企業(yè)財(cái)稅服務(wù)行業(yè)前景

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企業(yè)財(cái)稅服務(wù)行業(yè)前景范文第1篇

【關(guān)鍵詞】營改增，營業(yè)稅，增值稅，優(yōu)勢

2012年7月31日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院第212次常務(wù)會(huì)議決定精神印發(fā)了《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2012〕71號），明確將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京市、天津市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、安徽省、福建?。ê瑥B門市）、湖北省、廣東?。ê钲谑校┑?個(gè)省（直轄市）。 截止2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行。

營改增是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。營業(yè)稅，是對在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。增值稅，是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種。增值稅與營業(yè)稅是兩個(gè)獨(dú)立而不能交叉的稅種，即：交增值稅時(shí)不交營業(yè)稅，交營業(yè)稅時(shí)不交增值稅，二者征收范圍和計(jì)稅依據(jù)都不相同。凡是銷售不動(dòng)產(chǎn)，提供勞務(wù)（不包括加工修理修配），轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的交營業(yè)稅.凡是銷售動(dòng)產(chǎn)，提供加工修理修配勞務(wù)的交納增值稅。增值稅是價(jià)外稅，營業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，所以在計(jì)算增值稅時(shí)應(yīng)當(dāng)先將含稅收入換算成不含稅收入，即計(jì)算增值稅的收入應(yīng)當(dāng)為不含稅的收入；營業(yè)稅則是直接用收入乘以稅率即可。

在我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種。增值稅覆蓋了除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)則課征營業(yè)稅。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種稅制顯得越發(fā)不合理。兩者比較一出，營改增的原因就不言而喻了。增值稅具有“中性”的優(yōu)點(diǎn)，即在籌集政府收入的同時(shí)并不對經(jīng)濟(jì)主體施加“區(qū)別對待”，客觀上有利于引導(dǎo)企業(yè)在公平的市場競爭中做大做強(qiáng)。但要充分發(fā)揮增值稅的中性效應(yīng)，前提之一就是稅基盡可能寬廣，最好包含所有的商品和服務(wù)。而現(xiàn)行稅制中，營業(yè)稅征稅范圍較狹窄，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，商品和服務(wù)捆綁銷售的行為越來越多，要準(zhǔn)確劃分商品和服務(wù)各自的比例也越來越難。

在新形勢下，逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù)，以增值稅取代營業(yè)稅，符合國際慣例，是必然選擇。營業(yè)稅存在種種不足，營改增會(huì)帶來什么樣的優(yōu)勢呢？

第一，營業(yè)稅改征增值稅有利于我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在我國的稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分立并行，即增值稅的征收范圍是除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)則需征收營業(yè)稅。在目前形勢下，這種劃分行業(yè)分別適用不同稅制的做法，日漸顯現(xiàn)出其內(nèi)在的不合理性和缺陷，不利于經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求，將營業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會(huì)專業(yè)化分工；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，營業(yè)稅改征增值稅有利于化解稅收征管中的矛盾?，F(xiàn)行的兩套稅制并行造成了稅收征管實(shí)踐中的一些困境，例如傳統(tǒng)商品的服務(wù)化，商品和服務(wù)的界定逐漸模糊，那么是適用增值稅還是營業(yè)稅就成為一個(gè)難題。營改增可以化解這一難題。在稅收征管上可以互相制約，避免發(fā)生偷稅。和增值稅實(shí)行稅款抵扣的計(jì)稅方法相適應(yīng)，各國都實(shí)行憑發(fā)票扣稅的征收制度，通過發(fā)票把買賣雙方連為一體，并形成一個(gè)有機(jī)的扣稅鏈條。即銷售方銷售貨物開具的增值稅發(fā)票既是銷貨方計(jì)算銷項(xiàng)稅額的憑證，同時(shí)也是購貨方據(jù)以扣稅的憑證。正是通過發(fā)票才得以把貨物承擔(dān)的稅款一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地往下傳，最后傳遞到最終消費(fèi)者身上?？梢?，增值稅發(fā)票使買賣雙方在納稅上形成了一種利益制約關(guān)系。這種制約關(guān)系一方面可以避免納稅人偷稅、漏稅和錯(cuò)計(jì)稅款，另一方面也有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第三，可以促進(jìn)我國服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。目前的稅制將大部分第三產(chǎn)業(yè)排除在增值稅的征稅范圍之外，對服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。因?yàn)闋I業(yè)稅是對營業(yè)額全額征稅，且無法抵扣，使企業(yè)為避免重復(fù)征稅而傾向于“小而全”、“大而全”模式。不利于服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而在國際貿(mào)易中處于劣勢。以下結(jié)合實(shí)際例子討論。首先來分析服務(wù)業(yè)的影響。安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所上海分所是一家提供會(huì)計(jì)專業(yè)化服務(wù)的企業(yè)，既向上游企業(yè)安永咨詢購入咨詢服務(wù)，又向下游企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)。今年上半年，安永審計(jì)向安永咨詢購入咨詢服務(wù)3365.96萬元?！盃I改增”后，增加了抵扣稅額201.96萬元，為企業(yè)帶來了顯著的減稅效果。同時(shí)，上海電器集團(tuán)作為安永審計(jì)最大的客戶，上半年直接來自于安永審計(jì)的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣61萬元?？傊?，逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù)，以增值稅取代營業(yè)稅，既符合國際慣例也符合我國的國情，還將有利于我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，所以說營業(yè)稅改征增值稅這一改革是十分必要。

然而營改增在實(shí)際試運(yùn)行中并不是一帆風(fēng)順的，多少會(huì)存在一些問題。諸如部分企業(yè)承擔(dān)的增值部分差額稅金有所增加，增值稅憑據(jù)難以搜集等問題也伴隨著“營改增”浮出水面。就總體來看，“營改增”改革前景明朗，其意義不僅在于為企業(yè)有效減負(fù)，更旨在促進(jìn)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。本次稅改減少了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的稅負(fù)，產(chǎn)業(yè)整體競爭能力或?qū)⑸仙@也是這次稅改的實(shí)質(zhì)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊全社、鄭健翔，地方財(cái)政學(xué)，[M]，天津：南開大學(xué)出版社，2005年

[2]賈曼瑩，促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究，[J]，稅務(wù)研究，2010年

[3]財(cái)政部、國家稅務(wù)總局，《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，2011年

企業(yè)財(cái)稅服務(wù)行業(yè)前景范文第2篇

大家好！2007中國國際服務(wù)業(yè)論壇今天在深圳隆重召開！

同志不久前在中央黨校的講話中強(qiáng)調(diào)，新世紀(jì)新階段，我們必須科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢下我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在談到促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展時(shí)，同志指出，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。要深化財(cái)稅、金融、計(jì)劃體制改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

在現(xiàn)代社會(huì)，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的位置越來越重要。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧具有重要意義。改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷改善，服務(wù)業(yè)不僅成為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量，而且對于擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。尤其值得一提的是，加入WTO以后，我國認(rèn)真履行入世承諾，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域開放，在服務(wù)業(yè)開放中最引人注目的就是以銀行業(yè)為代表的金融服務(wù)業(yè)。

同時(shí)，我們也要看到，我國服務(wù)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面，還有很大的發(fā)展和提升空間?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出了促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的一系列措施，包括制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平；繼續(xù)開放服務(wù)市場，有序承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移；大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。這些都為深入研究服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，正確處理發(fā)展服務(wù)業(yè)和發(fā)展工業(yè)的關(guān)系、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系、發(fā)揮市場機(jī)制作用和搞好宏觀調(diào)控的關(guān)系，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益提供了政策支持。當(dāng)前，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，要以社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為方向，堅(jiān)持深化改革開放，完善政策措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展離不開金融的支持，金融服務(wù)業(yè)作為一個(gè)為生產(chǎn)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它既包括銀行、證券、保險(xiǎn)這些主要的金融服務(wù)行業(yè)，也包括信托投資、信用合作社、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)業(yè)等行業(yè)。從國際比較的角度來看，我國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低，與發(fā)達(dá)國家甚至于一些新興市場經(jīng)濟(jì)國家相比，在行業(yè)規(guī)模、競爭能力、創(chuàng)新能力、市場開拓、監(jiān)管水平等方面都還存在明顯的差距。主要表現(xiàn)在：

第一，金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平較低，內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。近年來我國金融服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重偏低，結(jié)構(gòu)不均衡，銀行業(yè)居絕對主導(dǎo)地位，而證券經(jīng)紀(jì)與交易業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托投資業(yè)的比重相對偏低。直接融資比重過低，多層次資本市場建設(shè)滯后是一個(gè)突出的問題。金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異較大，農(nóng)村金融服務(wù)的供給嚴(yán)重滯后。

第二，金融服務(wù)各行業(yè)不能有效提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的金融服務(wù)產(chǎn)品。國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，外資金融機(jī)構(gòu)在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新上具有絕對優(yōu)勢。目前中資金融機(jī)構(gòu)的金融開發(fā)技術(shù)比較落后，金融產(chǎn)品與服務(wù)品種單調(diào)、缺乏自主創(chuàng)新能力，在金融創(chuàng)新中處于被動(dòng)模仿的地位，利用金融創(chuàng)新獲取利潤和占領(lǐng)市場主動(dòng)權(quán)的能力較差。在業(yè)務(wù)開展方面，國內(nèi)銀行大都以傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)為主，而發(fā)達(dá)國家跨國銀行已經(jīng)把業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在一些新的金融衍生工具上，利用金融創(chuàng)新來獲取利潤和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第三，金融監(jiān)管能力和水平有待提高。我國金融立法比較滯后，專業(yè)性法律層次較低，法規(guī)操作性較差，在實(shí)踐過程中還經(jīng)常存在不能嚴(yán)格執(zhí)行的問題。監(jiān)管體制方面，我國金融監(jiān)管主要依靠“三會(huì)”“一行”，社會(huì)監(jiān)管層次基本還處于空白狀態(tài)，而且監(jiān)管內(nèi)容大都以合規(guī)性監(jiān)管為主，對預(yù)防性監(jiān)管的關(guān)注不充分。

因此，提高我國金融服務(wù)業(yè)的競爭力，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，進(jìn)一步提高對金融業(yè)作用的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)金融業(yè)的服務(wù)理念和意識(shí)，使其真正成為為生產(chǎn)和生活服務(wù)的重要產(chǎn)業(yè)。我國金融服務(wù)理念的培育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，金融服務(wù)部門在很大程度上被作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策工具，而忽視了其服務(wù)的本質(zhì)和產(chǎn)業(yè)的特性。把金融服務(wù)業(yè)看作是一個(gè)高度市場化、商業(yè)化的服務(wù)領(lǐng)域，看作是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)十分重要和關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)，有助于加快促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)本身的發(fā)展，而且可以帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，繼續(xù)深化金融體制改革，加快推進(jìn)多層次市場體系建設(shè)，形成比較完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。銀行、證券、保險(xiǎn)等主要金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)加快自身改革，使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)質(zhì)量、公司治理結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)指標(biāo)合乎國際標(biāo)準(zhǔn)，按市場機(jī)制要求參與競爭，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。針對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，通過擴(kuò)大直接融資比重，大力發(fā)展資本市場，加快創(chuàng)業(yè)板的推出以及設(shè)立金融租賃公司、創(chuàng)業(yè)投資基金等一些非銀行金融機(jī)構(gòu)，滿足廣大中小企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)的融資需要。

第三，建立健全金融服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，有效控制和防范各種金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全。金融服務(wù)行業(yè)充分競爭的開展以及金融監(jiān)管的有效實(shí)施都必須在既定法律框架下進(jìn)行。金融監(jiān)管的目的是依法維護(hù)金融市場公開、公平、有序競爭，為此，必須改進(jìn)金融監(jiān)管的方式和方法，強(qiáng)化金融監(jiān)管的內(nèi)外協(xié)調(diào)，提高金融監(jiān)管水平。

第四，注重金融服務(wù)內(nèi)部各行業(yè)和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善農(nóng)村金融服務(wù)體制，較好地滿足農(nóng)村金融服務(wù)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。加快證券、保險(xiǎn)和信托等其他金融服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)的資源配置功能，促進(jìn)金融資源合理流動(dòng)，提高資源配置效率和金融服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要注重金融服務(wù)業(yè)在中、東、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中部和西部地區(qū)金融服務(wù)業(yè)的建設(shè)力度。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活方面的金融服務(wù)需求。

第五，大力培養(yǎng)金融人才，建立科學(xué)完善的人力資源管理機(jī)制。金融活動(dòng)的日趨復(fù)雜化和信息化向金融服務(wù)業(yè)從業(yè)人員提出了很高要求，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)正逐漸變成知識(shí)密集和人力資本密集的產(chǎn)業(yè)。人力資本的密集度和信息資源的多寡在現(xiàn)代金融業(yè)中基本決定著金融企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力，以及金融企業(yè)的生存和發(fā)展前景。因此，有必要繼續(xù)實(shí)施金融人才戰(zhàn)略，多渠道加強(qiáng)金融人才的培養(yǎng)，建立一個(gè)有利于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、吸引和留住人才的環(huán)境。

深圳是我國重要的城市之一，它更是我國建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，最早實(shí)施改革開放的城市，各方面都取得了舉世矚目的成就。在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面也有很好的示范作用，城市發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)了深圳的經(jīng)濟(jì)繁榮。這次論壇的成功召開，我謹(jǐn)代表中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)向深圳市人民政府的支持表示感謝，希望在這次論壇中大家廣泛深入的進(jìn)行研討、交流，推動(dòng)我國城市科學(xué)發(fā)展，帶動(dòng)城市全面進(jìn)步。

我預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。

企業(yè)財(cái)稅服務(wù)行業(yè)前景范文第3篇

[關(guān)鍵詞]營業(yè)稅；增值稅；改革；問題與對策

[中圖分類號]F234 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0095-02

1 引 言

這次的增值稅改革是20世紀(jì)初稅制改革的延續(xù)。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在1992年進(jìn)行了稅收制度的全面優(yōu)化，大幅提高增值稅的地位，形成營增共存的局面。以增值稅為主，營業(yè)稅輔之，讓市場的運(yùn)行機(jī)制在有效可控的政策下平穩(wěn)運(yùn)行。此次的改革以上海為先導(dǎo)，主要是由于原有的稅收制度存在重復(fù)征稅、分配不均等問題，使企業(yè)的稅負(fù)加大，政府的職能不能得到經(jīng)濟(jì)的保障。

2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)改革取得的成效

2.1 實(shí)現(xiàn)優(yōu)化稅制目標(biāo)

增值稅在商品的流通過程中可以轉(zhuǎn)嫁給他人，但營業(yè)稅卻沒有這種優(yōu)勢，對于企業(yè)來說，流轉(zhuǎn)稅可以增加其盈利能力，提高在國際市場的競爭力。因此“營改增”不僅簡化了我國原有的稅收制度，而且使流轉(zhuǎn)稅的抵扣環(huán)環(huán)相接，減少了商品流通過程中的費(fèi)用，給企業(yè)更大的生存、發(fā)展的空間。在營增并行的情況下，經(jīng)常會(huì)造成二次征稅這種不公允的現(xiàn)象，抑制了行業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，阻礙企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)難以自由流暢的運(yùn)行和發(fā)展。

2.2 體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅效果

從目前上海地區(qū)試行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，2012年上半年共有12.5萬家企業(yè)進(jìn)行了“營改增”，繳納增值稅105億元，比上一納稅年度降低了近10%。一般納稅人的稅款占到92%，納稅額比去年下降了6個(gè)百分點(diǎn)；其他的納稅者繳納稅款近8%，減負(fù)達(dá)到40個(gè)百分點(diǎn)。上述數(shù)據(jù)，可以證明這次的改革確實(shí)達(dá)到了為企業(yè)減負(fù)的目的，尤其是對于中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的效應(yīng)更為顯著。

2.3 推動(dòng)試點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

2012年以來，上海新增1.5萬戶“營改增”的納稅企業(yè)，并且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。企業(yè)上繳的稅負(fù)下降了40多億元，實(shí)現(xiàn)了稅收制度的成功轉(zhuǎn)型。這些試點(diǎn)企業(yè)將稅制改革后的結(jié)余創(chuàng)收投資于技術(shù)的改造、產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新等方面，開辟服務(wù)業(yè)發(fā)展的新里程。在國際市場上我國企業(yè)也更具有競爭優(yōu)勢，為它們提供自由開放的發(fā)展空間，提高資金運(yùn)用效率，縮短資金流轉(zhuǎn)成本。

2.4 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

我國近幾年一直致力于產(chǎn)業(yè)的升級換代，“營改增”的舉措能否順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的效果，決定了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。增值稅環(huán)環(huán)相接的特性也使產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)—銷售—消費(fèi)緊密相連，分工合理，減少產(chǎn)能。從2012年試行的數(shù)據(jù)可以很明顯地看出小規(guī)模納稅人在此項(xiàng)改革中獲利較多，說明“營改增”為小企業(yè)生存創(chuàng)造了良好的環(huán)境，帶動(dòng)了社會(huì)公平的市場氛圍。

3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)存在的問題

3.1 稅率檔次設(shè)計(jì)較多

增值稅的計(jì)稅方式一般大體分為兩類，小規(guī)模納稅人征收3%，一般納稅人征收17%。在一般納稅人中除了國家大力扶植的高新技術(shù)以及一些部分公共服務(wù)業(yè)的稅率在17%以下，其他的都按17%繳納增值稅，另外對于國稅局規(guī)定的部分產(chǎn)業(yè)實(shí)行零稅收政策，其目的也是保護(hù)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種按照具體情況鎖定的稅負(fù)固然能夠維系市場的公平，但是如果增值稅的傾向形成太過嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)保護(hù)，會(huì)起到破壞市場平衡的局面，使稅收鏈斷裂。

3.2 不利于消除重復(fù)征稅

這次的改革試點(diǎn)選在上海有一個(gè)很重要的原因，上海的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，每一項(xiàng)改革的初期總要付出額外的成本，保證稅制改革的順利進(jìn)行當(dāng)然財(cái)政的負(fù)擔(dān)必不可減。但這并不能適用于全國，畢竟我國東部的發(fā)展水平和其他地區(qū)存在著差異。我國的稅收政策中試圖用降低一些必需品的稅率來解決存在的問題，但是這一切似乎并沒有從根本上改變稅制的弊端。

3.3 未考慮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)

增值稅剛開始適用于第二產(chǎn)業(yè)，因此要將其生搬硬套到第三產(chǎn)業(yè)，不考慮兩種產(chǎn)業(yè)的區(qū)別和聯(lián)系，這樣的試行難見成效。所以在“營改增”的階段要根據(jù)服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的模式來調(diào)整現(xiàn)行的稅收制度，使其在市場上釋放活力。此次試點(diǎn)只在東南沿海的幾個(gè)城市進(jìn)行，改革方案也是根據(jù)這幾個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而制定的，但我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大，增值稅改革的前景會(huì)受到各種阻礙。

4 推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”的政策建議

4.1 優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，保持較低稅率

不久前對上海的試行運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示改革前平均稅負(fù)為1.9%，而改革后稅負(fù)不減反增，上漲3.3%。造成這一現(xiàn)象是由于增值稅的抵扣較難，比如承運(yùn)人在異地行駛時(shí)加油，一般這些加油站都無法提供專用發(fā)票。企業(yè)的稅負(fù)無法通過流轉(zhuǎn)稅的方式就行轉(zhuǎn)嫁，成本就會(huì)上升。而且增值稅存在著許多特殊的情況，影響企業(yè)的稅率，企業(yè)需要聘用專業(yè)的核算人才計(jì)算應(yīng)交稅費(fèi)，要購入專門的機(jī)械設(shè)備打印專用發(fā)票，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)的性能。

4.2 降低一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)

從增值稅的稅率來看，對于小規(guī)模納稅人起到了保護(hù)作用。如何認(rèn)定一般納稅人對增值稅改革來說顯得格外重要，如果將標(biāo)準(zhǔn)定的偏離應(yīng)有的水平會(huì)造成全國收入水平分配不均的現(xiàn)象。試點(diǎn)中將一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)定在營業(yè)收入為五百萬元以上，這比原來的標(biāo)準(zhǔn)線提高了近10倍。所以應(yīng)盡量降低這一限額，以符合改革循序漸進(jìn)的過程。

4.3 擴(kuò)大試點(diǎn)范圍與試點(diǎn)行業(yè)

現(xiàn)行的增值稅改革只局限于部分地區(qū)，因此改革不能局限于試點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，對于非試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)也要實(shí)行增值稅準(zhǔn)抵的政策，促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展。這也是我國目前改革的戰(zhàn)略由點(diǎn)到線到面，從試行點(diǎn)的企業(yè)開始，其后將與實(shí)行點(diǎn)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)也納入稅改的對象，最后將推行到更大的范圍。為改革的進(jìn)程一步一步地做鋪墊，使其平穩(wěn)經(jīng)歷過渡階段。

4.4 對特殊現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)免稅

增值稅實(shí)行多層次的稅率制，不過這樣的稅率制定應(yīng)以行業(yè)的盈利能力為基礎(chǔ)，為企業(yè)創(chuàng)造公平發(fā)展的空間。對于公益性的行業(yè)，公共服務(wù)所提供的應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)實(shí)行零稅率政策。需要注意的是零稅率政策只是在提供服務(wù)時(shí)不用納稅，而購入商品服務(wù)時(shí)還是需要按照現(xiàn)行的稅率進(jìn)行納稅申報(bào)。但是這并不意味著購入時(shí)繳納的稅額成為該企業(yè)的成本，企業(yè)同樣可以通過銷售轉(zhuǎn)移出去。這樣不僅保持流轉(zhuǎn)稅率的暢通性，而且可以保護(hù)公益事業(yè)的發(fā)展和其他脆弱行業(yè)的生存空間。

5 結(jié) 論

“營改增”的改革不僅與國際接軌，而且提高了我國企業(yè)的競爭力，扶植我國服務(wù)業(yè)快速走向國際化。但是改革的腳步不能過于急躁，尤其這次需要從根本上解決現(xiàn)行稅制存在的問題，涉及面非常廣泛，在下大力度調(diào)整的基礎(chǔ)上也要兼顧平衡發(fā)展的需求，防止地區(qū)差異的擴(kuò)大，改革中也要給企業(yè)足夠的時(shí)間調(diào)整資金運(yùn)營、發(fā)展戰(zhàn)略等，避免突擊性的政策導(dǎo)向帶來的弊端。參考文獻(xiàn)：

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[2]成壽萍.芻議交運(yùn)企業(yè)“營改增”后的財(cái)務(wù)管理[J].新會(huì)計(jì)，2012（6）：66-67，62.

[3]薛婭.“營改增”后文化企業(yè)財(cái)稅變化影響之我見[J].新會(huì)計(jì)，2012（6）：63-65.

企業(yè)財(cái)稅服務(wù)行業(yè)前景范文第4篇

關(guān)鍵詞：江蘇；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展對策

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1004―1605(2009)08／09―0089―05

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長點(diǎn)，是緩解就業(yè)壓力的主渠道，是增強(qiáng)國際競爭力的戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。因此，在江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義。但是，目前江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，無論與國內(nèi)外先進(jìn)省、市相比，還是與自身發(fā)展要求相比，都還存在明顯差距。根據(jù)江蘇的特點(diǎn)和實(shí)際，順應(yīng)社會(huì)大生產(chǎn)分工專業(yè)化的要求，應(yīng)從增強(qiáng)“環(huán)境力”、“競爭力”、“吸納力”、“輻射力”入手，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

一、制定和完善各項(xiàng)政策措施，

增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“環(huán)境力”

環(huán)境就是生產(chǎn)力。和諧、順暢的環(huán)境，對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，具有至關(guān)重要的保障和促進(jìn)作用。江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也同樣要有一個(gè)符合這一發(fā)展需求的良好環(huán)境。為此，要努力通過優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“環(huán)境力”，保障和促進(jìn)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

針對江蘇部分服務(wù)業(yè)行業(yè)重復(fù)納稅、部分生產(chǎn)要素價(jià)格高于工業(yè)、財(cái)政投入仍顯不足等現(xiàn)實(shí)問題，著重從財(cái)稅、信貸、價(jià)格和土地等方面加大政策的扶持力度。

1，加大財(cái)稅政策扶持

要進(jìn)一步依法減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，對知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)和列入國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)行業(yè)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)加大政府資金投入，進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，繼續(xù)增加市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，支持服務(wù)業(yè)載體建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。完善引導(dǎo)資金管理辦法，根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整和明確資金投放重點(diǎn)。督促各區(qū)縣建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，不斷擴(kuò)大資金規(guī)模。

2，拓寬投融資渠道

近幾年，江蘇一直較重視拓寬服務(wù)業(yè)投融資渠道，今后應(yīng)該進(jìn)一步加大這方面的工作力度。要積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)社會(huì)各類資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金；要降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

3，完善價(jià)格政策

要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，解決服務(wù)業(yè)企業(yè)在使用水、電、氣和土地等方面的不合理價(jià)格問題，對列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用地基本同價(jià)。同時(shí)要對現(xiàn)行加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見進(jìn)行疏理，進(jìn)一步做好政策的銜接、界定和落實(shí)工作，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)糾正各類問題，確保政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

4，加大用地支持

調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，對列入國家鼓勵(lì)類的生產(chǎn)業(yè)在供地安排上給予傾斜。

5，進(jìn)一步改善軟環(huán)境

要強(qiáng)化政府的高效管理，建立及時(shí)準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)，盡快形成鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的健全的法治環(huán)境、良好的誠信環(huán)境、透明的政策環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。要著力解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級人才缺乏的問題，培養(yǎng)一批一流的管理人才和高端的技術(shù)人才，推進(jìn)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)從業(yè)人員敬業(yè)樂業(yè)精神。要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的各方面問題。

二、突出生產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，

增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“競爭力”

1975年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧和辛格曼在對服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類時(shí)，最早提出了生產(chǎn)業(yè)的概念。生產(chǎn)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。它依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的客觀要求，對于我們更好地抓住未來戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，也將具有重要的戰(zhàn)略意義。

由于具有廣泛的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，生產(chǎn)業(yè)成為市場資源強(qiáng)大的“調(diào)配器”，能直接影響經(jīng)濟(jì)增長速度的快慢，并提高整體經(jīng)濟(jì)績效。國際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多的是靠生產(chǎn)業(yè)的支撐。制造業(yè)對服務(wù)業(yè)有著越來越大的需求。伴隨著制造業(yè)的“服務(wù)化”，生產(chǎn)得以迅速發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)最具有增長力的部門。

因此，江蘇提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。首先，要看到生產(chǎn)業(yè)的高利潤特點(diǎn)。20世紀(jì)80年達(dá)國家生產(chǎn)業(yè)的平均利潤率是10％，而消費(fèi)業(yè)的平均利潤率只有4％。其次，生產(chǎn)可以培養(yǎng)出真正的服務(wù)意識(shí)，在為和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也培養(yǎng)出好的服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)體系，這能為江蘇建設(shè)服務(wù)型省份和做好“四個(gè)服務(wù)”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

江蘇具有發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的資源稟賦。江蘇在金融、教育、文化、信息、人才、技術(shù)、資金、市場等許多領(lǐng)域，都擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。人才優(yōu)勢是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素。江蘇是我國高等學(xué)府最為集中的省份之一，還有許多高水準(zhǔn)的研究機(jī)構(gòu)，每年培育出大量的優(yōu)秀人才。與此同時(shí)，江蘇的人力資源成本相對較低，對生產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分明顯的優(yōu)勢。

1，江蘇發(fā)展生產(chǎn)業(yè)面臨著良好機(jī)遇

一是國家對于發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)有明確的支持政策。二是江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷升級，升級的基本趨勢就是：第三產(chǎn)業(yè)占的比例不斷上升，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)業(yè)的比例不斷增加。江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢明顯，在奧

運(yùn)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)帶動(dòng)下，金融業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重快速提高，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。三是江蘇正處在工業(yè)化的中后期階段，工業(yè)化過程中制造業(yè)的大發(fā)展需要生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)是一個(gè)輻射性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它可以輻射全國，只要有制造業(yè)的地方就需要生產(chǎn)業(yè)。江蘇作為全國較發(fā)達(dá)省份，在此方面有相當(dāng)廣闊的發(fā)展空間。

2，江蘇發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)措施

一是充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)業(yè)在江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。要深入研究生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，深入研究制造業(yè)對于生產(chǎn)業(yè)需求的狀況，制定系統(tǒng)、詳細(xì)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃。

二是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，健全金融中介服務(wù)體系，爭取建成以貨幣市場和產(chǎn)權(quán)交易市場為核心的全面開放、監(jiān)管有力、交易便利、競爭有序的多層次金融市場體系。創(chuàng)造條件，完善環(huán)境，吸引國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展江蘇具有市場和資源優(yōu)勢的專業(yè)化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮金融資源的集聚和輻射效應(yīng)，鼓勵(lì)支持江蘇金融機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大區(qū)域金融交流與合作。

三是完善生產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，大力發(fā)展各種新型的生產(chǎn)業(yè)。要大力拓展和規(guī)范律師、公證、法律援助、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù)，發(fā)展項(xiàng)目策劃、財(cái)務(wù)顧問、并購重組、上市等投資與資產(chǎn)管理服務(wù)，規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、校準(zhǔn)、檢測、驗(yàn)貨等經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)，支持發(fā)展市場調(diào)查、工程咨詢、管理咨詢、資信服務(wù)等咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)，推動(dòng)廣告業(yè)發(fā)展。合理規(guī)劃展館布局，發(fā)展會(huì)展業(yè)。

四是面向長三角的制造業(yè)來發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是不能孤立進(jìn)行的，它應(yīng)當(dāng)以制造業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。面向長三角的制造業(yè)，江蘇的生產(chǎn)業(yè)就有更大的提升空間。江蘇應(yīng)該積極探索如何對接長三角其他區(qū)域制造業(yè)的生產(chǎn)需求，并把它作為一個(gè)嶄新的重要課題，進(jìn)行認(rèn)真研究。

五是培育形成一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑，江蘇具有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。培育形成一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目要以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性和效益性。要突出重點(diǎn)企業(yè)品牌擴(kuò)張，以蘇寧、蘇果、蘇農(nóng)等大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展品牌連鎖，實(shí)施品牌擴(kuò)張為示范，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)實(shí)施一批品牌擴(kuò)張項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

三、主動(dòng)承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，

增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“吸納力”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)正日益國際化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化。目前，國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移正加快步伐，已經(jīng)擴(kuò)展到信息技術(shù)服務(wù)、人力資源管理、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)服務(wù)、后勤保障、客戶服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。江蘇要抓住這一機(jī)遇，主動(dòng)承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)跨國服務(wù)機(jī)構(gòu)及其伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、制度等。

有專家指出，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒有像制造業(yè)那樣給中國大城市留出空間，這也成為江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展相對于制造業(yè)而明顯落后的重要原因之一。但是我們?nèi)绻麖膮^(qū)位理論出發(fā)，會(huì)看到江蘇融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化進(jìn)程還是有機(jī)會(huì)的。這是因?yàn)椋航?jīng)典的區(qū)位理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)分布分別具有市場指向和勞動(dòng)力指向，前者是對更大的市場空間的追求，使產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)接近市場地區(qū)的趨向；后者是對質(zhì)量保障前提下廉價(jià)勞動(dòng)力的追求，使產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)接近勞動(dòng)力供給地區(qū)的趨向。國際服務(wù)貿(mào)易的四種普遍形式中，除了“境外消費(fèi)”以外，“跨境服務(wù)”、“商業(yè)存在”和“自然人移動(dòng)”都具有追求外部市場的共同特征，江蘇作為中國這個(gè)最大新興市場的重要組成部分，應(yīng)該具有強(qiáng)大的吸引力。服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的三種形式(離岸業(yè)務(wù)、直接投資和外包)除了同樣具有追求外部市場的特征之外，還顯現(xiàn)出對低成本勞動(dòng)力的親近。如果把低成本勞動(dòng)力與較高的勞動(dòng)力素質(zhì)相聯(lián)系，我們可以認(rèn)為，江蘇的“人力資源”是又一個(gè)具有強(qiáng)大吸引力的因素。

1，江蘇承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移有明顯的優(yōu)勢

一是江蘇在市場區(qū)位方面具有明顯的優(yōu)勢。國際服務(wù)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移必然是一個(gè)地理過程，也是一個(gè)克服地理障礙的時(shí)間過程。由于中國自近代以來先進(jìn)的生產(chǎn)力大都來自海上的傳播，沿海地區(qū)總是率先獲得外部推動(dòng)。就像“對外開放”強(qiáng)化了三大地帶格局一樣，東部沿海地區(qū)必然在承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程中占盡天時(shí)和地利。長江三角洲地區(qū)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是對服務(wù)業(yè)需求最旺盛的地區(qū)，江蘇擁有這個(gè)地區(qū)內(nèi)具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)輻射能力的多個(gè)大城市，外部服務(wù)業(yè)進(jìn)入長江三角洲肯定要在很大程度上選擇江蘇。二是在人力資源的區(qū)位格局上江蘇具有更明顯的優(yōu)勢。江蘇最大的優(yōu)勢是科技實(shí)力和科技潛能。江蘇是國內(nèi)重要的教育基地，科技實(shí)力僅次于北京、上海。如果說，在經(jīng)濟(jì)匱乏時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長以數(shù)量擴(kuò)張為主還顯現(xiàn)不出江蘇的優(yōu)勢；那么，面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，國內(nèi)眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場已近飽和，出口產(chǎn)品又多為科技含量低的初級產(chǎn)品，科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，所以經(jīng)過經(jīng)濟(jì)增長以數(shù)量擴(kuò)張為主之后，江蘇發(fā)揮科技優(yōu)勢的時(shí)候已經(jīng)來臨。

2，江蘇承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策

一是把握國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向。當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向是：(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主力；(2)信息技術(shù)成為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長的主力；(3)服務(wù)與制造相互滲透融合促進(jìn)制造業(yè)逐步服務(wù)化；(4)跨國公司通過系統(tǒng)整合實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和提高競爭力；(5)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛制定推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。鑒于國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，江蘇應(yīng)該在動(dòng)態(tài)把握全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化趨勢的基礎(chǔ)之上，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，研究應(yīng)對策略，搶占競爭先機(jī)，主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動(dòng)為國內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入江蘇創(chuàng)造發(fā)展條件，以更加和諧開放的環(huán)境，吸引包括企業(yè)總部、地區(qū)中心、外資銀行、保險(xiǎn)公司以及跨國公司在內(nèi)的各類大企業(yè)、商貿(mào)中心、研發(fā)中心，對成長性好的軟件及創(chuàng)意企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良條件，吸引其進(jìn)入江蘇的各個(gè)城市。

二是拓展承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展空間。江蘇承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展空間包括傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和新興行業(yè)兩大領(lǐng)域：傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等。新興的行業(yè)領(lǐng)域主要包括專業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)等。

四、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，

增強(qiáng)江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“輻射力”

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新

形態(tài)，是江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，江蘇推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮：

1，加強(qiáng)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃之間的銜接

建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要在城市發(fā)展總體規(guī)劃的框架下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展相銜接，整體規(guī)劃、分步實(shí)施，提高資源配置效率。規(guī)劃部門要以集聚區(qū)的規(guī)劃、細(xì)化為新的契機(jī)，在總體規(guī)劃的前提下把詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃進(jìn)一步深化。

(1)樹立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌和特色，形成錯(cuò)位發(fā)展之勢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要有特色，要體現(xiàn)各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能定位，從全省發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的大局出發(fā)，依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢、主業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育形成一批集聚區(qū)品牌，成為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口和重要抓手。

(2)完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)服務(wù)配套功能，大力提升集聚區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。正確處理服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)、周邊制造業(yè)企業(yè)的融合，積極發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、會(huì)展、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺(tái)，為人區(qū)企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，進(jìn)一步降低交易成本，形成資源集中、服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。

2，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制

借鑒工業(yè)開發(fā)區(qū)先進(jìn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，推動(dòng)集聚區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制。按照投資多元化、運(yùn)作市場化、管理規(guī)范化的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資、民資和各類社會(huì)資本投資集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府積極引導(dǎo)，充分運(yùn)用財(cái)稅等政策杠桿，鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金投資集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，努力形成政府、中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)企業(yè)共同參與的招商引資新機(jī)制。

3，大力培育企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)

加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于突破城市發(fā)展制造業(yè)的資源約束，有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級，有利于增強(qiáng)國際化水平和品牌競爭力，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中心城市轉(zhuǎn)型的必然趨勢，是未來城市競爭的制高點(diǎn)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)意義重大且尤其緊迫。江蘇的省會(huì)城市南京的總部經(jīng)濟(jì)能力居全國城市第五位，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，成為推動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)升級的動(dòng)力引擎。南京市鼓樓區(qū)近幾年不斷推進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，各類企業(yè)總部加快在鼓樓的聚集。目前，鼓樓區(qū)匯集了以西門子、朗訊、松下等為代表的世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部及知名企業(yè)分支機(jī)構(gòu)40余家，企業(yè)總部實(shí)現(xiàn)稅收14.76億元，占區(qū)域稅收的42.8％。南京市建鄴區(qū)依托河西新城建設(shè)，提出了高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格打造“總部經(jīng)濟(jì)”品牌的戰(zhàn)略。目前河西新城商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，已有中金投資、中鋼江蘇分公司等150多家企業(yè)總部入駐，嘉業(yè)國際城、中泰大廈等多座標(biāo)志性建筑將為各類企業(yè)總部提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間和環(huán)境。今后，江蘇其它城市也要像南京一樣，進(jìn)一步通過大力培育企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

要打造江蘇總部經(jīng)濟(jì)品牌，當(dāng)前要重點(diǎn)做好規(guī)劃、引進(jìn)和服務(wù)工作：

(1)把科學(xué)規(guī)劃發(fā)展作為總部經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。江蘇總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)以形成總部集聚區(qū)為目標(biāo)，規(guī)劃要既有繼承，又有創(chuàng)新和發(fā)展。

企業(yè)財(cái)稅服務(wù)行業(yè)前景范文第5篇

縱觀現(xiàn)有的文獻(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者大多數(shù)從政府與體育用品業(yè)發(fā)展的稅收政策關(guān)系、構(gòu)建完善的體育稅制、體育用品業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等方面對體育用品業(yè)稅收政策進(jìn)行了研究，但學(xué)術(shù)成果仍然鮮見，對體育用品業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的稅收理論與操作實(shí)踐尚處于初級研究階段，特別是鮮有專門從稅收政策支持體育用品業(yè)發(fā)展的實(shí)踐案例分析的學(xué)術(shù)成果，因此，本文試圖彌補(bǔ)此研究領(lǐng)域理論和實(shí)踐方面的缺失，以豐富體育用品業(yè)在自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中稅收政策相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容。

1　稅收支持體育用品業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理論與實(shí)踐分析

1.1　稅收支持體育用品業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論　一般而言，體育用品業(yè)包括體育服裝業(yè)、體育建筑業(yè)、體育設(shè)施業(yè)、運(yùn)動(dòng)飲料業(yè)和體育科研儀器業(yè)等五大種類。［1］以體育建筑業(yè)為例，體育場館主要提供公共集會(huì)和體育比賽運(yùn)營，是具有競爭性和非排他性特點(diǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，由于這類體育用品消費(fèi)時(shí)不是獨(dú)占，但也不是全社會(huì)人人均可共享，因而是具有較大外部性收益的物品或勞務(wù)。再者，有些體育用品是非營利性的，這就會(huì)出現(xiàn)公共體育用品或準(zhǔn)公共體育用品的供給不足。如免費(fèi)安放在露天公園的各種康樂設(shè)施（如塑膠跑道、健身器材、球類器材（足籃排器材）、游樂設(shè)施）等公共體育用品，這些具有不同程度的外部性，意味著提供的體育用品完全依靠市場機(jī)制是不能解決的，必須依靠政府一系列財(cái)稅宏觀優(yōu)惠政策加以扶持。依據(jù)公共財(cái)政理論，若對體育用品的所有行業(yè)和領(lǐng)域不分目標(biāo)、不分重點(diǎn)、不分次序地進(jìn)行財(cái)稅政策扶持，必然會(huì)導(dǎo)致公共體育用品資源利用效率的失當(dāng)，甚至導(dǎo)致政府調(diào)控政策的失靈。因此，只有在由于公共產(chǎn)品供給不足，外部性、經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，收入分配不公等市場難以調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，才需要政府對市場進(jìn)行干預(yù)。［2］再者，我國公共政策的執(zhí)行成果最終應(yīng)由人民群眾來共享，這是政策執(zhí)行的最根本出發(fā)點(diǎn)，?。?］這就要求政府積極回應(yīng)公眾不斷增長的公共服務(wù)需求，大力推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，［4］采取的干預(yù)方式是對體育用品外部邊際效益進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助和各種稅收優(yōu)惠政策的扶持與激勵(lì)，以引導(dǎo)體育用品資源的優(yōu)化配置。而稅收優(yōu)惠政策作為公共財(cái)政理論的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)和引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體——體育用品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

就體育用品制造業(yè)而言，我國是典型的體育用品制造業(yè)大國而不是強(qiáng)國。由于我國無論在科技研發(fā)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面均不及發(fā)達(dá)的體育用品強(qiáng)國，其幼稚產(chǎn)業(yè)特征決定了政府應(yīng)靈活運(yùn)用稅額扣除、加計(jì)扣除、出口退稅、加速折舊、減免稅等間接和直接稅收優(yōu)惠手段給予體育用品制造業(yè)重點(diǎn)的稅收政策支持，同時(shí)采用“取予結(jié)合，取之有度”的稅收政策導(dǎo)向，激勵(lì)處于成長壯大期的體育用品制造業(yè)通過資本運(yùn)營、股權(quán)投資等方式形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮稅收政策的正效用來優(yōu)化、調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激勵(lì)其自主創(chuàng)新，突破體育用品“中國制造”價(jià)值鏈低端的瓶頸，最終推動(dòng)體育用品業(yè)向“中國創(chuàng)造”根本蛻變。

就體育用品來料加工業(yè)而言，稅收政策通過改變或影響體育用品在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的來料加工生產(chǎn)方式，促其走出口發(fā)展型道路。對體育用品的來料加工、來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易等形式給予免征增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅的稅收優(yōu)惠，同時(shí)采取全額出口退稅、即征即退、投資抵免、稅額轉(zhuǎn)出、稅收饒讓等間接稅收優(yōu)惠方式激勵(lì)其積極參與國際市場競爭。可見，稅收作為政府宏觀調(diào)控的政策工具可以對體育用品制造業(yè)和來料加工業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，這是因?yàn)槎愂毡旧砭途哂歇?dú)特的引導(dǎo)作用，能夠引導(dǎo)體育用品市場的快速發(fā)展。

1.2　稅收支持體育用品業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐案例　安踏（中國）有限公司地處中國三大鞋都之首的福建晉江，秉成“安心創(chuàng)業(yè)、腳踏實(shí)地”的經(jīng)營理念，安踏集團(tuán)從一個(gè)地區(qū)性的運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)型體育用品企業(yè)，發(fā)展成為國內(nèi)最大的集生產(chǎn)制造與營銷導(dǎo)向于一體的綜合體育用品企業(yè)。2010年銷售額高達(dá)60億人民幣，成為中國體育用品領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先者。［5］休閑體育的發(fā)展是我國未來體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢，［6］安踏生產(chǎn)的體育休閑用品正是契合了這一趨勢，安踏自1994年成立以來，憑借自身的體育用品知名品牌和經(jīng)營業(yè)績享受到了國家一系列的稅收優(yōu)惠政策（表1），使其獲得更多更快的資本積累。

1）安踏自成立之初的1994年始，憑借外資（港資）企業(yè)身份開始享受國家稅收優(yōu)惠待遇。如自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策。若安踏出現(xiàn)年度經(jīng)營虧損可享受5年持續(xù)稅前彌補(bǔ)的稅收優(yōu)惠政策。此外，可享受內(nèi)資企業(yè)無法享受的諸如免征城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城建稅和教育費(fèi)附加以及40%或100%不等的再投資退稅優(yōu)惠政策。

2）安踏充分利用其外商投資企業(yè)的身份，依據(jù)國家稅法來擴(kuò)大自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2000年和2003年分別在廈門和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立安踏（廈門）體育用品有限公司和深圳市跨域體育用品有限公司，享受在經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資辦廠15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，極大地減輕其稅負(fù)。

3）安踏特別注重科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，2005年率先在國內(nèi)成立了首家體育用品業(yè)的運(yùn)動(dòng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，致力于運(yùn)動(dòng)力學(xué)的研究，每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在其銷售收入的3%以上，并先后獲得了雙重減震技術(shù)、服裝領(lǐng)域的吸濕排汗技術(shù)和“防”功能，新的減震技術(shù)持久減震鞋墊、彈力足弓結(jié)構(gòu)，超輕EVA材料等多項(xiàng)國家專業(yè)技術(shù)專利，被國家分別認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。2009年11月，國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等5部委聯(lián)合了2009年第16號公告，安踏成為中國體育用品行業(yè)首家獲得國家權(quán)威認(rèn)定的國際級企業(yè)技術(shù)中心，從而獲得了更多更廣泛的稅收優(yōu)惠支持。如：（1）安踏可按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。（2）產(chǎn)品出口企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品值70%以上的，可稅率減半（7.5%）征收企業(yè)所得稅；（3）安踏研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝體育用品發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)的按其研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的按其無形資產(chǎn)成本的150%予以扣除。（5）企業(yè)研發(fā)進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅等。

資料來源：黃衍 電，林瑞斌.中國稅制教程［M］.北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002，9；全國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試編寫組.稅法［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010，3；福建晉江國家稅務(wù)局資料。

4）安踏2007年7月10日在香港上市，享受到政府鼓勵(lì)改制上市的地方教育費(fèi)附加減免和獲得晉江地方政府至少400萬的財(cái)政補(bǔ)貼。［7］

5）安踏熱衷于慈善捐贈(zèng)回饋社會(huì)，2009年10月安踏體育的控股股東丁世忠及其家族配股8　000萬股，募資8億港元成立慈善基金可享受稅前扣除的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。［8］

6）福建的廈門、泉州等吸引安踏設(shè)立企業(yè)研發(fā)總部和產(chǎn)業(yè)管理總部，給予其多種總部型企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策和企業(yè)高管個(gè)人所得稅返還獎(jiǎng)勵(lì)等。

綜上所述，安踏能成為當(dāng)今中國體育用品領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先者，除其閩南“愛拼才會(huì)贏”的努力拼搏“內(nèi)因”外，國家一系列稅收優(yōu)惠政策的“外因”持久支持，促其做大做強(qiáng)是分不開的。

2　現(xiàn)行體育用品業(yè)稅收政策存在的問題

2.1　體育用品業(yè)自主研發(fā)薄弱，國家對具有高新技術(shù)性質(zhì)的體育用品企業(yè)認(rèn)定門檻高，難以享受到高新技術(shù)業(yè)稅收優(yōu)惠待遇　在我國1萬余家體育用品制造業(yè)中，大多數(shù)重生產(chǎn)、輕研發(fā)，　簡單地模仿和抄襲知名企業(yè)的設(shè)計(jì)，只要在款式上形似即可。［9］由表2可知，我國體育用品業(yè)的科技研發(fā)（R＆D）無論從科技研發(fā)人數(shù)、R＆D平均經(jīng)費(fèi)支出比例、R＆D平均研發(fā)個(gè)數(shù)等方面均落后于我國制造業(yè)的研發(fā)支出水平。特別是體育用品規(guī)模以上企業(yè)和大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例分別為8.6%和10.3%，明顯低于我國制造業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出4%和8.1%，而且僅有0.3‰的體育用品企業(yè)擁有科技研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由此可見，整體上我國體育用品企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)少，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低，體育品牌自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。2008年國家頒布實(shí)施的《dylw.net高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%，同時(shí)產(chǎn)品（服務(wù)）必須屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，可見其認(rèn)定門檻之高。我國體育用品企業(yè)制造的大多是科技含量低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與品牌的以來料加工為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，且模仿、抄襲、貼牌嚴(yán)重，體育用品企業(yè)很少能夠符合國家規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用支出必須達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)，更鮮擁有

資料來源：朱允衛(wèi)，易開剛.　體育用品業(yè)的自主創(chuàng)新能力研究［J］.體育科學(xué)，2008（3）：16－27；科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所.中國R&D經(jīng)費(fèi)支出特征及國際比較［R］.科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2009，7。

核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果了。從表2可知，按照上述標(biāo)準(zhǔn)被國家認(rèn)定的體育用品高新技術(shù)企業(yè)只有126家，僅占我國體育用品規(guī)模以上和大中型企業(yè)總數(shù)的13.4%，大大低于我國制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)46.3%的比例標(biāo)準(zhǔn)。由于新高新技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的提高，致使我國絕大多數(shù)體育用品企業(yè)被無情地排除在高科技企業(yè)之外，無法享受到國家給予高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠待遇，嚴(yán)重制約了眾多體育用品企業(yè)科技研發(fā)的積極性和創(chuàng)造性。

2.2　體育用品業(yè)在流轉(zhuǎn)課稅生產(chǎn)經(jīng)營和所得課稅贊助支出兩方面稅負(fù)沉重　一方面，我國的體育用品業(yè)納稅負(fù)擔(dān)重，稅率高，需繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅等獨(dú)立稅種和城建稅、教育費(fèi)附加等非獨(dú)立的附加稅種。依據(jù)我國現(xiàn)行稅收政策，體育用品企業(yè)從事原材料采購、生產(chǎn)加工、銷售的每一環(huán)節(jié)所取得的增值額均應(yīng)按17%的稅率繳納增值稅；對于體育用品業(yè)提供的臺(tái)球、高爾夫球、保齡球等體育服務(wù)要依照20%的娛樂業(yè)高稅率繳納營業(yè)稅；我國的體育用品業(yè)絕大多數(shù)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，很少能享受到產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，需按年所得25%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

另一方面，體育健身娛樂業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)和體育中介業(yè)等體育服務(wù)行業(yè)的發(fā)展都離不開體育用品業(yè)的贊助和支持，而我國《企業(yè)所得稅法》第10條規(guī)定，企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的贊助支出不得扣除。這意味著我國體育用品企業(yè)的贊助支出應(yīng)全部繳納企業(yè)所得稅。此外，體育用品企業(yè)的公益救濟(jì)捐贈(zèng)不得全部在稅前扣除，而依其年利潤總額12%以內(nèi)的部分允許扣除，超過此比例的部分不得在稅前扣除，應(yīng)并入企業(yè)的年利潤總額中繳納企業(yè)所得稅，這些都無形中增加了我國體育用品業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

2.3　國家對體育用品品牌等特許經(jīng)營權(quán)征稅，致使體育用品等無形資產(chǎn)的保護(hù)與支持力度遭受嚴(yán)重削弱　體育品牌是體育企業(yè)核心競爭力的外在表現(xiàn)，必須對自身擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)。而現(xiàn)行稅制不僅沒有制定相關(guān)保護(hù)與扶持我國體育用品品牌的稅收優(yōu)惠政策，反而還要對其品牌形成的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商譽(yù)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)繳納各種稅收。由表3可知，我國對企業(yè)體育用品品牌形成的特許使用權(quán)等無形資產(chǎn)需繳納四種主要稅收（營業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅）和兩種附加稅費(fèi)（城建稅和教育費(fèi)附加），其中營業(yè)稅是對體育品牌征稅內(nèi)容最多的稅種?？梢姮F(xiàn)行稅收政策對體育用品品牌的支持與保護(hù)十分欠缺與不足，且稅收負(fù)擔(dān)重，這對我國體育品牌本已具有的“三低”（檔次低、附加值低、科技含量低）特征，以及依靠模仿、假冒、抄襲來獲得盈利的體育品牌而言更是雪上加霜，不利于我國體育用品品牌等的培育塑造與長遠(yuǎn)發(fā)展。

資料來源：全國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試編寫組.稅法［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010，3；全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材編寫組.稅法（Ⅰ），稅法（Ⅱ）［M］.北京：中國稅務(wù)出版社。

3　促進(jìn)我國體育用品業(yè)發(fā)展的稅收政策建議

3.1　依據(jù)體育用品業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，加大扶持體育用品業(yè)自主創(chuàng)新的科技研發(fā)稅收政策力度　我國是一個(gè)體育用品大國而不是體育用品強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)國情，作為一種世界潮流趨勢與科技進(jìn)步的重要變現(xiàn)形式，［6］依據(jù)體育用品業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，一方面，適度降低對體育用品業(yè)的高新技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建我國體育用品業(yè)自主研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。允許其依據(jù)年收入總額5%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提自主研發(fā)技術(shù)準(zhǔn)備金、職工退休準(zhǔn)備金和企業(yè)壞賬準(zhǔn)備金，且在5個(gè)納稅年度內(nèi)必須用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)、體育用品技術(shù)改造更新、科技研發(fā)人員技能培訓(xùn)等自主研發(fā)創(chuàng)新方面，準(zhǔn)予其在繳 納企業(yè)所得稅時(shí)稅前據(jù)實(shí)扣除，減輕其科技研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)成本和稅收負(fù)擔(dān)。另一方面，鑒于我國體育用品業(yè)科技投入嚴(yán)重不足的不利現(xiàn)狀，對于微觀體育用品企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用支出除按照150%的扣除標(biāo)準(zhǔn)加計(jì)扣除外，對其科技開發(fā)前期試驗(yàn)（訓(xùn)）投入的經(jīng)費(fèi)支出按其總投入資產(chǎn)的10%計(jì)提，并在稅前扣除，以激勵(lì)體育用品企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。

3.2　充分運(yùn)用多種稅收優(yōu)惠政策，減輕體育用品業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，降低其生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升市場競爭力　依據(jù)稅收理論，間接稅收優(yōu)惠政策對于產(chǎn)業(yè)投資期限長、投資規(guī)模大、調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的激勵(lì)作用大，且富有彈性。dylw.net而直接稅收優(yōu)惠主要針對利潤進(jìn)行調(diào)節(jié)，適用于投資期短，見效快的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)。［10］可見間接稅收優(yōu)惠優(yōu)于直接稅收優(yōu)惠。因此，這一理念強(qiáng)調(diào)在以人為本的基本理念的指引下，　［3］政府應(yīng)以間接稅收優(yōu)惠與直接稅收優(yōu)惠相結(jié)合的體育用品業(yè)稅收優(yōu)惠政策體系，減輕其稅收負(fù)擔(dān)。1）減少體育用品企業(yè)在多個(gè)環(huán)節(jié)納稅的情況，僅對體育用品業(yè)在銷售環(huán)節(jié)征稅。2）降低對高爾夫、保齡球和臺(tái)球等體育用品20%的高稅率征稅，促其降低到5%的低稅率水平。3）鑒于我國體育用品業(yè)大多是勞動(dòng)密集型的微利企業(yè)，盈利能力有限，建議對體育用品企業(yè)的贊助支出按10%的標(biāo)準(zhǔn)扣除，以促進(jìn)產(chǎn)品銷售和擴(kuò)大品牌影響力。第四，實(shí)行體育用品業(yè)“全征全退”的零稅基出口退稅模式，降低其出口成本，提高國際市場的競爭力。

3.3　扶持與保護(hù)并重，構(gòu)建中國特色的體育用品品牌稅收政策體系　迄今為止，我國還未制定和鼓勵(lì)體育用品品牌市場開發(fā)、培育，以及保護(hù)體育品牌國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策，因而亟需國家在一定的公共支出偏好下為當(dāng)?shù)毓娞峁┕卜?wù)的本領(lǐng)，［4］靈活運(yùn)用稅收調(diào)控政策給予重點(diǎn)扶持與激勵(lì)。1）鼓勵(lì)我國知名體育用品龍頭企業(yè)開展品牌的開發(fā)、打造和運(yùn)營，對其形成知名商標(biāo)所獲取的轉(zhuǎn)讓經(jīng)營利潤免征企業(yè)所得稅。2）對于體育用品企業(yè)開展品牌網(wǎng)絡(luò)營銷及品牌維護(hù)服務(wù)所取得的品牌運(yùn)營收入免征增值稅和營業(yè)稅。3）在我國各個(gè)領(lǐng)域都在突飛猛進(jìn)、積極的與國際相接軌的今天，［6］我國體育用品企業(yè)也應(yīng)走國際化發(fā)展道路，支持體育龍頭企業(yè)在境外廣設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大自身品牌形象所取得收入的境外已納稅款在國內(nèi)可抵免扣除，同時(shí)對其出口體育品牌在國內(nèi)已繳納的增值稅按照最高17%的出口退稅率全額扣除。4）對于體育企業(yè)在境內(nèi)的體育用品廣告費(fèi)用支出準(zhǔn)予據(jù)實(shí)扣除，以降低其塑造體育品牌的營運(yùn)成本。5）實(shí)施境外知名體育品牌并購（或收購）準(zhǔn)予免征進(jìn)口關(guān)稅和企業(yè)所得稅；6）借鑒西班牙體育用品企業(yè)提供贊助的款項(xiàng)免征公司稅的稅收優(yōu)惠政策，準(zhǔn)許我國體育用品企業(yè)的贊助支出在稅前全額扣除，以鼓勵(lì)其擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提升企業(yè)形象和品牌價(jià)值。

4　結(jié)　語

我國體育用品業(yè)發(fā)展至今，仍然屬于幼稚產(chǎn)業(yè)和弱勢產(chǎn)業(yè)，亟需得到政府各種宏觀調(diào)控政策強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，體育用品業(yè)作為發(fā)展前景廣闊的綠色產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，符合國家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，稅收政策作為國家重要的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)杠桿工具，應(yīng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)、橋梁與激勵(lì)作用，在轉(zhuǎn)變體育用品業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面將大有作為。

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