宏觀經濟發展目標

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宏觀經濟發展目標范文第1篇

中國經濟在金融危機后仍然保持較快的發展速度,在經濟總量上正進入世界第二的名次,成績值得自豪。但是宏觀經濟在保持較快發展速度的同時明顯地存在很多兩難問題。雖然宏觀經濟兩難局面的存在不能動搖我們對中國經濟發展總體良好的積極判斷,但是發展過程中如此多的兩難局面,需要我們在理清原因的基礎上加以解決。

追求物質利益增長的發展目標存在片面性

中國經濟發展的戰略目標設計存在一些片面性,但我們還沒有很清晰地意識到,單純以物質利益增長作為發展目標對發展方式可能造成的負面導向。中國社會發展的真實價值目標與根本價值目標不是錢、不是物,而是人本身、是每一個中國人的全面而自由的發展。物質利益增長只是人全面而自由發展的一個最基本條件,如果沒有其他條件的配合,物質收入的增長目標可能會直接降低人們的消費、投資、生產品味,從而直接或間接地降低產業結構的質量。

比如從人的全面發展的角度研究創新經濟發展,是需要適當超脫于金錢追求、尊重人的個性、發揮個人特長、實現個人靈感和愛好。因為創新經濟發展的初期收益回報沒有傳統制造業快,更沒有虛擬經濟快,但是更能促進人的全面發展,具有長期的邊際收益率,從而使中國更具有國際競爭力。為了推動創新經濟的發展,政府就應從長計議,出臺相關的激勵制度。可惜至今政府在財稅、產權、金融、分配、競爭等方面的制度支持仍過于遲緩,缺乏一套完善的制度支持系統。這就使得很多人只鐘情于收益快的虛擬經濟、房地產業、傳統制造業,不愿意投資于風險大、投資期長的創新型產業,從而導致宏觀經濟的兩難局面。

再如,生態環境友好型的相關產業看起來也沒有資源采掘業、“兩高一低”的產業獲利快,但如果從人的生命價值和健康價值看,前者是失而可得,后者是得不償失。中國目前許多環境污染事件造成的嚴重后果已經證明這一點。僅從中國水污染治理需要的巨大投入一項就可以算出這筆賬。

可見在制定經濟發展目標時,只有以人的全面而自由的發展作為經濟發展的目標,才能真正科學地揭示發展的內涵,設計合理的經濟發展速度,建立科學的產業發展結構,盡可能避免速度與結構之間沖突的產生。

為此,應進一步完善中國經濟發展的目標,把經濟發展與人的發展相協調,既考慮當下的投資與就業,更要謀劃長遠的創新與和諧,從有利于人的全面而自由發展的高度統領經濟發展,設計每一階段的發展目標,從而在速度與結構的關系上相輔相成。

體制改革相對滯后

宏觀經濟兩難局面產生的原因之二,是在一定程度上忽視了中國經濟發展的體制背景,導致與發展配套的體制改革相對滯后。中國體制改革以前的不發展明顯地是由體制的落后導致,我們在透視中國發展的本質含義時,要認識到發展背后的體制改革動因。比較顯著的例子是,最初農村的發展來源于農村土地制度的改革――,農村的每一步發展都是和農村體制的變革相連,農民權利的增長與農民收入增長存在明顯的因果關系。

由于我們總結體制改革與發展關系的經驗不夠,吸取體制改革不充分導致發展不充分的教訓也不夠,導致我們在某些方面、某些領域,忽視了自覺地用體制改革來促進發展,從而使我們的發展潛能沒有完全被釋放出來,導致宏觀經濟的兩難困境。

比如:資本收益與勞動者收益的關系嚴重失衡、貧富差距擴大,就是源于沒有及早建立勞資之間的協商談判制度,以及勞動者自治組織發展的滯后導致的勞資矛盾;又比如,眾所周知,只有改革戶籍制度,才能真正解決農民工成為城市居民的身份難題。但戶口制度是高度集權的行政計劃體制運行的產物,完全依靠行政慣性解決戶口問題是不現實的,城市化就需要農民自身的創造功能,以改革促發展,以改革引領發展,我們恰恰在這方面還缺乏更多的制度創新。

因此,加快新一輪體制改革的步伐,從體制改革的角度看發展,以體制改革促進中國的發展,應該成為更理性成熟的發展途經。要進一步認清我們體制改革的核心問題之所在。從傳統體制中權力高度集中于國家的體制特征看,體制轉軌的核心是國家權力和民眾權利之間的調整,要將國家過多集中的權力回歸社會民眾,在市場經濟的建立過程中培育民眾權利。

這種體制轉軌的特殊背景決定了經濟發展的特殊含義,以收入表現的發展背后必定有民眾權利發展的支撐。也就是說,表象內容是收入增長,核心內容是權利增長;以權利體現發展為因,以收入體現發展為果。以權利衡量發展,既能反映收入增長,又能反映體制發展。而以收入衡量發展不能反映體制發展,因此,以權利衡量發展比以收入衡量發展更體現發展的本質。

缺乏對市場經濟主體特性的深刻認識

宏觀經濟兩難局面產生的原因之三,是我們在努力建立社會主義市場經濟體制的過程中,缺乏對市場經濟主體特性的深刻認識,在市場經濟主體行為的引導中缺乏科學性。市場經濟主體特性應該既具有利己性,又具有利他性;宏觀經濟管理既要利用市場主體的利己性發展經濟,也要利用市場主體的利他性自治。

可是我們錯把市場經濟發展等同于放任市場主體的私利性泛濫,為謀取私利可以不擇手段,忽視了市場本身就是需要節制私欲、將利己與利他相協調。在激勵一部分人先富起來的同時,沒有同時啟動主體行為的自治和利益相關方的互相制約,從而給市場主體造成錯覺,以為市場就是不擇手段謀利,不用考慮他人的疾苦,也不用考慮社會的整體和長遠利益。

比如在煤資源管理中的制度漏洞放縱了一些煤老板的貪婪,一些國有企業利用壟斷地位謀利甚至可以不擇手段,嚴重忽視社會自治、社會制約的制度效應。此外,宏觀經濟主體本身又夸大了自身利他性特性,并且忽視了政府官員本身也具有的私利性可能對市場經濟造成的干擾,對政府部門與市場運行之間的界限劃分模糊,一些政府部門成了實際上的市場主體。

當各級政府部門的利益較深地嵌入到市場經濟利益鏈條中,我們只要一采取措施治理市場亂象,就陷入了兩難困境:既遇到市場主體自治缺乏,不能積極響應宏觀治理的制度要求難題,又遇到各級各地政府部門既得利益集團的阻撓,使良好的宏觀治理政策的執行舉步維艱。比如目前的房地產調控,就牽涉到地方政府的土地財政,關聯到中央與地方的財政關系;房地產商的利潤空間,關聯到土地招拍掛市場;社會富裕階層的投資炒作,關聯到產業結構的投資走向;普通消費者的住房需求,關聯到社會的貧富差距;政府的實體經濟制度導向,關聯到中國金融發展和資本市場發展的質量等等。各種利益集團的糾葛,各種社會階層的訴求,使房地產業成為宏觀經濟兩難局面的典型現象。

宏觀經濟發展目標范文第2篇

為了創造良好、科學的建筑宏觀經濟效益,在工作中我們應當提前統一建筑標準,實施規模化、數字化、定型化、體系化、綜合化的發展思路。在建筑工程項目中,規劃設計階段中,無論是對于哪種尺寸、縫隙以及數列的調整我們都必須要提前保證其規范與優質要求,以這些要求為基準進行工作,從而確保整個經濟發展的科學性。因此,在宏觀建筑經濟的分析中,通常都是在建筑尺寸、結構布置、材料選用的標準上,基于工程數據投入的基礎上按照施工成本和施工理念進行的。對于那些利用效率較高的建筑企業管理工作而言,在工作的過程中從建筑工程的項目、機械設備選擇、磨具配件等多個環節進行控制,應當在客觀低于的基礎上以顯示水平、工況水平進行綜合性分析,實施有針對、有目標的、有規律的經濟管理,借助于相關試驗標準、鑒定技術、產品規定方面有著極為重要的意義。這樣一來,這些工作的開展可謂是出現了科學完善的理論指導和基礎參考,這對于促進建筑行業生產專業化、提高宏觀經濟效益有著至關重要的意義。定型化作為當前建筑工程建設的主要方向,需要在工作的過程中進行科學、有效的配合,針對工程中存在的各種不良矛盾進行綜合、全面的分析,從而實現良好的管控與管理。在這種工作中,我們能夠合理的解決建設生產中所存在的各種不良矛盾問題,能夠滿足多樣化的經濟建設需要,且適應綜合發展的社會目標要求。在建設工程經濟發展中,我們應當給予體系化、標準化、完善化和綜合化的基礎上進行分析,從系統、完善的角度去進行統一控制,從而達到可持續發展的工作目標,確保建筑行業的專業化與經濟化發展。

二、建筑節能工作的開展

面對著建筑市場日益激烈的發展新時期,要想使得建筑行業在激烈的市場競爭中贏得主動、占據主導地位,建筑行業的節能環保理念是不容忽視、也是不可忽視的重要內容。在工作中,我們通過引入節能材料、研究節能環保施工建設技術,創設良好的節能經濟效益。建設實踐中,應綜合建筑細部,體現良好的功能性與藝術性,促進節能建設流程更加規范有序。應選擇優質環保的高效保溫材料,促進建筑衛廚潔具的環保省水,可引入良好的密封防水施工建設材料,優化坐便設施、水箱、管道連接的水系統設計。同時對于采暖通風設備,應進行環保節能規劃,應用優質材料、系統,進行工程方案改進,引入高效能技術進行系統更新,提升節能環保經濟效益。在監督管理層面,相關單位應完善法規法律體系建設,令節能建設有據可依、有章可循,優化節能經濟效果。對于相關建筑工程不滿足節能需求的,應責令其全面整改,并拒絕竣工驗收,直至符合標準后方可予以驗收批復。另外,建筑單位應全面提升節能研究投入力度,強化橫向交流,主體針對環境、照明、暖通空調、建設材料、能源等展開細化探討,深化挖掘。可依據氣候條件環境的不同引入適應性屋頂布設,良好節能墻體體系,科學設計門窗結構,提升外墻保溫綜合處理工藝水平。應配套引入節能維護工藝結構,采用經濟性、隔熱保溫性優質的施工建設材料,例如玻璃、保溫板等。另外,基于可持續宏觀經濟發展目標,還應主力探尋可再生能源的合理應用,結合建筑工程特色,選擇潔凈環保、無污染能源,創設良好的經濟節能效果,進而優化建筑經濟宏觀發展。

三、強化成本管理,營造顯著宏觀經濟效益

為營造顯著宏觀經濟效益,建筑行業應強化成本管理,成立責任機構,細化管控權責,做到獎懲管理有序分明,強化建筑行業全員管控成本經濟意識。另外對于建筑工程應優化成本管理預測,制定良好的控制成本預期目標,強化全過程控制,鞏固管控成本績效。實踐管理中,建筑單位應進一步完善體制建設,強化核心競爭力,明確宏觀經濟目標,樹立戰略化發展原則,基于建筑單位承擔建設任務繁重、工期較長、地點不固定等特征,應引入人性化創新管理理念,優化內控管理體系建設。應向管理要效益,完善經營績效管理,提升取費利潤,實現開源目標。同時應通過成本管控,創造良好的節流工作模式。

四、結語

宏觀經濟發展目標范文第3篇

一年一度的中央經濟工作會議向來被視作是判斷當前經濟形勢、定調第二年宏觀經濟政策的權威風向標，而2011年的中央經濟會議卻因為當前國內外復雜的經濟形勢而一再推遲。

12月12日，這屆號稱“十年最遲”的中央經濟工作會議在北京召開。會上明確了2012年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，并根據形勢變化及時做出預調、微調。

此前，央行宣布下調存款準備金率，可見我國宏觀經濟政策的微調已經啟動。不過值得注意的是，預調、微調并不等于貨幣寬松，新一輪的政策調整不是簡單的松緊之變，而是要著力促進經濟和產業結構調整。

另一方面，雖然關鍵字同樣是“穩”，但與2011年多次加息、上調存款準備金率不同，明年的貨幣政策將重點突出“穩增長”。有研究指出，中國目前靠投資作為經濟增長引擎的動能已經減弱，長期發展目標將逐步從“保增長”向“穩增長”靠攏，而在這個過程中“調結構”的地位將逐年上升。因此，2012年的宏觀經濟政策將更加注重經濟發展方式的轉變和產業結構的調整，這樣的政策思路會貫穿貨幣、財政、產業等各個領域。

在產業方面，從今年下半年開始，多個國家級產業規劃密集出臺，并且均以產業結構調整和經濟轉型為主線，以改善民生、拉動內需、節能環保、低碳綠色和戰略新興為主要方向。由此可以看出，戰略性新興產業將成為未來“調結構”的重中之重。目前，新興產業正處在加快發展并獲得更多發展資源的時點，隨著社會需求、國家政策和產業資金等市場環境的不斷改善，未來將獲得更廣闊的發展空間。

宏觀經濟發展目標范文第4篇

關鍵詞：循環經濟；金融功能；綠色金融體系

中圖分類號：F832.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2008)10-0013-04

循環經濟是在發達國家率先實踐的可持續經濟發展模式，也是我國政府積極推動的可持續發展戰略模式。“十一五”規劃明確提出我國要走新型工業化道路，大力發展循環經濟。發達國家循環經濟的實踐經驗表明，循環經濟需要立法先行與政策推動，而我國政府也在積極推動《循環經濟法》和相關的財稅政策的出臺與實施。然而發展循環經濟不僅需要先進的技術，更需要強有力的資金支持，僅僅依靠立法約束和財稅手段促進循環經濟發展的能力有限，在我國全面推進社會主義市場經濟條件下，充分開發與利用金融工具支持循環經濟發展也是必然選擇。

一、循環經濟的產業轉型需要面向市場的金融支持

1.循環經濟的技術推動與金融支持

循環經濟倡導的3R (reduce，recycle，reuse)原則以資源節約和生態效率為目標，以技術進步為前提――循環經濟在發達國家的先進制造企業中率先實踐也印證了這一模式所需要的技術進步前提。就技術進步過程而言，生產經驗積累與市場需求導向推動了人類社會的技術進步，以需求為導向的技術開發可以加速技術創新過程。技術開發需要資金支持，技術開發過程亦存在各種風險成本。因而，為技術進步提供資金支持，規避技術開發過程的金融風險也是現代金融發展的目標之一。

2.循環經濟的產業轉型與金融支持

產業結構理論與經驗研究結論揭示了技術進步對產業結構演化與產業升級的顯著推動作用。我們可以預測，循環經濟以資源節約與生態效率導向的技術進步推動其產業結構轉型的方向是資源再生產行業和環保產業比重的不斷增加，同時資源生產率將取代勞動生產率成為產業結構升級的重要標志。然而，這也意味著技術進步的方向從追求勞動生產率轉向資源生產率的提高。從技術經濟性角度來看，由勞動節約的技術進步轉向資源節約的技術進步方向也會增加關聯行業的技術開發成本并伴隨著技術的不經濟性，而克服轉換成本則需要有相應的財稅與金融手段支持。另一方面，作為新型行業的資源再生產和環保產業，在其起步階段，受技術約束與市場規模限制，自身的資本積累能力有限，其發展過程同樣需要有相應的財稅政策與金融手段的有效支持。

3.面向市場的金融支持是社會主義市場經濟改革的必然選擇

循環經濟是可持續發展的先進理念，無論從技術經濟條件或者市場需求條件來看，現階段我國發展循環經濟離不開經濟發展戰略推動。經濟發展戰略的實施過程即是在政府預設發展目標前提下，通過制定相應的財稅和金融手段促進發展目標的實現過程。計劃經濟背景下，我國具有實施經濟發展戰略的制度基礎，建國初期實施優先發展重工業戰略，改革開放過程實施出口促進工業化戰略，都是以財稅政策為主，在促進各階段的發展目標實現過程中發揮重要作用。隨著我國市場化進程的改革深化以及宏觀經濟規模擴張，國家財政手段與稅收杠桿對宏觀經濟的調控能力受到限制，而以市場機制為前提的金融手段對于宏觀經濟的引導作用日益加強，在這種背景下，促進循環經濟發展的戰略工具也需要強化金融手段的支持。強化金融手段調控宏觀經濟，促進循環經濟發展目標的實施，符合我國社會主義市場經濟體制的改革方向。

二、我國金融體系的環境功能缺失與綠色金融改革

1.我國金融體系的環境功能缺失

金融發展服務于社會經濟發展的根本目標，而社會經濟發展對金融功能拓展與完善也提出更高要求。縱觀金融發展的歷史，金融功能與經濟發展階段的關系可以見表1。

現階段，我國經濟發展總體處于工業化中期階段，部分沿海省區則處于工業化中后期階段。從金融功能視角審視我國金融系統發展狀況，國內金融機構在便利交換和中介結算方面的基礎功能健全，隨著我國社會主義市場經濟體制改革深化，金融系統在促進資本形成和優化資源配置方面的作用也日益顯現。然而，我國金融系統在推動技術進步和提供衍生功能方面則處于較低水平。一方面，可以理解為是我國的經濟發展階段使然；另一方面，則是受長期計劃經濟背景下形成的宏觀經濟管理理念影響，我國金融系統功能也存在著“財政化”功能越位和“市場化”功能缺位的雙功能錯位現象。[1]或者說，政策性金融往往被國家的財政功能替代，而金融作為市場化的調控工具的作用有限。

隨著我國社會主義市場經濟體系的不斷完善，發揮市場化的金融功能的調控作用勢在必行，而我國的金融調控也需要服務于我國的社會經濟發展的根本目標，并與我國宏觀經濟的發展戰略方向保持高度一致。現階段，我國大力推進循環經濟發展戰略，旨在協調我國經濟發展與環境保護的關系。長期以來，單純追求經濟增長的發展目標導致我國經濟發展與環境保護關系的失衡，而我國金融系統在促進經濟增長過程中也存在著環境保護功能的缺失。一方面，我國商業銀行對企業的生產性質無需判斷，生產過程并不作為信貸資質的評價依據；開發項目的環境影響未納入到信貸評價體系；對于環保產業或綠色認證企業沒有特殊的信貸優惠。另一方面，我國傳統政策性金融機構(國家開發銀行、農業發展銀行等)主要服務于國家的專項任務和經濟增長目標，也沒有在協調經濟發展與環境保護方面發揮有效作用，最典型的例證就是，至今為止，我國尚無一家銀行宣布其接受赤道原則①。

2.綠色金融的功能定位

綠色金融就是將環境保護納入到金融功能的服務范圍，以協調經濟發展與環境保護的矛盾。目前有關綠色金融的概念界定尚不統一，相關表述見表2。[2]

在我國，綠色金融也稱為生態金融，是可持續金融的一種表述形式，它以綠色價值為導向，倡導生產和生活的綠色理念，以科學發展為原則，以促進人與自然和諧發展、協調經濟發展與環境保護關系為目標。因而，我國綠色金融的功能定位為：一是引導生產企業從事綠色生產和經營，引導消費者形成綠色價值消費理念；二是動員社會資本流向資源節約技術開發和環境保護事業，促進我國經濟實現資源節約、環境友好、節能減排的可持續經濟發展目標。

3.我國實施綠色金融改革的必要性

首先，綠色金融是金融功能拓展的一個重要領域，現階段我國提出轉變經濟發展方式，走科學發展道路，基于發展觀的轉變即對金融功能的拓展提出要求，而綠色金融則可以為促進科學發展觀的實踐提供金融服務支持。發展綠色金融即是科學發展觀的要求，同時也是我國新型工業化戰略與循環經濟發展的產業轉型的戰略推動工具。

其次，從我國經濟發展與環境保護矛盾日益突出的現實背景來看，2006年我國公布首份綠色GDP報告，其中測算2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%；虛擬治理成本為2874億元，占當年GDP的1.8%(GDP污染扣減指數)；從環境污染治理投資角度，全部處理2004年排放到環境中的污染物，需要一次直接投資10800億元，占當年GDP6.8%左右；而我國當年GDP增長率為10.1%(修正后數據)，尚不足抵消當年環境污染損失與污染治理成本，我國經濟增長過程的環境損害令人擔憂。[3]

再次，從金融企業的自身發展來看，規避風險是金融發展的基本目標，而環境風險越來越受到金融企業關注和重視，聯合國環境署金融自律組織(UNEPFI)指出了這一趨勢背后的原因：一是金融企業的經營行為與經營場所造成的資源消費與環境污染費用，也涉及保險業的金融機構對與環境相關的索賠有直接利益關系。二是不良的環境表現會引起金融投資客戶的盈利能力下降，并最終危及債務安全以及增加客戶償還債務的風險等。[4]在我國生態環境不斷惡化背景下，我國企業生產和經營面臨的環境風險的潛在威脅不能不引起高度關注。

三、構建我國綠色金融體系的對策建議

1、拓展商業銀行的綠色信貸業務，提升其促進循環經濟發展的資金保障能力

綠色信貸是服務于環境保護目標、支持循環經濟發展的銀行信貸業務的統稱。[5]2007年7月，環保總局、人民銀行、銀監會聯合了《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，標志著我國綠色信貸業務全面啟動。綠色信貸實施過程中還存在一些問題，如地方環保部門的企業環境違法信息針對性不強、時效性不夠，不能適應銀行審查信貸申請的具體需要，影響綠色信貸執行效果；商業銀行缺乏綠色信貸的專門人員、機構及制度，信貸工作人員對環保法律法規、政策了解不足，制約了綠色信貸深入；綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評級標準等，商業銀行難以制定相關的監管措施及內部實施細則，降低了“綠色信貸”措施的可操作性；缺少推進綠色信貸的激勵機制，對于環境保護做得好的企業缺少鼓勵性經濟扶持政策，不能有效吸引銀行業支持環保項目等。

針對上述問題，首先需要進一步加強與完善地方環保部門與商業銀行間的溝通聯系機制，建立企業環境責任信息共享平臺，保證地方環保部門提供的企業環境責任信息具有時效性；其次，商業銀行需要將綠色信貸業務作為新業務的主要拓展方向之一，建立對口業務部門，提高業務人員對我國現行環境法規與環境政策的認同與執行能力；第三，發揮人民銀行的窗口指導作用，根據國家產業政策和循環經濟產業轉型要求不斷完善綠色信貸指導目錄，提供利率優惠和信貸規模與期限優惠的政策指導，并以“赤道原則”的國際規范為依據，制定商業銀行的信貸環境風險評級標準等；第四，加強政府監管部門與商業銀行的合作，對商業銀行違規向環境違法項目或企業貸款的行為實行責任追究和處罰措施，對執行綠色信貸成效顯著的商業銀行實行獎勵政策，從而調動并確保商業銀行推行綠色信貸的積極性，增加綠色信貸的可操作性與實施效力。

2.發揮政策性金融的循環經濟導向作用

通過建立政策性金融組織，可弱化投入循環經濟生產的金融資本的逐利性，為循環經濟生產提供政策性或廉價資金支持，為其提供資金成本低等市場競爭優勢。[6]現階段發揮政策性金融對循環經濟的導向作用，首先是要充分利用現有國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行所具有的政策性金融優勢，支持與循環經濟中的環境、資源等問題相關的基礎設施建設融資；支持農村基礎設施建設和農業科技發展，促使農業經濟效益、生態效益和社會效益的全面提高；支持面廣量多的中小企業進行清潔生產技術改造；支持環保高科技企業進行循環經濟技術研發和循環經濟設備生產。其次，可考慮建立專門支持循環經濟發展的政策性金融組織，將發展循環經濟的財政支持與政策性金融優勢有效結合起來，發放財政貼息和低息信貸業業務、發行綠色債券、提供循環經濟項目的風險擔保等形式支持實施循環經濟試點單位或完善區域循環經濟體系的投融資服務。第三，考慮在不斷完善的社會主義市場經濟體系中，政策性金融不應被視為支持循環經濟發展的金融主體，因而在其支持循環經濟項目的融資方式和風險擔保方式上，應該以商業銀行提供的綠色信貸業務的配套融資方案為主，這也是我國發展循環經濟的客觀要求。

3.充分利用資本市場的直接融資能力促進企業成長與產業轉型

作為新興資本市場，我國的資本市場處于快速成長時期，其融資能力與增長潛力空間較大。現階段，發展循環經濟可以充分利用快速成長的資本市場。首先，對于部分具備一定資產規模和技術力量、運作規范的大型環保企業，可以通過上市、發債等形式融得生產與研發、更新清潔生產技術和設備所需的資金。其次，對于環保類中小企業或資源再生類的企業，今后亦可嘗試到創業板市場上市融資。第三，可以通過金融公司發行綠色債券間接融資用于專門支持發展循環經濟的企業或項目的新增設備和技術改造投資貸款等。充分利用資本與債券市場的融資能力來解決循環經濟發展的資金不足，動員社會力量監督循環經濟發展方向，從而減輕和化解循環經濟發展前期的資金投入風險。

4.大力發展資源再生與環境保護的產業投資基金

現階段我國的宏觀貨幣政策還存在著一刀切現象，在實施信貸指導過程中不能有效區分資源消費類與資源再生類項目，致使某些資源消費類生產中引進的資源再生類技改項目受到信貸政策抑制。[7]商業銀行對循環經濟項目的綠色貸款也會受短期逐利性和信貸風險等因素而集中于近期循環經濟獲利能力較強的項目，但循環經濟的本質特征是閉合物質生產系統，過分集中某一環節的循環經濟投資支持不利于循環經濟的長遠發展。從長遠來看，循環經濟的產業鏈條越完整，整體獲得能力越強。針對這種情況，首先要盡快完善宏觀貨幣政策與產業政策的對接機制――大力發展產業基金，利用其開放融資、共擔風險的優勢，面向社會籌集資金，重點支持和促進發展循環經濟的企業及項目。其次，通過產業投資基金的政策投融資方式向戰略性的資源再生與環境保護部門投資，同時要避免對循環經濟的單一生產環節的固定資產投資的盲目擴張，而對于有助于延長產業鏈、提高產業附加值、提高行業長期收益的領域進行重點引導投資。第三，建立發展循環經濟的專項產業投資基金，該基金承擔政策性金融與循環經濟產業政策的雙重使命，可以將國家環境保護各項投資納入投資基金管理，并吸納環保人士的投資捐助以及社會閑散資金，專門投資各類循環經濟項目、循環經濟產業鏈條的不同環節。鑒于循環經濟的產業轉型過程的長期性和遠期社會經濟效益前景看好，循環經濟產業投資基金的短期收益可能不如一般產業投資基金，但從長遠來看，其收益前景卻是非常樂觀的。

總之，我國要推進循環經濟戰略實施需要金融系統的全面支持，而我國的金融體系只有通過綠色金融體系改革才能有效支持循環經濟發展與產業轉型需求。在我國社會主義市場經濟體系不斷完善條件下，構建綠色金融體系要發揮商業銀行的金融主力軍作用和政策性金融的輔助引導作用。此外，充分利用資本市場的融資能力，并不斷開發金融衍生產品、推動金融創新等也是完善我國綠色金融體系不可或缺的補充手段。

參考文獻：

[1] 王佳菲. 金融發展視角下金融功能的定位――兼論中國金融體系功能的錯位與復位[J].海南金融，2006，(11).

[2] 李小燕，王林萍，鄭海榮. 綠色金融及其相關概念的比較[J].科技與產業，2007，(7).

[3] 國家環保局，國家統計局. 中國綠色國民經濟核算研究報告2004[R].2006-9-7.

[4] 何建奎，江通，王穩利. “綠色金融”與經濟的可持續發展[J].生態經濟，2006，(7).

[5] 何德旭，張雪蘭. 對我國商業銀行推行綠色信貸若干問題的思考[J].上海金融，2007，(12).

[6] 循環經濟發展需要良性的、面向市場的金融支持[DB/OL].循環經濟網，，2007-11-7.

[7]李虹. 循環經濟發展與金融支持，東岳論叢，2006，(3).

Building Green Financial System and Promoting the Transformation of Industries Structure of Circular Economy LIU Li

(Center of international Economic and Trade Research，Guangdong Foreign Study University，Guangzhou，511495)

宏觀經濟發展目標范文第5篇

關鍵詞：金融 宏觀調控體系 途徑

一、引言

金融是國民經濟的細胞，是現代經濟的核心，也是一國進行宏觀調控的重要手段。從一國各項經濟目標出發，促進國民經濟的持續穩定發展，離不開一個與時俱進的金融宏觀調控體系。改革開放以來，我國央行針對具體經濟金融狀況，通過靈活的調控手段，在我國國民經濟發展中扮演了重要角色，我國的金融宏觀調控體系也逐步完善。從根本上說，一個完善的金融宏觀調控體系是金融改革的發展目標，也是衡量一國市場經濟是否完善的重要標志。不過，這一探索與完善的過程仍然是一項長期的工作。近年來，我國宏觀調控的效果顯著，針對這一問題，學者們也對現行的宏觀調控體系進行了不斷梳理和完善，取得了較多的研究成果。

本文將在系統分析我國當前金融宏觀調控體系的現狀、效果和思路的基礎上，著重探討金融市場機制和宏觀調控政策體系的耦合性關系，在此基礎上，本文將結合我國金融體系的現狀，從經濟協調發展的均衡性目標出發，提出完善我國金融宏觀調控體系的建議和思路。

二、我國金融宏觀調控體系的意義和現狀

完善的金融宏觀調控體系是金融改革的發展目標，也是衡量一國市場經濟是否完善的重要標志。總體來講，金融調控的意義在改革初期缺乏深刻理解，對其進行的定量性研究也較少。隨著金融改革的加快，金融宏觀調控體系的完善需求更加迫切，這也促進了貨幣政策工具、中介目標以及操作目標等一系列問題的研究。上世紀90年代之后，存款準備金制度發生變化，其開始主要作為調控基礎貨幣的手段，而差別準備金率的使用也更加靈活調控宏觀經濟，并進一步推進了票據、外匯和債券市場的發展，公開市場操作逐步增多，金融宏觀調控體系逐步走向完善。

首先，完善的金融宏觀調控體系能夠有助于提升政策的延續性和有效性。宏觀調控本質上需要一系列的中間指標發揮作用，而宏觀調控的四大目標中的穩定幣值和促進經濟總量平衡兩個方面，實際對其有效性產生影響的政策原因很多，而具體到操作層面，通過政策目標和政策工具的協調使用，促進基礎層面的政策傳導機制的建立，并在此基礎上形成一定的環境層面，以期對經濟態勢和國際經濟波動做出及時的適應性調整。同時，微觀主體對政策的敏感性也有很大差別，這就意味著對市場承受能力和經濟發展的階段性特征需要給出正確的判斷，而在政策傳導路徑特征方面，金融市場的波動與經濟主體的關聯性又會發生作用，要從長遠考慮，著重把深化改革健全金融宏觀調控體系和推進利率市場化，另外，金融宏觀調控體系能夠充分考慮市場承受能力，并促進國家針對性地選擇調控模式，提高政策有效性。

其次，完善的金融宏觀調控體系能夠推進我國的利率市場化改革，并進一步推進我國匯率制度的完善。近年來，我國宏觀調控的價格傳導基礎已經逐步建立，并逐步實現了銀行間同業拆借利率和債券利率的市場化，存貸款利率的階段性改革目標也初步形成。不過，目前我國的基準利率尚未形成。根據我國宏觀調控的要求和金融市場改革的目標，未來要著重加強基準利率建設。雖然我國的浮動匯率制度已經邁出了匯率形成機制改革的關鍵一步，但為了進一步促進金融宏觀調控體系的完善，必須進一步深化市場化改革，并將其與宏觀調控的目標相聯系，在考察資本流動管理的基礎上，逐步放開資本項目兌換，促進彈性匯率制度的建立。

再次，完善的金融宏觀調控體系能夠推進金融市場發展，同時還能防范系統性金融風險。當前，為了避免系統性風險，同時促進虛擬經濟與實體經濟的均衡發展，金融宏觀調控的有效科學性更加重要。尤其針對我國貨幣市場的政策傳導效應和風險消化能力而言，金融改革背景下要構建逆周期監管框架，更離不開宏觀審慎管理的要求。

三、完善金融宏觀調控體系的思路

金融宏觀調控體系能夠充分考慮市場承受能力，并促進國家針對性地選擇調控模式，提高政策有效性。完善我國金融宏觀調控體系的思路如下：

首先，要優化我國金融宏觀調控的目標體系。作為一項宏觀調控手段，我國金融宏觀調控的目標要與貨幣政策目標密切關聯，充分發揮穩定幣值和促進物價穩定的目標，同時，與其他經濟刺激政策不同，金融宏觀調控重在促進實體經濟與虛擬經濟的協調發展，一方面要與金融宏觀調控最終目標相協調，另一方面又要實現中介目標的關聯性，同時，要促進經濟型與實效性目標的實現，金融宏觀調控不僅要實現對金融市場運行的干預，同時要對市場失靈進行有效應對，同時促進就業穩定，實現優化經濟結構的目標。要對最終目標、調控工具以及中介目標進行穩定搭配，促進其穩健發展，努力尋求完善政策傳導機制。

其次，要完善審慎政策，促進其與貨幣政策的協調性。為了有效防范我國金融體系的系統性風險，要兼顧不同政策之間的配合，促進貨幣政策傳導機制的完善。要對具有系統性的產品和市場進行積極的監管，降低系統性風險，尋求最優的貨幣政策目標。

參考文獻：

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