固定資產(chǎn)管理的含義

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固定資產(chǎn)管理的含義范文第1篇

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理措施；對(duì)策建議

一、引言

衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是指對(duì)醫(yī)療儀器和設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)過(guò)程、使用過(guò)程、維修過(guò)程、報(bào)廢過(guò)程等進(jìn)行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理涉及到固定資產(chǎn)的很多方面，涉及到的管理部門(mén)也比較多，而且具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，是事業(yè)單位內(nèi)部的一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是保護(hù)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)安全、完整和使用效益的一個(gè)非常重要的手段，加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理不僅能夠降低衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)成本，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，還能提高衛(wèi)生事業(yè)單位的管理效率，增加醫(yī)療事業(yè)單位的社會(huì)效益和社會(huì)公益。當(dāng)前，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重增加了衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)成本，浪費(fèi)了大量的人力物力資源，還影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，提高內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理效率不僅從管理上解決了資源財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)的問(wèn)題，還有力的保證了內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效果，為衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理論

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義

衛(wèi)生事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)的定義，一般是指醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備以及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研專(zhuān)用設(shè)備，使用年限在一年以上，單位金額在200元（由于單位不同，此金額可能會(huì)有不同）以上的醫(yī)療器械，還有一種定義就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部，凡是屬于單位內(nèi)部占有、使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的含義

衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)管理就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)參與固定資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和組織，通過(guò)制定科學(xué)有效的內(nèi)部固定資產(chǎn)制度，對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、使用、維修、調(diào)整、報(bào)廢等過(guò)程進(jìn)行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅要保證內(nèi)部固定資產(chǎn)的完整無(wú)缺和完好程度還要提升固定資產(chǎn)的使用效果；還需要相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算和折舊等工作。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)負(fù)責(zé)的工作，需要多個(gè)部門(mén)共同參與合作才能完成。由于固定資產(chǎn)關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)，所以衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理特別重要，不僅需要相關(guān)工作人員具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，還需要各個(gè)工作人員具備極高的工作責(zé)任感和使命感以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。

（四）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的物質(zhì)保障和衛(wèi)生事業(yè)單位生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益還能夠降低衛(wèi)生事業(yè)單位資源成本，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)不深刻，管理效率低

當(dāng)前，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位、不深刻的問(wèn)題，這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率，還放縱了衛(wèi)生單位內(nèi)部資源浪費(fèi)的不良現(xiàn)象。這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從高層單位領(lǐng)導(dǎo)到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對(duì)衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)行不力。在實(shí)際固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，管理人員對(duì)單位內(nèi)部醫(yī)療設(shè)備和器械的了解不深刻，當(dāng)出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時(shí)，不認(rèn)真考察匯報(bào)就認(rèn)定為設(shè)備報(bào)廢，管理層干部對(duì)下級(jí)管理人員反應(yīng)的問(wèn)題疏于盤(pán)查等等問(wèn)題，整個(gè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員對(duì)待管理工作不負(fù)責(zé)，不清楚，不仔細(xì)。更為嚴(yán)重的是，固定資產(chǎn)管理部門(mén)的有關(guān)人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益，出現(xiàn)了做假賬，虛報(bào)價(jià)格，賬物不實(shí)等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，浪費(fèi)了單位的寶貴資源，嚴(yán)重?fù)p害了單位的利益。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，執(zhí)行效率低

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整，造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞，也無(wú)法為固定資產(chǎn)管理部門(mén)提供科學(xué)合理的管理依據(jù)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面，固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個(gè)突出問(wèn)題是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套科學(xué)合理醫(yī)療設(shè)備器械購(gòu)置審批制度，這就導(dǎo)致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的預(yù)算時(shí)虛報(bào)價(jià)格、盲目預(yù)算，浪費(fèi)了大量的資金；另外，固定資產(chǎn)的維護(hù)、調(diào)整制度不完善，固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)而制定出一些不科學(xué)不合理的措施，影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整，影響了部分醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、分配、調(diào)整進(jìn)度，影響了設(shè)備正常的管理效率和設(shè)備的正常使用；更嚴(yán)重的是，由于機(jī)構(gòu)的不完整，當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時(shí)，處于臨界狀態(tài)下的管理組織對(duì)相關(guān)情況漠不關(guān)心，缺乏責(zé)任感，影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進(jìn)，使用效率低

針對(duì)衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多，具有一定的科學(xué)性和先進(jìn)性。可惜的是，部分衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時(shí)代的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進(jìn)步，固定資產(chǎn)的管理上也會(huì)出現(xiàn)一些新情況，新方向，仍然使用舊的管理方法就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算時(shí)，依然使用較為落后的歷史成本法，不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài)，在固定資產(chǎn)總賬時(shí)都是以原價(jià)進(jìn)行處理，隨著固定資產(chǎn)使用時(shí)間的增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)總額依然不變，固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值都得不到客觀準(zhǔn)確的體現(xiàn)，不利于固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

（一）深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)

要加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先就要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識(shí)。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要深刻認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領(lǐng)導(dǎo)要重視單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，針對(duì)固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰措施并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，恪盡職守，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)真客觀地做好固定資產(chǎn)相關(guān)處理的審批和匯報(bào)工作；下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴(yán)于律己，在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以后，還需要具有極強(qiáng)的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的評(píng)估。總之，只要衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各級(jí)各部都能重視固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理就會(huì)安全有效。

（二）健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制

針對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機(jī)制的不足和缺點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要通過(guò)參考國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，在不斷的實(shí)踐、反思和總結(jié)中，對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善和修改，建立起一套完整有效的關(guān)于固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程、使用過(guò)程、維護(hù)過(guò)程以及報(bào)廢過(guò)程等的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理；同時(shí)，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要加快固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的完整化、合理化的建設(shè)，依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論和科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，有條理的建立相關(guān)的組織或機(jī)構(gòu)，增減不同管理機(jī)構(gòu)的管理人員以降低管理成本，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性，另外，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部還要成立相關(guān)的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu)，對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，對(duì)于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率，降低衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法

在當(dāng)前的形勢(shì)下，衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況，參考同行中優(yōu)秀科學(xué)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程的調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進(jìn)的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論，大膽地在實(shí)際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中進(jìn)行實(shí)踐，通過(guò)理論和實(shí)踐的指導(dǎo)，不斷的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結(jié)，在實(shí)際應(yīng)用中形成一套適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面，單位內(nèi)部的各個(gè)階層從事固定資產(chǎn)管理的人員，要努力提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，及時(shí)的把握國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢(shì)，在日常工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和總結(jié)歸納，及時(shí)而準(zhǔn)確地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理理論方面和時(shí)間方面的改革和創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后，為了促進(jìn)全國(guó)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展，各個(gè)固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績(jī)的單位要積極地推廣單位內(nèi)部先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理方法和管理機(jī)制，政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問(wèn)題和不足，只有通過(guò)不斷的理論學(xué)習(xí)，從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，按照正確的方法進(jìn)行科學(xué)合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.杜凱.如何加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）.

2.黃海云.淺析醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].時(shí)代金融（下旬），2011（9）.

固定資產(chǎn)管理的含義范文第2篇

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 固定資產(chǎn) 對(duì)策

一、新形勢(shì)下供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)清算與評(píng)估方法不科學(xué)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清算不全面

在新形勢(shì)下，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的首要任務(wù)就是進(jìn)行固定資產(chǎn)清算與評(píng)估。其中，在進(jìn)行固定資產(chǎn)清算與評(píng)估的過(guò)程中，主要包括生產(chǎn)設(shè)備、材料、辦公設(shè)施核對(duì)、估算資產(chǎn)的價(jià)值等工作。但是，在以往固定資產(chǎn)的清算和評(píng)估過(guò)程中，過(guò)度重視可見(jiàn)資產(chǎn)的檢查，而忽略了不可見(jiàn)固定資產(chǎn)的清算和整理。例如，供電企業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中的企業(yè)文化、企業(yè)精神和形象都直接影響到供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理范圍和盈利效益。然而，這部分固定資產(chǎn)卻尚未納入清算的范圍內(nèi)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清算不全面。

（二）固定資產(chǎn)管理制度制約性弱，固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象普遍存在

當(dāng)前，供電企業(yè)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、核算、驗(yàn)收、維修和調(diào)撥等方面的制度不健全，管理流程不規(guī)范。同時(shí)，一部分供電企業(yè)的固定資產(chǎn)尚未使用科學(xué)合理的登記和交接方法；一部分職工將便于攜帶的公用數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)和筆記本電腦等固定資產(chǎn)無(wú)償占有，呈現(xiàn)出重固定資產(chǎn)采購(gòu)和忽略固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)象。這樣，便造成了供電企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)閑置和使用效率低下的現(xiàn)象。

（三）相關(guān)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，增加了固定資產(chǎn)流失的隱患

在新形勢(shì)下，供電企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，人員量逐漸增加，導(dǎo)致當(dāng)前財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求。同時(shí)，由于當(dāng)前供電企業(yè)重視安全生產(chǎn)，忽略了固定資產(chǎn)管理，從而讓大部分財(cái)務(wù)人員將大部分時(shí)間和精力投在抓收入、抓成本、抓考核等方面，安排沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和工作能力較弱的新員工管理固定資產(chǎn)，增加了固定資產(chǎn)的流失和安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）缺乏完善的責(zé)任監(jiān)督體制，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)不到位

在供電企業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，為了真正做好固定資產(chǎn)的管理工作，便需要構(gòu)建科學(xué)完善的責(zé)任監(jiān)督體制，堅(jiān)持將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，保障供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理效果。但是，由于很多方面的因素，導(dǎo)致當(dāng)前一部分供電企業(yè)依然未建立起完善的責(zé)任監(jiān)督體制，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)不到位，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理效果。[1]同時(shí)，由于供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，難以全面、有效地評(píng)估與考核供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效果，制約了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理方法的進(jìn)一步實(shí)施和落實(shí)。

二、新形勢(shì)下供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）全面進(jìn)行固定資產(chǎn)清算與評(píng)估，保障固定資產(chǎn)清算與評(píng)估的合理性

新形勢(shì)下，導(dǎo)致供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理清算與評(píng)估出現(xiàn)不科學(xué)、不全面現(xiàn)象的主要原因是，供電企業(yè)所理解的固定資產(chǎn)范圍過(guò)于狹窄，尚未將一些難以看見(jiàn)的固定資產(chǎn)列入供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。同時(shí)，由于當(dāng)前供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的評(píng)估方法不先進(jìn)，從而在無(wú)形中減少了供電企業(yè)的固定資產(chǎn)。因此，為了更好地解決這個(gè)問(wèn)題，便需要全面進(jìn)行固定資產(chǎn)的清算與評(píng)估工作。首先，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該明確和了解“固定資產(chǎn)”的本質(zhì)含義，綜合分析供電企業(yè)的各項(xiàng)利潤(rùn)構(gòu)成要素。其不僅涉及電網(wǎng)鋪設(shè)和電力輸送過(guò)程中所實(shí)現(xiàn)的利益，還包括利用高新技術(shù)節(jié)約的人力資本。因此，需要通過(guò)全面分析供電企業(yè)固定資產(chǎn)各項(xiàng)利潤(rùn)的構(gòu)成要素，找出其中存在的不變成本要素，以此作為供電企業(yè)固定資產(chǎn)清算和評(píng)估的主要目標(biāo)。其次，供電企業(yè)在固定資產(chǎn)清算和評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)該針對(duì)不同種類(lèi)的固定資產(chǎn)，采取合理的清算和評(píng)估方法。不僅應(yīng)該對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行折舊清算和評(píng)估，還需要對(duì)尚未使用過(guò)的材料進(jìn)行全面的市場(chǎng)價(jià)值清算和評(píng)估，如電纜設(shè)備等。同時(shí)，應(yīng)盡量聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估人員綜合全面地對(duì)供電企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的價(jià)值進(jìn)行分析，以保障供電企業(yè)固定資產(chǎn)清算和評(píng)估的合理性和科學(xué)性。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度，保障固定資產(chǎn)管理制度的有效性

隨著供電企業(yè)的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)的類(lèi)型也隨之發(fā)生了一定的變化，而供電企業(yè)內(nèi)容的管理制度卻尚未體現(xiàn)出這部分內(nèi)容。所以，建立健全供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，供電企業(yè)在快速發(fā)展中應(yīng)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持從完善供電企業(yè)固定資產(chǎn)的清算和評(píng)估結(jié)果，構(gòu)建個(gè)人的問(wèn)責(zé)機(jī)制，從國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)中找出與之相適應(yīng)的內(nèi)容，從而為建立科學(xué)合理的供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度提供合理的依據(jù)。其次，在構(gòu)建供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度過(guò)程中，應(yīng)該明確規(guī)定出違背固定資產(chǎn)管理制度的懲罰行為，合理地將員工的績(jī)效評(píng)估和薪酬發(fā)放有效結(jié)合起來(lái)，讓供電企業(yè)員工能夠充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)使用及管理的重要性。再次，供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度應(yīng)該隨著固定資產(chǎn)的變化而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。最后，供電企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況設(shè)置固定資產(chǎn)管理和應(yīng)用監(jiān)督部門(mén)，從而保障供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的有效性。[2]

（三）強(qiáng)化管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)管理人員工作能力

為了有效提升新形勢(shì)下供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。首先，應(yīng)該強(qiáng)化供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，讓其充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，以及自身工作崗位的責(zé)任。同時(shí)，供電企業(yè)還應(yīng)該在不斷發(fā)展過(guò)程中制定一系列的激勵(lì)措施，讓大家積極投身于理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，樂(lè)于深入研究相關(guān)業(yè)務(wù)的知識(shí)。鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員積極走出去，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，如積極參與各項(xiàng)職稱(chēng)考試和各種形式的培訓(xùn)、教育工作，以便全面提升自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。此外，供電企業(yè)還應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o有職稱(chēng)和能力水平的員工發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，以便在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造起良好的學(xué)習(xí)氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)起供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。

（四）全面推進(jìn)管理責(zé)任制建設(shè)，真正落實(shí)各個(gè)部門(mén)的工作責(zé)任

為了切實(shí)解決好供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)全面推進(jìn)管理責(zé)任制建設(shè)。其中，具體需要做好下列幾個(gè)方面：一是供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建科學(xué)完善的責(zé)任監(jiān)督體制，從而保障供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效性，有效避免供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的漏洞。二是應(yīng)該全面落實(shí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任。在全面推進(jìn)供電企業(yè)各項(xiàng)管理責(zé)任制的過(guò)程中，為了真正落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)該避免大而空的責(zé)任制度，全面落實(shí)供電企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作責(zé)任，以便在出現(xiàn)問(wèn)題之后能及時(shí)采取管理措施。三是應(yīng)完善考核機(jī)制。針對(duì)供電企業(yè)各個(gè)部門(mén)管理固定資產(chǎn)的情況，應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)完善的考核機(jī)制，實(shí)時(shí)量化管理效果，有效提升供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的過(guò)程中，供電企業(yè)應(yīng)該不斷加大現(xiàn)代化的管理力度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，有效地提升供電企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在供電企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該采取科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理措施，為供電企業(yè)的發(fā)展提供正能量，促使供電企業(yè)能夠更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮服務(wù)。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)天津?qū)氎婀╇娪邢薰荆?/p>

參考文獻(xiàn)

固定資產(chǎn)管理的含義范文第3篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；績(jī)效評(píng)價(jià)；高校

一、高校固定資產(chǎn)的含義與特征

高校所占有和使用的以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源被稱(chēng)為高校的固定資產(chǎn)，其中包含學(xué)校的房屋建筑、教學(xué)所用設(shè)備、教室陳設(shè)、圖書(shū)以及文物陳列等，這些固定資產(chǎn)被法律確認(rèn)為國(guó)家所有。對(duì)于高校固定資產(chǎn)的認(rèn)定主要包含兩個(gè)要點(diǎn)，一是總價(jià)值在一百元以上。二是高校使用時(shí)間超過(guò)一年，對(duì)高校固定資產(chǎn)的界定有利于資產(chǎn)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立。高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：首先固定資產(chǎn)具有多種多樣的形態(tài)，種類(lèi)繁多，價(jià)值高、數(shù)量多，且高校對(duì)于固定資產(chǎn)的投入也在逐年增加。其次，固定資產(chǎn)的來(lái)源豐富，不僅僅限于財(cái)政撥款還包含金融信貸款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)贈(zèng)予、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他收入購(gòu)置的固定資產(chǎn)。再次，經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)都是高效固定資產(chǎn)的構(gòu)成部分。

二、高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)的重要性

第一，高校進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)有利于固定資產(chǎn)進(jìn)一步多樣化。隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高校固定資產(chǎn)的來(lái)源渠道也進(jìn)一步拓寬，更加多元化，各個(gè)投資主體在進(jìn)行高校投資的時(shí)候需要更加高效和豐富多樣的信息，高校做好績(jī)效評(píng)價(jià)體系有利于進(jìn)一步提高效率，提供更多樣的信息，為投資者的投資提供依據(jù)和重要參考。

第二，建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系有利于提高高校資源利用率，提高使用效率。大部分高校的教室、實(shí)驗(yàn)室等占固定資產(chǎn)比重較大的固定資產(chǎn)使用率僅為三成，而固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比超過(guò)六成，這就使得高校的固定資產(chǎn)使用效率偏低。

第三，有利于國(guó)家的統(tǒng)籌管理。高校的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，然而在現(xiàn)實(shí)中政府對(duì)于企業(yè)的統(tǒng)籌管理更加重視，而忽略了對(duì)高校的管理，這使得高校固定資產(chǎn)使用欠缺科學(xué)性，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立，有利于國(guó)家對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理和宏觀調(diào)控的有效推進(jìn)：

三、高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

（一）缺乏全局觀念

目前高校在固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方面缺乏全局觀念，學(xué)校的各個(gè)部門(mén)由于缺乏相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，在處理問(wèn)題方面，難有全局觀念，這樣導(dǎo)致高校各個(gè)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)上形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不利于資產(chǎn)的管理，使得高校進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)增加，不利于工作的正常開(kāi)展。

（二）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

高校在固定資產(chǎn)的管理方面沒(méi)有理清工作職責(zé)，缺乏明確的分工，導(dǎo)致各部門(mén)在工作中權(quán)責(zé)界定困難，在不同部門(mén)在管理中出現(xiàn)矛盾時(shí)也因?yàn)橘p罰不明和溝通不暢導(dǎo)致矛盾難以順利解決，也缺乏相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)和落實(shí)難以順利進(jìn)行。

（三）缺乏易操作的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系

高校在固定資產(chǎn)方面缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系，或者是績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的效率不高，缺乏可操作性，導(dǎo)致學(xué)校存在很多重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，很多資源沒(méi)有充分利用甚至處于閑置狀態(tài)，造成資源的浪費(fèi)，占用了大量的固定資產(chǎn)和國(guó)家的財(cái)政支出。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也只是停留在賬面上，對(duì)于其成本的核算和效益的評(píng)估并沒(méi)有進(jìn)行，導(dǎo)致整體高校的固定資產(chǎn)使用率偏低。

（四）缺乏專(zhuān)業(yè)人才

由于高校在固定資產(chǎn)中存在的問(wèn)題導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)的成本分析核算以及績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了很大的困難，加之對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理的重視度不高，導(dǎo)致相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理人員的缺乏，也因?yàn)閷?duì)此類(lèi)人員的認(rèn)可度不高和晉升空間的限制也進(jìn)一步導(dǎo)致優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員的流失，使得高校的固定資產(chǎn)管理更加困難。

綜上所述，由于高校固定資產(chǎn)管理存在著缺乏全局觀念、缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度、缺乏易操作的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系和缺乏專(zhuān)業(yè)人才等問(wèn)題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的效率低，因此，建立一套高效的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。

四、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原則

在進(jìn)行高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)體系的建立時(shí)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。

（一）堅(jiān)持科學(xué)性原則

在進(jìn)行高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立時(shí)相關(guān)指標(biāo)體系要遵循科學(xué)性合理陛，科學(xué)性主要在于要符合高校的實(shí)際，要根據(jù)不同高校固定資產(chǎn)的組成部分，固定資產(chǎn)的性質(zhì)和特征進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，要根據(jù)高校固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不同進(jìn)行更加深入的剖析，對(duì)評(píng)價(jià)的對(duì)象的本質(zhì)進(jìn)行深刻科學(xué)的反映，對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理的狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)全面地反映，明確其管理的目標(biāo)，并與實(shí)際的達(dá)成情況和管理水平進(jìn)行對(duì)比，最終得出科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)于相關(guān)的指標(biāo)的規(guī)定和設(shè)立要清晰明確，保證各指標(biāo)的相互獨(dú)立和計(jì)算方法的科學(xué)合理。

（二）堅(jiān)持全面性與重點(diǎn)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一

在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)要堅(jiān)持全面性原則，對(duì)于反映高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平的指標(biāo)做到全面、層次分別，要盡量選取能夠充分反映管理水平的指標(biāo)，但并不是只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，要選擇一些具有代表性的指標(biāo)，能夠突出表現(xiàn)管理現(xiàn)象的指標(biāo)，要兼顧全面性和重點(diǎn)性。

（三）堅(jiān)持定性定量原則

在進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立時(shí)既要有定性方面的指標(biāo)和內(nèi)容，又要有相關(guān)的定量分析，這樣的分析才更加科學(xué)，能夠滿足績(jī)效評(píng)級(jí)體系復(fù)雜性的要求，有利于評(píng)價(jià)體系的建立。

（四）堅(jiān)持有效性原則

實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理是建立評(píng)價(jià)體系的根本目的，因此，在進(jìn)行評(píng)價(jià)體系建設(shè)的過(guò)程中一定要把有效性原則放在首位，只有對(duì)制度進(jìn)行科學(xué)合理地制定，保證管理效率的提升并達(dá)到最優(yōu)值，才能有效保證固定資產(chǎn)管理的有效陛。

固定資產(chǎn)管理的含義范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 閑置浪費(fèi) 計(jì)劃體制 隨意管理

單位的固定資產(chǎn)是衡量一個(gè)單位綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要物質(zhì)保證。我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在著突出問(wèn)題，如何直面這些“問(wèn)題”，進(jìn)一步剖析這些問(wèn)題“背后”的原因，是保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要課題。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題

目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在盲目采購(gòu)或多頭采購(gòu)，物資閑置積壓，資產(chǎn)使用效益低；領(lǐng)用手續(xù)不完備，領(lǐng)后用途不清，公物私用等現(xiàn)象大量存在。

1、管理制度不健全，缺乏定期盤(pán)查制度，賬外資產(chǎn)增加，存在“物隨人走”現(xiàn)象。一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，缺乏定期盤(pán)查制度，管理意識(shí)淡薄，重購(gòu)買(mǎi)、輕管理，賬外資產(chǎn)、有賬無(wú)物現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)于固定資產(chǎn)沒(méi)有一套完整的驗(yàn)收、保管、使用等管理措施，購(gòu)買(mǎi)時(shí)一味追求“小而全”“超前”“高標(biāo)準(zhǔn)”，沒(méi)有充分論證設(shè)備的使用效益或脫離了單位的實(shí)際，造成設(shè)備使用效率不高，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；有的單位在資產(chǎn)使用、報(bào)廢處理等手續(xù)辦理上不嚴(yán)，疏于管理，致使有賬無(wú)物。該減少的不減，該增加的不加；賬實(shí)嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產(chǎn)，往往流失個(gè)人手中，隨著退休調(diào)離而“物隨人走”的現(xiàn)象突出，造成固定資產(chǎn)的大量流失。

2、資產(chǎn)類(lèi)別劃分機(jī)械，缺乏“折舊”項(xiàng)目，存在“管理流于形式”現(xiàn)象。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多，規(guī)格不一。固定資產(chǎn)的劃分，既要以財(cái)務(wù)規(guī)則為依據(jù)，又要結(jié)合本單位的實(shí)際。不同類(lèi)型的事業(yè)單位，占有、使用的相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)的性質(zhì)差異很大。如普通型照相機(jī)，未大批購(gòu)買(mǎi)的辦公桌椅等，按低值易耗品處理，不去按固定資產(chǎn)類(lèi)管理。而在使用過(guò)程中，管理不善，使用幾次后，就物易其主了，為個(gè)別人侵吞造成可乘之機(jī)。一些單位負(fù)責(zé)人只知產(chǎn)權(quán)登記這個(gè)名詞，卻根本不理解其含義，沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)的觀念，對(duì)資產(chǎn)管理主觀隨意，常常會(huì)“隨意變賣(mài)低價(jià)處理”單位資產(chǎn)。比如，為了使自己能坐上好車(chē)，把原來(lái)不太舊的小車(chē)隨意變賣(mài)，低價(jià)處置等造成資產(chǎn)流失。

3、重視實(shí)物形態(tài)而忽視貨幣形態(tài)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于撥付性所定，在會(huì)計(jì)核算中以當(dāng)年批準(zhǔn)的實(shí)際支出列為費(fèi)用直接沖銷(xiāo)了財(cái)政撥款，因此，長(zhǎng)期以來(lái)形成了在管理上只重視實(shí)物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài)，造成價(jià)值上的流失。

二、對(duì)存在問(wèn)題的“歸因”分析

1、“計(jì)劃性”投資體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的根本原因。我國(guó)事業(yè)單位的體制改革相對(duì)滯后，仍保留著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。事業(yè)單位的投資體制，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的投資仍維持由國(guó)家包攬的現(xiàn)狀，使得事業(yè)單位對(duì)國(guó)家一直存在依賴(lài)思想。結(jié)果是：?jiǎn)挝恢魂P(guān)心對(duì)固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對(duì)固定資產(chǎn)的管理，追求對(duì)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模，忽視對(duì)固定資產(chǎn)的有效利用。資產(chǎn)的“閑置、浪費(fèi)”現(xiàn)象的產(chǎn)生，也就有了某種“必然性”了。

2、“隨意性”管理機(jī)制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的主要原因。到目前為止，國(guó)家尚未制定出一套適合事業(yè)單位的資產(chǎn)保值、增值考核指標(biāo)。在固定資產(chǎn)的處置方面，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位有一套復(fù)雜的審批程序，事業(yè)單位自身并沒(méi)有多少自主權(quán)。造成事業(yè)單位僅是將其管理的固定資產(chǎn)作為履行職責(zé)，完成任務(wù)的手段，并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益。甚至“僅僅是為了某種特殊利益”，而不惜造成“資金的大量浪費(fèi)和資產(chǎn)的大量閑置”。

3、“缺位、空位”的內(nèi)部管理監(jiān)督體制是導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的內(nèi)在原因。資產(chǎn)管理部門(mén)與使用部門(mén)相互脫節(jié)，缺乏制約。固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀是資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)由財(cái)務(wù)部門(mén)管理，實(shí)物形態(tài)由固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)管理。由于相互之間溝通不夠，缺乏制約，造成“有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、賬實(shí)不符”等普遍現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)對(duì)外投資方面，缺乏市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究，存在較大的盲目性，忽視管理，形成“有投入無(wú)回報(bào)，高投入、低回報(bào)”等突出問(wèn)題。對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)也重視不夠，責(zé)任不清，影響了資產(chǎn)的正常使用。　三、應(yīng)采取的措施

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，龐大的資產(chǎn)僅僅依靠資產(chǎn)、財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理是不夠的，需要實(shí)施全員和全過(guò)程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制，明確各職能部門(mén)的責(zé)、權(quán)、利，建立健全完善的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購(gòu)到資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹(shù)立資產(chǎn)效益的意識(shí)；加大前期論證力度，樹(shù)立節(jié)約的意識(shí)，防止盲目投資，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)保值與增值。

3、利用現(xiàn)代化手段，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)名目繁多，分布廣泛，固定資產(chǎn)的管理也必然是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫(kù)存情況，避免重復(fù)購(gòu)置，另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，建立固定資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)制度，確保賬賬、賬實(shí)相符。一方面，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的高度責(zé)任感和工作態(tài)度，在財(cái)務(wù)入賬時(shí)認(rèn)真審核，與資產(chǎn)部門(mén)加強(qiáng)溝通，確定行之有效的方法，將資產(chǎn)視同資金管理，及時(shí)與資產(chǎn)部門(mén)核對(duì)，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理；另一方面，建立固定資產(chǎn)盤(pán)庫(kù)制度，不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查。通過(guò)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞管理中的漏洞。

5、改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度。

（1）參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度，試行固定資產(chǎn)折舊制度，在資產(chǎn)類(lèi)別中增加“折舊”項(xiàng)目，并設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，并將其列示于事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，與“固定資產(chǎn)”科目抵減后，反映固定資產(chǎn)凈額；使折舊和固定資產(chǎn)在資產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目中結(jié)合，從而直接明了的反映固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)額。避免造成賬實(shí)、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國(guó)有資產(chǎn)流失。

（2）增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”、“待處理財(cái)產(chǎn)損益”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目，以核算反映固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建等原因價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況。

（3）對(duì)于國(guó)家的一些政策性改革包括房改、企業(yè)改制等，主管部門(mén)或權(quán)威部門(mén)應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范文件和實(shí)施細(xì)則，便于操作執(zhí)行。

固定資產(chǎn)管理的含義范文第5篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)管理 創(chuàng)新

一、現(xiàn)行事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制缺陷

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)

國(guó)有資產(chǎn)管理是我國(guó)財(cái)政管理的一個(gè)重要內(nèi)容和組成部分，預(yù)算管理是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重要手段和途徑。因此，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是相輔相成、密不可分的有機(jī)結(jié)合。兩者的結(jié)合有利于預(yù)算管理體制的改革，科學(xué)編制財(cái)政部門(mén)的預(yù)算。如果固定資產(chǎn)管理脫離了預(yù)算管理，資產(chǎn)管理就如同空中樓閣一樣，很難落實(shí)。

（二）財(cái)務(wù)管理與實(shí)務(wù)管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)存在賬實(shí)差異

目前仍有一些單位部門(mén)之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，財(cái)務(wù)部門(mén)只管經(jīng)費(fèi)支出，并登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬；后勤部門(mén)只管發(fā)放，不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況；使用部門(mén)只用不管，而不將資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)登記。造成財(cái)務(wù)管理與實(shí)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，致使存量不實(shí)，賬實(shí)不符，責(zé)任不清。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏應(yīng)有的責(zé)任人和保管人

許多事業(yè)單位，沒(méi)有明確界定財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理界限，沒(méi)有由上至下地將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分項(xiàng)落實(shí)至具體職崗、責(zé)任人，更沒(méi)有將業(yè)績(jī)考核與固定資產(chǎn)管理效果直接掛鉤，起不到激發(fā)相關(guān)責(zé)任人對(duì)于固定資產(chǎn)管理控制的責(zé)任感的作用，這就造成了固定資產(chǎn)管理沒(méi)有固定管理模式，沒(méi)有頭緒、漏洞百出，以至于造成國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。

（四）國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)具有配置領(lǐng)域非生產(chǎn)性、使用目的服務(wù)性、資產(chǎn)使用無(wú)償性等特點(diǎn)。正是由于這種特性，致使許多單位輕視資產(chǎn)的使用效率，造成資產(chǎn)使用效率低下，普遍存在“重錢(qián)輕物、重購(gòu)輕管”的思想，加之受傳統(tǒng)管理體制的影響，資產(chǎn)被人為地分割在各部門(mén)封閉式運(yùn)行，而不能隨事業(yè)單位的發(fā)展變化而進(jìn)行相應(yīng)流動(dòng)，致使資產(chǎn)閑置與短缺并存，資金的緊張困難與低效使用同在。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的探討

（一）建立科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度，嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)的入口

為了杜絕盲目、重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，使預(yù)算安排與事業(yè)單位已占有、使用資產(chǎn)的狀況間建立科學(xué)的聯(lián)系，就需要建立科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度，并遵循如下原則：

1.事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)。事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)包括兩方面的含義：一是在履行職能過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)滿足資產(chǎn)配置的合理需求；二是高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、不計(jì)行政成本的資產(chǎn)配置會(huì)造成資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，事業(yè)單位不應(yīng)盲目追求此類(lèi)的資產(chǎn)配置。

2.優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。科學(xué)合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括以下內(nèi)容：一是為了使存量資產(chǎn)的作用得到充分發(fā)揮并避免重復(fù)配置，應(yīng)按照工作的需要來(lái)科學(xué)編制配置規(guī)劃；二是不同單位、單位內(nèi)部各部門(mén)間的調(diào)劑、共享應(yīng)加以推動(dòng)。

3.勤儉節(jié)約、嚴(yán)格控制。對(duì)于有無(wú)規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)分別按照標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H需要來(lái)配置，同時(shí)在保證質(zhì)量性能的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)盡量降低采購(gòu)成本。

4.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。應(yīng)將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目納入單位年度部門(mén)預(yù)算報(bào)表中，財(cái)政部門(mén)在統(tǒng)籌考慮部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)依單位申報(bào)情況予以考慮安排。同時(shí)，各單位需提供相應(yīng)的批復(fù)文件及有關(guān)材料，若未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，就不得列入部門(mén)預(yù)算以及單位經(jīng)費(fèi)支出。

（二）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率

資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)就是資產(chǎn)使用，在使用國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)使用管理是事業(yè)單位需要特別關(guān)注的。事業(yè)單位應(yīng)將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制，以此來(lái)提高資產(chǎn)使用效益。具體而言有以下幾方面：(1)建立單位法人代表責(zé)任制。(2)通過(guò)指定專(zhuān)人來(lái)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的日常性、基礎(chǔ)性工作，包括負(fù)責(zé)規(guī)范賬卡管理、實(shí)物管理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。(3)建立崗位責(zé)任制，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則，建立資產(chǎn)使用人責(zé)任制，以便達(dá)到責(zé)權(quán)分明，層層負(fù)責(zé)的目的。(4)建立定期清查盤(pán)點(diǎn)制度。對(duì)所占有以及使用的國(guó)有資產(chǎn)，為了做到清楚家底，賬、卡、實(shí)相符，事業(yè)單位應(yīng)建立定期清查盤(pán)點(diǎn)制度，對(duì)其進(jìn)行定期或不定期清查盤(pán)點(diǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

(三)強(qiáng)化資產(chǎn)出口管理，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全

為有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，需要抓住資產(chǎn)處置這個(gè)重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)盡量采用招投標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等公開(kāi)處置方式，遵循公開(kāi)、公正、公平的“三公”原則來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)處置。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位則不能處置。

(四)適時(shí)采取行政干預(yù)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)、適當(dāng)采取行政干預(yù)手段，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，量化國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)范考核獎(jiǎng)懲，對(duì)業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查，并進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)。同時(shí)為了增強(qiáng)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)損失的直接責(zé)任人，視情節(jié)予以經(jīng)濟(jì)或行政處罰，如若構(gòu)成犯罪，則交付司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。