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【關鍵詞】企業財務管理 會計核算 配比原則 含義 應用
現階段,企業財務管理中依然存在很多亟待解決的問題,例如在會計核算的管理中,企業在利用配比原則進行分析的時候,通常欠缺應有的規范性和系統性,這就會造成核算結果缺乏真實性,在結算方面也會存在很多的問題,所以要加強對配比原則的管理力度,切實發揮其功效。
一、企業財務管理會計核算配比原則的基本含義
在企業進行會計核算的過程中,正確利用配比原則可以較為準確地反映出企業在一定時期內的生產運營情況,體現企業財務的管理效果,同時根據這些信息,可以為企業的管理者制定企業的發展決策奠定良好的基礎。收入、成本、費用在會計核算中的分配比例可以在很大程度上影響會計結算的效果,只有進行均衡的配比,才可以實現預期的目的。
一般來說,配比原則的含義是在企業會計核算的某一個時間段內所取得的收入以及與收入所聯系的費用、成本之間的配比程度,或者選定的不是某一個時間段,而是針對某一個會計對象來進行的配比。無論是哪一種最終的目的就是要科學計算出企業獲得的凈損益值。實施配比原則的時候,主要根據受益方的利益來確定的,在核算中誰受益最多,所要承擔的費用就由誰來負責。此根據的本質特點是承認在會計核算的過程中,損益之間有著一定的因果聯系,但需要說明的是,這種因果聯系并不是在所有的情況下都有效。在實際的管理過程中,一定要根據相應的配比原則來科學分辨出存在因果關聯的直接成本費用,同時還要分辨出不存在直接關聯的間接成本費用。在進行某一時間段的會計核算中,一般要確定損益的情況是通過將直接費用和企業的收入進行有效的配比來實現的,如果是用間接費用來確定損益的情況,則是依據與實際相符合的標準,在企業所生產的每一個產品中或者是每一階段內的收入之間實行分攤的方式,根據收入配比的原則獲得具體的損益情況。企業會計管理具體的應用中,配比原則的實施主要包括三方面的內容,這三者之間是相互聯系相互統一的關系,表現為第一點是企業生產的某一項產品的具體收入和產品在生產中的實際耗費存在著相匹配的關系;第二點是在企業進行會計核算的時間段內的具體收入同這一時期的具體耗費應該存在著相互匹配的關系;第三點是企業某一部門的具體收入要同此部門在生產運營過程中的耗費存在著相互匹配的關系,這樣才能保證企業財務管理的各個環節都在合理的會計核算的掌控范圍之內。
企業財務管理中的會計核算匹配原則在使用過程中要選取適當的方式,才能取得預期的效果。具體的配比方法包括以下兩種:
第一種是因果配比方式,通常也被稱作是對象配比方式,具體的含義是指企業在生產運營中獲得的實際的收入,要和產生這些收入的費用進行合理的配比,這樣是為了更加科學準確地計算出企業進行經濟交易時最終所獲得的經濟利潤值。通常情況下,企業為了獲得一定的收入,要先行墊付一些生產交易資金,在這一過程中要耗費一些人力、物力、財力,如此就產生了費用、成本、收入三者之間的因果聯系,三者是相互對立又相互統一的。一般來說,企業獲得的最終收入是一種結果,生成運營過程中的費用和成本是形成收入這一結果的重要原因,因此為了得到企業經濟狀況的損益值,就要實行因果配比方式來評估某一項經濟活動的利潤價值,對其涉及的成本、費用、收入進行科學的核算。
第二種是時間配比方式,通常也被稱作是期間配比方式,它的具體含義是指企業在同一個時期內對其生產運營活動的生產成本、費用、收入進行的配合對比分析,將分析的焦點集中在會計核算的某一個時間段中,也就是在一個會計期間內,認真確認其各項收入與其成本的關系,確切掌握在該時間段中的經濟損益情況,為企業制定下一個時期的發展規劃奠定良好的基礎。
二、企業財務管理中會計核算的配比原則在實際中的應用
在企業財務管理的會計核算中要正確利用配比的原則,才能使其發揮出應有的效果。第一步是要仔細核對企業收入的實際金額,根據直接配比原則確定出與之相關的生產成本,再根據間接配比的原則,核實企業的日常營業稅額以及其他一些與企業損益情況有關的金額。具體來看主要體現在以下幾個方面:
首先是配比原則要合理應用在企業所銷售的產品的業務處理中。通常情況下,進行產品的銷售,要依據具體的收入水準來確認收入的金額,在此過程中,參照已經銷售的產品所消耗的費用情況,對成本進行相應的結算,這樣做是為了使得產品的收入與成本的費用之間的配比關系均衡化。所以在具體的實施過程中,要依據企業具體交易的特征,對每一項交易的實質都進行認真的分析與評估,同時要根據收入確認的具體要求來執行。在一些企業中仍然存在著不合理的情況包括對已經銷售的產品的成本計算不夠到位,或者是把獲得的相關價款歸屬于收入的范疇之內,這樣在會計進行核算的時候,就對成本的計量準確性造成了一定的誤差,也會給企業收入與成本以及費用的配比關系上造成影響,不能真實地反映出企業的經營成果,也會影響企業制定有效的發展決策。因此在企業進行會計核算的過程中,對于受到的價款可以認為是一項債務,不適宜將其歸入收入的范疇內,這樣就避免了影響正常的利潤核算,提高了成本估計的準確性。
其次是在與讓渡財產使用權有關系的業務處理中合理運用配比原則,和讓渡資產使用權有關系的業務通常與企業的利潤有著密不可分的關系。比如在金融企業中,計算資產負債表每天獲得的利息收入中,也會涉及到企業生產成本、收入、費用之間的關系,在實施會計核算的過程中,金融企業通常會依據他人使用貨幣資金的時間以及利率的大小來計算與核對利息的收入狀況,同時,所發放的貸款在這一會計期間所確認得到的利息收入應該和這一時期在辦理存款時所支出的利息是相配比的關系。通常情況下,企業在生產經營過程中如果涉及到讓渡資產的使用權的時候,在確定使用費收入的時候,為了讓結果更加地準確,可以依據相關的合同條款以及協約的規定,來確定收費的具體時間,同時選擇最為有利的計算方法。和當期存在關聯的未來費用,要在本期內實施預提,同所有的預付款項有關的成本費用,進行記錄的前提條件的是當所有相關的收入都獲得之后,這樣做的目的是為了進行成本、費用、收入的合理配比。例如使用成本模式進行計量的具有投資性質的房地產企業在進行會計核算的時候,如果租金的收入是一次性獲得的,就應該依據條款分攤到每一個收益期間內,算作是其他業務的收入,在當期計提的折舊或者是攤銷則算作是其他業務的成本,這樣就與收入形成了一種對應的關系。此外,如果在經營的過程中出現減值現象的,要做好房地產的減值準備工作,同時將其算作資產減值損失,這樣也就構成了一種配比的體系。
再次是要在與公允價值變動損益有關的業務處理中合理利用配比的原則。通常來講企業的公允價值變動損益核算企業在最初的核對時,一般會分成兩種形式,一種是以公允價值計算同時其變動被歸入到當期損益的金融資產或者是金融負債中,另一種是利用公允價值的計量方式實施后續的計量過程。那么在資產負債表中,企業通常會根據公允價值超出賬面余額的差額來貸記公允價值的變動損益科目,同時也會依據公允價值低于賬面余額的差額來借記公允價值變動損益科目,以達到預期的效果。當企業在會計核算的過程中,大部分的企業都會把該項科目與配比原則相結合起來使用,這樣處理存在很多的不當之處,主要體現在,一是如果企業擁有該項資產當年可以進行出售處理的,可以把該項賬戶的余額全部結轉到投資收益賬戶中來,這時候該賬戶反映的是企業在生產運營過程中的潛在收益。二是如果要對該項資產實施跨年處理,那么在處理資產負債表每天的財務管理時,就要將該項目的余額同時轉結到本年度的利潤賬戶中來,然后通過本年度的利潤再結轉到資產負債表中,這樣在一定程度上也體現了成本、收入的相互平衡。
最后是要在企業的投資收益中合理利用配比原則。一般情況下企業的投資收益指的是企業在特定的時期內通過投資的方式得到的經濟收入,該收入要同獲得此收入所付出的成本費用進行相應的配比,這樣有利于對企業實際利潤的科學計算。需要注意的是在會計核算中使用的是成本核算方式的企業,所得到的現金股利在某種程度上是屬于長期股權的投資持有時間段內所獲得的,如果將此也作為是投資收益,就應該使用配比的方式來具體核算企業當期的實際營業利潤。如果獲得的現金股利是在非持有的時間段內獲得的,就不應該作為投資收益,在具體的核算過程中就不能參與到配比原則中來,這樣才可以體現配比原則的實際效用。可見通過正確的方式才能將企業會計核算中的配比原則的功效發揮出來,從而對企業的生產運行成本、費用、收入進行科學的計算,還要注意每一環節的全面性,例如成本費用就包括制造費用、銷售稅金及附加費用等,同時要將收入與成本放在同一個時期內來計算,增強核算結果的可靠性,并為企業的經營實踐提供更多的參照依據。
關鍵詞:財務核算中心 內控體系 建設 實踐
一、內控制度建設現狀與成效
(一)各項內控制度逐步完善
2007年9月中國氣象局財務核算中心成立后,為適應局計財司對財務核算中心的工作要求,針對中國氣象局財務核算特點,以內部控制和謹慎原則為基準,著手制定和修訂各項內部管理制度,完善會計核算與管理組織體系,財務核算中心重新修訂了《中國氣象局財務核算中心內部控制制度》、《中國氣象局財務核算中心信息網絡業務管理規定》、《中國氣象局財務核算中心稽查監控及內部財務檢查制度》、《中國氣象局財務核算中心會計電算化工作流程》、《中國氣象局財務核算中心公務卡報銷規定》等制度、辦法,編印了《財務報銷手冊》,進一步完善了財務核算與管理規章制度。
(二)內控制度得到了有效的落實
財務核算中心成立后,如何使各項制度落到實處,切實防范資金風險,有效發揮會計監督職能,核算中心做了積極的探索和有益嘗試。根據業務特點,開發了財務報銷系統,實現了預算執行實施監控,在日常業務核算中建立了包括業務主管、現金主管、出納、分管處領導對資金盤點與核查的具體方案,開展定期盤點和不定期抽查相結合,最大程度地消除安全隱患,嚴格遵守財經紀律、財務制度,采取不相容崗位相互分離控制,保證基礎核算工作的準確完整;積極配合審計、會計師事務所、稅務等部門的常規檢查,采取召開座談會、聯席會等方式,及時溝通協調,解決工作中存在的問題,取得了較好的效果。通過制度的實施與落實,用制度規范業務,有效地糾正了不合規的行為,規范了財務核算中心的會計核算。
(三)以人為本,重視人力資源管理
內部控制制度建設與實施,需要稱職的人員來執行,核算中心成立以來,把提高員工的素質放在首位,采取了許多切實措施,加強人力資源管理:一是采取形式多樣方法,加強職工思想政治教育和警示教育,提高員工的思想境界,防范犯罪的范意識;二是完善職工了相關培訓制度。適應財務核算中心業務發展需要,開展多層次的業務培訓,財務核算中心每年組織舉辦了會計職稱會計繼續教育培訓;積極安排職工參加專業知識培訓,組織職工參加計財司、管理局舉辦的財務業務培訓,邀請稅務部門相關人員講解稅法知識;鼓勵職工參加學歷教育,會計職稱學習,逐步提高職工的業務水平,在此基礎上,財務核算中心內部各處(室)經常舉行業務交流、學習,對工作中的問題進行探討、研究,通過培訓、學習、交流,財務核算中心的會計管理與操作水平有了顯著提高。
(四)財務網絡安全體系初步成型
財務核算離不開電算化,財務核算專網的安全運行與病毒防范就成為一項重要的工作,專門設置了系統運行維護人員,管理財務專網的安全運行,首先從制度上規范網絡管理,一是制定了《中國氣象局財務核算中心信息網絡業務管理規定》對財務核算中心信息網絡網絡管理、統籌協調、規劃設計、具體運行等做出了明確的規定,對財務核算中心信息管理實行“誰主管誰負責,預防為主、綜合治理、人員防范與技術防范相結合”的原則,實現信息安全管理的科學化、規范化。二是實行專人管理。成立專門的機構,負責財務核算中心信息網絡管理、統籌協調、規劃設計、具體實施及相關技術支持,各部門確定一至兩名網絡安全員,協助管理員負責本部門網絡管理工作,這樣層層負責保證財務網絡安全運行。三是加強工作人員對網絡安全的重視,消除人們認識上的誤區,從思想上認識到防火墻只是作為網絡安全策略中的一個組成部分,切實保證財務網絡安全運行。
(五)財務會計內部檢查和監控進一步加強
內部檢查是內部控制的一個重要組成部分,對會計核算進行監督、檢查,不僅是強化內部控制的有效手段,更是提高核算質量,確保會計信息真實、完整的重要舉措。根據內部控制管理要求,核算中心稽查部門對會計核算定期進行內部檢查,開展對中國氣象局在京直屬事業單位及所屬企業的財務聯網監控和稽查工作,在會計核算電子化的前提下,依計財業務系統,通過客戶端對日常的財務核算進行監督監控,及時的查看錄入系統的憑證,使得財務監督工作能夠在不打斷日常核算工作之下開展,有效的促進了內部控制的實施;按照職責分工開展對各省氣象局(含副省級)的財務聯網遠程監控和稽查工作,通過監控對疑義事項進行甄別,及時了解、核實情況,聽取意見,并做好記錄。通過對賬務核算的監控稽查,一方面加強了對財務工作的監督管理,促進了內部控制的有效實施,另一方面及時發現可疑事項,降低了財務核算的風險。
二、內部控制建設中存在的問題
(一)各服務單位內部監督薄弱
2007年9月財務核算中心成立后,整合了中國氣象局13個直屬事業單位和10家企業的會計核算業務,使財務核算與財務管理分離,由于會計核算集中到財務核算中心,服務單位與核算中心任務職責劃分不清晰,各單位把財務風險防范完全依賴于財務核算中心,大多數單位除做好日常預算、預算進度執行及經費的一般管理外,對于經費、課題等費用支出的監督及資金風險的防范基本沒有采取有效措施,目前許多工作均有核算中心承擔。
(二)財務核算中心的監督管理難度加大
核算中心承擔22個單位的會計核算,業務量較大,監督難度加大,雖然核算中心制定的許多內部控制制度,但僅僅制約本單位業務處理,由于財務管理分散在各單位,各單位的經費支出、課題管理都有自己的特色,不完全統一,核算中心在日常業務處理中要執行各單位的報銷政策,會計人員對各單位的情況不太了解,因而對發生的經濟業務是否真實,知情度較低,對經費列支的真實性審核受到了極大的限制,這在某種程度上就加大了核算中心的監管難度。其次會計核算與資產管理脫節。實行集中核算后,各單位的財務核算職能轉移給會計核算中心,但資產仍由原單位負責管理。這種資產管理與會計核算相脫節的狀況勢必更加劇資產管理薄弱的問題,如不及時建立健全各種內控及相應的牽制制度、強化資產管理,尤其是固定資產管理,很容易造成國有資產流失,損害單位和國家的利益。
(三)會計監督體系還需進一步完善
在信息技術快速發展的今天,財務核算中心的基礎核算業務均已實現電子化,如何在信息化環境下,建立一套行之有效內部控制監督體系,是我們必須解決的問題,由于計算機技術犯罪具有快速、隱蔽的特點,單純的事后審計往往難以發揮出防范控制的作用。因此,在信息化環境下要實現有效的內部審計必須做到事前、事中、事后監督與審計相結合,及時發現各個環節可能出現的問題,以便及時采取措施予以控制,因此為了有效防范財務風險,確保財務核算中心正常運轉,必須符合一系列適應計算機信息化管理要求、又能適應自身實際狀況的內部控制制度,不斷完善財務監督體系,強化監督和控制,切實防范核算中心運行中潛在的風險。
三、強化和完善內控系統的措施
(一)健全強有力的內控組織體系
在管理上建立部門獨立、業務分離、權力制衡的內部管理機構;建立職工業務技能考核、崗位輪換和政治業務學習培訓制度, 建立健全內部激勵機制、通過精神激勵和物質獎勵機制,激發員工參與內部管理的積極性。在業務管理上, 建立和完善如下監控防線,有效堵塞內部管理漏洞:一是以全體員工自覺遵守各項規章制度為基礎,各崗位間形成自我約束、自我控制的機制; 二是通過優化業務流程,形成各崗位、部門之間相互制約、相互監督的機制; 三是充分發揮稽查部門的職責,對各部門、崗位、各項業務進行全面檢查監督。
(二)加強以業務操作流程為客體的內控制度建設
根據核算中心業務發展與管理的要求和發展的需要, 及時建立健全包括崗位責任制度、授權審批制度、業務操作制度(財務會計控制制度、計算機系統控制制度等) 和相關業務配套控制制度等內控制度, 并采取切實措施確保得到有效執行,從而形成有效的約束和保護機制。
(三)建立嚴格的財務會計控制體系, 確保內控信息真實可靠
要充分考慮核算中心的工作性質,在日常工作中應按照規范化原則、制約化原則、安全謹慎原則,堅持崗位定期輪換, 重要物品專人分管( 如財務印章)。
(四)充分發揮內部稽核的作用
一是完善內部稽核的工作范疇,重點是以防為主。內部稽核應以事前、事中、事后稽核相結合, 并以事前預防為主, 在苗頭性、傾向性問題形成前就發出早期預警信號, 以及時防漏堵塞, 查錯防弊,防范風險的發生。二是完善內部稽核工作條例、程序和方法。要根據內部管理的要求,對不同業務設定相應的稽核方法、評價標準, 同時, 要建立稽核人員責任制和稽核獎懲制度, 明確稽核人員的職責和稽核檢查責任, 并根據稽核的效果質量優劣進行獎懲,從而強化稽核人員的責任意識,提高稽核工作質量,。三是強化實時監控。依托財務網絡系統對業務處理進行實時跟蹤,將收集的數據實時處理并及時反饋,并把跟蹤情況和特殊事件記錄在審計日志中,從而形成威懾力,減少內部人員違規操作行為,實現強化事前預防和事中控制的目的。
(四)加強對計財業務系統的安全控制
[關鍵詞]財務核算;財務管理;地質勘查單位
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.008
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)24-00-02
0 引 言
現階段,我國冶金勘查行業發展迅速,一定程度上刺激了我國相關企業的發展。但由于很多單位在財務管理上存在一定的問題,例如:總體管理水平滯后、核算標準的漏洞、核算方法的問題等,不僅會嚴重影響成本控制,也會對行業的良性發展造成顯著制約。為進一步改善內部經營狀況,提高資本利用率,要對財務核算工作進行不斷整改,促進行業穩定健康發展。本文立足實踐,總結單位財務核算問題,同時提出具體的改進策略。
1 某冶金地質勘查局概況
某地質勘查單位為省級直屬事業單位,其主要經營業務為固體礦產地質調查、礦業開發、市政工程勘測、地下水勘察、工程規劃測量等。為進一步優化單位財務管理工作,總局號召所有下設單位要不斷規范財務核算工作。
2 財務核算工作存在的主要問題
該勘查局因下設單位比較多,財務管理具有的綜合性和復雜性,不僅涉及固定資產管理,也涉及很多人事、環境與物資等方面的管理工作,因此在實際管理中存在的問題,會對單位內部正常財務核算帶來較大影響。其主要集中在以下幾個方面。
2.1 財務會計核算基礎工作弱化
通常情況下,事業單位要進行內部財務預算管理,從而為財務管理工作的順利開展奠定基礎。但會計基礎工作水平較低,核算過程中常會出現數據保存、更新等問題,給單位財務信息安全管理造成嚴重影響。項目開展過程中會計核算存在較大漏洞,嚴重降低財務管理工作的效率。
2.2 財務核算信息獲取存在較大問題
在進行財務核算過程中,要兼顧到單位的實際財務情況,并綜合多種因素進行科學考量,進而為提高經營管理能力提供更多現實依據。但從該單位實際情況來,由于會計核算基礎水平偏低,導致核算信息獲取困難,財務核算遲滯,對信息管理造成嚴重損害。由于多種因素的制約,在進行財務管理過程中,未能充分重視內部控制,造成決策、預算等環節被逐漸弱化,使內部控制流于形式。
2.3 財務核算制度滯后
任何企業在開展現代化管理時,均要對財務核算工作不斷進行規范,保證其在良好的制度下運行,使其達到標準化程度。但由于該單位未能及時建立完善的核算制度,導致財務核算工作缺乏規范性,并導致核算的公正性產生弱化作用。例如:該地質勘查局在進行大額資金核算時,因涉及很多相關業務,且資料復雜,在一定程度上增加了核算的難度。同時該單位未全面運用現代技術,無法保證單位財務核算工作的準確性,使其實效性受到嚴重影響。
3 加強財務核算的主要措施
為了使內部財務核算能力得到有效提高,并尋求更多發展空間,筆者對財務核算問題進行了分析和探究,并從以下幾個方面入手,對財務核算工作提出整合及優化的策略。
3.1 夯實基礎工作,深化核算工作內涵
首先,要不斷轉變落后觀念,深刻意識到內部控制的重要性,并不斷創新內部控制方法。重視財務核算的基礎工作,促進規范化的核算,保證各項財務管理工作有序開展。如加強成本事中控制,不斷減少工程成本,在人工費用方面的內部控制上,要對工時、勞動力安排進行嚴格控制。其次,深入研究新的會計法,并對其進行詳細解讀,從而不斷完善自身會計核算體系,逐漸打破傳統分配方式,杜絕浪費現象。最后,突出預算編制環節的實際作用,建立以省局為領導,各級單位為輔的全面預算管理體系。同時,要不斷優化預算編制方法,以“自上而下”“分級編制”為原則,詳細的預算編制體系,如圖1所示。
3.2 加強核算信息獲取,加強信息安全建設
在開展財務核算工作過程中,財務信息獲取存在較大困難。為進一步減少會計核算遲滯問題,要對財務核算信息進行科學的運用。只有對財務信息進行合理管理,方能獲得最佳管理效益,提高信息安全建設,不斷完善會計核算體系,充分利用現代化技術,明確財務管理行為。借鑒新型財務管理模式,實現核算能力的整體提升。例如:推行會計電算化,充分利用現代化科學技術,不斷提高核算工作的精確性。同時改進核算方法,并對各種管理行為進行嚴格規范,實現內部核算水平的全面提升。最后,要對財務管理運行設備進行更新,利用智能技術及遠程控制技術,保證財務信息的安全,實現異地財務管理,如圖2所示。
3.3 完善財務核算制度,加強內部財務人員管理
制定完善可行的核算制度,能夠保障財務核算的準確性與實效性。為保證財務會計核算工作本身的規范性,并體現出核算的公正性,要對財務核算制度不斷進行完善。要充分重視制度建設的重要性,保證核算工作順利進行。針對過程中可能存在的問題,要加以重視和討論,并采取有效措施進行預防。結合時代要求,兼顧自身發展需要。建立票據管理制度,高效、準確地記錄相關財務活動,使賬務清晰、明確。此外,對內部財務管理人員的整體工作水平進行強化,要求會計從業人員不斷學習,精通業務,強化會計核算工作的技能。財務管理人員要樹立良好的財務管理觀念,掌握財務管理活動基本規律,遵守相應規則。要對財務管理人員的專業能力進行培訓,使其具備更為專業的職業素養,及時更新會計核算知識,使其能夠在工作中最大程度的發揮自我創造力。
除了充分做好上述工作外,還要對財政收入、支出管理制度進行不斷完善,有效促進財政收支的及時落實。在實際工作中,要保證財政收支透明,明確資金流向。此外,還要對會計核算內容進行適時調整,更好地實現財務收支平衡,為財務管理工作調整、區分重點及核心內容奠定基礎。
4 結 語
為進一步強化財務管理工作,要采取必要措施對財務核算工作進行不斷的整合及優化。根據財務核算現狀及主要存在的問題,從多種角度對財務管理方向進行科學的調整,有效促進財務管理工作的順利實施,為單位財務管理創造更多可能。財務人員只有做好基礎工作,才能為地質勘探行業發展注入更多活力。
主要參考文獻
[1]孫宏芳.淺談會計集中核算后企業如何加強財務管理的措施[J].商場現代化,2016(1).
[2]任力.財務控制理論在建筑施工企業項目管理中的應用研究[D].濟南:山東建筑大學,2010.
關鍵詞:醫院 擴張 財務核算
一、醫院擴張的模式分類:
因為擴張的方式不同,筆者認為可以分為四種比較常見的模式。
(一)合并模式
被合并方是獨立的法人醫院,經過清產核資的法律程序,納入合并方報表,通常合并方依據醫院的戰略規劃,利用自身的技術優勢,達到擴大市場份額的目的。
(二)合作模式
通常存在于醫院缺乏資金,但是又想通過運作項目,找到經濟的增長點。通常合作一方為醫療投資公司,向合作醫院輸入資金或者提供培訓機會和培資金,按照一定的核算方案,在較長的年份里向投資公司分紅,達到投資公司的投資報酬率,合作宣告結束。因合作形成的固定資產所有權歸醫院所有。
(三)股權模式
股權投資的前提是資產的所有權完整清晰,沒有瑕疵,可以流動。傳統的公立醫院為事業單位性質,醫院的土地、病房樓和醫療設備屬于國有資產,不能用于對外投資、出售、抵押。投資方只對新建工程項目進行融資,成立股份公司運行此項目。
(四)自建模式
醫院依靠自有資金和銀行固定資產貸款完成新項目建設。
二、不同模式對應的財務核算方法及優缺點
(一)合并模式的財務核算,可以分為二種情況
第一種情況就是設置總報表,將兩個分部的報表相同科目簡單加總即可。對外報送時,按照總報表報送。這種方式的前提是被合并方財務獨立核算,被合并后管理方式、人員安排以及績效考核方式都沒有發生變化。優點是操作簡單,原有的財務核算方法繼續適用,只是單純對財務報表增加了加總的處理;便于進行績效考核,考核需要的財務指標都是獨立的;合并產生的關于財務核算的成本支出是最小的。缺點是使用條件窄,即被合并方的經營環境和管理方式沒有發生大的變化。
第二種情況,以合并方作為會計主體設置一個帳套,將兩個分部作為兩個核算部門在同一個帳套中進行核算。出于績效考核的要求,將收入費用類科目全部設置成二級核算科目,將兩個分部作為核算部門核算;資產負債表中的貨幣資金按照原先各自的銀行賬戶設置二級核算科目,在款項支付時嚴格按照各自帳戶使用,固定資產、存貨等資產類科目以及負債類科目都將兩個分部作為核算部門核算。如果需實現單獨績效考核的目的,則可以設立部門報表,按照核算科目從明細分類帳中取數,形成部門報表。優點是遵循按照會計主體設置帳套的原則,一個會計主體應設置一個帳套;且通過設置二級核算科目的方式實現了分別核算的目的;對外提供財務數據方便。缺點是此種核算方式對會計核算的信息化提出了較高的要求,由于兩個分院地理位置不同,財務核算系統需要通過光纖連接,兩邊的財務人員要設置不同的權限,只能進入各自的核算項目。同時需要財務人員統一扎賬時間,同時完成會計核算。
(二)合作模式的財務核算
需通過增加核算項目等方式實現合作項目的單獨核算,以便計算年底分紅;由合作資金提供方承擔的費用,由其支付;每年的分紅則由醫院支付,由對方開具發票,醫院入賬即可。優點是核算成本相對較低,缺點是合作項目單獨核算是剛性要求,不能按照醫院的管理方式而自主選擇。
(三)股權模式的財務核算
股權模式下要求成立股份有限公司,其核算主體則變為股份有限公司,作為股份有限公司應有獨立的財務核算,獨立的財務人員。現有的《醫院會計制度》站在公立醫院的角度編制,沒有顯示被投資關系的會計科目。醫院醫療業務應按照《醫院會計制度》設立會計科目核算,在投資關系方面按照《企業會計制度》核算,因為醫院的經營成果分配是按照投資比例分配的。
從合并報表的角度出發,如果醫院出資比例超過50%,絕對控股,那么應按照《企業會計制度》中的《合并報表》的規定,將醫院原有的報表和股份有限公司的報表作為個體報表,通過編制抵消分錄,主要是抵消投資和被投資關系、經營成果分配對報表的影響,形成合并報表。
優點是可以將醫院的無形資產,游離在原有報表之外的資產,如技術、人力資源優勢量化出資,將醫院的無形資產市場化了。缺點是會計核算成本加大,核算難度也增加了,網絡信息方面,需調整財務核算軟件的相關會計科目和報表科目,要將個別報表的軟件通過添加站點或者接口的方式連接起來;對財務人員的素質提出更高的要求,不但要熟悉《醫院會計制度》,還要熟悉《企業會計制度》。
(四)自建模式的財務核算
設置總報表,將兩個分部的報表相同科目簡單加總即可。對外報送時,按照總報表報送。或者將兩個分部作為兩個核算部門在同一個帳套中進行核算。與合并模式核算方法相同。
理論的模式很多,但是由于政策規定不明朗,事業單位對外投資規定嚴格等因素,新疆的醫院主要采取自建模式實現市場擴張。
[關鍵詞] 住房公積金 財務核算 完善
我國從1991年開始開始實行住房公積金制度,先后出臺了《住房公積金會計核算辦法》(以下簡稱《辦法》)、《住房公積金會計核算辦法補充規定》(以下簡稱《補充規定》)等政策和規定。對住房公積金核算從會計科目設置、憑證填制、登記帳簿、編制會計報表等業務做了明確規定,很好地規范了住房公積金發展初期的財務核算工作。時至今日,各地的住房公積金事業已有了長足的發展,管理規模越來越大,業務也不斷拓展,但有關辦法、制度等沒有隨之進行完善和修訂,在財務核算工作中出現了一些新情況、新問題,亟待在財務核算制度上加以補充完善。筆者從多年的工作實踐出發,指出現行財務核算中存在的問題并提出改進設想,以期提高住房公積金的管理水平。
1 核算基礎不明確
《辦法》沒有明確公積金財務核算的確認和計量基礎。全國范圍內各住房公積金管理中心(以下簡稱中心)的財務核算既有以“權責發生制”為主的核算模式,也有實行“收付實現制”為主的核算模式。而不同的財務核算模式,會造成各期財務結果的不同,使得各中心的財務數據不具有可比性。中心作為一個獨立的事業單位,按一般規定應使用“收付實現制”,但根據中心的自身業務特點和全國財務核算改革的方向與思路,筆者認為使用“權責發生制”能更好地反映中心的經營狀況和成果。
2 銀行存款的核算
《辦法》中規定,與銀行存款有關的科目有101 住房公積金存款和102 增值收益存款。此兩個科目的用途明確,只能核算住房公積金運作所發生的資金收支。隨著住房公積金業務的發展和資金性質的多樣化,現有的101、102 科目已不能適應核算需求。
例如,有些中心為職工支取住房公積金的快捷方便,采用集中支付制度。即所有支取業務都使用一個銀行帳號(支取專戶),中心根據其自身的業務特點和規模,確定一個基本額度,并與銀行簽立支取專戶的日清協議和信用額度協議,確定一個授信金額(銀行給予中心的無息資金透支額)和信用額度(基本額度+授信金額)。每日初中心從公積金存款戶中將基本額度下撥到支取專戶,如果當日支取金額小于基本額度,日清時銀行將余額自動劃回公積金存款戶;如果當日支取金額大于基本額度而小于信用額度,銀行給予中心無息的信用透支,然后在日清時,中心給予一次性補足;如果當日支取金額大于信用額度,中心追加資金至信用額度,成為新的基本額度,銀行的授信金額不變,信用額度加大,依此類推,日清時中心再補足。
還有些中心向擔保機構、房地產開發公司等單位收取一定數量的保證金,用于防范逾期貸款風險和階段性貸款風險。而保證金該放在何賬戶核算,目前沒有明確規定,在實際運行中一般采用以下兩種做法:方法一,以中心的戶名開設保證金專戶進行管理。核算時分兩種處理方法:一種是設立保證金專戶,在公積金賬目中進行核算。在 101 住房公積金存款或在 102 增值收益存款下設置二級明細進行核算。另一種是在管理經費賬目中進行核算。方法二,擔保機構或開發公司用自己的戶名開設保證金專戶,中心只監管不核算,委托銀行協助凍結。以上兩種核算方式都存在其不合理之處。方法一不符合 101、102 科目的定義,因為保證金存款既不是公積金存款,也不屬于增值收益存款。在管理經費賬目中核算也不妥,保證金的作用是防范公積金貸款風險,與管理經費無關;方法二完全依賴銀行把關凍結,中心無法掌控資金的流動,容易造成監管失控,起不到保證作用。
筆者認為,為防范貸款風險而收取的保證金,賬戶應以中心的戶名開立,這樣方便管理和保證擔保責任履行到位,同時應在公積金賬目中進行核算。建議將 102 科目調整為“銀行存款”, 刪減101 科目,在102 銀行存款科目下設置二級明細科目“住房公積金存款”、“增值收益存款”,中心根據需要可增加“公積金支取存款” 、“保證金存款”等明細科目,以適應業務發展和管理的需要。
3 應收利息的核算
3.1 單位貸款利息的核算
由于歷史原因形成的單位及項目貸款現在都已逾期,而且很多單位已經改制、破產,貸款本金都已無法償還,更談不上歸還貸款利息了。但受托銀行還在按委托貸款協議計息,中心還要為這些呆帳作應收利息核算,虛增中心當期增值收益。按照會計核算的謹慎性原則和實質重于形式的原則,對于無法收回的單位貸款利息,中心資產保全部門起草停息掛貸報告,經相關部門核準后,以書面形式通知受托銀行停止計息,中心財務部門與受托銀行同步停止對單位應收利息的財務處理。
3.2 定期存款和國債利息的核算
中心為保證自身的生存與發展,實現中心“保值、增值”目標,為提高中心的資金使用效率,將一部分閑置資金轉存定期或購買國債。由于中心的定期存款和國債的期間絕大多數都跨了會計核算年度,所以年末應按當年的實際存入天數和利率計提定期存款和國債的利息。在“應收利息”一級科目下增設“應收定期存款利息”和“應收國債利息”二級科目進行核算。
4 應付利息的核算