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一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)黨政班子會(huì)議研究整治活動(dòng)情況,學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議及文件精神,部署我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)突出問(wèn)題整治活動(dòng)。成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的大塅鎮(zhèn)干部作風(fēng)突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展活動(dòng)。
二是出臺(tái)實(shí)施方案。鎮(zhèn)干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作方案在上級(jí)文件的基礎(chǔ)上制定了十項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要加入了以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和服務(wù)推進(jìn)“五提工程”作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題等方面的重點(diǎn)整治工作,著力打造出鎮(zhèn)干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治特色工作。
三是廣泛宣傳動(dòng)員。及時(shí)召開(kāi)干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作動(dòng)員會(huì)并組織專題學(xué)習(xí),通過(guò)走訪群眾、發(fā)放意見(jiàn)函、張貼橫幅、公開(kāi)鎮(zhèn)干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作實(shí)施方案、建立微信公眾號(hào)、公布舉報(bào)方式等,廣泛征求和虛心聽(tīng)取廣大群眾、社會(huì)各界,對(duì)本鎮(zhèn)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。共征求到各方面意見(jiàn)建議35條。
結(jié)合我辦工作實(shí)際,根據(jù)市委辦公廳《<關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“四大整治”各項(xiàng)工作實(shí)施方案>通知》黃辦[]26號(hào))文件要求。制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)市委四屆八次、九次、十次全會(huì)精神,堅(jiān)持以黨的精神和總書(shū)記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)。以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市為目標(biāo),著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,營(yíng)造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、和諧高效的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,通過(guò)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,把市法制辦建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的部門,為全面加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三、整治重點(diǎn)
按部就班、不推不動(dòng),一是學(xué)風(fēng)不濃”問(wèn)題。重點(diǎn)解決有的干部以工作忙沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)、認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富而不愿意學(xué)習(xí)等問(wèn)題。二是工作不實(shí)”問(wèn)題。重點(diǎn)解決個(gè)別同志工作不太上心。長(zhǎng)時(shí)間打不開(kāi)局面,看不見(jiàn)明顯效果等問(wèn)題。三是干勁不足”問(wèn)題。重點(diǎn)解決少數(shù)干部發(fā)展意思不強(qiáng)烈,發(fā)展責(zé)任不上心,發(fā)展措施不硬朗等問(wèn)題。四是落實(shí)不力”問(wèn)題。重點(diǎn)解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推,對(duì)一些事關(guān)大局的問(wèn)題不去決策、不敢決策、不善決策等問(wèn)題。五是形象不佳”問(wèn)題。重點(diǎn)解決少數(shù)干部紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題。
四、總體安排
開(kāi)展深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)分重點(diǎn)治理、全面推進(jìn)、鞏固提升三個(gè)階段進(jìn)行。
一)重點(diǎn)治理階段(年6月-年底)
集中治理機(jī)關(guān)干部作風(fēng),針對(duì)存在五個(gè)方面”突出問(wèn)題。廣泛開(kāi)展向楊業(yè)功、沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng),圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“七個(gè)凡事”工作要求,逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)有新改進(jìn),干部職工精神狀態(tài)有新改變,發(fā)展環(huán)境有新改善”目標(biāo)。
二)全面推進(jìn)階段(2011年1月-2011年底)
使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”取得明顯成效,著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。七個(gè)凡是得到明顯提升,實(shí)現(xiàn)“行政能力有新提升,便民服務(wù)有新舉措,效能建設(shè)有新成效”目標(biāo)。
三)鞏固提升階段(2012年1月-2012年6月)
全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀公務(wù)員標(biāo)兵”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范單位”活動(dòng)。建立“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
一)落實(shí)責(zé)任。成立市法制辦深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。辦公室設(shè)在綜合科。
“蟻穴潰堤”這個(gè)詞語(yǔ),我相信大家都不陌生,可能人們對(duì)于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江發(fā)生大洪水,千里之堤,潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動(dòng)魄的警醒。一個(gè)小小的縷蟻之穴,形成滲透,造成管涌,半徑可達(dá)25米,堵住這一洞穴,堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來(lái)說(shuō),“蟻穴潰堤”是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。正是因其“漫長(zhǎng)”,誰(shuí)也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而,當(dāng)滔天洪水襲來(lái)時(shí), 微不足道的“蟻穴”竟和驚心動(dòng)魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系,一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,竟是那樣的迅捷,于措手不及間就釀成災(zāi)禍。一個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)又何異于此?一位水利專家說(shuō)過(guò),蟻穴之害關(guān)鍵在防。怎么防止機(jī)關(guān)出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象?我認(rèn)為,作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作,只有持之以恒,常抓不懈,才能打造一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、為民務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍;只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺(jué)“險(xiǎn)情”就能自然擊退;只有把遵章守紀(jì)形成一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實(shí)踐,我認(rèn)為要做到“五堅(jiān)持”方可筑牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“堤壩”。
堅(jiān)持以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)。要通過(guò)豐富教育內(nèi)容,重點(diǎn)抓好工商發(fā)展形勢(shì)教育、組織紀(jì)律教育、履行崗位職責(zé)教育、思想道德作風(fēng)教育,培育積極向上的工商精神。要運(yùn)用各種載體,開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),擴(kuò)展教育層面,增強(qiáng)教育效果,著力培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)教育,使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。
堅(jiān)持以典型示范為引導(dǎo)。要鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果,充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用,正確引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實(shí)提高服務(wù)水平,在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成,堅(jiān)持做到“五個(gè)決不”,對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項(xiàng)在我這里決不囤積、任何差錯(cuò)和失誤在我這里決不發(fā)生、上門辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機(jī)關(guān)的形象在我這里決不受到一點(diǎn)影響。
堅(jiān)持以健全制度為重點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),切忌半途而廢、“活動(dòng)止而工作止”。要不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),注重解決實(shí)際問(wèn)題,鍥而不舍,持之以恒,建立適應(yīng)本部門本行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度,逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,規(guī)范干部職工的行為,增強(qiáng)干部職工恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)的主動(dòng)性,使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺(jué)行為,使遵章守紀(jì)成為一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)、生活、工作之中,從而保證干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門機(jī)關(guān),既是作風(fēng)建設(shè)的積極參與者,也是作風(fēng)建設(shè)的有力監(jiān)督者。正人先要正已,紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身的要求應(yīng)當(dāng)要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán),要努力做到八個(gè)方面良好風(fēng)氣的積極倡導(dǎo)者、帶頭樹(shù)立者、模范踐行者。近年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把作風(fēng)建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強(qiáng),有效推動(dòng)了當(dāng)前反腐倡廉各項(xiàng)工作的開(kāi)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但是,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要和客觀情況的變化,紀(jì)檢干部離“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)要求還有一定的距離,需要在今后的工作中不斷努力、完善。
一、存在主要問(wèn)題
“庸”。一是創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在,不能動(dòng)搖。但因?yàn)檫@一職業(yè)的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢(shì),習(xí)慣從本本和教條出發(fā),唯書(shū)唯上,依葫蘆畫(huà)瓢,照抄照搬,滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不思考、不總結(jié)。不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合,不敢大膽地試和闖,不注意總結(jié)新的實(shí)踐,因而思路無(wú)新意,工作無(wú)特色。二是服務(wù)中心的意識(shí)不夠強(qiáng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部考慮問(wèn)題往往局限于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度,沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就辦案而辦案,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強(qiáng)。對(duì)黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化,給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的重要影響認(rèn)識(shí)不足,了解不深,思想落后于形勢(shì),貫徹中央和上級(jí)的精神不到位,對(duì)黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn),工作中 “度”的把握不夠,工作難以達(dá)到政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時(shí)不學(xué)習(xí)、不動(dòng)筆、不及時(shí)“充電”,導(dǎo)致工作能力低下,不能勝任新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時(shí)沿襲過(guò)去的你講我聽(tīng)、我教你學(xué),念文件,讀報(bào)紙的傳統(tǒng)灌輸方式,難以入腦入心,學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性也不強(qiáng),學(xué)用脫節(jié)。在工作上,習(xí)慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以講話學(xué)習(xí)講話,滿足于造聲勢(shì)、搞形式,存在文件發(fā)得多,具體落實(shí)少;會(huì)上講得多,會(huì)后落實(shí)少;限制“不準(zhǔn)”多,監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實(shí)際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水。個(gè)別同志理論功底不扎實(shí),水平不夠,講起話來(lái)官話套話多,指導(dǎo)工作不到位。
“軟”。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬,正氣不足,不愿得罪人,對(duì)歪風(fēng)邪氣,不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查,對(duì)一些案件不敢大膽查處。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響,今后在干部推薦和民主評(píng)議時(shí)丟選票。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進(jìn)則滿。這幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī),一些同志自我感覺(jué)良好,滿足現(xiàn)狀,將成績(jī)當(dāng)包袱,把經(jīng)驗(yàn)?zāi)袒瑳](méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績(jī),不去思考新形勢(shì)下如何更有效地開(kāi)展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居,優(yōu)越感強(qiáng),官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令,口氣粗得嚇人。三是得過(guò)且過(guò)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部上進(jìn)心衰退,事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促,才被動(dòng)應(yīng)付一下,工作成效差。有的因職位提升沒(méi)有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀(jì)檢工作精力不到位。
此外,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),嘴巴不嚴(yán),說(shuō)話隨意;有的存在不注意身份,不分場(chǎng)合,參與吃喝游玩;有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象,雖然是個(gè)別的、局部的,但它會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部,影響紀(jì)檢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),損害紀(jì)檢隊(duì)伍形象,制約反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
二、原因分析
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在作風(fēng)問(wèn)題的原 因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個(gè)人方面的原因。
從組織方面來(lái)看,一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部都屬于國(guó)家公務(wù)員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以為一進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān),就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱,只要小心翼翼,不犯錯(cuò)誤,工作能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),就可以捧牢“鐵飯碗”,穩(wěn)坐“金交椅”,工作上干多干少一個(gè)樣,工資上做好做壞一個(gè)樣。有的甚至感到做多了還會(huì)惹來(lái)是非麻煩,招來(lái)矛盾,從而產(chǎn)生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進(jìn),一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)檢干部自身素質(zhì)較高,能嚴(yán)于律己,抓不抓、管不管一個(gè)樣,都不會(huì)出什么大問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則怕在民意測(cè)評(píng)中失去選票,因此,有問(wèn)題不管,有矛盾不化解,有歪風(fēng)不批,有意見(jiàn)不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監(jiān)督制度不健全,不落實(shí)。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象,實(shí)用性、操作性差,導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中有彈性;一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度,在執(zhí)行過(guò)程中,缺乏落實(shí)制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的特殊性,紀(jì)檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對(duì)外部來(lái)講還是不透明的,增加了對(duì)紀(jì)委監(jiān)督的難度,導(dǎo)致一些紀(jì)檢干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄。
從紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人方面來(lái)看,主要是有的干部心態(tài)失衡,很難靜下心來(lái)工作。究其原因:一是待遇低。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)待遇偏低,加之紀(jì)檢監(jiān)察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀(jì)檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵(lì)措施,容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無(wú)望。三是交流難。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年,工作失去動(dòng)力。此外,個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí),宗旨意識(shí)不強(qiáng)也是造成紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問(wèn)題的重要原因之一。
三、對(duì)策和建議
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為作風(fēng)建設(shè),既要堅(jiān)持邊整邊改,抓緊解決突出問(wèn)題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、注重學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),做到“學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用”。堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道,走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,派出紀(jì)檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)授課,進(jìn)一步拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)層面,開(kāi)闊視野。
2、注重開(kāi)展主題活動(dòng),不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好形象這一主線,堅(jiān)持每年開(kāi)展一個(gè)主題教育活動(dòng),如“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人” 開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”、“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”、等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng),解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把權(quán)力當(dāng)責(zé)任,把形象當(dāng)生命,把監(jiān)督當(dāng)愛(ài)護(hù),秉公用權(quán),廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,以一種淡泊的胸懷、一個(gè)健康的心態(tài)和一個(gè)正確的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)待名利得失,把從事的工作當(dāng)成奉獻(xiàn)的舞臺(tái)。
服務(wù)中心的公開(kāi)行風(fēng)評(píng)議及機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓工作已經(jīng)漸入,在各行評(píng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各相關(guān)派駐部門的支持下,通過(guò)中心全體工作人員的努力取得了階段性的成績(jī),但仍存在不容忽視的問(wèn)題,需要加以深刻的整改,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、前階段工作開(kāi)展情況
針對(duì)中心人性化管理偏重,個(gè)別工作人員態(tài)度不端正、遵守紀(jì)律不夠,對(duì)本部門業(yè)務(wù)吃得不深、把得不透,管理階層有一定的工作情緒,入駐部門不全、項(xiàng)目入駐率低、辦件手續(xù)繁瑣、人員調(diào)整大、聯(lián)合辦件工作難以啟動(dòng),信息建設(shè)滯后、監(jiān)督力度不夠,新城建設(shè)有卡審批時(shí)間的現(xiàn)象產(chǎn)生、“一費(fèi)制”認(rèn)證工作還不完善、業(yè)主部門等待觀望等客觀原因,中心采取了加強(qiáng)職工教育、完善規(guī)章制度、提高業(yè)務(wù)技能、完善窗口設(shè)置、增加職工責(zé)任、加深法律理解、廣泛進(jìn)行宣傳行政許可法、嚴(yán)格認(rèn)真地完成行政許可保留項(xiàng)目的清理,及時(shí)向縣委、縣政府反映相關(guān)情況、調(diào)整工作思路、充實(shí)力量、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格政策、積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等措施,使得中心服務(wù)質(zhì)量、辦件質(zhì)量有所提高,監(jiān)督管理得到了一定加強(qiáng),“綠色通道”和“一費(fèi)制”程序更加完善,基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備更為充分,部門配合加強(qiáng),工作運(yùn)行良好。行評(píng)工作和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓工作取得了階段性的成效。
二、當(dāng)前工作存在的問(wèn)題
但要清醒的認(rèn)識(shí)到,取得的成績(jī)是階段性的,是表面的東西,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有根治服務(wù)中心目前存在的痼疾。由于“9.4”洪災(zāi)及中心人性化的管理,使得中心的干部作風(fēng)和工作紀(jì)律以及外部發(fā)展環(huán)境達(dá)到了服務(wù)中心建立以來(lái)最嚴(yán)峻的時(shí)候,危及到服務(wù)中心的窗口、載體和平臺(tái)地位,甚至危及到服務(wù)中心的生存和發(fā)展,如不認(rèn)真分析,努力整改,勢(shì)必將服務(wù)中心斷送在我們的手上。除了中心自身難以解決的東西以外,中心自身存在的問(wèn)題仍表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)工作紀(jì)律松懈。盡管中心出臺(tái)了新的考核辦法,由于我們心存善心,嘴上吼得厲害,而實(shí)際兌現(xiàn)時(shí)顯得心慈手軟,使得有相當(dāng)部分工作人員認(rèn)為有機(jī)可乘,越來(lái)越放肆。上班時(shí)間三三兩兩出去吃東西的有之,上班時(shí)間竄崗聊天的情況有之,上班時(shí)間上網(wǎng)聊天的有之,上班時(shí)間打游戲的有之,更有甚者,上班翹腳搭掌,嚴(yán)重地?fù)p害了中心的窗形象。
(二)工作作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別工作人員態(tài)度不端正,遵守紀(jì)律不夠,未能嚴(yán)格遵守工作人員守則,“十要”、“十不準(zhǔn)”制度,以自我為中心,對(duì)中心制度置若罔聞,嚴(yán)重影響了中心的“窗口”形象。同時(shí)部分工作人員對(duì)本部門業(yè)務(wù)吃得不深,把得不透,對(duì)本單位的業(yè)務(wù)不完全熟悉,解答業(yè)務(wù)咨詢時(shí)有一定的困難,并且有的窗口工作人員極不穩(wěn)定,調(diào)換頻繁,對(duì)中心工作流程不完全了解,造成服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)和服務(wù)質(zhì)量不高,甚至還出現(xiàn)對(duì)辦事群眾態(tài)度生硬,推諉工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)管理機(jī)構(gòu)渙散。中心的直屬窗口和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)理應(yīng)作為中心窗口形象的表率,雖然做了大量的工作,但是也存在不容忽視的問(wèn)題。其表現(xiàn)為考核上沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),送人情的現(xiàn)象嚴(yán)重;上班遵守請(qǐng)假及遵守作息時(shí)間上沒(méi)有起到帶頭作用;在遵守上班紀(jì)律上也沒(méi)有做到以身作則,打游戲聊天的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;工作上主觀能動(dòng)性不夠,“維持會(huì)”的思潮濃厚。
這些情況不是我危言聳聽(tīng),而是社會(huì)各屆的反映,是縣領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)代表等多方面暗訪的結(jié)果。中心受人關(guān)注的時(shí)候多了,出現(xiàn)的問(wèn)題更加暴露了,所以中心必須對(duì)行評(píng)工作和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓下硬手段。
三、下階段的整改工作
針對(duì)上述情況,為了維護(hù)中心的窗口形象,為了保護(hù)各位工作人員的形象和派駐單位的形象,中心決心“以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,以加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)建設(shè)促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)窗口建設(shè)”。當(dāng)前必須做到以下幾點(diǎn):
(一)狠抓作息時(shí)間。各工作人員除特別特殊的情況以外,必須按時(shí)上下班,一般情況下不得請(qǐng)假,凡請(qǐng)假的必須按請(qǐng)銷制度辦理,中心考核人員不許送人情,同時(shí)不得先斬后奏,若出現(xiàn)先斬后奏的,加倍處罰。
(二)狠抓上班紀(jì)律。上班應(yīng)嚴(yán)格遵守中心的各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁上班時(shí)間出去吃東西,嚴(yán)禁上班時(shí)間打游戲,嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天,嚴(yán)禁上班時(shí)間竄崗。如從今天起再發(fā)現(xiàn)類似情況,一定公開(kāi)通報(bào),嚴(yán)肅處理,應(yīng)該向原單位通報(bào)的堅(jiān)決向原單位通報(bào),在現(xiàn)在的大是大非面前,中心不會(huì)心慈手軟了。同時(shí)要求監(jiān)督管理辦公室要將監(jiān)督管理拿上手來(lái),不要得過(guò)且過(guò),送人情,疲軟,否則將負(fù)連帶責(zé)任。