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中圖分類號:F304.1文獻標識碼:A文章編號:
引言:“資金安排向高標準農田聚焦,項目布局向糧食主產區(qū)聚焦”這是回良玉副總理“兩個聚焦”的重要論斷,是農業(yè)綜合開發(fā)當前和今后一段時間的工作重點和方向,是保障糧食安全的重要舉措,是引領現代農業(yè)示范作用的重要途徑。積極研究探索高標準農田建設模式、著力打造高標準農田對農業(yè)增產增效、農民增收具有重要意義。
1.高標準農田建設的內涵
高標準農田建設是指土壤、排管、作物、耕作方式等多種因素組成的復合體系,在現有經濟技術條件下,通過人工改造,全面完善農業(yè)基礎設施條件,實現土、肥、水、熱、氣、能等多種自然條件綜合平衡,裝備高水平、生產方式先進、管理現代化的高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全,并具有持續(xù)保障能力,達到進排水通暢、條田格式化、作業(yè)路網網絡化、生產全過程機械化,新品種、新技術應用現代化的標準農產品生產基地。
2.建設高標準農田是提升現代農業(yè)核心力的戰(zhàn)略選擇
2.1建設高標準農田是保障糧食安全的有效途徑
糧食安全問題關系到民眾福祉和社會穩(wěn)定。耕地數量和耕地質量是決定糧食綜合生產能力的兩大關鍵因素。目前耕地數量與社會發(fā)展的矛盾越來越突出。一是隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快,耕地數量減少的趨勢不可逆轉;二是人口增加的趨勢在一定時期內不可逆轉;三是社會發(fā)展對糧食需求不斷增加的趨勢不可逆轉。在這種情況下,農業(yè)綜合開發(fā)抓住耕地質量這一關鍵因素,積極推進高標準農田建設,為穩(wěn)定提高農田綜合生產能力、保證國家糧食安全提供良好條件,奠定堅實基礎。
2.2建設高標準農田是提升農田質量推動農田升級換代的重大舉措
目前我國農業(yè)基礎設施薄弱的狀況尚未根本改變,不少地方農田質量和農產品品質難以滿足現代農業(yè)發(fā)展的需要,因此推進高標準農田建設,是對農田質量的一次重要提升和根本性保護,是在改造中低產田的基礎上,對農田建設的一次升級換代。
2.3建設高標準農田是加快發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村的現實需要
農田質量不僅是決定作物產量高低的主導因素,同時也決定著農產品品質和農業(yè)產業(yè)結構調整。建設高標準農田,將進一步拉動優(yōu)質農產品基地建設,提高農產品的商品轉化率和市場競爭力,夯實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基礎,為現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,從而加快項目區(qū)建設社會主義新農村的進程。
3.農業(yè)綜合開發(fā)推進高標準農田建設的思考
3.1加強領導,協調推進,切實形成實施高標準農田建設的強大合力
各級、各部門特別是縣級政府要將高標準農田建設納入本部門的工作重點,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,扎扎實實抓出成效,形成“領導重視,上下聯動,合力推進”的工作機制。同時高標準農田建設是農業(yè)支農資金投向的集聚和創(chuàng)新,應加大資金投入,發(fā)揮規(guī)模效應。一方面積極爭取中央財政資金,加大財政支持力度;另一方面整合支農建設資金增加投入力度。對此,應充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)綜合性、區(qū)域性和按照項目管理的優(yōu)勢,以高標準農田建設為平臺,以農業(yè)綜合開發(fā)資金為引導,整合水利、農業(yè)、土地等相關涉農建設資金,吸引信貸資金和民間資本,實行項目大集中、資金大整合,建立項目建設高效運行機制。按照“多元投入、立體開發(fā)”的原則和“資金性質不變,管理渠道不亂,統一規(guī)劃,各司其職,各記其功”的思路,統籌資源,合力推進高標準農田建設。
3.2加大宣傳,提高認識,確保高標準農田建設順利實施
高標準農田作為一種新生事物,實施過程中必然會遇到一定阻力,其中最大的阻力還是來自農民的認知程度。目前,農村普遍實行,對土地略微的占用與調整,均涉及到農民的自身利益,常常由此引發(fā)各類占地矛盾。而高標準農田建設需要打破現有土地格局,進行統一規(guī)劃,統一治理,這也成為高標準農田項目推動難度較大的主要原因。對此,應加大宣傳教育力度,一是通過電視、廣播、報紙等輿論媒體加以宣傳。通過高標準農田建設在現代農業(yè)發(fā)展中的引領作用和重要意義,宣傳高標準農田建設帶來的長遠利益和發(fā)展前景,營造良好的輿論氛圍和有利的工作條件。二是加大對示范點的宣傳力度。通過現場觀摩,輿論引導等推廣典型經驗和成效,以示范帶動作用加以宣傳引導,讓群眾看到,經過土地治理,耕地面積可增加6%-10%的巨大潛力,為大家謀福利的長遠利益,并通過土地治理提高自身畝產量所帶來的經濟效益,使其在對比中得到啟發(fā),從而逐步轉變認識觀念。讓農民群眾接受、配合、并愿意加入到工程建設中來。
3.3嚴格標準,統籌協調,整體推進高標準農田建設
高標準農田建設應堅持高起點定位、高標準實施、高效率推進,著力打造精品工程。在項目建設過程中,嚴格按高標準農田建設質量、建設標準實施,水利、農業(yè)、農機、林業(yè)、科技等措施整體推進,田水路林山綜合治理,真正達到治理效果。平坦地區(qū)實施“平整格田化”治理,達到渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、田成方、林成網,基本實現園田化;坡耕地區(qū)實施“等高格田化”治理,達到旱能灌、洪能排、路相通、基本實現梯田化。排灌渠道根據需要設計建設,橋涵閘站渠配套齊全,達到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設達到順直通暢,滿足大中型農業(yè)機械通行要求。全面推進“沃土工程”,加大秸桿還田、稻殼還田的力度,增施有機肥,加強地力建設,提升土壤有機質含量。全面實現土地平整條田化,道路相通硬質化,溝渠相連襯砌化,橋涵配套通達化,農田作業(yè)機械化,全面彰顯高標準農田建設的高層次、高起點、高標準、高質量、高效益。
3.4制定規(guī)劃、規(guī)范有序地推進高標準農田建設
高標準農田建設是農業(yè)支農資金投向的整合聚集,集中力量支持糧食主產區(qū)建設高標準農田,是一項涉及利益調整的改革,必須有理論作支撐、有制度為約束、按規(guī)劃來實施。要在統一規(guī)劃的基礎上,明確各級各部門的職能和責任,有序組織實施。一是編制高標準農田建設規(guī)劃。要圍繞發(fā)展現代農業(yè)和建設新農村的目標,依據地方總體規(guī)劃和優(yōu)勢農產品產業(yè)規(guī)劃,組織有關專家認真編制“高標準農田建設規(guī)劃”,建設規(guī)劃要注重糧食主產區(qū),突出萬畝以上規(guī)模糧田,突出地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展。確保規(guī)劃合理、設計科學,并以規(guī)劃為引領,認真組織實施。二是對確定的項目區(qū)進行整體規(guī)劃,科學設計。對建設規(guī)劃確定的項目區(qū)按照綜合、超前、可行的原則進行規(guī)劃布局和科學設計。綜合是強調水、土、田、林路綜合治理,田渠路橋林等各項工程合理布局,實現布局一體化;超前是設計的項目區(qū)20年、30年以后仍然先進、適用,打造永固工程;可行是對每個單項工程認真進行實地勘察、詳細論證、廣納民意、切實做到科學規(guī)劃到位,提高項目建設標準。
3.5創(chuàng)新機制、深度開發(fā)、放大項目建設效應
一是創(chuàng)新實施主體,大力推進土地規(guī)模化經營、產業(yè)化發(fā)展。探索和鼓勵其為項目實施主體,直接申報農發(fā)項目,并通過承包、反租、倒包、合作入股及托管等方式,實施先流轉后開發(fā),這樣既能解決調地難的問題,又可推進規(guī)模開發(fā),變低效利用或閑置狀態(tài)土地為高產高效土地,發(fā)揮土地最大效益,促進農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。同時也為二、三產業(yè)提供勞動力資源。二是要實行深度開發(fā),提高土地利用集約化水平。開發(fā)與利用并重,實行深度開發(fā),只有逐步實現糧食規(guī)模化生產,才能提高種糧的比較效益,才能增強發(fā)展糧食生產的內在動力。農業(yè)綜合開發(fā)在項目區(qū)完成“硬件”設施建設后,要繼續(xù)進行深度開發(fā),安排少量資金,培育和啟動農民用水戶協會、農機合作社、農業(yè)技術應用協會、專用糧食品種生產協會等“軟件”組織建設,在不改變現有土地承包經營權的前提下,實現統一機耕、統一播種、統一灌溉、統一施肥和統一機收,提高糧食生產的標準化、組織化、集約化程度。
4.結語
開展高標準農田建設,是引領現代農業(yè)發(fā)展,加快社會主義新農村建設的現實需要,其重要意義不言而喻,應結合本地實際,逐步探索出適合本地區(qū)的高標準農田建設思路,爭取建設一片,成效一片,從而進一步保證國家糧食安全。
參考文獻:
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一、總體要求和目標任務
以科學發(fā)展觀為指導,以糧棉油穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收為目標,鞏固高產創(chuàng)建成果,突出主要作物和優(yōu)勢產區(qū),集約項目,集成技術,主攻單產,改善品質,提高效益,通過輻射帶動,促進平衡增產,全面提升糧棉油綜合生產能力。
在全省糧棉油優(yōu)勢產區(qū),建設678個糧棉油高產創(chuàng)建示范片。其中糧食作物600個(小麥350,玉米250,水稻50),油料作物44個(油菜18,花生26),棉花34個。小麥萬畝集中連片畝產600千克以上;玉米萬畝集中連片畝產700千克以上;水稻萬畝集中連片畝產700千克以上;大豆示范縣畝產較上年增5%以上;馬鈴薯萬畝集中連片畝產2000~3000千克;油菜、花生示范縣畝產較上年增5%以上;棉花萬畝集中連片畝產100~150千克。
二、實施內容
(一)科學確定高產創(chuàng)建示范區(qū)。各地要組織專家實地考察,了解示范區(qū)基本情況,按照農田水利基本條件好、交通便利、農民種田水平高等要求,科學選擇示范區(qū)。示范區(qū)要規(guī)范管理,實行專人負責。結合農業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田建設、良種繁育基地建設、農田水電網配套實施,整合項目資金向優(yōu)勢區(qū)域、向高產創(chuàng)建區(qū)域傾斜,切實加大示范區(qū)建設投入。要加強核心示范區(qū)建設,切實把核心示范區(qū)建設成為各級領導的指揮田、農技人員的試驗田和農民科學種田的樣板田。扶持和培育種植大戶,提高大戶規(guī)模生產水平。開展農戶高產競賽活動,調動農民高產創(chuàng)建的積極性。
(二)推廣優(yōu)良品種。根據糧食高產創(chuàng)建目標要求,結合各創(chuàng)建縣(市)萬畝示范片特點與優(yōu)勢,組織專家組論證確定高產創(chuàng)建主導品種,將高產創(chuàng)建活動與良種推廣補貼、良種繁育基地建設相結合,確保優(yōu)良品種在萬畝示范點、高產創(chuàng)建縣適宜種植區(qū)域得到大范圍推廣應用,使萬畝示范方良種覆蓋率達到100%。
(三)集成高產技術。根據高產優(yōu)質、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則,促進良種良法、農機農藝的有機結合,因地制宜集成配套高產栽培技術體系,并制定標準化生產技術規(guī)程,推進規(guī)模化經營、標準化生產、產業(yè)化發(fā)展。小麥主推精播半精播、氮肥后移、節(jié)水栽培等技術;水稻積極推進“一密五推”關鍵技術措施的落實,合理增加穗數,推廣輕簡栽培、病蟲害統防統治、配方施肥、機械化作業(yè);玉米重點推進“一密四改”等關鍵技術措施的落實。
(四)加強病蟲害防控。及時監(jiān)測示范片病蟲害發(fā)生動態(tài),準確預報發(fā)生趨勢,提前制定科學制定重大病蟲害防控預案;農業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施,有機結合,開展統防統治,提高專業(yè)化、社會化服務水平。加強農藥市場監(jiān)管,嚴厲打擊生產經營假冒偽劣農藥行為,全面禁止高毒農藥生產使用,確保農產品質量安全。
(五)開展測土配方施肥。根據不同作物生長發(fā)育和產量目標的需肥規(guī)律,分別制定測土配方施肥技術方案。圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容,為示范區(qū)確定施肥數量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務,提高肥料利用率和施肥效果。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各示范區(qū)(縣、市、區(qū))農業(yè)部門要進一步提高認識,切實加強組織領導,及早謀劃高產創(chuàng)建技術方案,加強技術指導服務,千方百計加大資金投入,進一步完善高產創(chuàng)建措施落實機制,建立科學合理的工作運行機制,做到有組織、有方案、有措施、有督察、有獎懲,確保任務落實到人、責任明確到人、措施落實到位。
(二)加大資金和項目投入。各示范區(qū)整合良種補貼、科技人戶、測土配方施肥、病蟲害防治、優(yōu)勢農產品新品種推廣、新型農民培訓、重大農業(yè)技術推廣、農機具補貼等項目,重點向糧棉油高產示范點傾斜。積極爭取財政專項投入,重點支持開展良種示范、技術培訓、協作攻關、現場觀摩、測產驗收、組織宣傳等工作。積極爭取設立高產創(chuàng)建獎勵基金,對成效突出的單位和個人進行表彰。
(三)加強工作督導和宣傳引導。各地要成立糧棉油高產創(chuàng)建專家小組和督導組,在省高產創(chuàng)建領導小組統一安排下,切實加強高產創(chuàng)建工作的督導力度,及時發(fā)現問題,采取針對措施加以解決,保證高產創(chuàng)建順利進行,確保高產創(chuàng)建目標任務的完成。適時組織開展高產創(chuàng)建示范片的測產驗收工作,在關鍵農時季節(jié)組織開展觀摩交流活動,發(fā)揮示范帶頭作用,大力宣傳高產創(chuàng)建實施成效,形成行政領導、科技人員、企業(yè)齊抓共管、廣泛參與的氛圍。
(四)加強績效考核。組織制定統一規(guī)范、操作性強的糧棉油高產創(chuàng)建活動考核指標體系,把高產創(chuàng)建作為評估各地糧食生產工作績效的重要指標之一,作為重大糧食項目和全年糧食表彰的重要依據,加強動態(tài)檢查考核,兌現表彰獎勵措施。充分調動各地開展高產創(chuàng)建的積極性。
鏈接
全國種植業(yè)工作會議召開 明確2010四項重點任務
12月29日,農業(yè)部在北京召開全國種植業(yè)工作會議,總結種植業(yè)發(fā)展成就和經驗,研充部署2010年種植業(yè)工作重點農業(yè)部部長韓長賦、副部長危朝安出席會議并講話。
韓長賦強調,我國是人口大國,解決好十幾億人口的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,糧食生產始終是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè),是基礎中的基礎。各地各級要按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署和要求,正確把握糧食生產形勢,始終保持清醒頭腦,進一步加大力度,毫不松懈抓糧食,千方百計奪豐收,確保目標不動搖、力度不減弱、工作不放松,努力保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的好形勢,要進一步強化落實責任,始終把促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展作為各級農業(yè)部門的首要任務,積極推動落實“米袋子”省長負責制,主產區(qū)責任重大,非主產區(qū)也責無旁貸。進一步完善扶持政策,抓好政幕落實和宣傳引導,充分調動地方政府抓糧、廣大農民種糧的積極性,進一步明確思路任務,將增產目標落實到主產區(qū)域,落實到主要作物,落實到具體措施。進一步務實發(fā)展基礎,重點實施好新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃,力爭農田基礎設施建設上一個新的臺階。進一步健全工作機制,總結完善近年糧食增產經驗,探索行之有效工作機制,形成促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的強大合
力。
危朝安指出,2010年種植業(yè)面臨的形勢更加復雜、任務十分繁重。要按照全國農業(yè)工作會議“兩個千方百計”、“兩個確保”的總體要求,大規(guī)模開展糧棉油糖高產創(chuàng)建,大規(guī)模開展園藝作物標準因創(chuàng)建,大規(guī)模開展高標準農田建設,振奮精神,堅定信心,努力保持種植業(yè)發(fā)展的良好勢頭。
會議明確了2010種植業(yè)四項重點任務:一是千方百計促進糧食穩(wěn)定發(fā)展。確保播種面積穩(wěn)定在16億畝以上,單產恢復到2008年的歷史最高水平,總產力爭有所增加。要突出抓好重點區(qū)域、重點作物、重大技術、關鍵農時,突出抓好防災減災工作。二是合理引導結構調整,棉花面積恢復到8500萬畝左右,油料2億畝以上,糖料恢復到2850萬畝,園藝作物保持面積穩(wěn)定,重點抓好質量,提高效益。三是切實加強基礎建設。加快建設高產穩(wěn)產、旱澇保收的高標準農田,擴大土壤有機質提升補貼項目實施范圍,全面推進測土配方施肥,加快基層農技推廣體系改革與建設。四是推進發(fā)展方式轉變。發(fā)展節(jié)水農業(yè)、推進科學施肥、開展專業(yè)化統防統治,走節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種的可持續(xù)發(fā)展路子。
一、工作目標及思路
2009年,水務工作務必緊緊圍繞建設川東北宜居宜業(yè)中等城市這個總體目標,按照“項目推動”、“產業(yè)帶動”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的要求,著力抓好南北兩河治理、飲水安全、病險水庫除險加固、節(jié)水及水土流失治理、水產電器產業(yè)鞏固壯大等重點工作,確保實現“防洪保安減災、保障供水供電、節(jié)約保護資源、促進自身發(fā)展”的目標。
二、工作重點及舉措
(一)始終堅持“項目推動戰(zhàn)略”不動搖,借力加快發(fā)展。抓住國家增大水利投入的機遇,積極主動追蹤項目,認真搞好項目儲備,努力建設一批精品工程,為新一輪發(fā)展打下堅實基礎。一是申報儲備一批項目。認真搞好中小河流治理、2009-**年水土流失治理、小(二)型水庫病險整治、幸福水庫節(jié)水增效等項目的規(guī)劃編制工作,及時上報有關部門,爭取最大限度地列入國家計劃盤子,全年計劃爭取國家資金1000萬元。二是加快建設一批重點項目,及早極大發(fā)揮骨干工程效益,加速縣域經濟社會發(fā)展。一要按南北兩河防洪治污工程的總體規(guī)劃和進度要求,完成防洪堤建設2公里;二要全面完成木高橋水庫除險加固整治任務;三要依托行業(yè)優(yōu)勢,新引進1個項目,引資300萬元,并做好已引進業(yè)主的服務工作,讓其安心在**發(fā)展,增大二次投資積極性。
(二)扎實抓好以小微水利為重點的農田水利基本建設管理工作,強化基礎保障。農田水利建設目標是整治山平塘250處、石河堰50處、蓄水池100口;新建渠道12公里、山平塘22口、石河堰10處。全縣新增、恢復蓄水20萬方,新增灌面0.3萬畝,新增節(jié)水灌面0.6萬畝。實現目標的主要做法:一是管理為先。按照“分級負責,產權明晰,責任落實,管護到位”的原則,落實小微水利工程和灌區(qū)渠系的管護,充分發(fā)揮現有水利工程效益。二是合理建設。在科學規(guī)劃的基礎上,廣泛組織發(fā)動群眾,積極引導民間資本投入,大抓震后水毀工程的興建整治修復,形成工程布局合理,用水調度有序的農業(yè)用水保障體系。三是搞好試點示范工作。做好大面積農田水利基本建設指導服務工作,高標準搞好全縣夏秋修、冬春修的示范點選建工作,順利通過上級檢查驗收。依托雨水集蓄利用、節(jié)水灌溉等項目,結合新農村建設和產業(yè)結構調整,在群眾積極性高的地方,建設高標準、高規(guī)格現代水利綜合示范樣板村1個。
(三)著力水產電器支柱產業(yè)打造,實現強縣富民增收
1.鞏固全縣水產養(yǎng)殖面積在16.5萬畝,實現產量1.25萬噸、產值1.6億元的目標。實現目標的主要做法:一是培育和延伸水產產業(yè)鏈,著力抓好15個水產基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5大優(yōu)質水產示范帶建設;二是抓好無公害養(yǎng)殖技術推廣指導、質量監(jiān)督和課題研究;三是抓好名特優(yōu)新品種的引進推廣和龍頭企業(yè)培育,充分發(fā)揮輻射帶動作用。重點是抓好原國民養(yǎng)蛙場的盤活,營漁科技有限公司、金水漁業(yè)和漁業(yè)協會的培育壯大,積極申報金水漁業(yè)為無公害水產養(yǎng)殖基地。四是申請成立**縣水生動物檢驗檢疫中心,大力開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖檢疫、水產食品檢疫工作。
2.電力公司年發(fā)電量達2600萬度,供電量達1.4億萬度,實現利稅1300萬元。實現目標的主要做法:一是加強發(fā)供用電主導產業(yè)的管理,力爭多發(fā)多供,降損耗,提效益。二是圍繞主業(yè),拓展壯大二產三產。充分發(fā)揮電力行業(yè)優(yōu)勢,著力搞好安特公司、**電纜、**電器、水電建司、營生食品等經濟實體的經營管理和發(fā)展壯大,努力實施集團化擴張,不斷壯大規(guī)模和實力。
(四)著力搞好民生水利工程建設,促進社會和諧。
1.穩(wěn)步推進飲水安全工作。抓住國家對飲水安全投入繼續(xù)加大的機遇,積極爭取國家、省、市資金投入,用5年時間切實解決全縣飲水安全問題,改善群眾最基本生活條件。其中2009年計劃爭取資金800萬元,解決3萬人的飲用水安全問題。
2.節(jié)水型社會建設和水土流失治理步伐加快,保護生態(tài)環(huán)境,打造宜居宜業(yè)**。加大節(jié)水型社會建設的宣傳教育,加快實施省級水資源費項目和農業(yè)節(jié)水改造項目,切實起到良好的示范帶動作用。加大水土流失預防監(jiān)督力度,治理淥井鎮(zhèn)柏楊河流域水土流失面積16.79平方公里。
太坪村位于對橋鄉(xiāng)西南端,東臨206國道,南瀕白沙河,西靠濟廣高速,全村轄7個自然村9個村小組,482戶、2067人,2010年人均純收入只有1260元,是“十二五”時期省級重點扶持貧困村。然而,就是這樣一個地理條件和自然資源并沒有任何優(yōu)勢的貧困村通過將近一年的整村推進扶貧開發(fā)卻發(fā)生了驚人巨變:村主干公路硬化率達100%,入戶公路的硬化率達95%,率先在全市實施雨污分流,飲水安全率100%,電網標準改造入戶率100%,發(fā)展葡萄、芳樟等特色產業(yè)1000余畝,森林覆蓋率高達72%,是該縣首個省級生態(tài)村,同時因村貌變化明顯成為2011年全市新農村建設推進現場會的參觀示范點。
環(huán)境變靚展新顏
一個地方是否有活力,最直觀的就是看這個地方村貌環(huán)境是否清潔干凈,是否賞心悅目。對此,該村緊緊抓住今年縣委書記掛點該村新農村建設點的有利時機,結合“十二五”整村推進規(guī)劃,大力開展村莊環(huán)境整治,相繼實施了“三清六改”、“雨污分流”、高標準農田示范工程、休閑廣場等18項工程,爭取各級扶持資金150余萬元,先后折除危房和空心房3000平方米,修建護村河2000米,完成村內支路1100米及入戶路2700米的路面硬化,對100余戶村民,約2.2萬平方米的墻面進行高標準統一粉刷,栽種各種樹木2000余棵,率先在全市實施雨污分流工程,飲水安全率和改水改廁率均達100%,有線電視、電話、網絡、防雷設施全部安裝到位,特別是新建的護村河,平時既能美化環(huán)境,農時又能灌溉農田,實現了美觀與實用、服務生活與服務生產有機統一。望眼整個村落,青山環(huán)繞、綠水相伴、道路交錯、房屋整齊、設施完備,一躍成為全省創(chuàng)建生態(tài)文明村的示范樣板。如今,太坪村村容變靚了,農民的心情變好了,臉上的笑容增加了。
產業(yè)引領致富路
太坪村人均耕地少,缺乏立村富民的主導產業(yè),農民收入多年來一直徘徊不前,針對這樣的現狀,村委兩班子認真分析貧困根源,充分利用生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè),與通過本村在外成功人士的牽線,多次與鷹潭客商蔣學良商談,在該村建立了公司+農戶的400畝的葡萄基地,今年喜獲豐收,賣出了每斤葡萄15元的天價,每畝收入高達7500余元,僅此項產業(yè)就為農民增收400元以上,并安排從業(yè)人員100余人。同時,結合全縣打造“中國香都”的目標,發(fā)展芳樟產業(yè)基地600畝,其中該村支書帶頭發(fā)展芳樟基地200畝,起到了良好的帶動示范效益,為農民增收拓寬了渠道。望著日益鼓起的錢袋子,農民的笑容更歡了。
村風文明春滿園
一、2012年所做的工作:
1、繼續(xù)做好戶用沼氣國債項目實施工作。全年新建戶用沼氣池451戶,其中:建設混凝土結構沼氣池366戶。在我縣鎮(zhèn)等新農村建設點推廣示范新型保溫沼氣池85戶。從示范點的建立取得了巨大的成功,深受農戶的好評。
2、繼續(xù)加大對規(guī)模化養(yǎng)殖場、種植大戶興建中小型沼氣工程的扶持力度。全年已竣工中小型沼氣工程6處,總容積1620M3,正在動工興建3處,經聯合實地規(guī)劃、踏看,符合建池條件,共同申報審批3處。
3、提高示范沼肥綜合利用能力,大力推廣生態(tài)農業(yè)模式。推廣了“豬沼果”、“豬沼菜”、“豬沼竹”、等生態(tài)農業(yè)模式。全縣推廣沼肥種果2.3萬畝,沼肥種菜0.35萬畝,沼肥種竹0.15萬畝,取得了良好的經濟、社會、生態(tài)三大效益,達到了“家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業(yè)生產無害化”。
4、填寫和完善2008年戶用沼氣項目驗收資料。項目驗收資料表格多,用戶多,涉及村數多,工作量大,經過全站共同努力,此項工作已基本完成,生態(tài)家園網網上存擋上傳已基本完成。
5、積極申報項目,努力爭取上級支持。為加大我縣農村環(huán)境保護,農村能源的投資力度,爭取上級支持,花大力氣,集中時間,集中精力對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民建池積極性,各大中型養(yǎng)殖場排污沼氣工程需求情況進行了詳細的調查摸底,根據調查摸底情況,聯合縣發(fā)改委完成了2013年農村沼氣項目計劃申報。
6、繼續(xù)做好農村節(jié)能和農業(yè)環(huán)保工作。推廣省柴節(jié)煤灶1200戶,對全縣農田環(huán)境進行了監(jiān)測調查,并對部分地方的土壤、農產品的樣品進行了采集、檢測;積極做好《農產品產地土壤重金屬污染防治》普查工作。
7、積極參與,主動融入到農村沼氣服務提升年活動中,積極主動參與送科技下鄉(xiāng)活動。為了配合全局送科技下鄉(xiāng),編寫了“沼氣建設、安全使用,沼肥綜合利用技術資料”,共發(fā)送資料1000余份,得到農民朋友的好評。
二、存在問題
1、隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展,由過去單戶、分散養(yǎng)殖方式逐漸被規(guī)模化、標準化、集約化生產模式所代替,農村家庭畜禽養(yǎng)殖越來越少,發(fā)酵原料嚴重不足,而種植大戶、規(guī)模化養(yǎng)殖建8M3沼氣池容積太小,滿足不了排污和用肥需要,建大中型沼氣池投資額度大,上級無特殊扶持政策,為此,造成農村沼氣建設困難重重。
2、中央補助標準偏低,影響農戶建池的積極性。根據當前市場材料價格和技工工資測算,僅建戶用8M3沼氣池就需投資3500余元;大中型沼氣池建池成本需約700元/M3,除去中央補助資金1200元/戶外,農戶特別是種、養(yǎng)農戶自籌資金部分壓力大,以至于農戶想建沼氣池,而因資金困難建不了的窘境。
3、隨著農民生活水平的提高,部分農民轉變了生活用能方式,逐步在使用液化氣具、電磁爐、電飯煲等電器,從而減少了建池對象。加上仍有相當一部分農民燒柴草、蜂窩煤等,又減少了建池對象,這些狀況給戶用沼氣池的推廣帶來相當難度。
4、農村青壯年勞力大部分外出打工,家中留守的都是老人和小孩,雇工、采購建筑材料困難,影響進度的原因之一。
5、沼氣技工匱乏,由于農村新農村建設速度加快,農村處處建新房,且建新房工價教高,每天工價在150元以上,建一戶戶用沼氣池所要用的工時在6天以上,現有的國債補貼工價低,致使原有大部分持證沼氣技工改行建房,致使農村沼氣建設嚴重滯后。這個也是影響進度的原因。
三、下一步工作計劃
1、在抓好戶用沼氣項目建設的基礎上,搞好城鄉(xiāng)統籌示范點戶用沼氣建設規(guī)劃,且抓緊實施。繼續(xù)抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場和種植大戶沼氣工程的規(guī)劃、實施建設、建檔、驗收工作。
2、做好2008年農村沼氣國債項目的驗收準備工作爭取2013年上半年報省廳驗收,對2006、2008年項目回訪服務工作、做好2009年項目的實施、建檔、驗收前期工作。
3、力爭2013年完成600戶用沼氣的建設任務、建設3處150戶新型保溫沼氣池示范點、建設3處高標準“豬沼果”養(yǎng)殖生態(tài)小區(qū)和聯戶沼氣工程示范點,進一步加大建設和完善沼氣服務體系的力度。
4、繼續(xù)推廣以沼氣為紐帶的各項農業(yè)生態(tài)模式。