公路運營管理

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公路運營管理范文第1篇

高速公路運營管理主要指在高速公路完成通車之后，需要對其使用期間的各種事項進行監管，其目的是充分的發揮高速公路的運行功能，為社會經濟建設提供優質快捷的服務。高速公路的運營管理，一般包括如交通的管理、高速公路的收費、路政的安排和養護、監控和通信等內容。在我國，根據行業類別來劃分，高速公路屬于資金、技術和勞動密集型的產業。

2高速公路運營管理模式的基本現狀

2.1分化的管理流程主體

整個高速公路的管理流程被分為了幾個階段，一方面，政府方面的交通主管部門負責高速公路上的總體規劃及其線路、標準和規格的設置等；另一方面，施工建設單位需要按照業主的規劃和設計要求來進行高速公路的施工建設，等到高速公路建成之后，需要高速公路管理機構進行專門的運營管理。不同流程階段的管理主體各異，存在差異性，例如：投資方面的主體有政府交通部門，上市公司和民間組織等；施工建設單位又有政府指定或市場中標的施工主體；而運營管理主體則有交通管理部門、公安部門或者一些專門的運營管理公司等。

2.2多元化的運用管理單元

高速公路的飛速發展，使其運營管理單元也產生變動。高速公路由傳統的國有資產及行業管理轉變為由交通部門來負責，近年來，我國高速公路的管理單元發生了變化，市場上已經出現了專門從事高速公路運營管理的公司來自主經營并承擔投資的風險等。在行政管理方面也呈現了多元化的管理趨勢，除交通部門之外，還有公安部門來共同參與管理。

2.3慣性化的管理成本

高速公路存在政企難舍難分的管理局面，這直接導致其管理成本居高不下，呈現出慣性化的發展趨勢。模糊的運營管理收益，使各個平行管理單位出現重復低效率的資金投入，這增加了管理成本。隨著信息化時代的到來，高速公路收費采用了網絡化的聯網收費管理體系，導致額外成本增加，人力成本激增。

2.4低效的服務質量

高速公路的運營管理目的在于為人們提供優質的服務，使經過的車輛及其人員能夠獲得舒適安全的駕駛環境。就我國高速公路的基本現狀來說，普遍存在服務區數量不足，功能開發程度較差，服務質量較低等方面的問題。

3高速公路運營管理模式的發展趨勢分析

3.1管理趨于專業化

高速公路的運營管理，由建設及管理一體式的模式向建設、管理相分離的模式轉變。一直以來，高速公路的管理都是由同一個機構負責建設、管理及養護等方面的工作，雖然可以進行統一協調各方面的工作，但是不利于進行多條公路的集中管理和統一規劃。隨著專業運營管理公司的出現，管理專業化程度得到了顯著的提升，高速公路的路政及其養護維修工作有了專門化的管理。

3.2規模化的經營

最初的高速公路，是在分段負責的管理模式下進行施工管理的，隨著社會的發展進步，高速公路的施工建設及管理工作向規模化方向發展。這種經營管理模式有利于節約運營成本，高效統一的管理模式，可以提升高速公路的運營服務效率及其質量，是高速公路運營管理模式走向成熟化發展的重要標志。

3.3市場化的運作

高速公路運營管理的市場化主要是指其運營管理主體的構成成分多元化，運營管理的操作手段市場化和運營管理的技術市場化等。市場化的運營主要體現在其投資主體的多元化，不僅有來自政府方面的撥款，還有民營企業的資金投入等。多元化的投資主體造就了公司化的管理模式，使這種市場化的專業運營管理公司誕生。

4結語

公路運營管理范文第2篇

【 關鍵詞 】 高速公路；信息化；運營管理

On the Highway of Information Technology Operations Management

Zhu Xin-jiang

(Xinjiang Highway Monitoring Information Center UrumqiXinjiang 830000)

【 Abstract 】 The continuous development of the electrical and mechanical scale with the National Highway. For road information operations have become increasingly complex, through the use of modern management tools and techniques to give full play to the operational efficiency of the highway, to become the top priority of highway operation and management.

【 Keywords 】 highway;information;operations management

0 引言

現代的高速公路管理是通過高速公路綜合信息管理平臺來完成，在了解高速公路信息管理平臺的同時，應對高速公路運營管理內容有個充分的了解。現代高速公路運營管理的主要內容包括幾個方面。

(1)養護管理

高速公路養護管理通過各種新技術、新手段的應用(如綜合管理數據庫、有效的路、橋梁評價體系)，建立優質高效的機械化養護方式，以最經濟方式保證高速公路及沿線設施處于完好狀態。從被動性養護轉向預防性養護，達到養護的高標準、高質量、高效率、高機動性。

(2)交通管理

高速公路交通管理的任務是維護公路交通秩序，保障交通安全和高速公路的行車暢通。交通管理要利用先進的技術手段進行安全管理、處理交通事故，合理地引導組織交通流。

(3)路政管理

公路路政管理的職責是貫徹實施國家和地方的有關法律、法規，保證高速公路路產完整，維護高速公路路權不受侵犯。同時，還包括施工養護作業現場的秩序維護，惡劣天氣的交通管制，事故現場的求援清障等。

(4)收費管理

收費工作是高速公路一項非常重要的工作。它是向過往車輛收取通行費。收費管理要應用先進的設備、改革收費方式，提高收費效率。管理的重點是不錯收、不漏收、不亂收。

(5)監控、通訊管理

高速公路監控、通訊管理，是通過現代化的電子設備對高速公路的運行狀況進行監視控制，完成信息采集、傳輸、處理。為司乘人員通行車輛提供最佳服務，以保證快速和安全行車。監控、通訊管理的主要任務是通過日常的維護管理，確保系統的正常運行。

(6)其它

高速公路的運營管理還包括服務區、停車區的經營，沿線廣告的經營等綜合經營服務，以及“信息化高速”等工作。

從上述管理內容來看，對監控、通訊、收費機電設施的存在相互共用、管理在一定程度上重疊的情況。例如交通管理、路政管理、監控、通訊管理等部門都要利用監控、通訊設備來及時掌握各種運行狀況，收費管理、財務管理都要應用收費設施的數據，并要利用通訊設備完成內部及外部收費數據的傳輸。由此可見，現代高速公路管理主要是通過對高速公路監控系統、通訊系統和收費系統這三大系統的管理來實現。

1 高速公路監控、通訊、收費系統管理現狀

高速公路是我國改革開放中發展起來的新型交通基礎設施，具有最佳的交通環境，配有道路照明系統、通訊系統、交通安全系統和監控系統及計算機收費系統以及其他服務設施。

“十一五”以來高速公路項目建設速度加快，IT業/信息技術飛躍發展，在“十二五”開局之年，綜合信息網絡互聯共享技術基礎的通信平臺和信息網絡平臺的同步構建成為當務之急。

2 高速公路監控、通訊、收費系統的運行模式

高速公路信息管理系統主要由監控、通訊、收費三大系統共同組成，但目前我國高速公路機電設施中監控系統，通訊系統、收費系統基本上是成為各自獨立運行、獨立管理的系統。

2.1 監控系統

高速公路監控系統主要包括信息采集、信息處理、信息提供和反應決策幾種功能，是設在道路沿線的各種外場設備及時向各級監控中心提供數據，實時反應道路的各種運行狀況。這些外場設備主要有車輛檢測器(環型線圈、微波、紅外、視頻等多種類型)、攝像機、氣象檢測器、能見度檢測器、路側緊急電話機、隧道內的CO檢測器、煙霧等火災檢測器。

監控中心也可以通過各種設備及時將交通運行狀態和各種決策信息及時告知駕駛人員，這些設備主要有可變情報板、可變限速標志、車道控制標志等。

2.2 通訊系統

通訊系統的工作原理實際上在于為收費和監控系統提供了一個平臺，一個傳輸的通道。它的主要傳輸途徑是光傳輸，依靠光纖貫穿整條高速公路，連接各個收費站、管理所、服務區以及外場設備，使其能相互傳遞數據或圖像，統一進行管理，所以通訊系統是聯網收費的基礎。通訊系統它既是一個平臺，也是信息傳輸的樞紐。收費系統負責把2M數據電纜引至DDF架上，同樣，監控系統把2M數據電纜引至DDF架上，把RS-232低速控制數據電纜引至MDF架上。

而監控的圖像通過光端機上ODF架傳輸至監控中心、分中心，收費的廣場、亭內、亭外圖像則通過電纜引到各自的收費站，然后通過光端機上ODF架，傳輸至路段監控分中心。主干傳輸網由SDH設備構成，全線按管理所分成各自的環型傳輸子網，保護方式與主干網一致。這樣，通訊系統就將數據、圖像、語音通過光纜將管理所、收費站、服務區以及外場設備連接在一起，形成一個通道保護自愈環。

2.3 收費系統

收費系統則是聯網收費的主要部分，因為它直接涉及到收費的問題，其重要性顯而易見。收費系統的計算機網絡結構為：收費站與車道間采用局域網連接方式，收費站與收費中心通過廣域網連接，以完成整個收費系統的數據傳輸和網絡管理功能。

收費站是一個星形局域網結構，通過1個2M廣域網口與收費分中心進行數據通訊；收費分中心是一個星形局域網結構，通過2M廣域網口與所轄各個收費站進行數據通訊，采用單點對多點方式。

收費系統建立好完善的網絡系統后，它需要有一套強大的計算機系統做為系統核心，讓它去完成各種任務，它也是聯網收費的核心系統。

收費中心級的計算機系統主要由專用服務器、管理計算機、圖像處理計算機、打印機和10M/100M交換式集線器、路由器等設備構成。專用服務器用來管理這級的計算機系統，管理計算機用于對采集的各種數據，如各收費站的收費數據、交通流量數據等，進行分類統一、查詢和打印報表。圖像處理計算機用于對各車道車輛通行圖像的查詢工作。

3 充分發揮高速公路監控、通訊、收費系統的作用

高速公路監控、通訊、收費系統是高速公路信息管理的重要命脈，所以當前必須充分發揮高速公路監控、通訊、收費系統在高速公路信息管理中的作用，才能切實保證高速公路運營狀況的穩定和發展。

對于高速公路設備少、路線長、設備所采集的數據不是完全準確的實際，制定適應自己的信息采集、處理、等相關制度。為了提高信息的完整性、準確性，就需要采取多種渠道對信息進行采集，達到道路信息資源共享，提高公路運營管理水平。

3.1 將高速公路監控、通訊、收費系統充分融合

基于上述對高速公路管理模式，管理業務內容、系統運行利弊的分析。不難看出，應該以一種全新的觀點去看待公路的運營管理問題。不應把監控、通訊、收費看作相互獨立的運營管理系統、并把它們同養護、交管部門相互分離，而是應把它們相互關聯起來。

監控、通訊、收費系統的融合建設是打破傳統三大系統的界限，不再硬性確定三大系統的相對獨立性。根據各系統的功能和所需要的技術，支持方案統一考慮設備的配置，將原來各系統分別配置的相同功能設備合并，并將外場設備資源充分利用。如將路段攝像機、車輛檢測器、道路情報板、限速標志、氣象檢測器等外場設備的信息先傳至收費站監控室，這樣站級監控即可以了解收費車道、收費廣場的運行狀況、也可以了解一定的路段交通狀況。

在區域中心一級將收費中心和監控中心的監控室合并，設置一套閉路電視監視系統、投影顯示系統、計算機管理系統。網絡設備和設備也可以共享，如路由器、網絡服務器、打印機等。

收費站機房將已經集成的所有數據，圖像信息均可傳至上一級監控中心，形成對設備的最大利用。

3.2 完善高速公路監控調度中心系統

建立監控信息中心大屏幕系統，能實時的反應出道路信息狀況，用于指導和調度公路系統的生產運營，提高公路的營運管理水平。建立監控調度中心軟件系統，該軟件能夠整合采集的數據信息及道路路況信息，同時反應在監控調度中心建立的大屏幕系統上。

3.3 實現集中的監控管理

針對公路的分布點多面廣的實際情況，如何將這么多分散在各地區的收費站集中起來監控是個難題。高速公路專用監控系統設計利用各個收費站的網絡資源實現分布式的網絡監控。

系統設計在每個收費站安裝網絡視頻服務器，直接將網絡信號接入即可。在監控中心安裝一臺綜合業務管理系統實現收費站的統一集中式監控。

3.4 建立電力監控系統

電力監控系統在高速公路監控系統中是不可或缺的一部分，完整的監控系統應包含一個全方位、高效的電力監控系統。隨著公路聯網收費的迫切要求，對于高速公路收費系統可靠、穩定地運行要求越來越高，要保證收費系統正常運行，就必須保證供電系統能為整個系統提供正常的運作環境。建立高效的電力監控系統，及時發現問題，排除故障，由監控信息中心統一集中監控，可提高設備運行的可靠性，實現供電系統的科學管理。

3.5 視頻壓縮技術的應用

高速公路一般路段較長，管理人員往往需要在中心調用其他收費站內視頻圖像，這要求圖像的遠程傳輸。模擬圖像在傳輸過程中衰減較大，而且在傳輸過程中抗干擾能力差等缺點決定了模擬傳輸不適合遠程傳送監視圖像。隨著科技的發展，數字視頻壓縮遠程傳輸技術已比較成熟，這為實現數字圖像傳輸提供了很好的技術支持。

4 總結

凡事要以發展的眼光看問題，高速公路的運營管理以及機電系統的建設也要根據客觀條件的變化，適時地予以調整。目前國內高速公路已經逐步成網，各省逐步形成了各自的管理機構組織框架，因此，在進行高速公路機電系統的建設和部門設置時，應從最有效地利用資源、最大限度地提高管理效率的角度出發，使高速公路管理部門能夠為社會提供最優質的服務。

參考文獻

[1] 趙祥模等．高速公路監控系統理論與應用．2003.

[2] 翁小雄．高速公路機電系統. 2000.

[3] 焦振芳.高速公路機電工程.2001.

[4] 高速公路叢書編委會.高速公路交通工程及沿線設施．1999.

[5] 現代交通遠程教育教材編委會.高速公路營運管理．2004.

公路運營管理范文第3篇

【關鍵詞】高速公路 運營管理模式 創新

一、前言

高速公路作為社會發展的重要支撐，其運營管理的目標在于追求經濟效益與社會效益。不斷改進運營管理模式已成為當前我國高速公路的重要工作內容，實現運行與服務質量的提高，并確保人們生活出行生命財產安全。

二、高速公路及其運營管理的基本概述

高速公路是社會發展的基礎支撐設施，對其運營管理主要是指計劃、組織和管理日常的收費、路政、監控以及養護等工作，以自身的優勢滿足人們的交通需求，促進國民經濟的發展[1]。

三、我國高速公路運營管理模式分析

（一）事業型管理模式

曾有學者將事業型管理模式稱為政府主管機構模式或高級別高速公路運營模式。事業型管理模式具體可分為兩種：第一，以交通主管部門為領導，公路的管理機構負責行業管理，路段公司負責經營管理。這種管理模式可充分發揮各職能部門或其他高速公路企業的優勢特點，保證了高速公路的社會效益與經濟效益。盡管這種管理模式為廣大群眾所接受，但也存在一定的弊端如政企不分。當出現定位不準、政企不分的情況時，高速公路的健康發展便受到一定的制約。第二，交通廳下屬的公路管理局進行管理。這種模式管理下，可有效的節約管理費用和成本，但受計劃經濟體制影響過多，也存在一定的弊端。例如高速公路管理者不需考慮建設與管理成本，缺少一定的壓力，不利于管理者綜合素質的提高；而且這種管理模式在吸收外資、社會資金或其他資金方面有很大的困難。由此可見，這種管理模式應結合社會發展實際情況，使有關機構的責任與權利保持高度一致，避免出現相互爭利、逃脫責任的問題。

（二）企業型運營管理模式

企業型的運營管理模式主要包括集團公司統一管理和交通主管部門統一管理、各路段由分公司負責。產生這種模式主要因為國家全權負責高速公路的建設與管理，直接導致部門之間的責任推諉，而且因為建設資金與管理資金大多來自國家財政，很容易出現財政方面困難。因此為解決這些問題，政府便對很多有資格的單位進行授權。但這種模式在發揮高速公路公益性質方面卻略顯不足，不能保證各行政區域間統一協調高速公路技術的標準與規范[2]。

四、高速公路運營管理存在的問題及原因分析

（一）法律體系不完善

現階段，關于高速公路運營管理仍沒有完善的法律法規。大部分的運營管理工作仍以普通公路的相關條例作為參照。而且對于高速公路中出現的如破壞高速公路設施、路權路政被侵占等現象無法進行有效的控制，沒有具體的法律依據來約束違法違規行為。另外，運營管理過程中因缺乏具體的規范標準，很多管理者只注重追求經濟效益，忽視了高速公路的服務功能，最終導致高速公路甚至是社會經濟無法得到很好的發展。

（二）運營管理主體定位不準確

目前，我國高速公路運營管理模式中最主要的問題是政企不分、事企不分。缺乏競爭機制、效率低下。主要原因在于投資主體多元，不同主體有著不同的運營目標及要求，如行政部門以行政手段進行管理工作，事業機構與公路公司的權力與責任混淆在一起等。最終導致運營服務的整體質量下降，無法實現真正的運營管理效果。

（三）責任界定模糊

高速公路運營管理中，由意外事故、自然災害、設備故障等引起的矛盾沖突時常發生，但是對于解決沖突矛盾缺乏具體的規范標準。而且不同的機構會采取不同的解決方式，造成弱勢群體合法權益得不到保障。

（四）運營管理單位與其他部門容易發生沖突

我國目前運營管理組織與路程管理、高速公路公安巡警等很容易發生沖突。許多運營管理組織單位如省級政府下屬集團公司以追求利益最大化為目標，而路政管理部門或公安巡警的工作則以社會效益為目標，因此很容易因為出發點不同而引起沖突。

五、高速公路運營管理模式的創新

（一）改進的原則

高速公路運營管理模式改進應遵循運營管理法制化、運營統一規劃、高速公路公益性、符合全面實施改革等原則。其中運營管理法制化具體應做到引進國外成功經驗與案例，根據我國國情特點，進行有關規章制度的完善。同時應盡快制定運營管理的相關規則，確保高速公路運營管理的科學化與正規化；運營統一規劃原則則要求國家統一制定高速公路規劃，各投資主體或其他相關部門不可隨意修改高速公路規劃；高速公路公益性的原則要求政府部門應對運營管理部門實行有效的監督管理，將高速公路運營管理控制在合法范圍內，保證社會公眾的權益；符合全面實施改革的原則要求政府應明確各機構的工作范圍，使政企、事企在權利與義務上保持分離，并通過市場引進更多的資金，實現高速公路的持續發展。

（二）改進的對策

1.建立健全法律規范。政府部門應根據當前運營管理中的實際情況，建立健全法律規范，確保運營管理的每個環節有法可依。但是高速公路運營管理實現法制化將是一個長期的過程，政府部門應避免一蹴而就，需隨著社會發展變化以及運營管理中出現的問題進行法律法規的不斷完善。

2.引入競爭機制。對高速公路運營管理，可實行公開招投標、成立管理中介機構等方式提高高速公路運營管理的效率。例如，當前我國在公路養護方面引入的競爭機制，取得了很好的成效。從國內外高速公路運營管理的不斷改革中不難發現，引入市場機制將成為必然的發展趨勢。

3.保證政企、事企分離。國家應對運營管理機構的職能權限進行重新界定，根據高速公路運營管理模式中的改進原則，建立新型體制模式，使其適應市場規律，為高速公路運營管理創造良好的發展機制與環境[3]。

六、結論

高速公路運營管理模式的不斷改進與創新將是推動高速公路事業發展的必然途徑。國家、社會及個人應共同協助運營管理工作，結合我國當前國情特點，完善高速公路運營管理體制，促進高速公路以及整個國民經濟的發展。

參考文獻

[1]鄧巖曉.淺議我國高速公路運營管理問題[J].現代經濟信息，2013（8）.

公路運營管理范文第4篇

    論文摘要:我國目前的高速公路管理水平還相對比較落后,不能適應我國高速公路健康、快速發展需要的情況。筆者分析了我國高速公路運營管理中存在的問題,創新地從優化高速公路運營管理的收費管理、路政管理、養護維修管理、服務區管理、交通安全管理等具體管理內容著手,提出合理化建議。

    一、高速公路的運營管理中存在的問題

    目前,我國高速公路運營管理中存在的主要問題集中在:①收費管理不科學。如收費管理系統有待改進;假冒免征車輛多;改裝現象嚴重等;②路政管理不合理。如:設備陳舊;管理人員素質不高;執法過程中執法沖突情況多等;③養護維修管理不及時。如:機械化程度低;養護設備不足,專業化度很低;時效性不強等。④交通安全管理不落實。如:不能嚴格控制故障車輛上路;特殊氣候環境條件下保障工作力度不夠等。

    二、高速公路的運營管理中遵循的原則

    第一、依法依規,實現高速公路運營管理的法制化。通過立法的形式確立公路管理的責任,調整社會關系,強化行業管理。

    第二、科學發展,實現高速公路運營管理的科學化。必須正確處理建設、養護和管理三者的關系。

    第三、統一集中,實現高速公路運營管理的規范化。建立職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范、服務高效的高速公路管理機制。

    第四、和諧服務,實現高速公路運營管理的高效化。加強公路行業文化建設,增強凝聚力、戰斗力;強化服務意識和公共服務能力。

    三、還貸性高速公路運營管理模式的優化建議

    (一)優化高速公路的收費管理

    第一、降低高速公路車輛通行費收費標準。根據國家對高速公路建設、經營管理的優惠政策,我國大多數高速公路的車輛通行費標準至少可以降低一半,且不會影響銀行貸款的還本付息,不會影響投資者的回報,不會延長收費年限,高速公路的投資效益就能夠得到最大的發揮。

    第二、適當調整收費標準。要合理地確定收費標準影響系數,保證高速公路上有合理的交通量,同時要合理地確定收費車型換算系數,使高速公路上各車型的比例合理。

    (二)優化高速公路的路政管理

    第一、適應形勢發展需求,不斷創新路政管理工作的方式、方法。根據高速公路路政管理工作當中出現的新情況和新問題,有針對性地探索路政管理工作在新時期的工作內容,不斷提高路政管理工作的主動性,以適應時代和社會發展的需要。

    第二、以網絡平臺和先進工具為依托,打造路政管理辦公現代化。建立可移動路政執法辦公平臺,實現現場辦案結算,及時對路政管理信息進行采集、、傳遞,?對路情、路況實施遠程監控和動態管理。

    第三、以隊伍建設為保障,努力提高路政管理人員的整體素質。首先,路政執法人員要掌握業務知識,增強執法素質和執法能力;其次是路政人員在行使依法治路、保護路產、維護路權職責過程中,要樹立公路行業良好風氣作為“形象工程”來抓。

    (三)優化高速公路的養護維修管理

    隨著高速公路路網的逐步形成及管理水平的不斷發展,今后的高速公路養護管理體制將呈以下發展趨勢:

    第一、進一步加強區域性協作。解決區域協作問題,可以采取區域性合作的方式,打破管理上相對封閉的局面,相鄰省份可以按照區域的特點,經過協商,各自有所側重,區域協作、有償使用、優勢互補,可以使養護專業化的水平得到進一步提高。

    第二、促進養護隊伍更加專業化。高速公路養護工程的特點是技術性強、人員素質全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格。養護隊伍要做到人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備,才能完成高速公路各種常規養護和應付各種突發事故的搶修工作。

    (四)優化高速公路的交通安全管理

    第一、完善高速公路交通安全設施建設。1、加強安全服務區建設。要進一步完善高速公路安全服務區的服務功能,為司乘人員提供休息、停車和車輛加油、加水、車輛急救及維修等業務。2、強化安全基礎設施建設。要針對高速公路實際狀況,建立經常性的交通安全設施巡查、排查制度,及時發現問題,采取切實有效措施加以整改。

    第二、健全高速公路交通事故救援和應急處置體系。要建立由政府牽頭,公安交警、消防、環保、衛生、高速公路經營管理等部門參加的交通事故搶險救援聯動機制,形成協作配合、信息共享、職能互補、齊抓共管的良好工作格局。

    第三、切實加強高速公路交通安全宣傳教育。要結合高速公路的特點,把駕駛人、高速公路沿線村鎮、學校、單位作為宣傳的重點,采取群眾喜聞樂見的方式方法,切實加強交通安全宣傳教育,不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。

    (五)優化高速公路的服務區管理

    就目前高速公路服務區的發展狀況來看,若需要創建服務區品牌模式,建設高速公路服務區特色,筆者有如下建議以供參考:

    第一、有規劃、有步驟的加大服務區基礎設施的投資。服務區在運營后應統籌規劃環保工作的實施,建議逐步實施分類化垃圾收集處理系統、污水污物處理系統、庭院綠化成“林”成“蔭”、服務區亮化、閑置土地開發、新經營項目的擴展等。

    第二、按照“以人為本”的要求發展服務區各類管理人才培養工作,為服務區的持續、穩定發展提供人力資源保障。一個服務區發展到高程度從某種意義上說體現高速公路經濟帶的復雜性、社會性。因此,服務區的發展需要大量的人才儲備。

    第三、服務區的發展應根據車流量的發展,擴大其服務功能。建議充分利用經濟合同的約束力來管理經營活動,將對經營活動的部分行政管理職能的監管交與相應部門或接受相應行政部門的委托或授權,以達到有力控制經營活動中的違規行為。

    綜上所述,高速公路的運營和管理是一項系統化的工作,優化高速公路運營管理,必須從收費管理、路政管理、養護維修管理、環保綠化管理、服務區管理、交通安全管理等對個方面入手,才能取得成效。

    參考文獻:

公路運營管理范文第5篇

一、我市高速公路運營管理現狀

目前，全市已建成4條高速公路，全長208.4公里，沿線共設13個收費站、5個服務區、3個養護工區。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為“一路一公司”管理模式;這里重點介紹 路的“四位一體”的屬地管理模式。

路的建設、養護、路政、征收、服務區管理由泰安市公路局負責，局機關相關科室負責業務指導和檢查督促，局直有關單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經營開發公司負責服務區的經營管理，均由市公路局統一領導、統一調度指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的統一領導下，各相關單位團結協作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金周和大中修工程期間沒有發生大的壓車、堵車現象，得到了各級領導和社會各界的高度評價，連續兩年受到省公路局的表彰，這種管理經驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。

(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質。XX年共舉辦業務培訓班30多次，有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時，強化服務意識，保證了符合規定的重大公務活動和搶險救災、農用物資、綠色食品、農業機耕等車輛順利通行。二是大力推進了信息化建設。在省局的大力支持下，增設了通訊監控設施，實施科學化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統的對接，完善了軟件程序，確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監管，確保及時足額上解。去年，高速公路通行費收入再創新高，完成收入2.81億元，。

(二)高速公路養護管理進一步加強。始終把高速公路管養作為重中之重，進一步明確了高速公路養護管理的職責范圍，建立健全各項管理制度，加大了養護監督檢查力度，高速公路養護管理逐步納入規范化管理軌道。一是加大了日常養護工作力度。按照早檢查、早發現、早處理的原則，及時發現病害，及時采取養護措施。同時，部分路段建立了高速公路養護管理數據庫，定期采集和分析路況信息，為預防養護、科學養護提供了依據，增強了養護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應用了新技術、新工藝、新材料、新方法，高速公路養護工程質量、科技含量進一步提高。同時，利用市場機制，精選專業施工隊伍，嚴格“四制”管理，建立健全了三級質量保證體系，有效提高了維修工程質量。不斷總結和改進現場管理工作，合理劃分施工作業面和施工間距，周密安排現場施工，盡量縮短施工作業時間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應急預案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。

(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發事件處置預案》等規章制度，進一步規范了執法手段和執法程序，提高了應對突發事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現場的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒有因養護施工導致嚴重堵車現象的發生，受到了省廳、省局領導的高度贊揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節及兩個黃金周的安全暢通，加強了與公安、交警、衛生等部門的協調，建立了事故處理聯動機制，提高了路政事案查處率和結案率，有效地維護了路產路權。充分利用路政服務電話和gps定位系統，提高了路政反應的靈敏度，增強了路政服務功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環境明顯改善。

(四)服務區經營實現規范化管理。自XX年以來，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發揮投資效益，我們廣泛借鑒全省乃至全國優秀服務區的先進經驗，結合自身的實際，從經營思路、管理體制和軟硬件建設等方面入手，對服務區的管理模式進行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務區管理工作，列入了重要議事日程，多次召開專題會議進行研究，提出了“市場化運作、契約化管理、合同化約束，實現服務質量、效益和公路品牌形象同步提升”的經營思路，確立了服務區的發展方向。在此基礎上，按照建立現代企業制度的要求和“國退民進，進而有為，退而有序”的原則，我們通過改制、改造建立了規范的股份制公司體制，按照市場經濟規律要求，對高速公路服務區進行承包運營管理，建立起了適應市場經濟體制的運行機制和人力資源管理體系，在較短時間內，實現了現有條件下各項資源的有效整合。同時，本著硬件上檔次、軟件上水平的原則，對服務區道路、場地、綠化、便民設施、內部裝飾等原設計不合理的地方進行了重新改造和精裝修，加強了服務質量、經營管理、隊伍建設等軟件建設，突出文化氛圍，體現本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個風景優美、服務優質的休息環境。

(五)高速公路文明創建水平不斷提高。堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，以創建文明行業為總抓手，以培養“四有”職工為重點，大力實施品牌帶動戰略，文明服務水平不斷提高。加強執法隊伍建設，不斷提高執法素質和業務能力，確保文明執法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路“三亂”現象的發生。以“樹品牌、創一流”為目標，全力提升服務水平，積極實施了“滿意在收費站、方便在服務區、舒適在養護、暢通在路政、文明在高速”活動，創新活動載體，豐富活動內容，文明創建蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。

二、高速公路運營管理中存在的問題

一是高速公路應急反應能力需要進一步加強，各有關單位的協調性、統一性需要重點強化，信息管理系統的效能還沒有充分發揮。二是執法管理人員相對不足，路政巡查、養護、清障等裝備還不能滿足高速公路運營管理工作的需要。三是養護專業技術人員與養護生產需求不適應，養護設備不能滿足正常養護工程需要。四是站務管理、隊伍建設仍需加強，執法守紀、規范化服務水平有待于進一步提高。五是服務區的管理和服務水平還需進一步提高，顧客投訴時間時有發生，影響了高速公路的整體現象。

三、加強高速公路運營管理需掌握的工作原則

一要全面推行依法治路。當前社會公眾法制意識越來越強，人民群眾的要求越來越高，社會輿論監督越來越到位，這就要求我們切實提高依法治路水平，按照法定權限和程序行使權力，履行職責，增強行業維權意識，保護合法權益，處理訴訟關系，要有理有據，依法維權，把高速公路運營逐步納入依法管理的軌道。

二要大力實施科技興路。科技進步是實現高速公路運營管理加快發展，促進結構優化的決定因素。各管理處都要從解決高速公路運營管理的關鍵問題入手，積極組織科技攻關，大力推廣應用先進的科學技術，促進科技成果向生產力的轉化。要加快高速公路數據庫建設、軟件開發和信息采集，使科技進步成為推動高速公路管理水平的強大動力。

三要著重實施人才強路。提高高速公路現代化管理水平，必須堅持以培養具有持續創新能力的高速公路管理隊伍為基礎。著力培養高素質人才。要加強職工技能培訓和知識更新培養，爭取年內將職工輪訓一遍，以適應信息化建設的要求。各單位要深入開展爭創學習型行業活動，把全行業整個人才資源、知識結構當作一個無限升級的平臺，著力提高全員整體素質，不斷站在新的制高點，解決問題，化解矛盾，取得成績，提高創新能力。

四、加強高速公路運營管理的具體措施

(一) 加強組織領導，健全責任體系，為高速公路運營管理提供有力保障

高速公路運營管理直接關系著人民群眾的出行，要把對人民群眾高度負責作為抓管理的出發點和落腳點。一要按照建立健全決策目標、執行責任和監督考核“三個體系”的要求，進一步健全完善強有力的組織領導體系，層層明確責任人，詳細劃分責任，實行責任問責制度，把管理責任分解落實到每個人、每個環節，做到目標明確、責任落實、環環相扣、層層負責、獎懲分明。二要積極開展全員管理活動，加強管理宣傳教育，強化職工的主人翁意識，增強職工參與管理、遵章守紀的自覺性。如發生重大惡性責任事件，將按照責任體系，嚴肅追究有關責任人的責任。三要切實樹立“以人為本、以車為本”的理念。高速公路管理處作為高速公路運營管理的直接責任人，要高度重視管理和服務問題，切實轉換角色，進一步增強服務意識，用優質服務贏得人民群眾的理解和支持。四要加強組織協調力度，建立部門聯動機制。對內，局機關要為高速公路管理服好務，做好業務指導和協調、調度，處理好收費、路政、養護、服務區等部門的關系，明確其處置重大交通事故的職責分工。對外，要加強與當地公安、消防、安監、氣象、衛生等部門的聯系配合，組建快速聯動反應機制。

(二)搞好全方位養護，提高養護管理水平

養護管理是高速公路管理中的一項重要基礎工作，是保證高速公路快捷、安全、舒適，達到“暢、潔、綠、美”的重要手段。通過對高速公路及其附屬設施進行經常性、及時性、周期性的預防、養護與維修，保持其正常的使用質量、路容美觀。為此，高速公路管理部門應首先轉變觀念：把傳統管理觀念向“以人為本、以車為本”的現代管理理念徹底轉變，真正實現從普通道路養護到高速公路養護，從被動養護到預防養護，從經驗養護到科學養護，由手工作業到機械化養護全方位的轉變與提高。從目前來看，在養護管理過程中，應從以下幾個方面入手。一是保快捷。關鍵在于對緊急事件處治的力度。除雪除冰、防洪搶險分別是冬季和夏季常規性的養護工作，從而實現預防為主、排查有效、反應迅速、快速暢通的目標，達到“下雪不封路”或“雪后快速開通”。二是提高高速公路橋梁等構造物二期檢測頻率和密度，以提高安全設施被損壞后的恢復速度。三是保證舒適。要保證高速公路路面質量、行駛指數達標及拋灑物清理及時，提高路面行駛的舒適度和車輛的行駛安全。四是保證暢通。在高速公路日常養護路面維修中關并車道實屬必要，但施工時應體現高效管理、快速施工、熱情服務，以確保高速行駛的車輛在施工路段不出現擁堵點和安全隱患源，真正做到道路通暢安全。

(三)堅持依法行政，提高高速公路路政管理水平

路政管理的主要功能是保護高速公路路產，維護路權。它具有行政執法效能，更具有服務功能。路政管理部門一方面要嚴格執法，做好路產的索賠、恢復、路權維護，保證路產、路權不受侵害;另一方面，要形成互動體系，在路政管理中充分體現服務的理念，做好道路巡查、事故快速清障工作，全面保證高速公路高效、安全和暢通。在路政隊伍的內部管理中，強化隊伍建設是路政管理的核心。必須以制度管理人，以規范約束人，科學合理地制定相關制度，解決實際管理中存在的諸多問題，如：事故清障的及時性、提高路政人員巡查的責任心、認真負責地對超限車輛管理等問題，特別是要與交通安全管理部門相互配合協調，保證事故現場的快速處理，與駐地政府、醫院緊密聯系，以保證交通事故的緊急救援。同時要準確把握和實施行政處罰的尺度，達到以教育為目的，規范路政管理行為。進一步完善已建成的信息化系統。對高速公路通訊監控系統要進一步完善功能，發揮應有的作用。擴大路政服務電話覆蓋范圍，搞好gps車輛定位系統建設，推動高速公路路政管理工作向更高效、更快捷方向發展，提高統一調度指揮能力和工作效率。

(四)加強收費管理，展示文明窗口形象

通行費征收是高速公路運營管理的一項十分重要的工作，它既承擔著高速公路收費還貸的重要任務，也是高速公路建設管理資金的重要來源。要切實抓好通行費征收管理，進一步強化“生命線”意識，加強對征收工作的組織領導，建立目標考核機制，完善責任體系，強化措施，狠挖潛力，努力實現通行費收入有較大幅度增長的目標。收費站是展示公路形象、創建高速公路文明大通道的前沿陣地，要切實加強收費、站務管理，優化收費環境，加大宣傳力度，深入貫徹學習《收費公路管理條例》，爭取營運客戶和旅客的支持，實施綜合治理，堅決杜絕買短跑長、倒換通行卡、公然闖崗等現象的發生，充分發揮收費、監控信息系統的作用，努力創造良好的征費環境。要最大限度地提高收費站快速放行能力，使高速公路真正實現“高速”，避免和消除對公眾時間和社會資源的浪費。要從多方面入手，在設備配置、收費站車道的開放使用、收費人員配備和技能、緊急預案、服務承諾等方面完善制度，建立有效機制，保證快速放行。

(五)完善服務功能，提高服務區綜合管理水平

服務區是高速公路的重要配套設施，從10多年的發展來看，早期的高速公路服務區建設僅僅是從配套設施的要求出發，沒有以人為本從服務功能、人性化方面考慮，因而大多存在功能不夠完善、布局不盡合理、外觀設計不盡美觀等缺陷。隨著我國國民經濟的發展，高速公路服務功能日益提升，服務區不僅承擔著高速公路加油、修理、餐飲、休息等重要功能，而且也是高速公路直接面向社會、面對顧客展示文明形象的又一重要窗口。據不完全測算，全國高速公路服務區每年營業額約在50億元以上，面對如此龐大的消費群體，服務區不僅要做到功能完善、服務到位，而且應從建設期就合理設計、長遠規劃，在運營后，加強公共設施維護，最大限度地體現人性化服務。高速公路經營開發公司作為我局所轄高速公路服務區的管理單位，要根據各服務區的情況，做好長久性的資金準備，針對社會經濟不斷發展以及不斷變化的顧客消費需求，本著以車為本、以顧客為本，長期持久地完善服務功能，不斷改進服務設施，從而提高顧客在接受服務時的舒適度與滿意度。要加強監管，切實解決“以包代管”、“以租代管”、放任自流的問題。要以搞好服務區優質服務為根本，確保高速公路運營的整體形象不受損害。同時，要注重對經營服務的數據管理和量化考核，深入細致地做好經營服務項目、營業額、收益以及本路段通行量、經過服務區前的相關交通量和服務區的消費車次、消費人次、消費水平、顧客有理投訴等相關數據的收集、整理、歸檔再進一步分析、對比和研究，有效地用于對服務區經營服務的考核和進行業務指導，促進服務區在取得經濟效益的同時，實現良好的社會效益。上述各類數據的積累和研究，對高速公路服務區設計定位、建設規模的論證將發揮重要作用。

(六)加強隊伍建設，提升文明形象。