管理學范疇能力的含義

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管理學范疇能力的含義范文第1篇

范式是托馬斯·S·庫恩在《科學革命的結構》提出來的一個術語，指科學理論研究的內在規律及其演進方式。庫恩在《科學革命的結構》中賦予這個概念以關鍵性的作用，他提出科學認識不是簡單而純粹的知識積累；對科學理論進行構思、表述和組織的那種方式受到一些前提或預設的指揮和控制。他要探測一種隱蔽在預設或前提之下的、絕對而自明的集體資源。他把這些自明性稱作范式。范式的這一定義同時是語義的、邏輯的和觀念——邏輯的。就語義而言，范式決定著可理解性，給事物以意義；就邏輯而言，范式決定著最主要的邏輯操作；就觀念——邏輯而言，范式是聯合、淘汰、選擇的第一原則，決定著觀念的組織條件。根據這三個生成的和組織的含義，范式指導、統治、控制著個人推理的組織和那些遵循范式的觀念系統的組織。

范式的含義既強烈又模糊，強烈是因為范式具有一種徹底的意義，它是方法論的指導、思維的基本圖式、預設或起關鍵作用的信仰，因此它本身帶有一種理論統治權。模糊是因為范式搖擺于多種含義之間，最終以含混的方式涵蓋了科學家們對一種世界觀的集體贊同。范式概念的不充分和不精確不僅揭示了庫恩思想的缺陷，也揭示了思考范式概念的困難。一種范式，對于在這種范式控制下進行的所有話語而言，包含著可理解性的基本概念或主要范疇，同時也包含這些概念或范疇之間的吸引/排斥的邏輯關系的類型。一種范式的性質可以通過下述方式來界定，第一是對主要的可理解性的范疇的推廣或選擇；第二是對主要的邏輯操作的規定。

管理學范式是一種世界觀，是管理學最高層次的方法論。它主要從科學哲學角度探討與管理學學科體系和基本假設有關的一般原理問題，即指導管理研究的原則、邏輯基礎以及學科的研究程序和研究方法等問題。在既定的范式中，管理學的理論研究和實務問題的解決往往是沿著既定的路徑。按照管理學家的解釋，知識的發展一般是遵循一定的路徑從而形成一定的理論范式。在管理實踐中，一般現存企業是在已有管理知識范式和管理技術的基礎上尋求管理變革或改進管理的。而新企業和新技術往往會帶來知識跳躍式發展的新范式。如果一種新技術的背后有全新的知識范式作為支撐，那么將對已有的管理理論、技術和能力構成威脅。

按照庫恩的標準，管理學范式是劃分管理科學共同體的標準，不同的范式決定管理學發展的某一歷史時期，而某個特定研究方向或領域內所特有的共同世界觀、共識及基本觀點則形成管理學家群體。管理學范式就是管理學家對他們的研究主題所表現出來的基本意向和潛在知識假設。由于社會科學和自然科學的研究范式不同，所以管理學的研究范式呈現出多元化特征。從科學哲學的角度看，管理學范式理論包括三個重要的組成部分，一是本體論視角，二是認識論視角，三是方法論視角。所以管理學的范式理論是以管理學為研究對象的學科，它與管理學之間呈現既相互聯系又相互區別、既相互作用又相互促進的關系。

二、管理學研究的科學主義范式

西方的管理思想和學說從產生的時期可以分為三類：第一類是古典管理理論，主要包括泰羅的科學管理理論、法約爾的一般管理理論和韋泊的組織理論等；第二類是行為管理理論，發端于二十世紀二三十年代產生的人際關系學說，而后發展成為行為科學；第三類是當代的各種管理理論，產生和形成于第二次世界大戰前后至今。這三類理論只是產生的時期有先后，并不是截然分開的三個階段。它們相互影響，繼承演變，形成各種流派。根據不同的邏輯起點，管理學的理論研究有兩個范式，一個是以組織的效率為起點，另一個是以人的需要為起點。前者被稱為科學主義范式，后者被稱為人本主義范式。科學主義范式是以組織的存在為根本，把人納入組織，人的存在就是為了提高組織效率；人本主義范式把人的存在和需要作為根本，通過滿足人的需要來實現組織目標。

管理學的科學主義范式以美國古典管理學家泰羅為代表，通常把科學主義范式稱為泰羅范式。該范式的核心是如何使工作更加多產和高效，“科學管理”注重的是如何改進職工的工作表現，演示了工作要素的可辯識性和可重復性，泰羅堅信通過確定出工人完成某項作業的最佳時間，管理者就可能判斷工人是否干得出色。通過這種管理方式帶來了組織效率的提高。隨著管理學的發展，在泰羅范式基礎上發展起來的科學主義范式以實證主義、經驗主義為哲學基礎，把人的認識局限在人的經驗所及的領域，其方法論范式深受自然科學方法論范式的強烈影響。這種范式認為，組織及其管理現象與自然現象一樣，具有一般性的普遍規律。管理學的任務就是要運用自然科學的實證方法，從觀察經驗事實出發，研究和發展組織及其管理領域內的一般性普遍規律。

科學主義范式體現在具有理性約束的個體追求服從技術規律和組織紀律帶來的高效率。從人的行為特征來看，“經濟人”的行為是理性的，因此，假定每個行為主體的行為都是合乎理性的，管理原理、原則和制度必須以管理主體的個人行為為基礎并且可以從社會歷史背景中抽象出來。單個行為主體都服從于技術規律，通過時間動作的分析，實現工作方法的標準化、工作條件的標準化和工作時間的標準化。適應這樣的行為主體的組織是一個高度結構化、形式化、不受個人支配的集權組織。

三、管理學研究的人本主義范式

管理學范式的第一次變革是由梅奧為代表的人際關系學說完成的，人本主義者指責泰羅的科學管理方法是不道德的，是將工作“非人性化”，并把極具人性色彩的管理變成了簡單的效率衡量。他們對科學主義范式提出批評，認為管理的對象不僅是物的管理問題，更重要的是人的管理問題，人是每一個組織中的核心，是具有社會性的動物，應當重視人的積極性對提高勞動生產率的影響和作用。從人本主義范式的理論主張可以發現，行為管理是為解決效率與人性之間的矛盾而出現的。解決這一矛盾的方法是對人性進行深入的研究并采取相應的行為準則，使得管理活動在處理人與人、人與組織、組織與組織、人和組織與環境的關系時達到最佳的平衡狀態，更加符合人性。從某種意義上說，正是古典管理學的原罪促成了人本主義范式的興起。人本主義范式以新康德主義、現象學、詮釋學等哲學思潮為理論基礎，強調管理學與自然科學的差異，認為組織及其關系現象的本質是人的主體精神外化或客體化，是精神世界和文化世界。嚴格來說，行為科學學派來自于社會學，法國學者涂爾干指出，在任何社會組織中群體總是由建立他們的價值觀和規范來控制人們的行為。

人本主義范式強調應把人放在管理學研究的中心位置，組織中最寶貴的資源不是原材料、資本、機器、土地或能源，而是人。這里所說的“人”，是被看成“生活在社會里的人”，他們是不斷地被密如蛛網的人際關系網所包圍，而他們自身也是這個關系網的一部分。在人本主義范式中，整個人類的本性是由積極的與消極的、崇高的與卑劣的品質構成，他們反對科學主義范式把人看成僅僅是一味索取的自利主義的“經濟人”，強調利他主義與給予的品質也是人性中最根本的東西。同時該范式強調人的潛質的生長與發展，而且這種潛質的生長始終處于動態過程中，是不斷成長和進化的，是隨著時間和社會文化場景的變化而變化的。

早在西方科學發展的初期，培根（F.Bacon）就覺察到了對一切認識活動產生影響的社會文化束縛，并同時覺察到了擺脫這些束縛的必要性。他在對認識的社會——文化規定性進行診斷時指出，認識的使命在于把認識從社會——文化規定性中解放出來，使認識成為科學。霍克海默和阿多爾諾認為，已經獲得的合理性會隨著促使它形成的那個過程的延續而削弱，合理性的操作特征會被不合理的社會力量所截取和利用。組織理論學家布賴爾和摩根在《社會學范式與組織分析》一書中隱含地指出，社會科學理論主要有兩條軸線，一條代表科學本質屬性的連續體，另一條代表社會（組織）本質屬性的連續體。科學的本質屬性強調穩定性、可證實性和規定性，而社會的本質屬性體現為永恒的變革。

四、結論

科學主義范式和人本主義范式分別是管理理論中注重技術與注重人的兩個主要方面，這兩種范式的發展構成了早期管理學發展的歷史。前者注重的技術是建立在一定的生產力基礎上的，隨著生產力發展和技術創新科學主義范式不斷變革，所以科學主義范式恰好體現了管理學研究范式的社會性。而人本主義范式注重人的需要，認為人是組織的核心，管理的對象不僅是物，而且是人，這樣的觀點恰恰體現了管理學研究范式的科學性。人是管理學研究的主體，在不同的歷史時期人的行為表現出不同的特征，這樣的研究方法正是辨證的和科學的。組織及其管理的效率不僅是科學主義范式理性創新所產生的效率，也包括人本主義范式對工作認同的詮釋所產生的效率。

從本質上分析，科學主義范式和人本主義范式是統一的，統一的基礎在于西方大范式。這個大范式是由笛卡爾提出并隨著17世紀以來歐洲歷史的發展而確立了下來。笛卡爾的范式把主體和客體分離開來，使它們各自擁有自己的領域，一邊是科學和客觀性研究，一邊是哲學和反思性研究。這個范式決定著一種二元世界觀，也是同一個世界的二元化：一方面是必須接受觀察、實驗和操作的客體的世界，另一方面是對自己提出存在、溝通、意識、命運等問題的主體的世界，客體世界對應著管理學的科學主義范式，而主體世界對應著管理學的人本主義范式。

參考文獻：

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管理學范疇能力的含義范文第2篇

【關鍵詞】情感激勵理論；學生德育；情感共鳴

“激勵”的含義是指人在外部條件刺激下出現的心理緊張狀態；管理學范疇中的“激勵”的含義特指為管理者運用外部激勵手段，引起被管理者的某種需要從而激發其動機，促使其產生組織所需要的行為的一個過程；學生德育引入管理學范疇中的情感激勵理論建立在教育者對情感激勵理論的借鑒與運用，能夠更富有效果地感染學生、打動學生、鼓勵學生、引發學生情感共鳴的基礎上。學修德育需要運用情感激勵理論，情感激勵理論是學校德育教育者應該學習和掌握的德育工具。

一、德育教育需要情感溝通，情感激勵理論是暢通情感溝通渠道的劑

需要指個體在其生存和發展過程中必須具備的內在要素或在外在條件得不到滿足時的生理失衡或心理緊張狀態。心理學認為動機和行為都是以需要為軸心的，學校德育同樣需要引發學生的動機和行為上的“我需要”，通過這樣的情感狀態來認可和內化教育者在思想道德方面對自己的教育和引導。情感激勵理論啟示學校德育教育者要用心發現并正確滿足學生不同層次的需要，讓其情緒處于興奮的積極狀態，已達成與其的教育效果。

在對學生進行德育的過程中實施有效的情感激勵，當認真分析和研究學生個體需要、各類群體需要的多樣性、差異性、層次性，具體分析了解某個群體或個體多樣性需求中的優勢需求，即在所有的需要中最為強烈、效價最高的某種需要。教師應正確處理合理正當需要與不合理不正當需要的關系；正確處理需要與自身努力、貢獻的關系；正確處理個人需要與集體、社會的關系。并通過贊美和表揚肯定學生的優點和成績，讓對方情緒處于一種積極狀態，然后委婉指出其不足和問題，這樣既讓學生認識錯誤，在教育者與被教育者、教育理論或言論與學生的自我認可中形成情感相通，達成心靈共鳴。

在這里我們提倡情感激勵的方法。情感是一種非常復雜的心理活動，是人們對客觀情況是否符合主觀要求進行評判之后產生的態度。情感激勵指的是采取某種方式，影響到個體的內心情感，并激發其內在的精神和力量。與物質激勵相比，情感激勵的作用持續得更為長久。在教育者和學生的溝通中，情感上的溝通占據了很重要的一部分，教育者正確的情感激勵將使學生受到良好的感染和巨大的激勵，“親其師，信其道”的激勵效果才會出現。

二、德育教育需要目標導引，情感激勵是目標奮斗過程中的驅動力

弗魯姆1964年提出，人們采取某項行動的動力或激勵力取決于其對行動結果的價值評價和預期達成該結果可能性的估計。即激勵力量的大小取決于該項活動所產生結果的吸引大小與獲得預期結果的可能性大小這兩項因素。弗魯姆提出了一個公式：“激勵力=效價×期望率”，分析這種等式關系可見德育目標的實現需要激勵力，激勵力量越強大，預期教育效果才會越好。

學校的德育一定有其德育目標，或為近期目標，或為遠期目標，目標的實現是體現在被德育教育的學生的品行方面的，需要調動學生的主觀能動性，讓學生認可德育目標，產生和強大向著德育目標積極進取的內驅力。具體來說，目標激勵就是要針對各個學生的自我條件和需求，再結合學校的培養目的，為各個學生設置具體的、明確的、有針對性的激勵目標，盡量使各個學生在為目標實現而奮斗的過程中，不斷地增強自信心，強化其主體意識，調動其積極性和主觀能動性。目標激勵的方法在運用過程中，要注意三方面：（1）設置目標時，必須要結合各個學生的自身條件和需求，特別注意不同層次的學生其需求肯定也不盡相同，并讓學生自己參與到目標設置的過程中去，從而避免設置的目標最后都弄得整齊劃一，沒有針對性。（2）設置的目標要非常具體和明確，要具有可實現性。應該引導學生學會循序漸進地設置目標，引導其學會如何設置短期目標、中期目標和長期目標，從而分階段、一步步地來完成，并在此過程中不斷實現自我激勵。（3）設置的目標要有一定的難度，具有一定的挑戰性。對于那些能力較強的學生以及具有相當潛力的學生，要鼓勵他們勇敢挑戰自己，設置較高較難的目標，不斷激勵自己向更高更遠的目標前進。

三、學生德育需要鞏固效果，情感激勵是強化德育效果的定型模具

美國行為心理學家斯金納提出強化理論。斯金納認為人是否做出某種行為，只取決于行為的后果。如果行為是好的結果，這就能對動機起正強化作用，即能使人的行為得到加強和重復；如果行為的結果使動機得到削弱，這就對動機起負強化作用，會使人的行為削弱或消失。

在學生德育方面情感激勵需要貫穿于德育的全過程，以全過程的投入和使用來強化學生愿意這樣去做，努力這樣去做、始終一貫地這樣去做的情感，達到塑型與學生品行的的作用。心理學研究表明，及時激勵的有效度為80%，滯后激勵的有效度僅為20%，這充分說明了抓住時機及時激勵的重要性。何為及時激勵，也即在德育過程中總能抓住契機使用情感激勵，使得情感激勵不是建立在想要使用就使用，不想使用就擱置的情形下，造成激勵時機任意，使得激勵效果不足或大打折扣。把握好激勵的時機如要力求在平凡中捕捉閃光點，在學生有進步時積極鼓勵，努力找出學生可賞識、可激勵之處，善于發現學生的優點、長處和進步，及時地給予賞識。也包括學生在處于問題萌芽或問題狀況中時，能及時發現問題，善于給予情感式德育，是學生認同教育的內容，樂于將消極因素轉化為積極因素，促進學生健康成長。

參考文獻：

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管理學范疇能力的含義范文第3篇

關鍵詞：中職衛校;青年教師;教學藝術;技巧

近年來，中職衛生學校生源穩定，招生規模逐年擴大，教師隊伍也逐漸龐大，中青年教師成為中職學校教師隊伍的骨干力量，其中大多數專任青年教師是來自醫學院校的大學畢業生，從學校到學校，沒有接受過系統的教育理論培訓，教學能力比較低，教學實踐經驗比較薄弱，因此剛走上工作崗位的青年教師教學能力培養成為中職學校青年教師培養的主要內容。教學藝術是每個教師必備的素質，只有努力學習和掌握教學藝術技巧，才能提高教學能力，保證教學目標的實現。本文探析教學藝術的科學含義，從教育學、心理學、教學組織管理三方面探索青年教師應用教學藝術的技巧。

一、教學藝術的科學含義

教育是一門科學，也是一門藝術，同一般文化藝術相比，教學藝術的獨特之處在于它對教學目標的從屬性；教學藝術表現在教學過程中，使教學活動帶有特定的藝術性。筆者認為教學藝術是一種從屬于教育目標和教育規律的藝術，亦即教學的技能、技巧及藝術感受。教學藝術的含義有狹窄的不同，平時我們說的課堂教學的藝術性，主要指教學的藝術感受，是狹義的教學藝術，教學藝術在廣義上說，包括教育學的理論體系及其形成的技能技巧。筆者認為取其中義為好，以區別于一般的教育學理論，突出技能、技巧的藝術感受的特征，即從技能、技巧、藝術感受角度形成教學藝術概念。對理解教學藝術的深刻含義很重要，概括地說教學藝術從屬于教育目標和教育規律，又有自己的藝術特性。教育既然作為一門藝術，就應該有它自己的系統。由于教學藝術包含廣博的內容，可以對它進行多角度的分門別類；又因為教學藝術從屬于教學目標的需要，這就提示我們，應該從與教育活動、教育學相關的藝術角度探討教學藝術的系統。教學藝術包含一般的藝術，如語言表達藝術、書寫藝術等，具有綜合藝術特點，然而這些藝術又融匯于教育學、心理學與組織管理學藝術技巧中。所以，青年教師僅有專業知識還不行，還必須努力學習和掌握教學藝術，才能很好地完成教學任務，提高教學有效性。

二、教育學技巧的應用

教育學技巧就是“怎么教”的教學藝術問題。教學活動受教育規律的指導，并無固定不變的規范、方法可以套用，因此，教師不能“照本宣科”，做知識的搬運工、教科書的傳聲筒。每上一堂課，就是一次創造性勞動，一次藝術的加工。青年教師必須熟練教學理論，系統了解教學目的、教學原則、教學過程與教學方法等一系列重要理論和實踐問題，結合專業的特點，熟悉教材，進行最佳教學方案設計與研究，以達到最佳教學效果，教育規律和教育學技巧的靈活運用就是最基本的教學藝術成分，掌握教育理論是形成和發揮教學藝術的前提條件。當前教育學理論發生了深刻變革，產生新的教學論與教學法，如“角色扮演法”，“微觀互動教學法”，“PBL教學法”，等等，探討如何把教學從傳授知識為主轉移到重在開發學生的智能為主，或者說既傳授知識，又發展學生智力，師生雙方在教學活動中的位置與作用發生了重大變化。教師的作用貴在一個“導”字，正是有了教師的講授和指導，才使學生理解和接受知識得以比較順利地進行。中職學生基礎較差，如果只是讓他們自己閱讀教材，則多數人難于理解和接受知識，必須提綱挈領地講授教材，并注意培養他們的自學能力。在教學過程中，注意介紹學習方法，突出重要概念，重要的代謝過程，加深理解，學會歸納，全面理解，重點記憶，并通過復習題啟發學習，鞏固所學內容，對“差生”加強輔導，這樣不僅能提高講課效率，提高學生自學能力，促進智力發展，即“授漁”，而且學生的反映也會比較良好。教學藝術就是創造性地運用教育規律，是教育內容的藝術升華。

三、心理學技巧的應用

教師的勞動對象是學生，教學過程有豐富的心理活動內容，教師和學生之間相互心理接觸和作用。教師必須掌握心理學技巧，有效影響、組織管理學生，使學生在教學過程中保持良好的學習心態。教師通過心理技巧的應用能處理好師生間的相互作用，使自己的教學活動變得豐富多彩、生動感人，給學生留下深刻印象，這樣有助于實現教學目標。教學心理藝術的內容很豐富，如教師如何吸引和感染學生，如何進行師生間心理交流和對話，如何在教學第一次活動中給學生留下良好的第一印象，如何建立教師的教學威信，等等。學生的心理受年齡、時代、民族和社會的影響，是在不斷發展的，因此教師必須具備相應的心理學知識，有廣博的知識面。教師要了解學生的心態，有針對性地應用心理學技巧，才能獲得預期效果。智力性的心理因素和非智力性的心理因素相互聯系，同屬于教育主體———學生的基本心理范疇。以往教學著重于思維、記憶等智力性心理因素的培養，對情感、意志等非智力心理因素重視不夠，如對基礎較差的中職學生，他們的智力、知識水平都比較低，若由此推論他們學習一定很困難，難得成才，這樣估計就是忽略對他們學習心態、學習努力程度作用的考慮。中職學生雖然智力基礎相對差，但學習成才、為社會服務的愿望強烈；同時由于基礎較差，學習感到困難，往往有些自卑感。因此青年教師在教學過程中對學生的進步及時鼓勵，使他們形成自信、自尊的心理，消除自卑感，通過非智力因素的培養，激發學生勇敢追趕現代科學知識的潮流，努力學習，以勤補拙，促進智力因素的轉化和發展。學生的進步也體現了教學心理藝術的奧妙，應用心理學技巧往往事半功倍。

四、教學組織管理技巧的應用

教師講授及指導學生學習是教學管理的過程。教學組織管理是教育、管理和行為科學的相互滲透，要上好一堂課并非易事，教師要有駕馭、調節課堂學習氣氛的本領，把握學生的注意力，調動學生的學習情緒，并根據學生的表情反饋及時調節自己的教學環節，掌握教學的主動權。這種教學的組織和管理的技巧也是一種藝術。對學生的教學管理、思想品德教育，離不開現代管理知識的應用。現代管理科學知識有多學科知識的交叉和滲透，這類知識對教師上好課大有裨益。發揚教學民主，是教學管理的發展趨勢。在教學過程中，青年教師應注意了解學生的學習情況。開班干會了解學生的意見，尤其是學習成績差的學生多做工作，多了解，多輔導，幫助他們克服學習中的困難，促進他們進步。學生對教學反映的意見，能夠啟發教師思考和發現，集中大家的智慧改進教學，也就是提高了教學藝術。教育學技巧、心理學技巧、教學組織管理技巧等，在具體教學過程中是相互交叉、互相滲透的。如以提問這種教學的手段為例，其目的有的是造成懸念，激發興趣，有的是啟發思考，加深理解，有的是出于維護教學秩序的需要。“留心處處皆學問”，三尺講臺是教學的藝術舞臺，雖然隨著科技的進步和教學手段的現代化，傳授的信息量大增，學生通過閱讀教材和資料可以省去一些教師的講授，但學生理解、接受和掌握知識與信息，離不開教師的組織和指導，課堂講授仍然是最重要的基本功。要上好一堂課，青年教師應修好教育學、心理學、管理學的理論，這些知識是形成教學技巧即教學藝術的基礎，但學習這些知識并非通過教師資格考試或一次學習就能學好的，教學藝術的提高有賴于教學實踐的鍛煉。

總之，教學藝術可以被認識與學習，并在實踐中鍛煉提高。

作者:劉慶苗 單位:百色市民族衛生學校

參考文獻：

［1］黃濟，王策三.現代教育論［M］.

管理學范疇能力的含義范文第4篇

一、公共管理與公共行政及“新公共管理運動”

關于西方學者對公共管理的看法上的分歧暫且不談，僅就中國學界的研究來說，我國早期歷史文獻中的“行政”是指管理國家政務。當20世紀80年代行政學在中國恢復時，學者們提出：行政管理是伴隨著國家而出現的，有政府才有行政管理。行政是行使國家權力的管理活動，凡不屬于國家機關的管理活動，便不屬于行政。也有一些學者認為：把行政確定為國家機關的管理活動，不僅更符合漢語中行政概念的本意，而且也符合我國憲法對行政概念的界定。長期以來，我國學界主流觀點是把“公共行政(publicadministration)簡稱行政，是政府依法對國家事務、自身事務和社會公共事務進行的管理活動。這一含義表明：行政的主體是政府，而不是其他社會組織”，“公共行政學又叫行政學、政府管理學”。（注：曾明德，羅德剛：《公共行政學》，北京：中央黨校出版社，1999.2）

80年代前后的西方行政改革，使得公共管理主體的“劃分很難有明確的界限，因為我們對公共服務概念的理解大大地擴展了。公共服務不僅包括政府的三個分支（即立法、司法、行政）部門，包括聯邦政府、州政府和地方政府三個層次，而且包括非營利部門。所以公共管理的主體就成為所有追求為公共利益服務的人員。”（注：張夢中：“美國公共行政（管理）歷史淵源與重要的價值取向—麥克斯韋爾學院副院長梅戈特博士訪談錄”，《中國行政管理》，2000,(11):44.）人們今天所講的公共管理，與名義上稱之的“行政管理”，而實際上的“政府管理”不同，公共管理的主體不僅有政府，而且還包括社會中那些追求為公共利益服務的非政府公共組織。政府管理與公共管理是兩個不同的模式。公共管理是包括政府管理在內的全社會開放式管理體系。政府管理是公共管理的主角，但社會公共事務管理還需若干配角。

20世紀80年代前后，西方不少發達國家均出現了大規模的政府再造運動。與之相伴隨的“新公共管理”，其實踐背景正是各國的行政改革及其政府的再造運動。

正因為如此，臺灣學者詹中原教授在他主編的書中，加進十分醒目的副標題，即《新公共管理：政府再造的理論與實務》。詹教授在書中寫道：“了解新公共管理的發展歷程及內涵，我們可以發現，公共管理是公共行政學科發展的一部分。”“無論就理論及實務而言，‘公共管理’均是原本公共行政的典范內涵。”（注：詹中原：《新公共管理：政府再造的理論與實務》，臺北：五南圖書出版社，1991.1.）作為特定歷史范疇，無論是從內容還是究其實質，把“新公共管理”的研究看成是公共行政學的分支內容是可以理解的。但絕不能把“新公共管理”與我們所討論“公共管理”混為一談。

二、公共管理學是一門新學科

既然傳統行政學的研究對象是以政府管理為基本內容的，那末從前面的分析可知，以公共管理為基本內容的一門新學科的建立已勢在必行。

正如建立企業管理（學），以此去研究企業管理活動中的一般規律一樣，不論是政府還是非政府的公共組織作為管理主體，人們都可以從他們對社會公共事務的管理實踐中，找出關于研究公共事務管理的一般性規律，這些規律構成了公共管理學的基本內容。誠然，它也會包括政府管理學的內容。企業管理學與公共管理學，有它們共同的規律，這些規律構成了作為研究所有管理活動規律的一部分，但它們也有由于各自研究領域的不同而獲得的特殊規律。探求公共事務管理活動中的一般性規律，實際上在傳統的行政學中早已開始。不過人們誤以為政府管理學的理論與方法是它的全部內容，而這些理論與方法基本上是以“政府為中心”所總結得到的。

作為獨立的新學科，公共管理學的理論研究框架是什么？它與公共行政學的研究框架有何異同？構成它的基礎概念又是什么？等等。在編寫《公共管理學》教材時，所有這些都要求我們必須回答，否則《公共管理學》與《公共行政學》會無實質性區別。

公共管理包含著兩方面要素：管理性與公共性。從管理性分析，法約爾等早就指出，為實現管理中高效，需要通過“計劃、組織、指揮、協調、控制”等手段，達到資源的有效配置。這樣，“管理是通過計劃、組織、控制、激勵、和領導等環節來協調人力、物力和財力資源，以期更好地達到組織目標的過程。”毫無疑問，公共管理中需要研究計劃、組織、控制等問題，但人們已從大量的《管理學》著作中對此非常熟悉。從公共性分析，對社會公共事務實施管理的主體（政府與非政府公共組織），他們擁有著公共權力，承擔著與企業目標不同的公共責任。這些目標是有效公平地向民眾提供公共產品（服務），維護社會的公共秩序。為了實現目標，公共組織需要不斷制訂與實施，旨在有效增進與公平分配社會公共利益的公共政策（廣義）。為了保證達到這些目的，需要強化公共監督，倡導高尚的公共道德。因此，對公共管理可從兩方面定義：

從區別企業管理與各種形式的私域管理出發，公共管理可以定義為：“公共管理是政府與非政府公共組織所進行的、不以營利為目的，旨在追求有效地增進與公平地分配社會公共利益的調控活動。”定義的前半部是區別企業管理，定義的后半部是區別非企業化的私域中一切形式的管理。

從公共管理所包括的基本內容出發，公共管理可以定義為：“公共管理是政府與非政府公共組織，在運用所擁有的公共權力，處理社會公共事務的過程中，在維護、增進與分配公共利益，以及向民眾提供所需的公共產品（服務）所進行的管理活動。”

同樣，公共管理學可以定義為：“公共管理學是一門研究社會公共事務管理活動規律的科學。具體地講，它要以那些擁有公共權力的公共組織，在維護、增進與分配公共利益，以及向民眾提供所需的公共產品（服務）所進行的管理活動為基本研究對象，它是一門實踐性、綜合性與操作性很強的新學科。”所以，公共管理要研究如下基本內容：

公共管理的基礎理論，公共管理系統公共利益公共權力公共責任公共問題公共決策公共產品（服務）公共資源管理公共項目管理公共監督公共道德法與公共秩序戰略管理公共管理的基本職能（計劃、組織、控制、協調、激勵等）公共管理的改革與發展

三、研究公共管理的意義

在我國，從名義上稱之的“行政管理”，而實際上的政府管理（包括政府對自身與社會兩個方面的管理）走向公共管理，這確實是理念上的一場變革。從這個變化中，人們容易注重到兩個方面的內容：一是管理主體從僅由政府發展到包括政府、非政府公共組織在內的多元化主體；二是政府把一部分對社會公共事務管理的權力，下放給社會非政府組織，甚至部分公共產品允許私人企業生產。這些結論基本上屬于“新公共管理”的理念。

我們認為，推行公共管理實踐的發展，開展公共管理理論研究，更大的意義是推進公共管理的社會化。我們不能從“政府中心論”出發看待這場變革，而要從政府與社會，政府與公民的互動角度進行探索。具體地講，現代公共管理要以一種開放的思維模式，動員全社會一切可以調動與利用的力量，建立一套以政府管理為核心的多元化的管理主體體系。政府不僅要下放權力，更多地是要認真考慮還權于社會，還權于公民。在高度集中的計劃體制下，政府權力太大，剝奪了大量應屬于社會的權力，造成了社會自我管理能力的大大萎縮，使得在如何發揮政府功能與社會功能方面形成巨大反差。

我國經濟體制改革、行政體制改革與政治體制改革所面臨的對應目標，應該是經濟改革的市場化、公共管理的社會化與政治發展的民主化。經濟市場化取向，人們對此已有了共識。而行政體制改革基本上還停留在政府機構的改革上，更多地是從政府自身需求安排的，沒有形成政府與社會較好的互動關系。這樣，政府職能定位很難跳出自身設定的圈子。不實行公共管理的社會化，我國行政體制改革就不會徹底。

社會的共同事務應由社會自身來做。由政府獨家包攬一切對社會事務實施管理，并在缺乏健全的監督機制，由此所帶來的教訓是極其深刻的。否認政府管理的重要性及在公共管理的核心地位是錯誤的，用政府管理代替公共管理也是行不通的。

四、公共管理研究中幾個技術性問題

既然公共行政研究的實質是政府管理，它與我們所討論的公共管理是有區別的。而我國研究生專業目錄中，把一級學科定為公共管理，二級學科中包括了行政管理，MPA項目又把人們以往經常譯為“行政管理”的一詞改為“公共管理”，那末為了防止混亂，又能與國際接軌，我們有如下建議：

1.把研究生專業目錄中的二級學科“行政管理”改為“政府管理”，英文是否可譯為"AdministrationofGovernment"或"GovernmentalAdministration"？

2.把研究生專業目錄中的一級學科“公共管理”譯為"PublicAdministration"，與MPA的譯法相同。

3.在中文譯為英文的過程中，凡涉及到“行政管理”一詞時，是否可譯為"AdministrationofGovernment"或"GovernmentalAdministration"？而涉及到“公共管理”一詞時，均譯為"PublicAdministration"。

管理學范疇能力的含義范文第5篇

關鍵詞：企業服務；卓越；道德目標

中圖分類號：F252 文獻標識碼:A 文章編號:1005-6432(2008)36-0030-02

On the Moral Goal of Logistics Services Business

Dong Jianbin

(Shanxi Housing Fund Management Center’s Office)

Abstract: The moral goal of logistics enterprises is to service excellently, even if the main business services presentsustainable development of moral sentiments and their own economic interests beyond the moral mission and objectives. Takingit as a starting point, this article offers that enterprises of services demonstrate its moral goals, and then to achieve outstandingservice.

Key Words: enterprise service; excellence; moral goals

卓越是一種崇高的精神。美國管理學者米勒認為：“卓越并非一種成就，而是一種精神。這一精神掌握了一個人或一個公司的生命與靈魂，它是一個永無休止的學習過程，本身就帶有滿足感。”卓越是一種道德境界，“追求卓越實質上就是追求道德”。所謂企業服務，是指企業為了實現一定目的，依據一定的經濟原則和道德準則所進行的服務實踐活動。卓越服務之所以能夠成為企業服務的道德目標，是因為企業服務是一種特殊的實踐活動。企業服務既是一種經濟實踐活動，又反映著企業服務主體的精神面貌和道德品質。美國著名學者、服務研究專家利奧納德?貝利在研究了14家世界上最優秀的服務性公司的核心價值觀后指出：“盡管這些樣本公司都獲利頗豐，但利潤本身并不是價值觀念的內容，而是其結果。”

企業服務作為組織的一種實踐活動具有特定的目標，離開了目標，企業服務活動就會失去價值和意義。企業服務目標是企業服務活動想要達到的境地或標準。企業服務目標的種類很多，它具有多重性的特點。

一、企業服務的可持續發展

可持續發展是一個世界性的社會經濟發展戰略目標，它包括兩方面的含義：一是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足他們需要的能力；二是指一部分人的發展不應損害另一部分人的利益。顯然，可持續發展作為一種新的發展觀內在地包含了人類社會應該在人與自然的關系和人與人的關系兩個方面同時取得進步的道德要求。在人與自然的關系上，可持續發展就要求人與自然和諧相處，強調人與自然之間的相互合作而不是將自然作為人類統治的對象。

本文將可持續發展作為企業服務的道德目標，是指企業服務應當把人與自然的和諧發展以及人與社會的協調發展作為自身的道德發展目標，從而實現企業服務的卓越追求。企業服務的可持續發展是以企業服務的綠色化為基本手段的。隨著現代企業服務的迅速發展，企業服務的綠色化成為企業服務可持續發展的一個重要標準。綠色時代的到來對企業服務的發展產生了巨大影響，企業服務主體在服務生產和消費過程中越來越關注資源與環境保護。由于綠色企業服務能有效實現企業服務效率、消費者利益、社會利益以及環境效率四個方面的平衡，具有重要的倫理道德價值，因此，開展綠色企業服務是實現企業服務可持續發展道德目標的基本手段，是企業服務走向卓越的重要條件。

所謂綠色企業服務，是指企業服務主體以生態道德作為企業服務哲學，以綠色服務文化為道德價值觀念，以消費者的綠色服務需求為出發點，力求滿足消費者的綠色需要，以實現企業服務生產者、企業服務消費者、社會、環境四方利益的統一，實現企業服務的可持續發展。無論是生產服務、流通服務還是消費服務，無論是售前服務、售中服務還是售后服務，企業服務主體都必須以符合節約資源、減少環境污染、有益于人類健康的原則為服務導向。

企業服務的可持續發展具有深刻的道德內涵，它實質上是企業服務主體對生態環境和人類自身的道德責任，要處理的是企業服務與自然環境的道德關系。企業服務應當順應世界經濟綠色化的發展趨勢，走可持續發展的“綠色道路”，這就要求企業服務主體將其生產經營活動與自然環境和社會環境的發展相聯系，樹立綠色服務觀念，從事綠色經營，使服務與環境有機統一。這就要求企業服務主體在服務經營管理中根據可持續發展道德目標的要求，充分考慮自然環境的保護和人類的身心健康，從企業服務流程的各個環節著手節約資源和能源、防污、減污和治污，以達到服務的經濟效率和生態效率的有機統一；企業服務主體不斷提高綠色服務意識、綠色服務理念和綠色服務價值觀，積極推行綠色管理，在傳統的企業服務管理之中融入環保觀念，注重對人類健康、自然資源和生態環境的管理，積極營造一個安全、健康、綠色、文明的企業服務環境。

二、企業服務自身利益的超越

利益，本文主要是指物質利益或經濟利益，是經濟活動和道德活動這兩個不同社會范疇的中介和連接點。也就是說，利益在人類經濟活動中可以作為經濟范疇出現，它是社會經濟關系的具體表現。恩格斯指出：“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來。”這實際上就已經揭示了利益的本質。在道德活動中，利益是任何道德范疇的基石，所謂“利益是道德的基礎”，其含義實際上應該是，社會經濟關系是道德的基礎。

大多數服務性企業，尤其是國外知名服務企業，都將自己的服務目標定位于確保他們的顧客得到卓越的服務，不僅要滿足顧客的需求，而且要超越他們的期望。那么，怎樣的服務才算得上“卓越的服務”呢？本文認為，首先，企業服務主體要明白服務卓越與否是由消費者決定的，消費者對服務滿意與否同樣是由消費者自己決定的。其次，“卓越”并不僅僅是一般的符合標準，應當從消費者的目的和愿望出發，超越一般的標準，超越自身的經濟利益，努力追求完美。實際上，卓越服務的道德目標就在于企業服務具有超越自身利益的使命和目的，在于所提供的服務真正符合消費者的需要，甚至這種服務超過了消費者的期待。真正符合消費者的需要就是“創造顧客感知價值”，創造顧客感知價值就是要“突出顧客的價值優先，需要與顧客建立情感上的溝通，賦予顧客與眾不同的優越感”。創

造顧客感知價值需要實現優秀服務向卓越服務的轉變，需要企業服務主體能夠超越自身的經濟利益，更多地創造顧客服務價值。這里的優秀（G o o d）是指“優質的、符合標準的”，而卓越（G r e a t）則是指“偉大的、杰出的”。能夠生產出符合標準的服務產品，能夠為企業創造長久利潤的服務可以說是優秀，但不一定是卓越。卓越應當是對利益的超越，意味著能合乎道德地對待利益相關者，即尊重他們的權利和正當的利益要求，公正地對待他們。因此，卓越具有明顯的道德意義和道德關懷。美國著名的管理學權威吉姆•柯林斯（Ji m Col l i n s）就曾指出，從優秀到卓越的轉變“需要核心價值和一個超越盈利的目的，再加上一個保持核心或激勵進步的關鍵動力”，這些核心價值觀包括“技術貢獻，對個人的尊重，社會責任感以及一種深深的信仰：利潤并不是公司的根本目標”。因此，擁有超越自身利益的使命和目的的企業服務主體往往是從自身的社會使命、社會責任，而不是自己的利益要求來認識企業服務的道德目標。正如現代管理學之父彼得•德魯克（P e t e rF.D r u c k e r）所指出的：“企業的目的必須在企業本身之外。事實上，企業的目的必須在社會之中，因為工商企業是社會的一種器官。”那么，企業服務主體在社會中的道德使命是什么呢？就是超越經濟主體自身的經濟利益，為社會提供卓越的服務。加拿大布魯克大學的托馬斯•莫里根(Thomas M.Mulligan)教授認為：“企業的道德使命就是運用所能獲得的想象力和創造性，為人類世界更加美好而創造產品、服務和機會。這一使命比企業可能行駛的其他任何職責都重要。”當企業服務主體能切身感受到自己是在為社會的進步、為他人的幸福而努力時，同時就是超越了自身經濟利益的追求時，他往往就能產生一種巨大的成就感和努力工作的內在動力。正如管理學大師彼得?圣吉（Peter M.Senge）所指出的：“當人類所追求的愿景超出個人的利益，便會產生一股強大的力量，遠非追求狹窄目標所能及。”

以上對企業服務道德目標的分析表明，企業服務不僅僅是一個純粹的經濟過程，它還是一個價值選擇、道德實現的過程。企業服務目標中總是包含著道德價值觀念的選擇與取舍，其目標的有效實現也總是依賴于一定的道德條件。因此，企業主體在確定企業服務目標時，應該自覺地把企業服務與倫理道德、企業服務的非道德目標與道德目標有機結合起來，讓企業服務活動能夠有效地促進企業服務的綠色化和可持續發展，能夠真正實現超越自身經濟利益的道德使命和目的。

總之，作為企業服務道德目標的卓越服務，要求企業服務主體擁有可持續發展的道德情懷和超越自身經濟利益的道德使命，這意味著企業服務主體在企業服務過程中應當以較高的道德標準來處理與利益相關者的關系，通過良好的企業服務行為來展現自己的倫理道德品質，從而創造卓越服務。

作者單位：陜西省住房資金管理中心辦公室

參考文獻：