關于保護環境的措施

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關于保護環境的措施范文第1篇

關鍵詞：水利工程施工；環境管理；保護措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

保護生態環境是我國的一項基本國策。水利工程建設施工期間，可能對環境與生態產生諸多影響，我們應在工程的規劃、設計、施工、運行及管理的各個環節中都要注意保護生態環境。同時，還應采取行政、科技、經濟、法律等措施，建立施工環境保護管理體系，明確業主、監理和施工單位的各自職責，制訂工程施工期環境保護計劃，盡量減輕施工對原有生態環境的破壞，使水利工程建設與資源環境的良性循環和社會、經濟的可持續發展相協調。

一、工程業主的環境管理與保護措施

工程業主在施工組織設計和工程造價及施工過程中，應充分考慮到環境保護因素，并著重在以下幾方面進行有效監督和管理：制定建設期環境保護實施規劃和年度計劃及具體管理辦法；編制招標文件和承包項目合同中的環保條款；組織實施并監督檢查環保工程措施的落實；負責協調環保和其他部門的關系，配合環保部門做好環境監測檢查工作，發現問題及時整改；編寫年度環境保護工作報告及月、季、年報表；開展環境保護宣傳、教育和培訓；認真做好工程的竣工驗收工作，環保項目未按要求實施完成的，不能通過驗收。

二、施工監理的環境管理與保護措施

環境監理是工程監理的重要組成部分，是落實水利工程環境保護的有力措施，監理工程師不僅要抓好合同、進度、質量和建設資金使用的管理，還要加強環保管理，建立以總監負責制為核心的環境監理組織體系，完善各項監理制度和監理程序，落實監理具體措施，實行分工負責，對施工單位的環保工作實施情況進行監督。

1、工準備階段。應審查設計文件和施工方案是否滿足環保要求，如有問題，應協助做好設計優化工作。

2、體施工階段。應根據環境影響評價報告書確定監理的主要內容，檢查環保工程設計是否得以實施、質量是否達到要求；檢查環保工程資金的使用是否落到實處、配合環保職能部門做好施工期間的環保檢測和監督工作。此外，對于施工單位存在的造成環境嚴重破壞和污染的施工活動，監理工程師必須依據相關環保法規、政策規定加以嚴格控制，并責成施工單位采取有效措施進行整改。

3、工驗收階段。提交環境監理報告，參與業主組織的工程竣工驗收和環保主管部門組織的環保監測驗收。環境監理的內容主要包括：地表、地下水資源保護；施工區生活供水滅菌消毒的監測與檢查；生活污水和生產廢水的處理，排污口及水質監測；粉塵及有毒、有害氣體的控制和大氣監測；噪聲污染控制和監測；固體廢棄物的處理；水土流失的防治與植被恢復；人群健康保護；文物保護；環保設施的建設。

三、施工單位的環境管理與保護措施

1、強施工人員管理。施工單位要嚴格按照施工合同中環保條款的要求，指定專人負責環保工作，根據具體的施工計劃制定與工程同步的施工區和生活區的環境保護措施計劃，及時檢查環保設施的建設及運行情況，妥善處理施工過程中出現的環保問題，對施工區域外的植物、樹木盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染，加強開挖邊坡治理，防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環境造成的不利影響，改善和恢復施工區的良好環境。

2、立環境保護體系。施工單位應建立由項目經理領導下，生產副經理具體管理、各職能部門參與管理的環境保護體系。

①防治水源污染。根據國家水資源保護有關標準，控制進入水體污染物排放總量和污廢水濃度，對砂石骨料加工清洗、混凝土養護、化學灌漿、機械廢油、施工企業生產廢水、生活污水等采取處理措施，防止直接排放污染水體，保證生活飲用水衛生，施工人員生活污水經化糞池處理后施與農田，施工機械檢修沖洗廢水經隔油沉淀處理后用于噴灑道路及施工場地。

②防治大氣污染。根據有關排放標準，采取措施消煙除塵，控制污染源，減少排放量；材料堆放應采取必要擋風措施，減少揚塵；組織好材料和土方運輸，防止揚塵和材料散落造成環境污染；材料運輸宜采用封閉性較好的自卸車運輸或采取覆蓋措施；對施工場地、材料運輸及進出料場的道路應經常灑水防塵；施工機械車輛應安裝尾氣凈化裝置，各種燃油機械必須裝置消煙除塵設備；砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施；嚴禁在施工區焚燒會產生有毒有害或惡臭氣體的物質；并加強施工機械、車輛的管理和維修保養，防止汽油、柴油、機油的泄露，減少有毒、有害氣體的排放量。

③防治噪聲污染。嚴格執行國家規定的噪聲標準，采取減噪降振措施或選用低噪弱振設備和工藝，實行施工區與居住區分離，設置隔音設施，所有進場施工車輛、機械設備的外排噪聲指標參數必須符合相關環保標準，尤其在靠近生活營地和居民區施工的單位，必須合理選擇和調整施工時間和機械配置，盡可能在白天進行施工，嚴禁晚上進行大規模施工活動，減少和避免噪聲擾民，保證施工的順利進行和居民的正常生活。

④防治廢物亂排。按照批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄 ，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。結合造田、修路等利用棄 ，減少占用耕地、河道等；防止廢棄物中有毒有害成分污染水體；采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區場地上，安排專人及時進行清掃；工程施工人員生活垃圾應實行袋裝化，并及時清運至施工區周圍較近的城鎮垃圾填埋場進行填埋處理，并做好人群健康保護工作。

⑤防治疾病流行。防治疾病流行，保護人群健康。堅持預防為主，防治結合，認真做好疾病調查和防疫工作，采取有效措施，減免流行性傳染病、地方病、自然性疫源性疾病的發生，千方百計保護人民生命健康。

⑥防治水土流失。按工程設計和合同要求采取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失；合理設置土石方填挖施工現場臨時排水系統，及時疏導雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應及時夯實并進行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開采砂石料場，注意料場棄土棄渣分離處理；多余的土方盡量就地用來整理坡面，當不得不外運時，應該運至無自然保護價值的規定場所，棄土不得破壞或掩埋地表植物；當堆砌高度較高時不應進行護面設計并應設擋土構造物以免將來發生坍塌；盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞。在工程施工期間不亂砍、濫伐林木，盡量不破壞草灌等植被，并選擇適宜本地區栽植的植物，進行生態護岸、草皮護坡，保持工程與周邊生態環境的協調，盡量減免工程施工對水域生態環境的影響。

⑦防治文物破壞。在施工過程中，發現文物（或疑為文物）時，立即停止施工，采取合理的保護措施，防止移動或破壞，同時將情況立即通知業主和文物主管部門，保護好文物。

總之，有關部門要根據各自的職責和有關法規，相互協作，密切配合，共同維護好工程施工期間的生態環境，使工程充分發揮社會、經濟和環境等綜合效益。

參考文獻：

[1]郜文江,王煥芳.水利工程施工時生態環境整治與保護[J].河南水利與南水北調.2009(09)

關于保護環境的措施范文第2篇

1 臺站觀測場所基本情況

寧夏海原地震臺近海原活動斷裂帶，是1920年8.5級地震極震區，對開展地震觀測或斷裂研究以及地震前兆觀測與地震機制研究價值極大，是一個在地震科學上有前景的臺站之一。

2 存在缺陷和問題

2.1 經費緊缺，制約了科普基地的發展。

2.2 缺乏新聞媒體的宣傳報道，缺少社會團體、企業的贊助和支持。

2.3 臺站人員較少（3人），缺少組織、講解、宣傳人員，無力參加大型活動。

3 今后工作重點

3.1 加強政治業務學習、提高自身業務素質

我臺始終堅持政治業務學習，周二、五組織全臺職工政治業務學習，學習了黨的十七屆六中全會精神，還組織學習了地震局下發的各種文件精神，保證政令暢通。嚴格執行各項規章制度，在政治業務學習、地震觀測、異常落實、震情會商、監測預報、地震應急、臺站的綜合治理、觀測環境的保護、地震科普宣傳、科研、項目建設等各項工作中，取得了一定的成績，圓滿的完成了本年度的各項工作任務。

3.2 做好科普工作、搞好社會活動

為了緬懷地震遇難同胞和做好海原縣防災減災應急演練。每逢1920年海原大地震、唐山7.28、汶川5.12地震紀念日和全國科技活動周、科普宣傳日，海原地震臺便聯合海原縣地震局邀請海原四大機關領導及防災減災成員單位走上街頭，開展了海原縣防災減災宣傳活動，各單位以“曾強防災減災意識；提高防災、抗災和減災能力”為主題，集中宣傳防災減災知識。在海原三中、回中、一中等人員密集地方進行了“地震應急疏散演練活動”，拉響防空警報，學校學生緊急疏散，各各單位緊急避險。在這些宣傳工作中主要以“地震科普宣傳”展板、科普宣傳橫幅、發放《地震 防災 避險知識》宣傳書、宣傳資料傳單等形式進行宣傳。這些活動增強了全民的防震減災意識，提高了全民的防震減災能力。

3.3 增強工作效果、擴大宣傳范圍

海原地震臺利用臺站地震觀測儀器和強大的網絡資源優勢積極組織地震科普宣傳，積極組織培訓臺站值班同志做好科普知識講解和接待工作。自2010年年末海原地震博物館建成以來，海原臺接待來客（包括省市級領導、廣大民眾及學生等）到海原地震博物館累計參觀達500多人次。海原地震臺在辦公樓樓道、辦公區院落安裝展板30余幅，制作戶外宣傳欄三個，制作戶外移動展板40余幅。臺站不但邀請中小學生到臺站來參觀地震觀測實物，而且還經常到中小學做科普知識講座并組織地震知識競賽等活動。

科普宣傳的目的就是為了廣泛的普及，海原地震臺在做好地震監測工作的同時，利用臺站形變、流體、測震監測設備和網絡工具、固定和流動展板拓展宣傳教育覆蓋面。有計劃的對臺站工作人員進行培訓，培養了一支科普宣傳講解隊伍，生動活潑的講解方式使群眾更容易理解、接受。在2013年5月7月12月防災減災日及科技活動周期間，海原臺抓住時機，組織人力積極做好科普教育宣傳工作，除了向大家展示實物外，還主動向大家講解汶川地震的發震構造及成因，震級和烈度的區別等，既穩定了人心、安定了社會又向群眾普及了地震科普知識。

4 改進及提高措施

結合海原地震臺實際情況，依照《科普基礎設施發展規劃》的角度出發，制定海原地震臺科普基地的重點工作如下：

4.1 很需要建立一套多媒體宣傳講解系統，如投影儀、大屏幕顯示系統、電腦等。

4.2 增強科普宣傳講解員的講解能力。

4.3 積極爭取新聞媒體對科普基地的宣傳報道。

4.4 發揮現有網絡資源，完善科普宣傳網頁。

5 結束語

關于保護環境的措施范文第3篇

關鍵詞:氣候變化國際法;WTO規則;貿易及環境糾紛處理

在氣候變化的議題上，聯合國氣候變化條約及WTO規則是否能夠互相兼容這個問題引起了廣泛的討論。比如排放權交易體制與WTO規則是否兼容，排放權交易單位是否覆蓋服務貿易協議，清潔發展機制與TRIMS之間的關系。在貿易國際化發展的今天，對氣候變化方面的實施措施在一定程度上限制了自由貿易的可持續發展，氣候變化與WTO也存在著一定的沖突。本文就研究兩者有所交際的部分，提出了兩者在貿易環境糾紛處理中的有效應用。

一、氣候變化國際法與WTO規則的沖突

WTO是從1995年1月1日開始運行的，在成立WTO規則的時候就提出了保護環境及可持續發展，保障開放國際市場不對環境造成負面影響。WTO對貿易及環境做出了一系列的關系概括，參加國家為了能夠滿足保護環境的需求，應該提高處于不同經濟發展狀況水平的國家地位和其他相關措施來實現可持續發展的目的。這個條約的主要目的就是達到可持續發展的目的。在WTO規則中，有許多關于“環境保護”的條約，受到其影響，就具備了環境保護因素。WTO規則中的《關稅與貿易總協定》文件就有許多與氣候問題有關的條約，比如相同的產品由于制造工藝不同，在生產的過程中排放的溫室氣體的量就會不同。如果某一個國家要求高溫室氣體排放征收關稅，這就違背了國民待遇原則。WTO規則中并沒有將貿易及環境單獨立法，但是實際生活中保護環境的措施在本質上就存在限制貿易的因素，對于其他會員的權利造成一定的影響，也違背了WTO的反歧視原則及禁止數量原則。

二、氣候變化國際法與WTO規則在貿易及環境糾紛處理中的協調

與氣候問題相關的國際貿易討論至今沒有得到有效解決，主要是由于沒有與之相對解決討論的機構，在此背景下的氣候問題爭論就不得不由WTO規則進行解決。由于WTO是國際貿易方面的組織，關于氣候問題在WTO中很難進行判斷，所以就要在京都議定書中創建一個氣候變化國際協調機構。各國應該注重貿易及環境的關系，為了人類經濟可持續發展，就要做到具有法律性的減排目標，這樣才能為解決貿易及環境糾紛提供解決途徑。各國也應該了解到單單憑借WTO是很難快速、有效的解決與氣候相關聯的國際貿易問題的，尤其是在碳排放、交易及關稅方面的問題。那么就可以以WTO規則為基礎，針對氣候變化的國際問題提出相應的國際協調措施。以此就可以對一些由于氣候變化受害的國家通過執行京都議定書解決和維護自己國家的利益，對于一些不履行義務的國家可以給予相應的制裁。這樣不僅保持京都議定書的權威性，還可以避免貿易及氣候環境之間發生問題，緩解了氣候變化和WTO貿易之間的沖突。在這幾年的國際貿易爭論中，越來越多的貿易問題中牽連環境因素，兩者有著千絲萬縷的關系。在溫室效應越來越嚴重的今天，保護環境與貿易兩者之間的影響關系，既相互促進，又相互沖突。所以就要使氣候變化措施預WTO規則緩解大氣環境與追求貿易間的沖突。

三、結語

雖然WTO規則中有了協調國際貿易與環境保護之間的關系，但是要想實現這一目的卻是非常困難的。所以就要中和氣候變化與WTO規則間的矛盾，基于氣候變化與京都協議訂書之間采取一系列的措施。各國應該了解到不管是貿易問題還是氣候問題，都已經跨國界成為了國際問題。要想解決這些問題就要各國之間共同面對，以大局為重，在今后的人類發展中，討論并制定全新的制度，以來緩解氣候變化與WTO間的沖突，使兩者可以協調貿易及環境間的糾紛關系。

［參考文獻］

［1］楊雯．試論WTO規則在我國的適用問題［J］．法制與社會，2012(14)．

［2］李靖文．論WTO體制下的貿易與環境法律規則［J］．現代商業，2010(12)．

［3］邊永民．含貿易措施的多邊環境協議與WTO之間的關系［J］．當代法學，2010(01)．

［4］陸燕，付麗．WTO在應對全球氣候變化中的作用［J］．國際經濟合作，2010(10)．

［5］許耀明．氣候變化國際法與WTO規則在解決貿易與環境糾紛中的矛盾與協調［J］．政治與法律，2010(03)．

關于保護環境的措施范文第4篇

論文關鍵詞：環境義務；憲法化；模式選擇；路徑設計

一、憲法關于環境保護規定的基本分析

自20世紀60—70年代以來，各國憲法為了回應和解決生態危機，從整體表現出了生態化的發展趨勢，主要有三種模式：一是環境基本國策；二是環境基本權利；三是環境基本義務。環境基本國策由于其自身的效力問題，多年來一直飽受學界的詬病；環境基本權利由于其自身的模糊性和不確定性，理論界眾說紛紜，莫衷一是，至今關于環境權的概念、主體、內容等基礎性的問題尚未達成基本的共識，這成為了環境權憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此，筆者認為，相比之下，采用“環境基本義務”的模式，也許是當前憲法回應生態危機、維護環境安全最有效的手段，而且這也與我國環境立法的傳統模式相吻合。

就目前我國的環境立法體系而言，無論是為了實施以環境保護為目的的國際公約，還是為了履行對人類的環境職責或對國際條約的義務而建立的國內立法，都是通過確認義務和督促履行義務來實現保護環境的目的的。我們認為這種“義務本位”的傾向并沒有錯，而我們需要改進的是：怎樣彌補應當設置而沒有設置的義務空白；怎樣把義務分配得更加合理；怎樣確保法定環境義務能實際履行。總之，對影響環境的所有主體普遍設定義務，并要求他們履行義務是實現對環境有效保護的惟一出路，而現在我們需要做的就是把環境義務的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上，就是通過憲法明確規定所有的義務主體都負有保護生態環境的憲法義務。

我國憲法關于保護環境的規定集中體現在第二十六條：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。”“國家組織和鼓勵植樹造林，保護森林。”該條款可以被理解為包含了如下幾個方面的內容：一是國家有保護和改善生活環境的義務。二是國家有保護和改善生態環境的義務。三是國家有防治污染和其他公害的義務。四是國家有采取措施組織和鼓勵植樹造林，保護森林資源的義務。

從該條文中可以看出，我國現行憲法對環境保護的規定在主體上主要局限于“國家”，強調國家在保護環境、維護生態安全方面的作用，而對“國家“以外的其他主體并未作出相應的規定。如上所述，對影響環境的所有主體普遍設定義務是實現對環境有效保護的主要出路，而這里的“所有主體”一般而言，包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機關、企事業單位、社會團體、學校、醫院等等。為了表述上的方便，采用《環境保護法》第六條的做法，將這些組織統稱為“單位”，也就是說環境義務的主體主要包括三大類，即國家、自然人和單位。所以說，現行憲法關于環境保護的規定，明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個重要的環境義務的主體。從更為有效地保護環境和維護生態安全的目的出發，筆者認為在以后的修憲中憲法應該以明示的方式全面確認所有義務主體都負有保護生態環境的義務。

二、環境義務憲法化的模式比較

世界環境義務立法基于各國的不同文化理念和法律傳統，產生了多種多樣的設計方式。綜觀各國憲法中環境義務的條款，大致可以歸為如下幾種設計方式：

一是義務型。一些國家的憲法中在規定環境義務的時候，采取了單一義務型的設計模式，即僅僅是規定了公民保護環境的義務，而沒有規定公民的環境權利和政府保護環境的義務。如俄羅斯憲法規定：“每個人都有保護自然環境、愛護自然財富的義務。”作出類似規定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的，代表了世界憲法發展的基本趨勢。

二是權義結合型。不少國家在規定保護環境的義務時采取了這種方式，就是在憲法中既規定了公民享有良好適宜的環境權，同時也規定他們有保護環境的義務。如格魯吉亞憲法規定：“每個人都有權生活在有益于健康的環境，有權利用自然和文化環境。每個人都應保護自然和文化環境。”作出類似規定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。

三是義責結合型。以這種方式確定公民有保護環境的義務時，同時也強調了國家負有環境保護的責任。如立陶宛憲法規定：“國家和每個人都必須保護生態環境免遭有害的影響”。作出類似規定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。

四是權義責結合型。這種模式既規定了公民享有健康適宜環境的權利，同時也明確了公民有保護環境的義務且國家有維護生態安全的責任。如韓國憲法規定：“全體國民均享有在健康、舒適環境中生活的權利。國家和國民應努力保護環境。”作出類似規定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。

以上四種模式是世界各國憲法中關于環境義務入憲條款的具體設計類型。考慮到環境權由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實踐中的爭議，筆者認為將其憲法化并不能達到保護環境的目的。因此，在環境義務的入憲模式上，也就不采用出現環境權的組合類型，也就是說，“權義結合型”與“權義責結合型”并不是環境義務入憲在選擇上的理想模型。比較“義務型”和“義責結合型”兩種模式可以看出，“義責結合型”的模式在義務主體的規范上更具體也更全面。事實上如果不考慮主體的因素，“義責結合型”與“義務型”的差異并不大，它只是“義務型”的一種特殊的模式。“義責結合型”中的“責”指的是“國家的環境職責”，狹義一點的理解是“政府的環境職責”，而政府的環境職責是指法律規定的政府在保護環境方面的義務，也稱政府第一性環境義務。所以說，“義責結合型”其本質仍是“義務型”，這也與本文的主題“環境義務”的憲法化相吻合。

之所以將“義責結合型”與“義務型”作為兩種類型分別介紹，主要是與“環境義務”入憲的立法建議有關。根據筆者的統計，世界各國關于保護環境的義務條款的規定，從憲法文本的結構上看，主要規定在“經濟制度”和“公民基本權利與義務”兩大部分。當然，由于各國的歷史、文化、傳統、憲法文本的結構布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異，在稱呼上也會有所不同。例如，同樣是關于“經濟制度”的規定，有的國家憲法在大標題上用“根本經濟基礎”，如阿富汗；有的國家用“經濟和財務”，如伊朗伊斯蘭憲法；有的國家用“國民經濟和勞動”，如立陶宛等。而同樣是規定“公民的權利和義務”的內容，有的國家用“人的基本權利和自由”，如格魯吉亞等；有的國家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”，如哈薩克斯坦；有的國家用“人和公民的權利與自由”，如俄羅斯。當然，更多的國家是將“基本權利”與“基本義務”分章或分節規定，從而將保護環境的義務規定在“基本義務”的項下，如泰國、烏茲別克斯坦、印度等。這里，為了表述上的習慣和方便，采用我國憲法的章節名稱將世界各國憲法中不同章節名稱里的有關“環境保護義務”內容的規定主要歸結到“經濟制度”和“公民基本權利和義務”的稱呼項下。

根據筆者的統計和比較，發現“義責結合型”的義務條款基本上都出現在章節名稱為“經濟制度”的內容中。如越南憲法在第二章“經濟制度”中規定了“國家機關、武裝部隊單位、經濟組織、社會組織和一切個人”保護生態環境的義務；立陶宛憲法在第三章“國民經濟與勞動”中也作了類似的規定。此外，敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國也都將環境義務的條款規定在與“經濟制度”有關的章節中；而“義務型”模式中關于“義務條款”的規定都出現在類似于“公民基本權利與義務”的章節中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節“公民的權利和義務”中規定了“愛護周圍環境、自然資源和歷史文物是每個公民的神圣義務。”烏茲別克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權利、自由和義務”中的第十二章“公民的義務”里規定了“公民必須保護自然環境”的義務。此外，哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國都在類似的章節對公民保護生態環境的義務作了相應的規定。

三、我國環境義務憲法化的模式選擇

通過對“義責結合型”與“義務型”條款在各國憲法中的分布規律的歸納與比較，筆者發現“義責結合型”的義務條款之所以主要集中在類似于“經濟制度”這樣的章節之下，是因為它們的義務主體包括“國家”，而當憲法規定國家負有保護生態環境的義務時，將這樣的條款規定在類似于“公民基本權利與義務”的章節項下顯然是不適宜的。結合上文對我國憲法中關于環境保護條款的規定，筆者認為現行憲法第二十六條主要是明確了國家負有保護生態環境的義務，而該條規定在第一章“總綱”之中。我國憲法第一章是關于我國基本經濟制度、政治制度、文化制度等的規定，由于各制度沒有獨立成節，所以，從宏觀上看，與大多數國家將類似條文規定在“經濟制度”的項下并不矛盾。這樣，粗略看來，我國關于環境保護條款的規定似乎與“義責結合型”的入憲模式一致，其實不然。我國憲法中關于“環境義務”的規定明顯遺漏了“國家”以外的其他義務主體。因此，可以說，我國憲法關于環境保護義務的規定既不屬于“義責結合型”，也不屬于“義務型”，當然也就更談不上屬于已經被我們排除了的“權義結合型”和“權義責結合型”。

在這種情況下，完善我國憲法的環境義務條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責結合型”與“義務型”。因為是“環境義務”入憲，所以一般的觀點可能會認為采用“義務型”的模式，將保護生態環境的義務放在“公民基本權利與義務”的章節中更為適宜。但考慮到我國憲法文本的實際，筆者認為這種做法并不可取。

首先，在采用“義務型”模式的國家憲法中對環境權主體的表述一般采用“每個人”、“所有人”或“任何人”，很少有用“每個公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規定：“保護自然環境、歷史與文化遺產是每個人的義務。”秘魯憲法規定：“所有人都有保護環境的義務。”貝寧憲法規定“任何人都有義務維護環境”。這也與它們的章節名稱有關，一般是規定在“人和公民的權利、自由和基本義務”、“人民的義務”、“人和公民的權利和自由”項下，而我國憲法中關于這一主體的描述如果也采用“每個人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣，顯然與章名“公民基本權利與義務”不相稱。

其次，即使不考慮章名的問題，在第二章最后一條后面增加一條規定：“每個人都有保護和改善生態環境的義務。”從措辭上看也不一致。因為現行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規定了我國公民的基本義務，但是每個條文都以“中華人民共和國公民”啟文，陡然增加這么一條以“每個人”開頭的法條，從法條的整體結構上看，顯得不和諧。

關于保護環境的措施范文第5篇

通過社區環境的調查，了解造成環境污染的原因，提出針對性的解決措施，從自身做起，為了保護環境建設美好家園貢獻一份力量。

2 調查范圍

城市各街道小區，垃圾處理點，人群聚集點。

3 調查方法

實地調查、問卷調查

4 調查情況

通過對各街道小區的調查，我發現以前的隨處所見的垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理，而導致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會發出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區的環境空氣質量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發和流行。影響整個社區的形象。如果有些老年人經過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調查還發現有些建筑垃圾散落無人及時清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴重，造成社區空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統的疾病，影響人體健康。除此之外，在當今社會人們的生活節奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區對還在休息的人們所產生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質量。

4.1 在對隨機抽取的20人進行的問卷調查中

4.1.1 請問你平時注意保護環境嗎?

回答會的有9人，占45%，回答不會的有4人，占25%，回答有時會有時不會的有7人，占35%。

4.1.2 平時關注關于保護環境的新聞嗎?

大多數回答不會，占55%，回答會的占5%，覺得于己無關占40%。

4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?

選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%

4.1.4 你實行垃圾分類了嗎?

選擇實行的占20%，不實行的占80%

4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?

贊成占37%，不贊成占20%，無所謂占43%

4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性?

知道的占75%，不知道的占25%

4.1.7 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習慣?

有的占20%，沒有的占50%，有其中一項的占30%

4.1.8 你有沒有隨時亂扔垃圾的習慣?

有40%人說不太在意，25%說偶爾，25%說不亂扔垃圾。

4.1.9 你認為環境是怎么一回事?

對于這個問題多數人沒有明確的概念，不清楚自己應該怎么做，有些人認為環境就是簡單的不亂扔垃圾，少數人認為應該從自身做起提高環保意識。

5 結果分析

5.1 造成環境污染的原因

5.1.1 人們的環境意識淡薄是主要原因，多數人對環境問題并不關注，認為與己無關，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對于別人破壞環境的行為更是熟視無睹，對于保護環境的活動也未能身體力行地參加，認為保護環境是政府的事與老百姓無關。

5.1.2 小區規劃不力，管理不嚴格不科學，任意倒垃圾造成嚴重污染，處理不及時致使臭氣熏天，有些部門對房地產建設用地管理不到位，致使粉塵污染嚴重，政府及相關部門采取措施未能達到各階層，環境保護部門整體能力欠缺，不能進行有力及具體的規范，出現政策方面的漏洞是環境保護工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進度。

5..1.3 人們思想道德水平不一，素質有差距，對環境保護的看法不一，所采取措施不同對孩子的環保教育也不同，增加了環境工作的難度。

5.2 社區的環境問題，對居民的生活造成的危害

5.2.1 環境污染嚴重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

5.2.2 使土壤惡化，影響農作物生長，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質，造成土壤板結，影響土壤透氣性，阻礙水分流動，抑制農作物的生長發育，造成農作物減產。

5.2.3 垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中有細菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環境。影響居民的健康。

5.2.4 垃圾焚燒對環境造成的嚴重二次污染，焚燒時產生大量黑煙，有毒氣進入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。

6解決措施及建議

解決環境污染問題，對于改善居民生活環境，建設和諧家園具有重要意義

6.1 加強思想道德建設，提高居民素質及環境保護意識，使居民自覺保護環境，積極參加環境保護的多種活動，減少破壞環境的行為。

6.2 實行垃圾分類，加強對廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加 強廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。

6.3 環境部門應建立各種保護機制及體系，加強對環境監督力度，各階層要深入貫徹環境保護政策及措施。

6.4 加強對環境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環境保護活動，加強對學生教育，在學校開展環保知識講座，提高學生環保意識。

6.5 實行環保獎罰制度，獎勵對環保有突出貢獻的人，對工廠任意排放行為進行治理管制。

6.6 發揮政府職能，加大建設城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機構，

6.7 個人要加強學習，自覺提高環保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環境保護活動，為環保貢獻自覺的力量。