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農產品本身存在著生產規模小、受氣候影響重、區域限制、難集中的一些致命性的缺點,所以規范化管理、專業化生產、規模化經營的優勢難以形成。而農產品本身又存在鮮活的要求,產出及銷售要求時間短,相當一部分農產品極易變質,這就對物流提出了更高的要求。但目前我國物流企業能力有限,對于農產品網絡營銷的要求難以滿足。農產品本身的局限性成為農產品開展網絡營銷的一個瓶頸。
二、農產品無規矩難成方圓
進行網絡營銷的產品都必須具有品牌編碼化、標準規格化、品質等級化等要求。我國的農產品具有范圍廣、種類多、散而亂的特性,所以很難進行規模化管理和經營,標準化也就無從談起。在現今農村小到自然戶、大到村與村之間無論是耕種的種類、技術、方法、甚至連收獲的時間都有著很大的區別。加上組織化程度和銷售管理程度不高,實現農產品的標準化成為一個難題。無規矩不成方圓,沒有標準化很難形成品牌化。農產品無法形成品牌化,就使得農產品發展網絡營銷嚴重受阻。
三、目前我國網絡的法律規范不健全,存在網絡安全問題
由于農產品通過網絡市場進行交易,交易雙方互不相識互不見面,因此同樣存在著電子商務交易過程中出現的一系列糾紛問題,如網絡安全性無法保障、賬號被盜用、交易信息泄露等。針對上述問題我國沒有明確的管理主體來裁決,缺乏明確的法律法規對電子商務進行規范。
四、促進農業網絡營銷的發展策略
(一)加強網絡建設,降低農村聯網成本目前政府雖然已將網絡的基礎建設進行到縣級、鄉級等地區,但對農村基礎網絡配套設備還應加大建設力度,完善相關的配套設備。首先,應該加快建設農村公共上網場所。就現有的情況來看,農村上網的條件要遠遠落后城市。無論是學校的公用機房還是街面網吧,無一不是環境簡陋、安全存在隱患、設備落后、上網速度極慢。其次,降低農村電腦的購買成本。隨著“電腦下鄉”這一政策的出臺,雖然改善了農村上網的終端設備嚴重不足的現狀,但目前農村地區個人電腦持有率仍然較低,電腦應用普及率和城鎮相比依然有較大的差距。應將“電腦下鄉”這一惠民政策落實到戶,提高農民電腦持有率,降低上網費用,提高上網比例。
(二)普及電腦知識與網絡技能、深度開發專業型人才由于農民普遍思想保守、文化水平低、素質差,所以對于接受新鮮事物的認知能力差。目前最重要的是應該先解放農民封閉保守的思想,充分加深農民對網絡營銷方式的認知,利用生活中具體的事例來進行宣傳教育,形成一個“口口相傳、一幫一帶、共同學習”的幫扶局面。這樣才能加快普及教育的腳步。政府應以群眾為基礎,開設電腦培訓班、職業技術學校、網絡技能夜校的等相關的培訓機構。改變農民的營銷理念,提高農民的認知水平,普及農民的基本電腦知識和網絡技能,深度開發專業型農產品網絡營銷人才,為發展農產品網絡營銷奠定基礎。
(三)引入第三方物流,增加原助力物流是整個營銷的中心環節,它直接影響到整個營銷的成敗。我國農村大多交通不發達,有的甚至是閉塞狀態。所以有很多地區缺少物流配送,這也是農產品進行網絡營銷遇到的一個困境。如何能將這個困境突破呢?還需要交易雙方協商一致,引用第三方物流公司。專業的物流公司具有一定的專業背景和經濟實力,具有成熟的信息設備、管理經驗和配送技術。在成熟的信息設備和管理經驗調配下可以更快更準地將貨物配送成功,降低運送成本。而專業的配送技術又可以克服農產品的不易保存、易損耗的特點,將農產品保質保量、保鮮保速配送成功。這樣完全破除了農產品物流難、配送難的困境。為農產品發展網絡營銷增加了原助力。
(四)樹立標準,打造品牌首先,政府應與國際農產品網絡營銷標準接軌制定出相應的農產品產銷的標準體系。其次,政府應加大投入力度,加快對農產品標準化基礎建設的步伐。再者,對農產品進行標準化生產、分級、管理、包裝、營銷,形成規模化生產,降低生產成本,提升利潤空間,形成農產品標準化。最后,農產品清晰定位,打造品牌形象,使品牌深入人心。
【關鍵詞】農產品;網絡;營銷策略
1 溫州市農產品營銷的發展現狀
農產品網絡營銷是指以健全的農業信息化建設為鋪墊,以互聯網及網絡技術為支撐,實現農產品的流通交易的過程。通過農產品的網絡營銷為溫州市特色農產品提高了知名度,擴大了銷售渠道,從而實現農民收入增加。農產品的網絡營銷,打破了時間和空間的限制,使農產品可以全天在線銷售,銷售者可以足不出戶,接受人們的訂單。網絡營銷興起至今,溫州市農業信息化建設已經具備了較好的基礎和發展環境,農業信息基礎設施的建設正在不斷加強,服務體系正在逐步完善。在淘寶網上已可見各種溫州市特色農產品的身影,種類繁多,銷售量也相當可觀,可見溫州農產品已樹立品牌形象,未來的農產品網絡銷售有著可預見的好的前景。
2 溫州市農產品營銷存在的問題
2.1 農村電子商務普及率低,商務應用率低
農村信息普及程度還不平衡,農村網民主要集中在學生、企業一般職工、個體戶、自由職業者等有相對知識程度的職業中,而農民網民所占比例很低。農村網民大多數上網應用都屬于生活娛樂,如電影,音樂,聊天交友,游戲等,而網上交易,網上支付等比例偏低。
因為受傳統商務模式的影響,農民都習慣于農村菜市場、農產品批發市場的商務模式,對電子商務的了解是少之又少,甚至對其持懷疑的態度,大多數農民不具備網絡營銷的能力,對信息加工化處理能力差。
2.2 農業網站缺乏特色,服務水平較低
政府類農業網站的信息各自為政,缺乏整合,不能及時反映農產品市場的變化;農業企業網站雖然能夠展示農產品信息,但是缺乏特色,不能充分地體現出農產品的特色和價值。兩者的客戶服務能力都較差,不能滿足客戶個性化的多種需求。客戶在購買中遇到的各種問題都很難得到投訴與解決,這樣會使客戶丟失在互聯網上購買農產的樂趣。
2.3 農產品網絡營銷人才的缺乏
實現農產品的網絡銷售,必須要有優秀的網絡營銷人才。由于農產品的營銷方式一直是傳統的商務模式,這已形成固有的一種形式。現在的農產品的營銷正處于一種新的模式中,需要具備正確網絡營銷理念的人才。目前的大部分營銷人員不能正確認識網絡營銷的理念,只會把農產品照樣搬上網,起不到多大的作用。
農產品的網絡營銷離不開具備現代農業知識、商務知識和互聯網知識的多棲人才,但是具備這種能力的多棲人才不愿意到農村去發展,所以缺乏農產品網絡營銷人才。
2.4 物流配送體系不健全
農產品網絡營銷雖然可以跨時間、空間進行交易,但是商品是實物的交易,始終是對倉儲、物流、配送等環節有著苛刻的要求。特別是對于農產品來說,易潰爛、單位體積大,單位質量大、相對經濟價值又較低,在配送環節中浪費嚴重,損失較大。而我國還未建立全國統一的農產品交易網,也就無法建立統一的物流配送務體系,一定程度上制約了農產品網絡營銷的發展。
2.5 農產品標準化程度低
一般情況下,標準化程度高的產品因為易鑒別、易比較的特性而比較適合在網上銷售[1]。由于我國農產品而農產品由于數量較大,網民在購買時不易鑒別和比較,且溫州市農產品生產的特點是一家一戶的生產模式,組織規模較小,不易實現農產品的標準化。因為我國農產品標準體系還不健全,所以導致了標準化程度普遍不高,限制了農產品網絡營銷的發展速度。
3 關于農產品網絡營銷的策略分析
3.1 加強農村網絡工程的建設
農村信息化是實施農產品網絡營銷的基礎,是解決農村小生產與大市場的矛盾、農業生產組織化程度低,農產品賣難問題的有效手段。市場經濟靠準確的信息來維持正常的運轉。農產品的生產、深加工、銷售等都離不開信息的支持。網絡營銷是傳遞農產品市場信息的有效手段。實施農產品的網絡營銷就離不開農業網站,而農村信息化是網站建設的基礎和前提[2]。
互聯網的設立是電子商務的基礎,要想實現農產品網絡營銷,政府必須加強農村信息化工程的建設,將互聯網普遍地在農村中建設,向農民發放購置電腦、手機等信息設備的津貼,鼓勵農民上網。
3.2 加強農業信息化網站的建設
營銷網站是面向消費者的消費平臺,所以網站的建設要能向消費者突出農產品的特色,能為消費者提供優質的服務。首先,網站的風格要人性化,盡量能為消費者提供更多的服務,盡可能的為消費者解決購買中遇到的問題。其次,網站的“客戶服務”功能一定要建設好,這是能使消費者能好地了解產品,更快地解決消費中遇到的問題,節省更多的時間。最后,網站的農產民信息要做到及時更新,方便消費者更快地了解實時信息,方便選擇、購買。
3.3 加強農產品網絡銷售人才的培養
(1)對農民進行網絡營銷的知識宣傳,推廣農產品網絡營銷的觀念。農產品網絡營銷人才對發展農產品的網絡營銷起著相當大的作用,政府只有加強對農民的網絡宣傳能力教育和宣傳的力度,改變傳統觀念,讓農民認識到農產品網絡營銷的美好前景,去接受和學習農產品的網絡營銷。
(2)建立專業的人才培訓機構,向農民開展農村職業技術教育,提高農民計算機技術和商務技術的應用能力,培養大量農產品網絡營銷的入才。面對現在網絡銷售人才的缺乏,政府只有加強教育的投入,才能加強人才的建設,從而促進農產品的網絡營銷。
3.4 改善物流配送體系
物流配送是網絡營銷中至關緊要的環節,直接決定了網絡營銷的成敗。配送中要盡量地減小由農產品潰爛、破壞帶來的損失,當前情況下可考慮與第三方物流公司合作完成。第三方物流公司擁有專業的物流中心、現代化和信息化的運輸系統,能盡可能地加快配送進度且減少成本。且政府還需加強對高質量的物流管理人才的培育,現代物流系統需要高素質的人才隊伍,在動作中應注意吸納和培養一批專業的農產品物流管理和技術人才[3]。
3.5 提高質量和標準化程度
為適應農產品網絡營銷發展的要求,應加快制定農產品種植、生產、包裝等標準體系,把標準化的生產和管理加入農產品生產、銷售的全過程,實現從種植到加工、包裝的標準化,實行統一種植、統一技術指導、統一銷售、統一品牌,提高標準化程度。利用搜索引擎優化、網站鏈接、網絡廣告聯盟等方法開展農產品促銷,給企業提供了一種全新的銷售渠道。這種新渠道不但簡化了傳統商務模式的中間商渠道,而且將售前、售中、售后服務,以及產品信息與顧客資料集于一體,相對于傳統農產品營銷模式更具優勢。
【參考文獻】
[1]馬海燕.農產品網絡營銷現狀及策略應用[J].決策探索,2008:36-37.
一、用現代市場營銷觀念指導國有農場農產品經營
1、重視市場信息,加強市場調研、預測工作,提高農產品經營決策的正確性。面對不斷變化的市場,農場內部必須建立市場營銷信息系統,形成高效率的營銷網絡,加強市場調研、預測工作,分析市場營銷環境的變化,掌握市場動態,了解消費者對品種、質量的要求,不僅要了解當前國內外市場需求狀況,更重要的是把握未來市場的發展變化趨勢,避免“只顧眼前,不管未來”的盲目生產經營。
2、以國內外市場為導向,發揮農場資源優勢,積極發展支柱產業。經過充分的市場調研和論證,在掌握了國內外市場動向的基礎上,經營農產品不僅要以市場為導向,更重要的是要結合本地自然資源和經濟資源,揚長避短,把資源優勢轉變為商品經濟優勢。企業要把市場需要與當地的資源結合起來,對當地的農業生產進行合理規劃布局,確定自己的支柱產業,實行區域化布局,專業化生產。
3、開展綠色、有機食品營銷,以維護廣大消費者和社會的長遠利益。隨著人們環境意識、生態意識和保健意識的增強,日益要求把開發新產品、產品設計、包裝、促銷、服務等環節都必須納入到保護人體健康及環境的軌道。為此,必須將這種以環境和資源保護為核心的綠色和有機營銷意識納入農產品經營之中,以節約資源,保護生態環境為中心,強調污染的防治、資源的充分開發利用。
二、科學地選擇目標市場,并準確進行市場定位
1、目標市場是農場農產品決定要進入的市場部分,也即農產品打算服務的顧客群。從市場營銷的角度看,一種農產品的市場是指該全體消費者或用戶。任何企業都會面對成千上萬的買主,而這么多的買主,對一種產品的具體消費需求往往不相同,甚至差異很大。因此,一個企業要想在市場競爭中求得生存與發展,就必須明確要滿足全體買主哪一類或哪幾類特定買主的需要,即“自己的產品為誰的需要服務”,這種選擇就是選擇目標市場。
2、科學地選擇目標市場是農場產品經營制定營銷戰略的基本出發點。市場細分又是企業選擇目標市場的基礎和前提。所謂市場細分就是營銷者通過市場調研,依據消費者的需求欲望、購買行為和購買習慣等方面的明顯差異,把某一產品的市場整體劃分為若干個消費者群的市場,各個分市場都需要和愿望大體相同的消費者組成。在市場細分的基礎上,決定自己的農產品要進入哪一類或哪幾類市場。
3、選擇目標市場后,還要在目標市場上進行產品的市場定位。所謂市場定位就是根據競爭者現有產品在市場所處的位置,根據消費者或用戶對該種產品某種特征或屬性的重視程度,強有力地塑造出本企業產品與眾不同的、給人印象鮮明的個性或形象、并把這種形象生動地代傳遞給顧客,從而為該產品在市場上確定適當的位置。
三、制定切實可行的農產品經營市場營銷組合策略
1、在產品方面,既要從生產環節人手,搞好基地建設。提高農產品的內在質量,又要從加工環節人手,提高農產品的附加值,并要樹立品牌意識,實施名牌戰略。
第一,加快農業結構調整,提高農產品內在質量。對于那些市場已經過剩的農產品堅決調下來,將那些市場需求的產品盡快調上去,大上特色種植,大上市場急需的新產品。突出抓好“打綠色牌,走特色路”,加快綠色有機食品產業開發。要從生產環節人手,加大力度調整農副產品種植結構,建設規模化、專業化、集約化的生產基地,保證大批量的優質產品供應市場,適應買方市場條件下多層次、多樣化的需求,提高市場占有率。
第二,增加科技含量,發展精深加工業,努力開發市場急需、適銷對路、質量上乘、附加值高的新產品。國有農場發展農產品加工業要堅持以農業增收、家庭農場增效為中心目標,以市場化、國際化運作為方向,以增加農業總體競爭力為核心,以培育骨干龍頭為重點,把農產品加工業構成墾區的支柱產業。農產品通過加工,不僅身價倍增,而且還能緩解生產季節性和社會消費常年性的矛盾,特別是一些鮮活產品,通過加工可以做到一季生產,四季供應;一地生產,四方消費。依托資源優勢,大力開發綠色、有機、特色優質產品,由粗加工向深加工、精加工轉變,提高產品的科技含量,做到“人無我有,人有我優,人優我精”。
第三,增強品牌意識,實施名牌戰略。品牌是企業的無形資產,企業應在增加產品的科技投入,不斷提高產品質量的基礎上,采用富有吸引力的品牌,并通過廣播、電視、廣告等促銷手段擴大產品知名度,加深人們對產品的印象,樹立農產品及其加工產品的美好形象,提高消費者對名牌的知名度、忠誠度。
2、在價格方面,要善于通過靈活合理的價格吸引顧客。農產品經營組織要能根據市場變化,采用科學作價,并要不斷加強管理,把科學的、現代化的企業管理經驗運用到農產品經營中,嚴格控制各環節成本、費用,以爭取價格優勢。
關鍵詞:農產品 加工企業 納稅籌劃
從實踐來看,農產品加工行業是保障我國農民增收、縣域經濟發展、經濟競爭力增強以及推進城鄉二元結構優化與促進城鄉經濟協調發展的基礎和條件,但同時農產品加工業的發展也將受到很多因素的影響,其中之一就是國家稅收政策。在當前的形勢下,加強對農產品加強企業納稅籌劃問題的研究,具有非常重大的現實意義。
一、農產品加工行業發展的現實意義
十七大報告中明確指出,解決好農民、農村和農業問題,關系著社會主義小康社會的全面建設與發展,因此應當始終將其作為我黨工作的重心。目前來看,農產品加工行業業已成為社會經濟發展過程中發展最快、數量最大、對三農經濟的發展帶動也最大的重要產業之一,為此各級財政部門都在加大對農業產業化發展的投資力度,對符合條件的農產品加工企業進行技改貸款和財政貼息。對新建成的農產品加工企業,給予強有力稅收政策扶持,無論哪一種所有制和經營形式的農產品加工企業,只要能三農發展帶來利益、給廣大農民帶來實惠,政府部門均從財政、金融以及稅收方面給予了大力支持。在農產品加工企業發展過程中,要全面落實和扶持產業化發展政策,各級各部門對農業產業化發展都投入的大量的資金和技術,尤其在稅收方面表現的最為突出。
農產品加工行業的發展、農業產業化發展經營模式的實現以及農產品加工企業的納稅籌劃,對當前我國三農建設具有非常重要大的意義,具體表現為:農產品加工企業的大力發展和納稅籌劃,能夠有效地增加國民經濟發展過程中的農產品需求量;能夠有效地提高當前初級農產品自身的附加值,進而提高整體效益及農民的收入;農產品加工企業的發展與納稅籌劃,可以有效地促進農產品區域的合理布局與優勢生產基地的規劃與建設,并在此基礎上形成一條完整的產業鏈條;通過納稅籌劃,可以有效地提高農產品的質量與檔次,從而促進農產品的進出口國際競爭力:農產品加工企業以產業化經營與發展為主要途徑,可以吸納很多的剩余勞動力,提高技術裝備水平,為社會主義新農村的建設做出巨大的貢獻。
二、農產品加工企業稅收籌劃概述
對于農產品加工企業納稅籌劃而言,實際上就是對稅收方案進行選擇與選擇的過程,它是基于當前我國農業相關稅法之規定,對既定的農業經濟活動納稅方案的科學選擇,納稅方案存在著差異性,稅收負擔也就有所不同。實踐中我們可以看到,通過對不同納稅方案進行選擇和優化,可以有效地減少農產品加工企業的納稅額,或者有效地延緩納稅周期,從而實現稅收負擔降低之目標。
實踐中我們可以看到,農產品加工企業納稅籌劃主要是因“三農問題”解決過程中實施的相關優惠政策而形成的,具體表現在以下方面:第一,為大力發展農產品加工行業,直接采取的一系列保護政策。第二,因農業保護政策的實施而惠及到農產品加工企業的各項稅收政策,比如對增值稅中的農產品采購稅收抵扣規定等;第三,為全面提高欠發達地區的農業經濟全面發展而實施的農產品加工企業稅收優惠政策。第四,為提高新農村建設的一系列優惠政策。實踐中我們可以看到,農產品加工企業和農村、農民之間存在著天然的聯系,初級階段表現出規模小和底子薄等特點,在現行的稅法體系之中有利于農產品加工企業的各項政策,在創建初期都應當應重點考慮到籌劃方案中去。
三、農產品加工企業稅收籌劃策略
對于農產品加工企業稅收籌劃而言,它主要包括兩個方面的內容,即初級階段的稅收籌劃與實際生產發展過程中的籌劃。具體分析如下:
(一)農產品加工企業初級階段的稅收籌劃
農產品加工企業稅收籌劃應當貫穿于整個企業的生命周期之中,在農產品加工企業創建初期,應當將納稅因素作為企業建設中的一個重要影響因素,對農產品企業的形式、選址、經營內容以及發展模式等進行全面而又系統的選擇,因在納稅籌劃活動中完全是主動的,同時納稅籌劃也有了很大的空間。農產品加工企業應當合理地設計結構類型,對業務模塊和納稅人的種類進行合理的抉擇,在組建農產品加工企業籌劃過程中應當采用合理的稅收籌劃策略。
第一,科學合理地確定企業的結構。實踐中我們可以看到,當某個農產品加工企業既有原料生產農場,又對農產品進行加工時,則該加工企業可以充分地利用當前增值稅抵扣與國家扶農政策,對企業的結構進行合理的調整。在該種條件下,筆者建議將企業加工廠與農場分成兩個相對獨立的法人,這樣既可有效地減少加工企業的納稅負擔,節省現金流。像小麥、水稻等自產自銷、未經任何加工的農產品,只要符合當前農業產品標準條件,均可享受免稅等優惠待遇,而且其增值稅基本上為零。對于面粉加工廠而言,其購進的小麥通常可嚴格按照購進實際量進行核算,按收購額的百分之十三納稅。從農產品加工企業的總體利益來看,企業經內部結構調整與稅收籌劃以后,可依據增值稅規定進行交稅;面粉加工廠提取進項稅額以后所得的就是企業可免繳的稅額,從實踐來看也可以有效地節省的現金流。
【論文關鍵詞】農產品;質量安全;現狀;存在問題;對策;江蘇泗陽
泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作,6年來,該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今,農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求。現就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。
1現狀
1.1進行了三品認證(認定)工作
泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產地認定1.67萬hm2,無公害產品50個;綠色產品4個,面積266.67hm2;有機食品1個,面積53.33hm2。
1.2進行了農產品質量安全監管工作
泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管,并建立監管檔案。現在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售,并建立較為完整的相關檔案。
1.3進行了農產品檢測工作
泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。
1.4進行了農產品質量安全宣傳工作
泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日,該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。
2存在的問題
2.1農戶農產品質量安全意識不強
農產品的生產涉及的范圍廣、時間長,優質優價尚未顯現,受利益驅動,生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區,農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經濟條件的限制,仍以購買便宜產品為主,多數消費者對品牌產品很少問津,事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程,但相當一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查,大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調,既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結構。
2.2檢測力量薄弱
泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。
2.3監督部門不明確,種植效益不高
目前,泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔,未成立專職機構,工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品,但真正打出品牌創出效益的為數不多。
3原因
一是宣傳不到位,種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量,退而求質量,且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據,很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足,難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報,而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導,多半是呈無人管理狀態。三是體制不順,誤時誤事。對農產品質量安全,現為多部門管理,相互協作,而一旦出現問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經費不足,難以承擔重任。作為農業大縣,現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要,亟待建立農產品質量安全長效投入機制。
4對策
4.1加強宣傳,提高種植農戶農產品質量安全意識
種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎,離開種植農戶,談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務。
4.2加強監督機制建設
開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督,還要對農資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的,要嚴肅處理,情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。
4.3理順體制,互相配合
農產品質量安全建設的單位,全國應有一個統一管理模式,如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責,對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責,對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責,從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。
4.4加強檢測設備建設,培訓或引進專業的檢測人員
引進必要的檢測設備和專業的檢測人員,是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節,也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。
參考文獻
[1]于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.
[2]薛宇,劉玉然,孫振國.鄒城市農產品質量安全現狀及對策[J].現代農業科技,2010(9):354,356.