的簽訂是基建項目實施的重要環(huán)節(jié)，如果施工合同的簽訂不規(guī)范就會出現(xiàn)一系列法律糾紛問題，其中包括：合同的內(nèi)容不全面、條款與招標文件上的要求不一致、對主要設備和材料的要求不明確、價格條款前后出現(xiàn)矛盾等。合同簽訂不規(guī)范造成的最主要影響就是財務糾紛問題，工程預付款、進度款的支付不合理，履約保證金、質(zhì)量保證金比例不適當；簽訂陰陽合同，施工隊伍以低價中標，進場后采取變更、簽補充協(xié)議等辦法彌補損失獲得超額利潤。

（四）施工現(xiàn)場管理不嚴格 基建項目在施工的過程中對現(xiàn)場管理不嚴，缺乏有力的監(jiān)督管理體系，價款結(jié)算辦法規(guī)定不明確，施工現(xiàn)場的管理人員缺乏責任心，對施工現(xiàn)場的使用工具、設備、材料等沒有進行認真管理與核算，在后期進行審計工作時，缺乏詳細的記錄信息，造成了施工材料的浪費等財物損失。

（五）財務會計核算把關(guān)不嚴 基建項目的財務部門沒有完善的規(guī)章制度，財務人員整體素質(zhì)不高，缺少對基建的基本了解，對會計核算把關(guān)不嚴，沒有建立相應的監(jiān)督管理部門，這就導致了地勘單位對財務的規(guī)劃與使用缺乏有效的監(jiān)督管理。所以在施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)財務問題，如：財務人員由于專業(yè)素質(zhì)不高而依然辦理合同中不合規(guī)定的條款、施工單位對地勘單位收款僅開收據(jù)而不提供發(fā)票、前期為施工單位墊付的費用在工程完工后沒有扣除、地勘單位在施工的過程中存在擅自挪用基建費用的現(xiàn)象、會計對工程費用核算記錄不全面甚至出現(xiàn)財務重復結(jié)算的情況、財務部門沒有根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)及時辦理各種財務信息與記錄，影響了地勘單位各種基建投資的正確預算等。產(chǎn)生上述問題的原因是綜合性的，但主要還是由于基建管理水平達不到標準，監(jiān)督管理系統(tǒng)不全面，導致財務部門在會計核算上出現(xiàn)漏洞，給工程質(zhì)量與項目收益上帶來一定的影響，造成基建項目的會計記錄混亂、賬目核算信息與上級批準不符等財務失控現(xiàn)象。從項目的建設單位這一角度來看，如果施工單位的負責人缺乏責任心，對國家有關(guān)方面的法律法規(guī)不了解或者是不能有效的執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，憑自己的主觀想法去處理項目上存在的一系列問題，用惡意方法與手段干預國家相關(guān)部門對項目財務上出現(xiàn)的違紀違法情況實施監(jiān)督管理職能，這就嚴重阻礙了施工單位內(nèi)部財務狀況的良好運行。

二、地勘單位基建財務管理強化建議

（一）建章立制、努力提高基建財務人員的綜合素質(zhì) 地勘單位基建財務人員的水平高低直接影響著項目資金使用的有效性與整體規(guī)劃，所以要加強紀檢財務人員的整體素質(zhì)培訓，首先就是專業(yè)技能的熟練，對財務核算制度的程序與步驟認真核對，加強財務管理人員的業(yè)務理論知識學習。其次就是對相關(guān)法律法規(guī)的掌握，以免由于對相關(guān)法律知識疏忽而造成不必要的損失，最后就是要保障財務人員有良好的職業(yè)道德水平，這樣才能減少人為原因造成的不必要經(jīng)濟損失。促進地勘單位財務管理水平不斷提高的關(guān)鍵就是財務人員的綜合素質(zhì)，所以要積極培養(yǎng)更多的高素質(zhì)財務人員，同時還要建章立制，對財務部門的賬目資料、檔案等進行統(tǒng)一管理，保證各項規(guī)章制度的有效實施。

（二）重視基建項目的合法性 基建財務管理部門要嚴格遵守我國財政部的有關(guān)規(guī)定，重視基建項目的合法性，加強實施過程中各項財務的監(jiān)督管理工作，出現(xiàn)狀況時能做到有法可依。在現(xiàn)行的財務管理制度下，基建項目主要包括八項批準程序，依次是：審批—立項—規(guī)劃—設計—報建—施工，監(jiān)理招標—施工許可證—開工。基建財務部門在進行財務管理時，必須嚴格按照這一程序，明確在每一環(huán)節(jié)中，建設單位應做的工作及應交由哪些主管部門對相應的文件進行批示及制定表格，同時對于已經(jīng)批準的基建投資計劃，應將其作為基建財務籌資、資金使用及會計核算的基本依據(jù)，基建項目只有在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎上才能順利完成。

（三）財務部門要參加招標文件及工程建設合同的審計工作 根據(jù)相關(guān)規(guī)定財政部門要參加招標文件及工程建設合同的審計工作，主要包括：（1）對合同主體的法人資格進行嚴格審查，那些沒有施工資質(zhì)或者是規(guī)模不夠的施工單位經(jīng)常會存在一些質(zhì)量、技術(shù)等問題，影響工程的整體進度與質(zhì)量，所以不可以把這類不合格單位作為建設工程合同主體。（2）對工程項目經(jīng)理的情況要嚴格審查，工程建設在建造的過程中，項目經(jīng)理就是其中的靈魂人物，所以要求其具備高水平的綜合素質(zhì)，在掌握專業(yè)技能的同時，還要有一定的領導能力和良好的職業(yè)道德水平。（3）要有嚴格的監(jiān)督管理部門制定完善的規(guī)章制度，嚴格按照國家規(guī)定的程序和要求等相關(guān)內(nèi)容，對各項合同的簽訂進行嚴格審查。（4）要對工程項目的主要設備材料等進行嚴格審查并參與采購，這樣才能保證工程建設材料的質(zhì)量，合理規(guī)劃財政支出。

（四）財務部門要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行基建財務核算 主要表現(xiàn)在：（1）財務部門要做好各類款項的審查與記錄工作，加強財務部門在財務使用上的監(jiān)督管理，一切基建用款都要有符合國家法律法規(guī)的合同或協(xié)議。（2）財務部門要嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容和標準控制待攤投資支出，不得將非法收費、攤派計入待攤投資支出，也不得將打著各種旗號大吃大喝、游山玩水、參觀考察的費用計入待攤投資，對待攤投資支出要詳細記載以減少上述各類不合理支出的增加。（3）財務部門的財務人員要對支出的各項資金進行認真審查，付款手續(xù)是否齊全、記錄是否全面、收據(jù)或發(fā)票的出票人是否正確等，以減少由于疏忽造成的不必要財物損失。（4）對容易出差錯的款項，如水電費等前期為施工單位墊付的費用，會計人員要認真核算，在工程完工后要及時扣除，對一個項目由多個工程審計人員審計的情況，要檢查各分項項目是否重結(jié)或漏結(jié)。（5）必須大大加強工程的審計工作，現(xiàn)在很多工工程建設在審計過程中存在漏洞。和會計核算一樣，對事前、事中、事后的各個環(huán)節(jié)隨時進行審計，強化基本建設財務管理與核算。

工程變更相關(guān)法律法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞：石油工程；造價管理；對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年7月1日

一、前言

石油工程行業(yè)是我國重要的經(jīng)濟增長行業(yè)之一，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高有著巨大的影響作用。伴隨著石油行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競爭日漸激烈，行業(yè)之間的競爭很大程度上取決于工程整體造價，加強對石油建設項目管理中的工程造價的控制，已經(jīng)是石油企業(yè)提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要舉措。探究現(xiàn)代石油工程降低工程造價的措施，具有十分重要的經(jīng)濟和現(xiàn)實意義。

二、石油工程造價管理中存在的問題

（一）有關(guān)石油工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)不健全。雖然已經(jīng)制定了工程造價相關(guān)法律，但由于受到各種因素的影響，已有的法律不能完全適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，而且在實際操作過程中，沒能嚴格按照法律的規(guī)范去執(zhí)行，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。這些都影響工程造價的有效管理，因此要健全相關(guān)法律法規(guī)制度，保證工程造價有統(tǒng)一嚴格的執(zhí)行標準，并且做好工程造價的監(jiān)督管理工作，確保工程造價法規(guī)的貫徹落實。

（二）設計造價不合理。設計階段多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)是否先進，從整體上強調(diào)的是設計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了項目設計的經(jīng)濟性，忽視了整個工程中的設計造價控制。

（三）招標階段造價負擔嚴重。一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也使工程造價存在超額的隱患。

（四）施工階段造價控制不嚴格。在進行石油工程施工過程中，能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用造成的浪費，施工過程中的細節(jié)浪費和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯，浪費嚴重。

三、石油工程造價管理控制措施

（一）健全法律法規(guī)。建立有關(guān)石油工程的法律法規(guī)，規(guī)范石油工程，保證石油工程造價標準，嚴格執(zhí)行法律，做到有法必依。針對不同區(qū)域和情況制定適應具體情況的管理辦法，例如合理的招標法、投標法、質(zhì)量監(jiān)管法等。同時，在市場經(jīng)濟條件下，要堅持政府的宏觀調(diào)控，在政府的引導下規(guī)范運行，不能鉆法律空子，投機取巧。法律法規(guī)建設不能是一紙空文，要具有操作性，便于執(zhí)行。通過從法律上對石油工程造價給予明確規(guī)定，保證了工程造價的法律地位，規(guī)范了市場，有利于石油工程的順利發(fā)展。

（二）做好設計階段的造價管理

1、要根據(jù)施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學地做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工、材料設備等各方面的成本進行核算、對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析，降低工程造價。

2、施工方法的設計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇，很大程度上限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時應注意：首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟等綜合實力，要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`，并有能力符合施工標準，同時要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理地使用。

（三）合理控制施工進度。石油工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質(zhì)量，更會對直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在石油項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能保持平穩(wěn)流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種機械設備人員的投入程度，減少設備人員的閑置，提高機械設備的利用效率。在制定施工進度計劃時，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強度，避免高峰期設備高峰使用，同時也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設備的綜合利用效率。

（四）提高企業(yè)的網(wǎng)絡化和信息化水平。石油企業(yè)要對整個工程的造價進行控制，首先必須建立一個完整的管理網(wǎng)絡，這個網(wǎng)絡包括工程項目各個階段的相關(guān)負責人的職能范圍，其上級部門與下屬執(zhí)行部門，可以將這樣的辦公網(wǎng)絡通過ERP系統(tǒng)來實現(xiàn)，達到信息的企業(yè)內(nèi)部共享，也可及時提供給造價咨詢機構(gòu)；其次，在企業(yè)外部要積極尋找含有造價信息方面的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡化的實現(xiàn)，可以了解國內(nèi)其他地區(qū)的造價信息，并尋找到最新的政策信息與最便宜的材料供應商。

（五）石油工程施工階段的造價控制措施

1、設計變更造價控制。在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結(jié)合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學地控制設計變更，要在設計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。

2、建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料、設備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

3、采取合同措施控制。業(yè)主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當引起的變更。

（六）工程結(jié)算管理。依據(jù)工程造價的計價方式，如果要高效地控制或科學地確定工程造價和提高建設的效益，就需要對建設工程進行全面的管理，同時也要增強對工程造價的管理。結(jié)算中，從最基本的環(huán)節(jié)做起，對結(jié)算人員進行全面的檢查，結(jié)算人員要全面了解施工現(xiàn)場的資料，要有相應的專業(yè)知識和技能，為工程造價的管理提供有效的建議，設計出科學合理的工程造價方案，把工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。隨著工程竣工后集中審計的結(jié)算方法被普遍采用，因為對公司文案、定額解釋、相關(guān)法律制度以及補充定額的使用、編制不一樣，初次審核與施工單位確定的設計調(diào)整、補充定額、現(xiàn)場簽證等結(jié)算內(nèi)容，在最終的審核及結(jié)算時，結(jié)算錢數(shù)發(fā)生變更，與施工單位不能達到一致的意見。由于建設企業(yè)增加資金的投入調(diào)整工程的設計，進而增加施工團隊的施工任務、增大施工項目的建設規(guī)模、提高了對建設的要求，這些變動對建設造價及結(jié)算的準確性有影響。此外，工程建設需要比較長的時間，施工中會因為技術(shù)發(fā)展及工藝的逐步改進，一些定額缺項不能滿足工程造價編審的標準。工程結(jié)算時，施工過程中采用的新型材料的定價與定額的采用和補給，有些會在結(jié)算時出現(xiàn)不一樣的結(jié)果，這也是影響工程結(jié)算最終結(jié)果的一個重要因素。

四、結(jié)束語

加強對石油工程造價的管理和控制，提高造價管理水平，對促進我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，促進人民生活水平的穩(wěn)定提高具有重要作用，因此要不斷健全管理體制，提高管理人員素質(zhì)，從而更好地促進整個石油工程的發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]吳玉峰.探討石油工程造價管理中存在的問題及對策分析.城市建設理論研究（電子版），2012.9.

[2]田玉敏.石油工程造價管理中存在的問題及對策分析.商情，2012.17.

[3]張榮德.石油工程造價管理的問題及對策分析.商品與質(zhì)量：學術(shù)觀察，2011.9.

工程變更相關(guān)法律法規(guī)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】工程造價 管理 動態(tài)控制

1建筑工程造價管理概述

工程造價主要是指構(gòu)建一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。可將其視作工程通過建設所得到的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)所需要的一次性費用的總和。在項目建設過程中，其所涉及的固定資產(chǎn)會以再生產(chǎn)的形式進行流動，使得資金運轉(zhuǎn)效率加快。建筑企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟效益，就需要對施工成本進行有效控制，那么必然要對項目管理及經(jīng)濟管理進行強化，這就要求建筑企業(yè)必須落實好建筑工程造價管理。通過實施全過程工程造價管理，把工程建設成本控制在合理范圍內(nèi)，并確保工程質(zhì)量達到標準，從而提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。

2目前建筑工程造價管理過程中普遍存在的問題分析

從宏觀上來看，我國建筑行業(yè)整體工程造價管理水平較以往已經(jīng)有了很大程度提升，但在部分環(huán)節(jié)上受到多種因素影響，依然表現(xiàn)了一定不足，具體體現(xiàn)為以下幾個方面：（1）相關(guān)法律有待進一步完善。國家針對于建筑工程造價早就頒布了相關(guān)法律規(guī)定但隨著市場及行業(yè)的快速發(fā)展，部分法律規(guī)定卻表現(xiàn)出了一定滯后性，已經(jīng)無法滿足當前工程造價管理發(fā)展形勢的要求，甚至少數(shù)法律規(guī)定與工程造價管理出現(xiàn)了格格不入的情況。同時，相關(guān)法律法規(guī)無法完全涵蓋工程造價管理范圍，即存在法律監(jiān)管漏洞，對工程造價管理的時效性產(chǎn)生了一定影響。（2）工程造價與管理環(huán)節(jié)連貫性不強。實際管理建筑工程造價的過程中，在不同的環(huán)節(jié)，需要其他管理配合，才能將其落實到位。例如，在工程造價實施前，需要對工程整體情況進行細致估算，并以設計方案作為參考，才能為工程造價后續(xù)實施提供基礎。若設計與估算環(huán)節(jié)未能得到充分落實，必然會對工程造價具體實施產(chǎn)生影響。換句話說，建筑項目工程造價是一個綜合性、系統(tǒng)化的過程，也是一個相互配合、監(jiān)督的過程。然而，很多項目實施過程中，并未將工程造價與其他環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來。造價部門與其他部門也缺乏聯(lián)動機制，在一定程度上制約了工程造價管理的成效性。（3）合同執(zhí)行不夠到位。施工合同是業(yè)主方在施工階段控制工程造價的重要依據(jù)。然而，很多業(yè)主對合同管理并不重視，導致合同執(zhí)行不夠到位，對工程管理造成了一定程度影響。同時，由于合同執(zhí)行問題，可能會造成業(yè)主及施工方之間的利益糾紛，甚至會對整個建筑工程項目建設進度產(chǎn)生影響，并影響到項目整體質(zhì)量。

3優(yōu)化建筑工程造價管理的相關(guān)建議

3.1對相關(guān)法律法規(guī)進行進一步完善。為了促進建筑行業(yè)工程造價管理規(guī)范化實施，政府及管理部門需要對相關(guān)法律法規(guī)進行進一步完善，讓建筑工程造價管理“有據(jù)可循，有法可依”。以《建筑法》為核心的法律法規(guī)是完善工程造價管理的必然性選擇。在此基礎上，還需要對《合同法》、《價格法》、《招投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《招投標法實施條例》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等作出相應的完善，從而構(gòu)建出一個健全的、完整的工程造價管理法律監(jiān)管體系，促使相關(guān)行為規(guī)范化實施，以此來強制性地提升造價管理水平。

3.2全員貫徹全過程控制意識。在新形勢下，工程造價管理具體實施不能總是抱著傳統(tǒng)模式不放，而是要“推陳出新”，更新理念。對于整個建筑行業(yè)而言，樹立全過程工程造價管理理念是十分必要的。在具體過程中，管理人員要注重造價本身的特性，從工程造價的基本屬性出發(fā)，將責任與造價管理聯(lián)系起來，形成有效的責任制度，將責任落實于人。在責任制導向下，所有相關(guān)人員都參與到工程造價管理當中。由多方提供各種信息，讓造價管理人員能夠獲得更多的信息依據(jù)，以提升造價的成效性。另外，在造價思維及方法上，要善于吸取國外先進理念，讓工程造價管理能夠與國際化趨勢相契合，促使造價水平不斷提升，讓整個造價體系得到進一步完善。

3.3加強工程造價動態(tài)控制。傳統(tǒng)建筑工程造價管理模式已經(jīng)無法滿足當前建筑產(chǎn)品實際需求，甚至會對建筑行業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙，更新工程造價管理模式也就勢在必行。在全過程造價管理的基礎上，應該積極構(gòu)建工程造價動態(tài)控制體系。該體系不僅承載了傳統(tǒng)造價體系當中的預算、決策功能，還可對整個工程項目進行全過程監(jiān)督。建筑企業(yè)通過動態(tài)控制工程造價，可隨時隨地掌握工程質(zhì)量、施工進度、材料消耗及項目資金鏈情況，能夠大幅度提升工程造價準確度。實施動態(tài)控制模式的過程中，可充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等對工程項目信息數(shù)據(jù)進行整合性分析，可及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中存在的漏洞，并可進行針對性修復，從而提升工程造價管理質(zhì)量。

3.4進一步規(guī)范合同管理。嚴格實施合同管理，有利于降低工程變更頻率，避免不必要的索賠，能夠讓建筑項目順暢實施，并為工程造價創(chuàng)造出一個相對良好的環(huán)境。因此，在施工過程中，造價管理人員要對合同細節(jié)充分把握，嚴格審核，特別是對合同變更部分，以此來獲得準確的工程量及資金量。在此基礎上，造價管理人員制定出審核意見鑒定書，并將其上報給上級管理部門，由上級部門審批，以此來保證工程造價管理充分發(fā)揮作用。

4結(jié)語

建筑工程造價管理是一個較為復雜的過程，期間會受到多重因素影響。在優(yōu)化建筑工程造價管理的過程中，要充分把握全過程原則及動態(tài)性原則，讓造價管理能夠與實際情況相對應，使之充分發(fā)揮成效，為建筑企業(yè)實現(xiàn)效益提供保障。

參考文獻：

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