生態環境治理情況
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生態環境治理情況范文第1篇
［關鍵詞］農村環境治理；政府管制；市場調控；社區參與
我國工業化和城鎮化發展打破了農村原有的生態環境平衡，對農村居民的個人生活和未來發展造成了嚴重影響。長此以往，這種影響會造成我國工業化和城鎮化發展滯后。因此，我國農村生態環境治理問題已成為社會公民關注的重點話題。保持我國農村經濟發展的可持續性，消除我國城鎮一體化發展障礙是我國農村生態環境治理的核心。傳統農村生態環境治理模式中，政府和市場是帶動農村生態環境治理的主體和負責人，但無論是政府管制治理模式還是市場調配治理模式均具有一定的局限性，而社區參與機制的出現有效打破了僵局，促進了我國農村生態環境治理活動持續開展。
1我國農村生態環境治理模式優缺點
1.1政府管制治理模式
在傳統農村生態環境治理過程中，政府管制治理模式和市場調控治理模式是主要的2種控制方式［1］。政府管制治理模式的管理和負責主體是政府，由政府制定生態環境治理法律法規并配合行政手段監督相應法律條例的施行。由于政府屬于當地的行政機關，所以政府管制治理模式的優勢在于政府作為公權力的享有者能有效地提供公共產品，對環境治理的實施具有強大的動員力，使得環境治理效果具有可預期性。政府管制型治理模式是以地方政府及相關行政主管部門為主導，盡管我國從中央到地方城市環保機構的設置比較完整，但是農村環保組織機構設置只到縣一級，鄉鎮一級基本沒有相應職能部門，或者一些鄉鎮設置了環境保護委員會等機構，但大多徒有其名，并不負責農村環境管制和治理工作，致使農村生態環境處于無人監管的狀態。
1.2市場調控治理模式
市場調控治理模式有效地彌補了政府管制治理模式的缺點，避免行政部門權力運行過程中的單一性［2］。市場調控治理模式的原則在于將生態環境治理問題轉化為私有問題，發揮市場職能，對生態環境治理問題的產權進行界定和規定。激發農村生態環境治理主體的理性，其堅持認為農村生態環境治理可通過私人協商談判等方式解決。市場調控治理模式最大的弊端在于更傾向于重視城市生態環境治理，在以城市發展為先的理念支配下，農村生態環境治理受到一定限制。農村為城市的發展提供了大量資源，在相應的生態環境治理法律法規中并未規定城市和農村先后順序，也未規定城市與農村有任何的輕重緩急之分。但生態環境治理法律法規中卻有誰受益、誰補償的條例，按照法律規定農村應是生態環境治理的重點對象。另外，農村生態環境問題有相當一部分是城市工業化污染造成的，按照現行法律規定，城市有義務對其產生的污染現象進行補償。若不能明確城市與農村生態環境治理的輕重緩急，則不僅會影響農村生態環境，對農村居民個人利益和未來發展造成不利影響，而且會對我國生態環境治理問題產生嚴重影響，阻礙生態環境治理工作，難以踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。
1.3社區參與機制
由于我國還未形成充分公平的農村生態環境治理市場，所以我國農村生態環境中的大量資源仍處于免費使用狀態，從而出現城市向農村排放工業污染卻不用支付相應費用的不良現象。農村具有大量的土地資源，且土地資源價格低于市場均價，尤其是在資源交易中給予農民的征地補償費用普遍偏低，這些均是濫用農村生態環境資源的體現。政府管制治理模式和市場調控治理模式的根本問題在于農村生態環境治理中存在主體“失言”現象。為解決主體失言現象，我國農村生態環境治理引入了國際上流行的社區參與機制，社區參與機制強調的是利用社區力量規避農村生態環境治理的外部破壞力量。社區參與機制的優勢在于充分調動了社區居民的主動積極性，讓社區居民作為農村生態環境治理主體參與農村生態環境治理的每一個環節，社區負責總體統籌調配工作［3］。相較于政府管制治理模式而言，社區參與機制降低了命令性，真正做到站在農村居民的角度考慮問題、解決問題。農村生態環境治理最終應由農民自己主導，每一個農村作為一個獨立的社區均擁有自己獨特的文化價值和管理體系。
2我國農村生態環境治理中社區參與機制完善路徑
2.1完善我國農村生態環境治理法律法規
做好我國農村生態環境治理工作的基礎是要依法行事，讓我國農村生態環境治理工作有法可依、有法可循［4］。首先，要出臺一部全國統一的農村生態環境治理保護法，以改善農村生態環境為核心，重視農村經濟發展，明確規定各級政府行政部門在農村生態環境治理中的具體角色和任務，明確指出我國農村居民在農村生態環境治理活動中的應有權利。在此基礎上，明確規定我國農村生態環境治理中各類糾紛調解規定，著重制定我國農村生態環境治理的單行法律規范，針對我國農村農業污染、生活污染、城鎮污染、畜牧業污染等問題制定相應的治理和懲處條例，以彌補我國農村生態環境治理的法律空白，推動我國農村生態環境治理工作有序開展。
2.2完善我國農村生態環境治理的公共參與機制
我國農村生態環境治理社區參與機制的核心在于將社區居民作為我國生態環境治理的唯一主體，為保障社區居民能夠順利行使主體權利，有效參與到我國農村生態環境治理過程中，必須健全我國生態環境治理的公眾參與機制，明確社區成員參與環境治理的有效范圍，做好過渡工作。公共參與機制要明確規定農村居民有權參與農村生態環境治理法律法規的制定，在解決環境糾紛問題時農村居民有權使用主體權利等。另外，可以借鑒西方國家公共參與機制，通過社區現場說明會向社區居民介紹農村生態環境治理現狀或問題，由參會代表現場投票或提出個人的建設性意見。充分利用互聯網新媒體資源網絡征求覆蓋區域內社區居民的意見，并通過召開記者會的方式，將統計結果和決策公之于眾，保障整個過程公開公正。與此同時，接受公眾監督，開放舉報電話、舉報信箱，接到舉報信息后，第一時間進行核實，經由社區核實的生態環境治理問題可通過新聞曝光的形式公布解決方案和處理懲治結果。
生態環境治理情況范文第2篇
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委“生態立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的發展戰略，全面開展生態環境治理工作，深化城鎮衛生管理，不斷提高居民衛生意識和能力，統籌抓好經濟發展和生態保護相協調，科學規劃，明確責任，廣泛宣傳發動，建立健全生態環境治理工作長效機制，進一步推動生態環境治理工作。
二、基本原則
（一）以“政府主導、部門聯動、全民參與”為原則。鎮政府成立生態環境治理領導小組，主要負責全鎮生態環境治理工作。形成“政府引導、相關部門聯動、社會各方面積極響應、廣大干部群眾積極參與”的強大合力。
（二）以“屬地管理、標本兼治、共創共建”為原則。鎮政府為轄區內生態環境治理工作的第一責任主體，各村、居委為轄區范圍內第一責任主體。各責任主體負責各屬地生態環境治理工作的宣傳發動、組織實施。
（三）以“細化考核、正反結合、以點帶片”為原則。健全考核制度，采用百分制，對各責任單位定期考核，對低于80分的責任單位限期整改，對生態環境治理工作中出現消極的單位和個人予以批評和曝光。同時樹立正面典型，對任務完成質量高的責任單位給予相應的分值獎勵，并計入年度目標考核。
三、組織機構
為了加強對生態環境治理工作的領導，建立環境綜合整治的長效機制，經鎮辦公室會議研究決定，成立生態環境治理工作領導小組，組成人員名單如下：
四、目標和任務
（一）農村環境綜合治理
1、建立健全村級衛生文明公約，將衛生責任區落實到戶。以村為單位修建垃圾池，確定專人定期清運垃圾，每月進行一次清潔大掃除，住戶庭前后院要保持整潔，無堆碼亂放，公共場所由清潔工人按時清掃。以村為單位每季度開展一次衛生評比紅黑榜活動。實現垃圾村收集，統一運輸，縣處理。
2、公路沿線各行政村主干道兩側20米內，無白色垃圾、草垛及其他堆積物；禁止在公路上擺攤設點、亂停亂放；主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內不得放養、拴系牲畜；主干道面及旁邊要做到常年干凈清潔。
（二）社區背街小巷環境治理
1、加強清掃保潔及環衛設施管護。全面推行生活垃圾袋裝化，定時定點投放并及時清運，杜絕亂扔亂倒垃圾和垃圾清理不及時現象，實現清掃保潔精細化、常態化。
2、清理亂堆雜物及城市小廣告。對社區及背街小巷小區樓道亂堆亂放的雜物進行清除和規范。加大對非法小廣告亂粘亂貼現象的查處力度，全面清理城市“牛皮癬”。在社區及背街小巷設置廣告張貼欄，方便有需求的群眾和接收信息。
3、規范占道經營。本著“疏堵結合、標本兼治”和“主道嚴禁、次道嚴控、背街規范”的原則，嚴格執行坐商歸店，行商歸點。
4、完善老舊小區污水排放設施。對我鎮老舊小區污水管網、化糞池等排污設施再次進行準確排查摸底，對破損、堵塞、毀壞的設施進行修復疏通。
5、落實“門前五包”責任。社區每年與社區居民簽訂《門前五包責任書》，并加強日常監督，確保責任的落實，保證門前道路干凈整潔，秩序良好，設施完整。
6、開展衛生專項整治活動評比。建立好清潔衛生工作檢查評比制度，開展環境衛生周查、月評、季考核。將考核結果實行紅黑榜公示并于每月組織居民開展一次全民愛國衛生活動。
（三）溝“臟、亂、污”綜合治理
1、治臟
（1）清理范圍內的垃圾渣土，凈化區域內環境衛生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，確保道路干凈整潔。
（2）治理白色污染。集中整治和日常維護相結合，確保背街小巷無白色污染物。
（3）督促街面門市店主清潔門臉。每周定期打掃，長期保持門臉干凈無蒙塵。
2、治亂
（1）治理攤位擺放。配合縣工商、城管、住建、環保、公安等部門配合，堅決取締騎門攤點、占道經營、隨意撐桿搭棚和游商游販等。
（2）治理廣告亂貼。全面拆除破損、廢舊廣告，全面取締各類橫幅標語；在背街小巷合理規劃設置廣告張貼欄，及時查處亂張亂貼行為，及時清理“牛皮癬”。
（3）治理車輛亂停亂放，做好車輛停放管理。
（4）治理亂傾亂倒。科學規劃垃圾箱停放點，并加大對居民的教育，嚴厲查處亂傾亂倒行為。
3、治污
配合住建局、環保局和水務局規范污水管網設置，保障正常使用；加大對區域內無化糞池、損壞損毀的化糞池和無集污排污管道的全面清理力度。
（四）沿線河道的治理
1、鎮域內所有沿河村、居委務必保證河道兩側不得出現白色污染、草垛及其他堆積物；配合水務局按照“河面無漂浮物（雜草）、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求做好保潔工作。
2、河道沿岸嚴禁從事養殖及工業生產活動，嚴禁向河道內傾倒生活垃圾、建筑廢渣、禁止向河道內排放污水。
3、水資源的開發和利用應符合生態環境保護和水資源開發利用規劃，保障合理的流量和水庫以及地下水的合理水位，維護生態平衡。
（五）完成棚戶區改造
為改善居民生活環境，促進縣城區長遠發展，配合縣住建局完成城北片區600戶棚戶區改造。
1、按照縣委、政府的部署，于2013年5月啟動棚戶區改造拆遷工作，成立重點項目拆遷辦公室，并抽調我鎮精干力量，組織專班，全力開展拆遷工作，保證在規定時間內完成拆遷任務。
2、嚴格按照時間節點對棚戶區改造項目前期房屋、土地等相關鎖定工作進行收尾。
3、全面配合城北片區改造工作小組按照城北棚戶區改造實施方案，做好人員抽調，后勤保障等相關工作。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（2015年5月15日至2015年5月30日）。各村、社區要分別制定切合實際的活動計劃，分級召開動員大會，對各項整治任務進行詳細分解和全方位安排部署，層層落實責任；采取張貼標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛開展宣傳教育，充分調動廣大干部群眾參與行動的積極性，為生態環境治理營造濃厚的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（2015年6月2日至2015年8月25日）。按照“政府主導、部門聯動、全民參與”的原則，堅持長短結合、標本兼治、先急后緩地逐步推進。各村、社區要加強對此項工作的具體領導，集中主要精力和人力，認真進行生態環境的全面整治，確保按時按質按量完成。同時，鎮政府將組織人員對各村、社區工作的進展情況進行定期檢查、督導，及時通報工作進展情況。
（三）檢查驗收階段（2015年9月1日至2015年9月31日）。各村、社區要按照實施方案開展自查自評，鎮政府對生態環境治理工作統一組織檢查，重點考核活動開展成效和長效機制建設情況，對于驗收不合格的單位和個人責令限期整改。各村、社區、駐地各單位要按照任務采取倒計時措施，做到處處有人管，天天有進展。
（四）鞏固提高階段（2015年10月1日至2015年11月30日）。將檢查的結果予以通報，作為各村、社區2015年度目標考核的重要依據。總結經驗，摸索切合我鎮實際的方法，進一步加強環保基礎設施建設，引導黨員干部和廣大農民群眾更加積極主動的投入到生態環境整治工作中，推動活動不斷取得新成效。
六、保障措施
1、建立領導責任機制。各村、社區要站在踐行縣委“生態強縣”的高度，切實增強做好生態環境治理工作的責任感。鎮生態環境治理工作領導小組和辦公室工作人員，切實加強對生態環境治理工作的領導、協調和督促檢查。各村、社區及有關責任單位要建立完善“主要責任人負總責”工作機制。各村、居委和有關單位做到專人專管、權責到位，要制定有力措施，安排一定財力，用于各項整治項目的投入，高標準完成各項整治任務。
2、全面發動，廣泛宣傳。開展生態環境治理工作是我鎮經濟社會發展的必然要求，是惠及廣大人民群眾的實事工程，必須從根本上提高廣大人民群眾的認識，發動廣大群眾積極參與，使全鎮上下形成齊心協力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具，加強教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮干部、群眾的自覺行為。廣大黨員要按照保持黨員先進性的要求，積極投身到生態環境治理工作中來。要把開展生態環境治理工作與提高群眾的文明素養結合起來，結合文明村鎮及衛生村鎮的創建，倡導文明新風，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習慣和生活習俗。通過廣泛宣傳發動，努力營造全鎮干部群眾團結一致，人人參與生態環境治理的良好社會氛圍。
生態環境治理情況范文第3篇
這次全省礦山自然生態環境保護與治理工作現場會的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七大精神，回顧總結近幾年來全省礦山自然生態環境保護與治理工作的成效和經驗，研究部署今后一個時期的礦山生態環境保護與治理工作，進一步推動我省礦山自然生態環境保護與治理工作再上新臺階。等一會，王廳長還要給我們作重要的講話。下面，我就如何進一步落實科學發展，建設生態文明，努力開創我省礦山自然生態環境保護與治理工作新局面講兩點意見：
一、開拓創新，礦山自然生態環境保護與治理工作成效顯著
進入新世紀，我們針對浙江非金屬礦山多，露采礦山多，小礦山多，礦產開發對自然生態環境破壞和影響較大的實際情況，按照科學發展，人與自然和諧相處的要求，明確提出要積極探索建立礦山自然生態環境保護和治理新機制，努力實現礦產資源開發與生態環境保護的協調統一，并確立了“確保不欠新賬，逐步還清老賬”的礦山自然生態環境保護與治理的階段性目標。五年多來，這項工作在省委省政府的正確領導下，在全省各級國土資源部門的共同努力下，在各兄弟部門和有關大專院校、科研機構的大力支持下，已經取得了顯著成效。省廳已連續兩年被省政府評為生態省建設優秀單位。
（一）建立了礦山自然生態環境保護與治理的新機制。礦山生態環境如何做到“確保不欠新賬”，這是我們必須解決的首要問題。而解決這個問題，必須從建立新機制入手，只有建立新機制，才能從根本上解決“新賬”不欠的問題。**年頒布施行的《浙江省礦產資源管理條例》確立了礦山自然生態環境治理備用金制度。規定采礦權人在領取采礦許可證的同時與國土資源主管部門簽訂礦山自然生態環境治理責任書，并交納治理備用金，治理備用金應當不低于治理費用。自**年以來，省政府根據有關法規先后發出了《關于礦山自然生態環境治理備用金收取管理辦法的通知》、《關于切實加強礦山自然生態環境保護與治理工作的通知》等三個文件。同時，我廳為貫徹落實礦山自然生態環境治理備用金制度先后出臺了《關于印發浙江省礦山自然生態環境治理備用金收取管理實施意見的通知》、《關于切實加強礦山自然生態環境保護和治理工作的通知》等配套文件。這些法規文件，為我省在全國率先建立礦山生態環境保護與治理新機制提供了重要依據。全省各級國土資源部門，特別是縣級國土資源部門，認真貫徹落實礦山生態環境保護與治理的有關法規文件，嚴格執行礦山自然生態環境治理備用金制度，在采礦權人領取、延續、變更采礦許可證的同時，與采礦權人簽訂治理責任書，收取治理備用金，落實治理責任。到**年底，全省已有3424個礦山交納了礦山生態環境治理備用金，累計金額49735萬元，有251個持證礦山，投入9402萬元治理資金開展礦山生態環境治理工作，累計治理面積達1867萬平方米。礦山自然生態環境“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的良性互動的新機制基本建立。
（二）形成了以規劃統領礦山自然生態環境保護與治理的新格局。作為《浙江省礦產資源總體規劃》的專項規劃，《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》于**年施行。在此基礎上，我們制定了《浙江省市、縣級礦山自然生態環境保護與治理規劃編制技術規程》，明確了市、縣兩級礦山自然生態環境保護與治理規劃的編制技術要求，大力推進市、縣兩級規劃的編制工作，建立了全省礦山自然生態環境保護與治理規劃體系。各級政府及國土資源部門認真實施規劃，將礦山自然生態環境保護與治理的主要指標納入生態市、縣建設的考核目標。經過三年多的努力，規劃確定的近期目標已經基本實現，初步建立了礦山生態環境保護與治理的監督管理體系、全面開展了礦山開采的環境影響評價工作，不斷完善了礦山開發利用方案與礦山生態環境保護與治理方案，著重推進了城鎮周邊、旅游風景區、歷史文化保護區、主要交通干線兩側及其它重要保護區礦山生態環境恢復治理。特別是規劃確定的17個重點治理工程完成了治理任務。《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》的實施有力地引導促進了我省礦山自然生態環境保護與治理工作的開展。
（三）取得了“百礦示范，千礦整治”活動的新成效。如何治理大量的廢棄礦山，使之恢復自然生態，充分利用廢棄礦地，是我省礦山自然生態環境保護與治理中一項十分艱巨的任務，也是能否“逐步還清老賬”的一個關鍵問題。我們在深入調查研究的基礎上，于**年提出了以“百礦示范、千礦整治”活動為抓手，大力推進全省廢棄礦山生態環境治理工作。“百礦示范、千礦整治”活動的總體要求是：從**年到2007年，全省整治100個左右的重點廢棄礦山，率先搞好廢棄礦山的綜合治理，使之成為全省廢棄礦山綜合治理的示范工程（簡稱“百礦示范”工程）；除“百礦示范”工程外，各地依據礦山自然生態環境保護與治理規劃確定的目標任務，對全省1000多個亟需治理的廢棄礦山有計劃地全面推進整治工作（簡稱“千礦整治”工程）。各市、縣（市、區）根據礦山自然生態環境保護與治理規劃，制定“百礦示范、千礦整治”活動計劃，全面開展廢棄礦山綜合治理工程，需治理的廢棄礦山，除“百礦示范”工程項目外，全部納入到“千礦整治”活動之中，“千礦整治”項目，由縣級國土資源部門按年度考核目標責任制定年度計劃，并負責實施。
到**年底，全省已批準“百礦示范”項目141個，2007年又批準“百礦示范”項目40個，已完成“百礦示范”項目93個。累計投入治理資金56200萬元，1603個需治理廢棄礦山已經完成治理923個，治理率為57%。與此同時，還在實踐中探索積累了礦山生態治理、礦山地質災害防治等方面的寶貴經驗。
（四）探索了礦產開發與生態環境協調發展的新路子。為了積極探索礦產資源開發利用與自然生態環境相協調的礦業開發新路子，我省在全國率先推出了創建綠色礦山的試點工程。綠色礦山就是“礦產資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環保化、企業管理規范化、閉坑礦區生態化”的礦山。省廳研究制定并下發了《浙江省綠色礦山創建指南》和《浙江省綠色礦山考核指標》、《關于開展創建省級綠色礦山試點工作的通知》等有關綠色礦山創建試點的指導性文件。出臺了創建省級綠色礦山激勵政策、規定獲得省級綠色礦山稱號的礦山自然生態環境治理備用金分年度返還；采礦權人及時開發復墾礦區范圍內土地，復墾土地依法辦理審批手續后，產生的凈收益歸采礦權人；享受礦產資源補償費減免政策；試點礦山可以向省國土資源廳和省財政廳申請創建綠色礦山專項補助資金。同時要求市縣在采礦權出讓所得中安排一定的資金，用于綠色礦山創建。**年至**年，省廳分兩批先后確定了20家礦山企業為創建省級綠色礦山試點單位。目前，湖州市新開元碎石有限公司、浙江遂昌金礦等8個省級綠色礦山試點已經通過省廳組織的專家考核驗收，本月底之前我們還將組織專家對另2個試點礦山進行考核驗收。此外，各地也積極行動，湖州市人民政府已經出臺了創建市級綠色礦山的實施意見，明確了創建綠色礦山的指導思想、基本條件、創建標準、實施步驟和工作措施等。綠色礦山的創建試點為在全省推廣綠色礦山的創建工作積累了經驗。
（五）建立了礦山自然生態環境保護與治理目標責任的新體系。為了確保礦山生態環境保護與治理工作目標任務的完成，從**年起，省政府將礦山自然生態環境保護與治理的有關指標納入生態省考核內容，要求各市、縣每年至少完成需治理廢棄礦山數的15%以上，到2007年全省完成需治理廢棄礦山的60%。此項工作也列入省廳對市、縣國土資源部門的年度目標任務。我廳在近兩年生態省建設目標責任考核中得到較高評價。開展廢棄礦山綜合治理，實現資源的循環利用，建立了自上而下的政府責任制，并將廢棄礦山資源的循環利用問題提上政府的重要議事日程。在考核政府年度和任期工作中將是否實現廢棄礦山資源的循環利用，發揮最佳資源效益的問題作為重要內容。同時還建立起市、縣（區）政府對本行政區域內礦山生態環境建設負總責的責任制，通過簽訂責任狀確定治理工作目標，明確治理工作責任，落實治理工作主體：因公路、鐵路、航道建設需要而關停廢棄的礦山，由項目建設單位負責治理；因工程建設需要而采挖、建設工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設單位負責治理；已作為其它建設用地的廢棄礦山，由用地單位負責治理；因公益性工程項目建設需要而關停的廢棄礦山，由項目實施的市、縣（區）政府落實治理單位，承擔治理任務；因按照政府計劃關停的廢棄礦山，一般由縣（區）政府明確牽頭治理單位或由原礦山企業的主管部門或鄉鎮政府負責治理；其他難以落實治理責任單位的廢棄礦山由縣（市、區）政府落實治理主體，有關部門共同配合做好治理工作。
（六）取得了礦山自然生態環境保護與治理科研的新成果。礦山自然生態環境保護與治理是一項專業性和技術性很強的工作，我們力求科研先行，以指導和幫助市、縣扎實推進廢棄礦山治理工作。近年來，我們組織實施了一系列廢棄礦山綜合治理的調查和研究工作。先后完成了《全省礦山自然生態環境調查評價報告》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理技術方案》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理技術指南》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境綜合治理工程施工質量驗收要求》、《礦山人工植被后續養護管理技術研究》、《礦山自然生態環境治理工程指南（新版）》、《礦山自然生態環境治理績效評價》等一系列調查研究課題。
在取得上述成績的同時，我們也要清醒地看到礦山自然生態環境的保護與治理還存在不少困難和問題：一是礦山自然生態環境保護與治理的新機制還不夠完善；二是廢棄礦山治理中復墾還綠的技術還不夠成熟；三是礦山自然生態環境治理的經費籌措還有一定的難度；四是對礦山自然生態環境保護與治理的監管措施還不夠到位等等。
二、強化措施，努力開創礦山自然生態環境保護與治理工作新局面
剛剛結束的黨的十七大，將生態文明建設、保護生態環境、改善生態環境質量、樹立生態文明觀念作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求，擺到了更加突出的地位。這為我們深入推進全省礦山生態環境的保護與治理提供了更為有利的社會環境。我們要以黨的十七大及省委十二屆二次全會精神為指導，在認真總結以往經驗的基礎上，進一步明確目標任務，加大工作力度，強化各項措施，深入推進全省礦山生態環境的保護與治理，全面開創礦山生態環境保護與治理工作的新局面。
下一步，全省礦山自然生態環境保護與治理工作的總體要求和目標是：認真貫徹落實黨的十七大精神，圍繞生態文明和生態省建設，以深入實施礦山自然生態環境保護與治理規劃為基礎，以露采礦山植被恢復和土地利用為重點，以完善礦山自然生態環境保護與治理的新機制為動力，以創新礦山生態環境保護與治理的新技術為支撐，以深入推進“千礦整治”和“綠色礦山”創建為抓手，繼續推進礦山生態環境的保護與治理，為建設生態文明和生態省作出新的努力和貢獻。到2010年，全省應治理廢棄礦山的治理率達到90%以上，開采礦山“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的礦山自然生態環境保護與治理的新機制更加完善，綠色礦山的創建率達到6%以上。
（一）要健全礦山生態環境保護與治理規劃體系。為了適應我省經濟社會發展的新情況，新一輪《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》已經編制完成，正在征求各方面意見，待修改完善、專家評審通過后，提請省政府施行。各市、縣（市、區）要根據新一輪《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》，結合各地的實際，就本市、縣（市、區）礦山自然生態環境保護與治理規劃的修編或調整作出安排。一是要認真回顧本市、縣（市、區）第一輪礦山自然生態環境保護與治理規劃或實施方案的執行情況，分析規劃實施以來各項目標任務完成情況如何，還存在哪些問題，應當吸取哪些有益的經驗。二是要全面調查分析本市、縣（市、區）城鎮規劃、交通規劃、旅游規劃，以及其它重大基礎設施建設規劃布局的調整變化情況，以及這種調整變化對礦山布局以及廢棄礦山景觀帶來的影響。三是根據以上回顧總結和調查分析，研究決定本市、縣（市、區）新一輪礦山自然生態環境保護與治理規劃的修編或調整問題。布局變化大的，可考慮規劃修編，布局變化不大的，可考慮規劃調整。因為全省各市、縣（區）現有的開采礦山和廢棄礦山的情況差異太大。經過近幾年的工作，有的縣（市、區）廢棄礦山的治理任務已經基本完成，有的還有一定的治理任務，有的今后幾年可能治理的任務還相當繁重。所以，省廳對新一輪市、縣（市、區）礦山自然生態環境保護與治理工作不斷統一的要求，由各地根據實際情況自行決定。但不論是修編或調整，都要按照省廳有關編制礦山自然生態環境保護與治理規劃的辦法、規定執行，嚴格按程序辦事，體現規劃的嚴肅性。
（二）要完善礦山自然生態環境治理備用金制度。要實現礦產開發與環境保護相協調，真正做到“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”，“確保不欠新賬”，建立礦山自然生態環境保護的長效機制，必須進一步完善礦山自然生態環境治理備用金制度，并確保這一制度在工作中真正落到實處。**年，依據《浙江省礦產資源管理條例》制定出臺的浙江省人民政府關于礦山自然生態環境治理備用金收取管理辦法，雖然在規范備用金的收取管理上發揮了重要的作用，但在實踐中，也反映出《辦法》的一些不足。因此，要在總結全省5年多來備用金收取管理實踐經驗的基礎上，進一步完善這一辦法。完善的核心內容是備用金的收取標準，怎樣切實做到不低于治理費用，使每一個礦山治理備用金的收取額等于或略大于礦山歇業后的治理費用，進而使每一個礦山企業從關心自己的經濟利益出發，關心礦山自然生態環境的治理恢復問題，進而讓每一個礦山企業都承擔起自己應盡的礦山自然生態環境的治理恢復義務。同時需要完善的還有備用金的收取方法，備用金的返還程序，以及對采礦權人治理恢復礦山自然生態環境工作的監管等等。省廳已就完善這一《辦法》進行了大量的調研，形成了一個初步的意見。近幾年，各地已就上述完善備用金的問題進行了許多創新，并在實踐中產生了很好的效果。希望大家繼續就這一問題開動腦筋，思考問題，使備用金制度盡快完善起來。
（三）要深入推進以“千礦整治”活動為載體的廢棄礦山治理。對已經列入省廳“百礦示范”的礦山自然生態環境治理項目要繼續抓緊抓好，抓出成效，使其真正起到“示范”作用。但“百礦示范”項目到今年告一段落，明年起不再安排。雖然“百礦示范”告一段落，但是全省廢棄礦山的治理還將繼續，“千礦整治”活動還要深入推進。到今年底，全省應治理廢棄礦山的治理率將超過60%，這樣還有近40%的廢棄礦山需要我們去繼續抓好治理，我們的目標是，再經過三年的努力，也就是到2010年，全省應治理廢棄礦山的治理率達到90%以上，基本完成全省需治理廢棄礦山的治理任務。為了確保這一目標的實現，全省各地要繼續以“千礦整治”活動為抓手，深入推進廢棄礦山自然生態環境的治理。一是各市、縣（市、區）要根據省廳的總體目標及已經完成的情況，對今后三年轄區內需要治理的廢棄礦山作出安排，明確今后三年治理廢棄礦山的目標任務，并分年度作出計劃安排。二是廢棄礦山治理要與礦地開發利用緊密結合。我省廢棄礦山治理大致是5種類型：新增土地型、生態復綠型、新增土地與生態復綠型、景觀再造型、自然恢復型。各地要因礦制宜，實事求是，在調查研究的基礎上，科學制定每一個廢棄礦山的治理方案。鑒于我省目前土地供求的緊張矛盾，以及露采礦多、非金屬礦多，礦地開發利用存在較大潛力的客觀實際，在新一輪的廢棄礦山治理中，要把廢棄礦山治理與礦地開發利用更好地結合起來，努力實現廢棄礦山治理的生態效益、環境效益、社會效益和經濟效益的最大化。三是廢棄礦山治理要努力采用先進實用技術。要認真總結本地區以往治理工作中的成功經驗，并認真學習其他地區被實踐證明是成熟的經驗，使每一個廢棄礦山的治理方案，尤其是生態恢復方案更加科學合理，更加切合實際，力求做到用盡可能少的投入，取得更好的治理效果。四是要加大廢棄礦山治理的投入力度。要按照浙江省人民政府辦公廳關于切實加強礦山自然生態環境保護與治理工作的通知（浙政辦發〔**〕75號）的要求，加大從市、縣（市、區）采礦權出讓所得中，以及礦山生態環境治理后新增土地的有償收益中用于礦山生態環境治理的力度。要加強與財政等部門的溝通聯系，爭取更多的財政資金用于礦山生態環境治理工程。
（四）要大力推進綠色礦山的創建工程建設。創建綠色礦山是全面提升我省礦業開發利用水平的一個重要抓手。今后一個時期，要通過大力推進綠色礦山創建工程建設，使全省礦產開發業的資源利用和環境保護水平有一個新的提高。一是要認真總結兩年多來綠色礦山創建試點工作的經驗，為面上推開綠色礦山創建工程建設提供有益的借鑒。二是精心謀劃、全面部署，扎實推進全省綠色礦山創建工程建設，使綠色礦山創建工程成為我省生態文明及生態省建設的一個新亮點。三是要深入開展與綠色礦山相關的課題研究。如綠色礦山與生態文明、和諧社會、循環經濟的相互關系，綠色礦山創建的激勵措施、技術支撐、方法手段等等，為綠色礦山創建工程提供更有力的理論和政策支撐。
（五）要完善礦山生態環境保護與治理的目標責任考核機制。在完成生態省建設第一階段目標的基礎上，省委省政府將確定生態省建設第二階段的目標任務，我們將提請省生態辦將礦山自然生態環境保護與治理的主要指標繼續納入生態省建設第二階段目標責任考核之中。與此同時，省廳將把礦山自然生態環境保護與治理的主要指標納入對各市國土資源管理部門的年度目標責任考核，并要求各市將有關指標納入縣（市、區）國土資源管理年度目標責任考核。全省各級國土資源管理部門要從責任分解、責任落實、責任考核三個環節建立和完善并嚴格執行礦山自然生態環境保護與治理的目標責任制，目標責任的分解要科學、具體，具有可操作性。目標責任考核要動真格，不能搞形式。
（六）要建立礦山自然生態環境保護與治理“以獎代補”制度。為了與新一輪生態省建設目標任務相適應，從明年開始，我廳將與省財政廳共同研究建立礦山自然生態環境保護與治理“以獎代補”政策，為全省礦山自然生態環境保護與治理目標任務的完成提供政策支持。對列入“千礦整治”及“綠色礦山”創建計劃的項目，經考核驗收，達到預期目標要求的，可以逐級向省國土資源廳和省財政廳提出獎勵申請。這個“以獎代補”的具體辦法正在征求各市意見，希望大家集思廣益，提出切實可行的建議意見。
生態環境治理情況范文第4篇
一、問卷設計與結果統計
本次調查，根據城鄉居民的特點，分別設計了城市問卷和鄉村問卷，但都按環境認知評價、環境行為、環境意愿等模塊，并結合城市和鄉村實際，設計了相關問題，以了解城鄉居民在“知”“行”“意”方面的環境素質狀況。城市問卷以主城九區樣本為主，鄉村問卷以渝東北的萬州區、開州區、城口縣、云陽縣和渝東南的黔江區、武隆區、秀山縣等區縣為主。共發放問卷900份，回收有效問卷865份，回收率96.1%。其中，收回城市問卷443份，鄉村問卷422份，樣本人群類別分布情況見表1。城市樣本分布：性別均衡，中青年、受過高等教育、公職人員和企業職工均占絕大多數，中高收入者近一半。故樣本人群能夠比較客觀地反映問卷涉及問題的真實狀況，具有較好的代表性。鄉村樣本分布：性別、年齡分布接近于城市樣本，但學歷、行業身份、收入分布均略優于城市樣本，這與鄉村問卷調查是通過農村電商營銷網絡渠道開展有關，但樣本人群長期工作生活在農村，對鄉村環境治理情況體驗深切且綜合素質較高，所以更有利于客觀地反映問卷涉及問題的真實狀況，故鄉村樣本人群具有代表性。
二、調查結論分析
（一）環境認知。1.普遍具有參與環境治理的意識。城鄉居民普遍都關注環境問題，認為環境問題與經濟發展方式、氣候變暖、人類健康、人與自然和諧共處等緊密相關，治理污染非常必要。分別有68.6%和65.7%的市民對我市實施機動車限號和垃圾分類政策非常看好。對治理環境的主要動力的認識，排在首位的是企業改革與自律（250人次），其次是政府引導及法制健全（224人次）、社會組織及公眾力量（223人次），人數分布較為均勻。顯然，大多數居民認為治理環境不光是政府的責任。2.環境認知不夠全面準確。總體看，城鄉居民對環境知識的了解不夠全面準確，對環境治理的權力、義務和參與方式不夠明確。城市問卷分析表明：城市居民對城市四大環境污染的認知準確率為52.4%，對PM2.5平均值標準值的認知準確率為54%；12369電話平均知曉率為69.1%。城市和鄉村問卷總體分析表明：相較于偷排偷放、機動車尾氣、化肥農藥污染、噪聲污染等，57.6%的城鄉居民認為當前重慶最突出的環境問題是垃圾污染；8.9%的居民表示“了解并參與過環境影響評價”，但不少市民認為影響評價就是個人對周圍環境狀況好壞的評價。這充分表明，城鄉居民整體環境認知還不夠全面和深入。3.對環保社會組織認知度不高。443份城市問卷中，對“你所了解的我市民間環保組織”的調查，選擇較多的是重慶市渝中區巴渝公益發展中心（83人次）、重慶兩江志愿服務發展中心（43人次）和重慶市九龍坡區綠山墻志愿服務中心（41人次），還有15.2%的城市居民表示沒接觸過、不清楚。可見，城鄉居民甚至城市居民對環保社會組織的認知度還不夠高。（二）環境行為。1.了解環境信息大多選擇官方渠道。城市問卷分析顯示：市民獲取環境信息的渠道日益多元化，且通過大眾傳媒（電視廣播、網絡）的獲取頻率高于從各種環保宣教活動、宣傳單等途徑獲取的頻率；選擇政府環保信息網站、官方微信、官方微博、電視新聞等官方平臺的人次明顯高于選擇論壇、熱搜、個人微信、個人微博等非官方平臺的人次，而對于參加過環境教育培訓的選擇最少，僅為11人次。2.對參與環境治理的信心不強。63.4%的城鄉居民認為，治理環境征求公眾意見重要且必要。在城市問卷中，對“愿意以哪種角色參與環境治理”，選擇頻率最高的是環境污染監督員（257人次），其次是環境決策民意代表（241人次）、環境信息宣傳員（195人次），表明“前端”參與及“過程”參與的意愿強烈。對“參加環境保護、維護自身環境權益面臨的困難”，選擇頻率最高的是環境信息掌握不夠（303人次），其次是居民缺乏與政府、企業對話的力量（255人次）、沒有合適的表達途徑（195人次）。3.參與環境治理的行動力不足。分析顯示：對身邊最突出的環境問題排序垃圾污染排第一位，大多數城鄉居民都認為開展垃圾分類很有必要，但實際參與垃圾分類的行動力卻不足。調查結果是實際參與過垃圾分類的市民僅82人次。鄉村問卷調查結果分析顯示：村民對秸稈采用焚燒處理的為33.1%，對農業生產中地膜使用的處理作為垃圾單獨處理的為39.3%。環境監督方面，面對身邊環境問題撥打過12369電話的村民為31.2%，對周邊存在環境污染及隱患的企業，18.2%的鄉村居民認為“自己沒辦法管”，11.1%的城市居民選擇“忍一忍或繞行避開”。（三）環境意愿與滿意度。1.對政府推動環境治理滿意度較高。調查結果分析顯示，城鄉居民對我市環境改善充滿信心，81.0%的城鄉居民認為我市環境將進一步改善。對城鄉居民了解并認可的環境治理措施（多選），選擇頻率最高的是“碧水、藍天、綠地、田園、寧靜”五大行動（298人次），其次是河長制（260人次）、湖長制（219人次）、山長制（176人次）。2.城市居民對周邊環境的滿意度高于鄉村居民。調查結果分析對比發現，大部分城市居民對周邊環境表示滿意（非常滿意為54.9%，比較滿意為24.8%），接近一半的鄉村居民對周邊環境表示不滿意（不太滿意的為31.5%，很不滿意的為12.8%）。3.對環保維權的途徑與方式了解不多。城市問卷中，對身邊環境問題，187人次選擇向環保部門投訴，82人次選擇向環保組織求助，43人次選擇無視。這與相關法律法規對于環保社會組織或公眾參與環境維權、環境訴訟多為原則性規定，對具體的參與方式、程序未作規定，對社會組織管理和公眾參與環境監督缺乏引導有關[1]。4.具有積極的環境治理支付意愿。對“個人支付污染治理費用”，城市問卷中，分別有53.7%和34.1%的城市居民愿意承擔因治理污染導致的個人消費支出5%以內和10%以內的增加；鄉村問卷中，對于增加鄉村環境治理資金，61.9%的鄉村居民更傾向于通過增加財政補貼的方式實現環境污染治理。
三、思考與建議
生態環境治理情況范文第5篇
關鍵詞：新農村 浙江 生態環境 治理對策
The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction
Cai Xiuqiang， Chen Lili
（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）
Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment
Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure
農村生態環境問題是新農村建設中的重要內容，而我國直到21世紀初才真正意識到農村面源污染嚴重、生態環境壓力大的問題，農村生態環境正經歷著“好-差-好”的演變趨勢，而由差到好，卻是一個極為漫長且困難的過程。浙江省的經濟、文化、創新都處于國內領先水平，城鎮化建設也走在前列，隨著國家不斷強調“綠水青山”生態環境問題，對農村環境的高度重視，農村生態環境的治理與保護成了浙江省新農村建設中的重點工作。
一、浙江新農村建設中生態環境治理的重要意義
第一，生態環境建設是新農村建設的重要組成部分。社會主義新農村建設的基本要求為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主五個方面，涵蓋了經濟、社會、文化、生態、政治五個方面的內容[1]，而村容整潔則是對新農村建設最直觀的要求，可見生態環境治理是新農村建設重要的組成部分。
第二，生態環境建設是城鄉協調發展計劃實現的前提。保護農村生態環境、強化農村地區生態環境建設是發展農村經濟、繁榮農村文化、穩定農村社會的現實需要，對于解決城鄉二元矛盾，協調城鄉發展，具有重大而深遠的意義。
第三，生態環境建設是建設社會主義生態文明的重要途徑。農村生態文明包括建設新農村和農村生態保護兩個方面，在農村建立起“資源節約型、環境友好型”的現代農業生產方式和生活方式，它要求農民自覺把生態環境保護擺在首要位置，從而實現人與自然、人與人的雙重和諧。
第四，生態環境建設是社會主義和諧社會構建的物質基礎。農村是中國社會的基礎和根基，而環境安全問題是農村面臨的最大的問題之一[2]；只有加強農村生態環境保護，防止農村環境進一步惡化，并在此基礎上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產提供良好的社會環境，促進農村社會的全面協調可持續發展[3]。
二、浙江新農村生態環境治理的現狀分析
（一）浙江新農村建設中生態環境治理的總體狀況
經濟發達的浙江省在我國新農村建設過程中一直扮演著“領跑者”的角色，自2003年“千村示范、萬村整治”為龍頭的城鄉統籌發展工程拉開序幕以來，浙江省大力推進村莊環境整治建設，又先后開展了“五整治一提高”、“美麗鄉村”、“五水共治”等民生工程，積極營造優美整潔的農村人居新環境，有效地促進了農業增效、農民增收和農村面貌的改觀；到2013年底，全省共有2.7萬個村完成環境整治，村莊整治率達到94%，成功打造了35個美麗鄉村創建先進縣[4]。但與此同時，浙江省農業基礎脆弱、工業發展缺少總體規劃、環境治理資金管理紊亂、城鄉居民收入差距矛盾依然突出，相比于發達國家農村環境狀況及完善的農村環境管理體系，仍有很長的路要走。
（二）浙江新農村建設中生態環境治理的成效與存在的問題
1.農村環境狀況改善，但資金短缺
在各級政府的正確領導以及廣大村民的共同配合努力下，浙江新農村生態環境建設工作取得顯著的成績。村莊環境治理與保護納入城鄉建設軌道，寧波麗水衢州等市的偏遠山村逐步移居到平原地區，原先的居住地根據實際情況改建為水庫、風景旅游地或者生態保護區，并將移民后的行政村以社區模式進行建設管理；各鄉鎮實行垃圾統一收集運輸，更新雨水管道、實行雨污分流，推廣清潔能源使用等；各縣市根據自身情況開展環境整治行動計劃，鄉鎮河道、山林也得到有序治理與管理。
而近年來受全球經濟不景氣、自然災害增多影響，農村剩余勞動力數量持續增多，村民自我發展能力不強，農民增收趨勢緩慢，多地農村基礎差、底子薄的問題顯現。各村經濟來源渠道窄且收入額少，在用去大量資金來修路、修建村委辦公樓之后，在環境建設管理方面資金缺口較大；環境治理需要巨額資金支持，政府部門又不可能全權包攬，村民更不樂意將村內經費用于生態環境的治理，也無心在生態環境建設上花費心思，即使有心也是無力。
2.鄉鎮工業發展迅速，但污染狀況不減
浙江省內有很多工廠開設在農村或者城鄉結合部位置，其中以小企業、大集群，小產品、大市場，小資本、大產出而聞名的“塊狀經濟”創造了浙江制造業60%以上的產值，70%的出口總量和80%的就業崗位[5]。但也正是因為這樣的企業發展模式，占用并污染了大量農田耕地，存在著總量小、類別多、污染集中、單位產值排污量高的問題，尤其是紹興紡織行業、海寧皮革行業、富陽造紙行業和臺州醫藥行業等對農村環境造成結構性、規模性、布局性的污染[6]。政府部門也在想方設法的減少企業污染，但經濟產值始終置于首要位置，污染治理的速度趕不上工業規模擴大速度，鄉鎮企業污染仍在繼續。
3.農村環保基礎設施普及，但設施管理堪憂
隨著國家新農村建設政策的出臺，浙江省各鄉鎮基本上建有基礎的環保設施以及文化健身設施。村鎮級道路逐步實施硬化、綠化，這大大減少了揚塵、噪聲污染。各村生活垃圾堆放點初步建立，垃圾清運體系逐步構建。如樂清、余姚、東陽等地的部分經濟發達鄉村，多個鎮都已經形成了完善的雨污分流管道，在轄區范圍內建立了統一的生活廢水處理系統。
與通水、通電、通路等硬件設施的建設相比，鄉鎮對于農村環保設施管理還很欠缺，缺乏一種有效的管理體系。各村集體經濟能力差異大，基礎設施建設差別也大。比如農村現有的公廁建設標準不一，有些地區的建設甚至不能達到衛生標準；而且廁所等公共設施并沒有專人管理，公共財物無法得到有效地保護與打理，設施損耗快生命周期短，難以達到設想的無害化、功能化效果；鄉村人口素質又不高，環保設備利用率低，垃圾廢物不能準確丟進公共垃圾桶或者集中放在統一的位置；生活垃圾堆放地、公共廁所無人打理，一到夏天臭氣熏天、蒼蠅成群，影響村容村貌，將會成為新的環境污染源；農村生活污水治理率仍然不高，全省僅37%的村實現生活污水有效治理，農村生活污水治理農戶受益率為42%[7]。
4.城鎮化建設提速，但生態規劃難以執行
城鎮化是我國全面建設小康社會的重要載體，浙江省各市區都在不斷探索創新適合轄區的城鎮化建設道路。也正是因為城鎮化進程的加速，很多鄉鎮不自覺地偏離了可持續發展道路，它們一味追求經濟利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重鄉鎮總體建設規劃、經濟發展階段性規劃的編制，但往往會忽視與土地、環境、產業發展等專項規劃的有機結合。各鄉鎮政府能有序按時完成上級政府下達的村莊生態規劃的要求，卻不能夠嚴格執行，將新編的生態建設規劃棄于角落；即使少部分的生態規劃在執行，也會讓步遷就于經濟建設，并不能夠起到該起的指導保護作用。無序建設、混亂管理等情況，在各鄉鎮新農村建設中還在不同程度上存在的。
5.鄉鎮積極響應上級，但缺乏實際操作
隨著“生態浙江”口號的提出，各級政府積極響應號召，爭相創建“生態XX”稱號。但是，新農村生態環境建設中“明抓暗放”、“弄虛作假”現象普遍，尤其是鄉鎮一級。縣區根據上級部門要求，設立相關部門、制定工作計劃，統籌各部門配合協作環保計劃的落實；鄉鎮政府也紛紛列出工作計劃、細分工作任務、對接企業農村，向上級申請專項經費支持；企業在表面上積極響應，實際上也增添了環保設備。但是在仔細調查之后就會發現，很多鄉鎮、街道、企業只是停留在聽匯報、寫方案等表面工作上，敷衍了事。村莊整治建設范圍小、力度弱，真正扎實實踐生態建設方案的不多，個別鄉鎮為達到指標要求胡亂編造數據，尤其是經濟落后的鄉鎮，一切仍要為經濟建設讓步，生態環境保護與治理的觀念相對薄弱；企業安置的環保設施很少運行，多只在環保例行檢查時啟用，平時為節省成本成了擺設。
三、浙江新農村生態環境治理的對策
新農村生態環境保護與治理關鍵要意識到人的需要和自然生態價值之間的聯系。
（一）提升生態意識，鼓勵村民參與
政府部門應深入開展農村生態環保教育，增強村民環境保護意識；同時改變農民生活習慣，從污染源頭開始治理。首先各級干部領導要摒棄舊有思想、提高環境意識，樹立正確的政績觀、權利觀、生態觀，將新農村的環境治理與保護工作放到重要位置，在作村鎮建設決定時要考慮項目對環境的影響；其次，落實村鎮規劃、辦好教育、做好宣傳，做到職責有人抓、有監管、有投入、有效益；再者，選擇諸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，開展豐富多彩接地氣的環境宣傳活動，用簡單易懂的方式向農民傳播生態理念和生態知識，提高村民的環境意識。各行政村成立相應的環境監督管理小組，層層落實。
（二）發展生態產業，推廣循環經濟
生態農業是實現我國鄉村可持續發展的重中之重，生態農業有利于解決農業面源污染問題。以農村區域特點為基礎，相關部門應做好種植技術、養殖技術、節水灌溉技術、測圖配方施肥技術的推廣與運用，做好生態防治措施。同時注重各鎮特色產業的帶動作用，鼓勵農業產業化發展，比如永康的五金、義烏的小商品、東陽的木雕、安吉的白茶等可以和生態農業建設更好地結合起來，創建特色產業科技園、打造綠色無公害農產品基地。
浙江省新農村生態環境保護與治理必須走好小型作坊的新型工業化改造道路，加快鄉鎮企業的合并轉型、技術升級，建設能耗低、污染低、產出高、質量好的生態工業鏈，加強與高校科研單位的交流合作，創新發展，尋求資源利用的最大化。以循環經濟理念為指導，回收農業廢棄物、通過各種途徑變廢為寶，提高經濟效益與生態效益[8]。
（三）完善農村環保制度，加強環境監測與保護
良好的農村環保制度，有助于農民形成共同的行為準則。完善新農村建設要求的環境保護法規，同時對環保行業、環保行為制定優惠激勵政策；建立由政府、企業、個人為主要資金來源的專項環保資金保障制度；通過培訓、講座等方式提高執法人員實戰技能與知識面，加強執法隊伍道德素質建設；定量核查生態創建工作，包括生態指標、生態規劃的執行情況，實施城鄉環境綜合整治考核與政績掛鉤制度[9]。針對現有污染，開展水、氣、固廢專項整治工程；有效確立農村環境敏感點位、廣泛設立農村環境監測點；逐步建立農村環境監測制度，加強對監測團隊的管理與技能培訓，把握農村環境污染的動向和發展變化規律，以便采取更有效的防治措施，減輕農村環境污染和破壞。
（四）知識下鄉，提高農村科技水平
農村地區相較于城市，其經濟落后、發展前景較差，故很少有知識青年愿意到農村發展、支援農村建設。所以提高農村科技水平，首先要做的就是知識下鄉。政府要制定優惠政策，吸引鼓勵青年人才到農村去，定期向農村輸送青年才俊、招收大學生村官；加大對農村環境保護技術研究的科研投入，開展培訓班、免費教育輔導當地村民干部，提高農民尤其是種植大戶的科技文化水平。同時，政府還要建立知識下鄉長效機制，加強對農民的后續輔導；此外，要倡導綠色科技下鄉，實用科技下鄉，向農民推銷符合當地經濟水平、地域條件，滿足農民生產需要的先進技術，比如農村生活污水處理技術、生活垃圾處理技術、規模化畜禽養殖污染防治技術、秸稈綜合利用技術等。科學技術始終是第一生產力，科技水平上去了，生態環境治理自然事半功倍。
參考文獻：
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