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工程預算是確定工程造價和工、料消耗的文件,是考核工程投資經濟合理的依據。審查施工預算,是控制投資,提高經濟效益,節約建設資金,降低工程造價的重要工作,對提高工程預算準確性起著重要作用。
【關鍵詞】
建筑工程;工程預算;審查內容
1 施工圖預算審查的內容
施工圖預算審查的內容包括審查工程量計算是否正確,套用定額單價是否準確,各項取費標準是否符合現行規定等。
1.1審查工程量的計算
審查施工圖預算的重點應放在對工程量的審核上。因為工程量是計價、計算材料用量的基礎數據,直接關系到審查預算質量。
工程量容易出現偏大、偏小、漏項和重復計算等問題,審查工程量的計算是否準確主要依據相關施工圖紙及工程量計算規則進行。
1.2審查各分項工程選套的定額項目
套用定額子目是否正確.也應作為審查工作的主要內容之一。應重點注意以下幾個方面:子目中所包含的內容有無重復;對于定額子目的換算,要審查其是否在預算定額的允許換算范圍之內,并審查其單價是否合適;借用的定額子目與項目特征是否相符;補充定額的消耗量及單價的確定是否合理、準確、符合實際。
1.3審查直接費匯總
對于直接費,主要審查在匯總過程中是否出現漏計、重復計算、小數點位置標錯等問題。
1.4審查其他有關資料
審查其他相關資料時,對于其他各項費用的審查應注意:建筑安裝企業間接費是否按本企業的級別計取,計費基礎是否符合規定,利潤和稅金的計算基數和費率是否符合當地有關規定。
2 施工圖預算審查的方法
由于不同的工程施工圖預算編制的繁簡程度和質量水平各不不同,所以采用的審查方法也不同。施工圖預算審查的主要方法有:全面審查法、重點審查法、對比審查法、分解對比審查法、標準預算審查法、相關項目、相關數據審查法、篩選審查法等。
2.1全面審核法
全面審查法就是按預算定額順序或施工順序,對施工圖預算中的項目逐一審查。這種方法常常適用于以下幾種情況:
(1) 初學者審核的施工圖預算;
(2) 投資不多的項目,如維修工程;
(3) 工程內容比較簡單的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。
這種方法的優點是:審核后的施工圖預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。
2.2重點審查法
重點審查法就是抓住工程預算中對工程造價影響大的項目(如工程量大、單價較高等)進行重點審查的方法。與全面審核法相對比,重點審查法的工作量相對較少,但仍屬重復勞動。此方法的優點是重點突出,審查時間短,效果好。
2.3分析對比審查法
由于上述兩種方法類似于編制施工圖預算,工作量大,審核周期長,因此,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。常用的指標有以下幾種類型:
(1)單方造價指標(元、/m2、元/m2、元/m……);
(2)分部工程比例:①基礎,②樓板屋面,③門窗,④圍護結構等各占定額直接費的比例;
(3)各種結構比例:①磚石,②混凝土及鋼筋混凝土,③木結構,④金屬結構,⑤裝飾,⑥土石方等各占定額直接費的比例;
(4)專業投資比例:①土建,②給排水,③采暖通風,④電氣照明等各專業占總造價的比例;
(5)工料消耗指標:即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
2.4標準預算審查法
標準預算審查法是對于利用標準圖或通用圖施工的工程,先集中力量編制標準預算,再以此為標準審查預算的方法。
按標準設計圖或通用圖施工的工程一般上部結構和做法相同,可集中力量細致的審查一份預算或編制一份預算,作為這種標準圖的標準預算,或用這種標準圖的工程量為標準,對照審查,對于由于現場施工條件或地址情況不同做的局部修改應進行單獨審查。
這種方法的優點是時間短、效果好、好定案;缺點是只能對按標準圖施工的工程使用,范圍較小。
2.5分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法。它把預算中的工程項目劃分為若干組,并把相鄰的在工程量計算上有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程的實物數量,利用工程量之間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確性。
一般土建工程可以分為以下幾個組:
(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土;
(2)底層建筑面積、地面面積、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板抹灰、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層;
(3)內外墻抹灰、外墻內面刷漿、內外墻上的門窗、內外墻砌體。
這種方法的特點是審查速度快,工作量小。
2.6相關項目、相關數據審查法
施工圖預算項目數據成千上萬,這些項目、數據之間都是有規律的。我們可利用這些規律來審核施工圖預算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后針對這些問題進行重點審核,如:
(1)與建筑面積相關的項目和工程量數據;
(2)與室外凈面積相關的項目和工程量數據;
(3)與墻體面積相關的項目和工程量數據;
(4)與外墻邊線相關的項目和工程量數據;
(5)其他相關項目與數據。
應用這種方法,可使審核工作效率大大提高。對于一些規律性較差的數據,我們可以采用前述的重點審查法。
2.7篩選審查法
篩選審查法是統籌法的一種,也是一種對比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每單位面積上的數值變化不大,我們把這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價(價值)、用工三個單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。對于那些不在基本值范圍之內的分部分項工程再詳細審查。
篩選審查法的優點是簡單易懂,便于掌握,審查速度和發現速度快。但解決差錯,分折其原因需繼續審查。因此,此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
以上七種方法對于工程造價人員而言,要想真正在工程審查中做到高質量、高效率,就必須從專業理論入手,熟練掌握工程經濟專業的基礎知識,掌握相關的管理政策,了解設計和一般的施工方法、措施,并盡可能多的參加審查工作。逐步掌握審查工程的技巧,增強快速發現問題和解決問題的能力。多積累一些有用的經驗數據和大指標,在實際中不斷得到充實、發展和提高。
【參考文獻】
[1]丁春靜.建筑工程概預算.北京:機械工業出版社,2003.8.
關鍵詞:土建工程預算;審查方法
土建工程預算審計在確定工程造價的過程中起著舉足輕重的作用。正確的審計方法在土建工程中可以提高工作效率、節約開支,這是每一個工程負責人都十分關注的問題。每一個工程項目的負責人都想著能夠降低預算,節省成本,以最小的資金做好整個工程,因此,對工程造價的預算的審計是十分重要且十分必要的。土建工程預算的審計主要有一下三個環節:工程量的審查、套用價格的審核、材料單價及費用的審核。
1、選擇合理的審計方法是至關重要的
運用合理的審計方法對審計工作來說是十分必要的。在不同的審計環節中運用合適的審計方法可以提高審計的速度與效率,并且可以節省資源與時間,通常有以下比較常見的審計方式,分別為:
1.1全面審計法
它是指按照國家或建設工程預算定額編制順序或施工順序,逐一對整個項目評審方法的行業。具體計算方法和審查過程和準備施工圖預算基本相同的。這種方法的優點是全面,細致,經審計的工程造價誤差較小,質量較高,缺點是工作量較大。對于數量較少,工藝簡單,成本或報價單位技術力量薄弱及低信譽單位必須采取全面的審計法[1]。這種方法主要用于比較細致、全面的審計工作,對于套用價格的審計來說是十分適合的。
1.2標準圖審計法
是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標準預算或決算造價,以此為標準,進行對比審計的方法[2]。根據標準設計圖紙或施工工程在地上一般結構總圖,同樣可以集中審計力量的預算成本,標準成本作為標準圖紙;或使用量的標準圖紙為標準,控制審計。對于本地不同的部分和設計變更進行單獨審查。這種方法的優點是完成時間短,效果好,容易。缺陷是只適用于按照標準圖紙設計項目或建筑,適用的范圍是很小的,通常情況來講在材料的單價套用以及費用的審計中需要用到這種方法。
1.3分組計算審計法
把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,再判斷同組中其他幾個分項工程量[3]。這是一種可以提高工程量審查效率的方法,一般與全面審計法相互配合來進行工程量的審查。
2、做好審計過程中各個環節的工作
2.1工程量的審查
建設單位通常由膨脹量,重復量計算,增加的成本。節省資金的基本手段,是降低工程造價。詳細的審計,首先要熟悉圖紙,再根據工作重要的程度。工程量審計需要的是細心,時間要求和審計人力資源、工程要求相結合,運用細致、全面且合適的方法來進行審計工作,其中要有耐心與不畏枯燥的品格。
在工程量的審計中運用合適的審核方法不僅可以用部分精力以達到的大于一倍的效果,而且直接影響到審計的質量和效率。工程量審計方法主要有以下幾種:重點審核法、全面審核法、分組計算審查法和篩選法等,這些方法的實用范圍和優缺點是各不相同的,因此要根據審計工作中的實際情況來進行科學的選擇。需要注意的是,一些圖紙不明確實地測量項目的需要的時候,審計師必須到現場,根據測量的測量規則,采取隱蔽工程咨詢、根據隱蔽工程驗收記錄,以確定真實情況。而且要特別注意施工組織設計,即在工程審計的技術標準的作用,因為它往往導致一些誤差同理想的預算狀態。
2.2套用價格的審核
施工單位通常是通過高定配額、重復設置配額、調整名額以提高工程造價的補充定額。在審計套用單價的預算時要注意以下幾個問題:
1)明確對直接套用定額單價的審核采用的項目名稱和內容與設計圖紙的要求是否一致,如組件名稱一致的的部分、強度等級(混凝土或砂漿標記) 、位置等形式。
2)其次要注意項目是否重復意譯,如材料表面的找平層之下件,卷材防水層瀝青,下吸式油冷鐵瀝青氣體絕緣,預制,屬于水利建設項目的類別供排水設施等。在采取綜合預算定額項目中,這種現象十分普遍,尤其是項目工程與承包商和分包商相關的定額項目,往往會發生計算量的重復,導致工程預算與實際情況出現偏差。審計的轉化率配額應注意轉換的內容是否允許轉換,允許內容轉換為人工,材料,機械的全部或部分的規范,轉換方法是正確的,該系數是正確的。
3)補充定額單價的審核中,主要是檢查通過的檢驗依據和方法是否是正確的,材料種類、預算內容、預算價格、人工工日內容、價格和機械類型內容、機械的價格是否科學合理,在對它的審核中對數據的嚴密性的要求不是那么高,因此就不需要太過耗費時間與精力。
2.3材料、費用的審核
1)材料價格是影響項目總成本敏感的重要因素,也是非常活躍、多變的因素。材料價格是工程造價的一個十分重要的組成部分,它直接影響著工程造價的大小。原則上,應根據合同法,結合具體公司的簽證,達到材料的價格。合同不能調整,審計也不應調整;根據信息化建設的合同價格的調整并且根據技術雜志建設和材料確定施工期和各種材料的信息,具體使用的一些施工周期較長,或有一個周期性的材料。可以根據使用期間的平均價格的信息來進行參考,因為它是接近真正實際的工程造價,更加具體。
價格不會信息或材料價格甲方沒有簽證,需要收集材料價格的積累,平時,在必要的時候,可以市場調查,確定三方在一起。隨著社會,新材料、新技術的應用,推出了許多新材料、裝飾材料。由于建材市場的發展,這些材料的價格一般是不合理的,相關部門、公司申報價格會比較高,尤其是施工單位一般申報價格也較高,所以市場調查十分重要。
2)費用的審計是最后的關口。在這方面應當按照工程造價管理、文件和法規部門頒發的配額并且結合工程文件(合同、投標書等)來確定利率。費用審計的效率應注意文件、相關表格的執行是否符合工程性質,計算是否正確,勞動和材料價差調整是否符合文件的規定等等。如充電基礎計算是正確的,是基于勞動力和基于項目的直接成本,利率下降,或總價格下降,特別是當結算時,是否應該增加部分成本或降低部分成本。
3、結束語
在工程預算的審計中,細心與責任心是最重要的,尤其是在費用的審計方面,失之毫厘差之千里,往往重大的問題總是在最細小的問題中被擴大出來,從而造成不可補救的差錯與失誤,給建筑工程帶來不必要的麻煩。可見,在預算的審計中細心與責任心是有多重要了。
參考文獻:
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[3]丁秀娟.分析編制建筑工程施工圖預算的幾個要點[J].科技與企業.2013-01-16
[4]劉蕓.淺談建筑工程土建預算審查技巧[J].2009(4)
[5]于明輝.淺談審核建筑工程土建預算的注意事項[J].科技信息.2009(25)
由于當前我國建筑業的迅猛發展,許多新結構、新技術和新材料的應用,導致預算定額缺項甚多,需要補充的項目與內容不斷增多,自然存在定額換算不合理的問題。然而,因缺少調查和可靠的第一手
數據資料,導致結算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次,高估冒算現象在結算時比較普遍,一些施工單位為了獲得較高收入,不是從改善經營管理,提高建筑工程質量,創造社會信譽等方面著
手,而是采用多計建筑工程量,高套定額單價,巧立名目等手段人為地提高建筑工程造價。另外,由于建筑工程造價構成項目眾多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
這就要求我們的工作人員,細致專業地去對待這一技術與經濟相結合的核算工作,在實際工作中不斷提高自身素質。
二、建筑工程造價預結算審查的主要內容
(一)審查工程量
工程量審查包括項目完整程度和項目工程量計算兩個方面。首先,工程項目的不完整,主要是指項目編制過程中出現重復計算或漏算項目的問題,完成這方面審查的關鍵之處是要熟悉工程設計圖樣,施
工過程,預算定額和消耗量定額,如果工程預算或工程結算中所列的工程量項目,通過套用預算定額后,包含了工程設計圖樣中的全部工作內容,那么就做到了不漏項。反之,如果工程預算或工程結中
所列的工程量項目,套用預算定額后,重復計算了工程設計圖樣中的工作內容,那么就出現了重項現象;反之如果計算結果不包括工程設計圖樣中的全部內容,就會出現漏項現象。而審查工作的重中之
重就是看工程預算或者結算是否出現重項或者漏項現象,并對此加以糾正。
其次,審查工程量計算的準確性,主要依據工程量計算規則和工程設計圖樣進行,計算時主要要看工程設計圖樣的內容和尺寸是否正確;計算結果是否符合工程量計算規則的規定,計算過程是否有紕漏
,有無人為的多算或少算現象。
(二)定額套項審查
定額套項審查包括套用定額的工作內容是否與工程量項目的設計內容一致,工程項目是否重復套用,材料應用是否合理等問題。對于換算定額單價的審核,除遵循上述原則外,還要弄清允許換算的內容
是定額中的人工,材料和機械中的全部還是部分。同時注意換算的方法是否準確,進行定額套價換算時,尤其要注意細節,著重注意工程量數據的小數點是否點錯了位置。
(三)費用計取的審查
此項包括直接工程費,工料費;間接費用;利潤和稅金的計算等方面的審查。此項審查的重點即為:材料預算價格與材料實際市場價格的審查。材料價格的合理性與準確性是審查的主要內容。所謂合理
性,包括兩個方面:一是材料預算價格要按照工程造價部門頒發的地區統一價格執行;二是所采用的材料實際市場采購價格要取得建設單位的認可。所謂正確性是指編制預算時的材料預算價格的選項要
正確。
總之,各項費用的審查計算不但要遵循某些費用定額和有關文件的規定,而且還要從根本上把握住費用計算的基本方法,保證工程造價的準確性。
三、預結算審查在工程成本管理中的作用
施工圖預算或工程結算編制完成以后,需要認真地進行審查。因為預結審查對于提高預結算編制的準確性,正確貫徹落實國家相關方針政策,降低工程造價,有效控制工程成本具有重要的現實意義。從
經濟學角度而言,正確而嚴謹的工程預結算審查對于加強工程成本管理的主要作用體現在以下幾個方面:首先,有利于控制裝飾工程造價;其次,有利于加強固定資產的投資管理,節約建設投資;第三
,有利于施工承包價格的合理確定與控制。施工圖預算對于招標工程是編制標底的依據;對于非招標的承發包工程,它是合同價款結算的基礎;最后,預結算審查,是核實工程預算的真實價值,積累和
分析技術經濟指標,提供準確數據,進而通過有關指標比較,找出設計中的薄弱環節,以便及時改正,是不斷提高設計水平的有利鞭策者。
【關鍵詞】建筑工程;施工圖預算;審查
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
前言
建筑市場競爭日益激烈,無數企業的成功經歷證明,加強施工圖預算的審查工作在建筑工程中發揮著舉足輕重的作用。目前我國在施工圖預算的審查方面雖然取得了一定的成果,但在實際的建筑工程中,由于影響預算的因素很多,所以仍存在一定的不足和需要改進之處。在經濟突飛猛進的新時期,加強建筑工程施工圖預算的審查工作,對于建筑工程業的發展具有深遠意義。
二、審查施工圖預算的意義
施工圖預算編完之后,需要認真進行審查。加強施工圖預算的審查,對于提高預算的準確性,正確貫徹黨和國家的有關方針政策,降低工程造價具有重要的現實意義。
1、有利于控制工程造價,克服和防止預算超概算。
2、有利于加強固定資產投資管理,節約建設資金。
3、有利于施工承包合同價的合理確定和控制。因為,施工圖預算對于招標工程,它是編制標底的依據;對于不宜招標工程,它是合同價款結算的基礎。
4、有利于積累和分析各項技術經濟指標,不斷提高設計水平。通過審查工程預算,核實了預算價值,為積累和分析技術經濟指標,提供了準確數據,進而通過有關指標的比較,找出設計中的薄弱環節。以便及時改進,不斷提高設計水平。
三、施工圖預算審查的內容
施工圖預算審查的內容包括: 施工圖設計的合理性和可行性、施工圖工程量的計算、預算定額的套用、設備材料預算價格的選取、各項費用標準和費率是否符合現行規定等5個方面。
1、施工圖設計的合理性和可行性的審查。
工程項目施工圖預算的審查,應有專業設計人員和概預算審查人員共同完成。概預算審查人員首先應能看懂設計的施工圖,并對施工現場非常熟悉,這樣才能正確判定施工圖設計的可行性和合理性。目前體制下,個別施工單位甚至建設單位,為了提高工程造價,增大工程利潤空間,直接或間接聯系設計單位,增大隱蔽工程的施工圖設計或增大一些非重點附屬工程設計。對這類施工圖設計就要求概預算審查人員能正確判斷其設計的合理性和可行性,去偽存真,從而得到優化設計。
2、施工圖設計工程量的審查。
概預算審查人員通過施工設計圖,重新計算工程量并與設計提供的工程量進行核對。在審查階段,對于大型基建、更新改造工程,因時間緊、工程數量大,個別專業計算繁雜,不易逐個數據一一核算,建議采用抽查核對的方法。如發現工程量差別較大,就要求設計單位向建設單位說明原因,沒有原因和依據的,應該核減,當然對于遺漏的工程量應該增加。
3、預算定額套用的審查。
在施工圖設計工程量計算正確的基礎上,審查預算在套用定額時是否存在高套定額、重復套用定額,采用“自調補充定額”的現象。例如,常見的機械施工定額采用人工施工定額,普通混凝土定額采用商品混凝土定額等。
4、 設備材料預算價格選定的審查。
個別工程設備材料預算價格在施工圖預算中所占比重較大,若采用的是市場價,審查過程中應認真分析、核實其真實性。審查設備材料價格可通過市場調查,或采用互聯網詢價。對比較專業的設備詢價困難時,可參照行業招標報價或由設計單位提供相應的依據。根據自行掌握的設備材料價格,與施工設計采用的設備材料價格相比較,不合理的進行調整。
5、費用標準、費率的審查。
主要是審查措施費、間接費和利潤等的計取基數和費率是否符合行業和國家規定: 有無不應作為計費基數的費用列入計費基數;直接工程費或人工費增減后,相關費用是否做了調整;其他費用是否根據有關規定由基建或更新改造投資支付,并按規定費率列入建設項目總預算;有無巧立名目,亂計費、亂攤費用等現象。
四、建筑工程施工預算審查方法
1、重視搜集完備的依據性文件。
審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料,包括:
(1)建筑和結構專業提交的全套土建施工圖;
(2)總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖;
(3)工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件;
(4)工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標。
2、抓住審點。
(1)工程量和單價的審查。審查時應注意:編制預算時所使用的綜合預算定額是否適用于本工程;預算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍;是否按定額規定的規則計算工程量;防止出現張冠李戴,錯套單價的現象。
(2)各項費用審查。各項費用計取基數應按一般工程項目、打樁項目、裝修項目分別計算。打樁:制作兼打樁按一般土建取費率的80%計算間接費;單獨打樁按土建取費率的40%計算間接費。無論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費合計數為計費基數。打樁不計取塔吊費用。高級裝飾:按規定其取費率為土建工程取費率的40%計算間接費。對無定額可套而用市場造價套價的特殊材料項目不能計取間接費只能計取稅金。
3、做好復核工作。
完成預算審查之后,為了檢驗審核成果的可行性,必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較,進行可行性判斷。如差距過大,應尋找原因,如設計錯誤,應予糾正。
五、施工圖預算的審查在沿海港口建筑工程的應用
本文以沿海港口建筑工程為例,簡述施工圖預算審核在沿海港口建筑工程的幾種常用方法。
1、全面審核法。
全面審核法就是根據施工圖設計文件、預算定額、編制規定、當地建筑材料、人工預算單價及建設主管部門公布的有關規定等重新編制施工圖預算,將2次預算的情況進行比較。比較的內容包括使用的定額、工程量、套用的子目、子目內各項的定額消耗量、基價、市場價及取費情況等,通過對比,改正錯漏。
2、重點審核法。
分項的選擇原則是:(1)占預算總造價比重較大的分項;(2)使用自編或臨時估價表的分項。由于沿海水工建筑工程的預算定額已經沿用多年,現在市場上出現了不少的新材料、新工藝,定額中沒有相應的子目,需要自編,要根據設計要求、技術標準等審查自編定額的合理性。
3、對比審核法。
在一份預算中把相同類別的分項單價進行比較,或者把要審核的分項單價與“分項經濟指標”進行比較,看是否有違反規律性的地方,來確定進一步審核的對象。由于不同時期、不同地區的材料、人工、機械臺班價格存在著差別,不同預算的同一分項單價并不相同,但是這些單價的波動是有規律性的,找出不符合價值規律的分項工程,針對這些分項進行重點審核,再分析其差異較大的原因。
這里談的是沿海港口建筑工程施工圖預算審核的幾種常見方法,實際運用時可以幾種方法結合起來并用,提高審核的速度,以保證較好的審核效果。
六、結束語
施工圖預算的審查工作不到位會給人們帶來很大的困擾,因此,在建筑工程業的后續發展中,要不斷提高施工圖預算審查的控制,加強對審查質量控制的重視,嚴格預算審查的管理體系,促進建筑業施工圖質量的提高。
參考文獻
[1]段永正 淺談加強施工企業預算工作 施工企業管理 1996年
關鍵詞:建筑工程; 預算結算; 重要性; 強化; 措施;
Abstract: the construction project, the settlement management project always through, from the earlier bidding phase began to until settlement date, the construction of the project as an important economic evaluation, is reasonable and effective control of the project cost of the main program and important means. This paper discusses the construction project budget and settlement of the importance of and put forward some improved measures. Strengthen and perfect the construction engineering budget review is to increase construction engineering investment income, improve building enterprise economic benefits, to maintain the sustainable development of enterprise architecture the necessary measure, hope to help the industry counterparts.
Keywords: building engineering; The budget and settlement; Importance; Strengthened; The measure;
中圖分類號:F812.3文獻標識碼:A 文章編號:
前言
工程造價的預結算審查是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現。總而言之,建筑工程預算結算審核是建筑工程項目造價管理工作的重要環節,其審核質量直接關系著建筑成本的控制和建筑企業的經濟,因而,強化和完善建筑工程預算結算的審查具有很強的現實性意義。為了提高建筑工程預算結算審核質量,要建立和健全建筑工程預算結算機構及制度,提高預算結算人員綜合素質,強化對各項費用取用以及隱蔽工程驗收記錄的審查,并采取一定的管理措施來規范預算結算審查工作中的各種行為。所以,只要充分認識和把握好建筑工程預算結算的重要性,并建立健全建筑工程預算結算機構及制度,努力提高預算結算人員素質,大力強化對隱蔽驗收記錄的審查,不斷加強對各項費用計取的審查,加大對預算結算審查工作的管理,就一定能做好建筑工程預結算的各項工作,確保建筑工程健康、持續、有序發展。
一、建筑工程預算結算重要性分析
建筑工程預算結算管理是建筑工程項目日常經濟管理的重要組成部分,也是提升工程項目投資收益和建筑企業經濟效益的關鍵環節,因而建筑工程預算結算管理對于維持企業可持續發展和增強企業競爭力有著重要的意義;另一方面,隨著建筑材料市場、人力市場、機械市場的不斷擴大和完善,各種材料、資源價格難免在一定時間內出現波動,這些材料、資源的性能和質量也有所差異,因而對各種建筑材料和資源的選擇變得更加重要,其成本控制工作也日益復雜化,強化預算結算管理不但是控制建筑工程項目成本的有效措施,也是保證建筑工程施工材料、資源質量進而保證建筑工程項目工期和施工質量的有力措施。
二、工程預結算審核中存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使抉算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
三、建筑工程預算結算審查的強化措施
要強化建筑工程預算結算的審查要從以下幾個方面做起:
1、建立和健全建筑工程預算結算機構及制度
科學嚴密的預算結算管理機構是有效的預算結算管理的基礎,因此要想強化建筑工程預算結算的審核,就要首先建立和不斷健全建筑工程預算結算機構和制度。一方面要任用專業技能過硬,責任心強的工作人員組成建筑工程預算核算編制隊伍,并通過層級劃分形成一個科學、嚴密的自上而下的管理層次,再將工作責任落實到每個層級,再逐一落實到個人,做到責權明確,使編制人員各司其職;除此之外,要提高建筑工程預算結算審核工作質量和工作效率,還要建立起完善的預算結算審核制度,使其工作變得更加規范、有序、科學,必要時還可以采取一定的獎懲措施,來督促編制人員的工作,和調動其工作熱情。
2、不斷提高預算結算人員素質
工程預結算人員是定額及取費文件的執行者,預結算工作是一項政策、經濟、技術性強的技術經濟工作,所以,預結算人員的業務能力和綜合素質對工程預結算的準確性、合理性以及預結算質量起著至關重要的作用,因而對預算結算人員進行必要的培訓和教育,以不斷提高其綜合素質是十分必要的。首先,應注重對預算結算人員專業知識和專業技能的培養,使其不斷接受最新的預算結算研究成果,掌握最新最科學的預算結算編制和審核方法,以豐富其專業知識和提高其業務水平;其次,要對預算結算人員進行一定的思想教育,使其充分認識到預算結算工作的重要性,并端正工作態度,具備高度的責任感和工作熱情。
3、強化對各項費用計取的審查
在審查時,應審查各項費率、價格指數或換算系數是否正確,價差調整計算是否符合要求,并在注意以下問題:一是取費標準是否科學合理,是否符合該建筑工程項目特點;二是取費定額是否與預算定額相配套;三是是否有多余計取的費用;四是結算中各項費用的計取,是否符合國家及地方相關文件的要求;五是人工費單是否存在隨意調整現象,等等。
4、強化對隱蔽驗收記錄的審查
驗收的主要目的是檢查工程是否符合設計要求和質量要求,其中工程造價也是設計要求的一部分,而合理的隱蔽工程驗收記錄是實現真實的工程結算的基礎,也是實現有效工程造價管理的基礎。但是,就目前情況來說,很多建筑工程項目并沒有對隱蔽工程做好驗收記錄,等到竣工結算再后補記錄的情況時有發生,這種情況顯然降低了隱蔽工程驗收記錄的真實性和有效性,為刻意調整工程造價創造了機會,因而強化對隱蔽工程驗收記錄的審查是很有必要的,這要求在審查過程中對隱蔽驗收記錄的完整性和合法性進行嚴格把關,如記錄必須得到監理工程師等相關人員的承認,記錄必須有明確合理的日期標記等等。
5、強化對預算結算審查工作的管理
可以說預算結算審查管理工作是否到位,對預算結算審查工作是否合理可靠有著決定性的作用,因而強化管理工作對于預算結算審查來說十分重要。首先,要監督預算結算編制人員必須對工程概況、自身職責、預算結算編制和審查程序進行全面的了解,以避免其工作失誤;其次,要確保各種資料和記錄的真實性、準確性,強化對重要數據和資料的管理;另外,要求預算結算編制人員、預算結算審查人員與施工現場進行密切的溝通,及時掌握重要信息,以便及時對預算進行必要的補充和調整;除此之外,對于整個預算結算編制隊伍,要注意維持嚴明的紀律和端正的工作態度,監督工作要與績效評價工作緊密聯系,并采取必要的、合理的獎懲措施來激勵預算結算編制人員。
四、結語
隨著我國經濟社會高速發展,雖然快速發展的經濟為我國建筑行業的發展帶來了很好地機遇,但是不斷上漲的材料成本、機械成本和人工成本為建筑工程成本控制帶來了一定的壓力,為了使建筑企業能夠長久地立足于市場,強化建筑工程預算結算的審查是十分必要的。如何有效的加強建筑工程預結算的審查,已成為當前建筑工程界比較關注的話題。本文首先指出了建筑工程預算結算的重要性,并在此基礎上提出了一些強化措施,供各位建筑工程界同行探討。建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
參考文獻:
[1]汪舟.施工企業對預算結算的管理研究[J].科技傳播.2010(8):31