缺乏法律意識

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缺乏法律意識范文第1篇

摘要：大學(xué)是大學(xué)生心理走向成熟的過渡階段，這時(shí)期，大學(xué)生擁有充足的精力、敏感的心理、較差的自我控制力和脆弱的心理承受力。同時(shí)在法律上也有一些不足之處：法律知識貧乏、學(xué)習(xí)法律知識的主動(dòng)性不高、法律信任感不強(qiáng)、法律責(zé)任感降低等。基于大學(xué)生在法律意識上表現(xiàn)的不足與缺失問題，本文著重從強(qiáng)化法律意識、營造良好的校園法治氛圍、加強(qiáng)教師力量建設(shè)等方面來探究出路，力求引起相關(guān)大學(xué)生以及部門組織的關(guān)注，切實(shí)解決好這一具有理論和實(shí)踐意義的問題。

關(guān)鍵詞：法律意識;缺失;大學(xué)生

一、大學(xué)生法律意識的特征

“大學(xué)生法律意識是大學(xué)生群體關(guān)于法律的思想、心理、認(rèn)識傾向的總稱，也是法律意識的一種表現(xiàn)形式，它體現(xiàn)了我們這一特殊群體在法律上的認(rèn)知、情感、評價(jià)和信仰等。”①大學(xué)生法律意識不僅具備中國特色社會(huì)主義法律意識的基本特征，又有自身獨(dú)特的特征，這也決定了其與普通社會(huì)群體法律意識存在不同之處。（1）大學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)、受教育水平有別于其他社會(huì)群體。（2）由于大學(xué)生尚未形成比較成熟的科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引起觀察問題、分析問題還不夠全面。他們對世界充滿著好奇心里，難免偶有盲從。再者，他們在學(xué)校里學(xué)到的正統(tǒng)理論和正常的人際關(guān)系與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)生的各種陰暗現(xiàn)象往往形成強(qiáng)烈的落差感。他們對人生、對社會(huì)易產(chǎn)生困惑，導(dǎo)致其易變性的法律心理，從而在一定水平上影響了法律意識的構(gòu)成。種種原因表現(xiàn)，大學(xué)生法律意識的構(gòu)成帶有不成熟性、被動(dòng)性、易變性特征。因而，我們必須選取各種切實(shí)有效可行的路徑，向大學(xué)生直接或間接地教授法律知識，培育他們應(yīng)用法律知識的能力，賦與中國現(xiàn)代化建設(shè)需要的當(dāng)代大學(xué)生法律價(jià)值觀。認(rèn)識大學(xué)生法律意識在內(nèi)涵和構(gòu)成過程中的特點(diǎn)，尊重他們在構(gòu)成過程中的規(guī)律，是建構(gòu)大學(xué)生法律意識的關(guān)鍵所在。

二、大學(xué)生法律意識缺失的主要體現(xiàn)

（一）法律知識貧乏。大學(xué)生在大學(xué)學(xué)過一些法律知識，但總體法律知識能力水準(zhǔn)仍舊較低。究其根源，在于當(dāng)前我國大學(xué)生大多看重專業(yè)課，而對法律基礎(chǔ)課卻很少予以重視，只是臨到考試時(shí)突擊，應(yīng)付了事。另一方面，高校的“法律基礎(chǔ)”課教學(xué)時(shí)間很有限，走馬觀花式的涂鴉教育很難讓學(xué)生學(xué)到扎實(shí)的法律基礎(chǔ)理論。因而，高校大學(xué)生在有限的課時(shí)中難以獲得夯實(shí)的法律知識。

（二）學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高。法律知識是法律意識的重要內(nèi)容之一，其學(xué)習(xí)的優(yōu)劣直接影響法律意識能力的高低。目的性和功利性是現(xiàn)今大學(xué)生學(xué)習(xí)普遍存在的現(xiàn)象，在實(shí)際學(xué)習(xí)生活中往往表現(xiàn)為，對待專業(yè)課程非常重視，而卻對公共課應(yīng)付了事。考試前夜臨時(shí)抱佛腳，加班加點(diǎn)死記硬背，把公共課當(dāng)做一種包袱等等，在這類思想的支配下，大學(xué)生很難有深厚系統(tǒng)的法律基礎(chǔ)知識。

（三）法律信任感不強(qiáng)。當(dāng)前，我國在市場經(jīng)濟(jì)建立不完善以及相應(yīng)法制建設(shè)不能夠跟上市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平和節(jié)奏的實(shí)情下，致使存在一定范圍、一定程度上的腐敗現(xiàn)象，使得大學(xué)生片面的觀察這樣的狀況。這在一定意義上肯定會(huì)影響大學(xué)生對法律的信任感。表現(xiàn)在平常生活中，部分大學(xué)生認(rèn)為法律在某一程度上不能夠止惡從善，因此對法律的信任失去應(yīng)有的信心。

（四）法律責(zé)任感方面。“當(dāng)前很大一部分大學(xué)生由于自身法律知識的欠缺，以及對法律認(rèn)識的不足，當(dāng)然也有我國自身法制建設(shè)和法律實(shí)施過程當(dāng)中的原因，大學(xué)生很難對法律現(xiàn)象及法律制度產(chǎn)生一種歸依，同樣也就缺乏對法律的責(zé)任感，當(dāng)發(fā)生法律問題的時(shí)候，在現(xiàn)實(shí)中的情景就是找熟人、托關(guān)系等，而不是將之作為自我的一種責(zé)任，一種義務(wù)，在遇到法律糾紛時(shí)，不能以一種主人翁的態(tài)度去對待，而是采取逃避的行為，不能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”②

三、應(yīng)對大學(xué)生法律意識缺失的方法途徑

（一）強(qiáng)化法律意識和法律信仰。法律意識的培養(yǎng)是法律素養(yǎng)形成的必要前提，增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念和法律意識，要著重培養(yǎng)大學(xué)生的憲法意識、公民意識、權(quán)利義務(wù)意識等。培育大學(xué)生的法律信仰，要指導(dǎo)大學(xué)生構(gòu)建正確的世界觀人生觀和價(jià)值觀。具體來說，就是要把心理教育與大學(xué)生的法制教育結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生剖析我國的實(shí)際狀況，包括充分認(rèn)識我國依法治國起步晚、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)狀況，鼓勵(lì)大學(xué)生正確分析和理解當(dāng)前法治環(huán)境和法治現(xiàn)狀，增強(qiáng)對我國法治制度必然完善的信心，從而引導(dǎo)大學(xué)生規(guī)范自身的行為。

（二）培育法律認(rèn)同感和展開理想信念教育。大學(xué)生是有抱負(fù)、有品德、有文化、有紀(jì)律的一代;是宣揚(yáng)個(gè)性、塑造理想信念的一代。大學(xué)生內(nèi)心很容易產(chǎn)生困惑和迷茫，針對這一情況，首先要肯定他們的完美理想，激勵(lì)他們積極進(jìn)取，逐步走向成功。其次要引導(dǎo)他們立足社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對社會(huì)法律現(xiàn)象進(jìn)行分析，使他們學(xué)會(huì)思考，在學(xué)思中探索真理形成法律信仰，增強(qiáng)對法律的認(rèn)同感。

（三）營造校園良好的法治氛圍。利用典型案例的宣傳教育，優(yōu)化大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的輿論環(huán)境，營造良好的法治氛圍。在大學(xué)里，輔導(dǎo)員老師們應(yīng)該以身作則，言行一致，特別是在關(guān)乎學(xué)生切身利益的問題上要堅(jiān)持按規(guī)章辦事，做到“有章必循”。還可以在 3.15維權(quán)日、12.4法治宣傳日等特殊節(jié)日開展法律宣傳活動(dòng)。院系老師可以帶領(lǐng)學(xué)生舉辦 “模擬法庭”、法律常識搶答、法律演講比賽和辯論賽等，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法的興趣，守法的能力。營造校園良好的法治氛圍，才能為大學(xué)生提高法律意識做好鋪墊。

（四）增強(qiáng)教師力量的建設(shè)。大學(xué)生法制教育過程中，教師擁有著無可爭議的重要地位，發(fā)揮著常人難以替代的重要作用。例如，在相同的法律意識教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)識淵博的教師較之知識匱乏的教師，他們的法律意識更強(qiáng)，授課更能生動(dòng)活潑吸引學(xué)生，從而更好地調(diào)動(dòng)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)法律的積極性。高水平的授課能使學(xué)生體會(huì)到聽課的樂趣，這樣不但教學(xué)效果好，而且極易形成大學(xué)生的法律意識。

參考文獻(xiàn)：

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注解：

缺乏法律意識范文第2篇

證券交易賬戶質(zhì)押并不是我國證券市場上的一個(gè)新生事物，之所以多年來一直未引起業(yè)界和法學(xué)界的注意，主要是因?yàn)樽C券公司以其自身特有的交易結(jié)算的優(yōu)勢，無論是作為委托人還是作為監(jiān)管人，均能夠在實(shí)際上控制質(zhì)押賬戶，從而較好地控制了風(fēng)險(xiǎn)，未引發(fā)大的糾紛。但由于2001年以來股市的持續(xù)低迷，使當(dāng)事人之間所簽訂的委托理財(cái)合同中的資產(chǎn)大幅縮水，這種似“君子協(xié)定”式的契約安排已經(jīng)無法保證各方當(dāng)事人的利益，大量的糾紛開始進(jìn)入法院，各方當(dāng)事人也試圖通過法院討個(gè)“說法”。

證券交易賬戶（包括資金賬戶和股票賬戶）質(zhì)押是私募基金的管理人或股市“莊家”在資本市場融資的一個(gè)重要的財(cái)務(wù)手段。其操作手法一般是通過委托理財(cái)協(xié)議的擔(dān)保條款體現(xiàn)出來的，常見的有兩種情況：一是，當(dāng)事人雙方分別為證券公司和其客戶，雙方約定，證券公司作為委托人將其資金賬戶和股票賬戶（下稱賬戶）內(nèi)的資金和股票委托其客戶（受托人）操作；二是，委托人、受托人雙方均為投資者，雙方在達(dá)成委托理財(cái)協(xié)議之后與證券公司三方共同簽訂協(xié)議。

法律規(guī)定的模糊與缺位

對于這種民間的融資手段，我國現(xiàn)行法律上并沒有明確的規(guī)定。

首先，關(guān)于資金賬戶的質(zhì)押，我國司法解釋只有關(guān)于金錢質(zhì)押的規(guī)定，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》（下稱《擔(dān)保法司法解釋》）第85條規(guī)定：“債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債權(quán)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。”這一規(guī)定所要求的質(zhì)押必須符合兩個(gè)條件：一是特定化，二是轉(zhuǎn)移占有。但在證券交易賬戶質(zhì)押中，質(zhì)押的資金賬戶仍然在出質(zhì)人的控制之下，并由出質(zhì)人繼續(xù)管理，所以它既不能特定化，也不能轉(zhuǎn)移占有。

其次，關(guān)于股票的質(zhì)押，《擔(dān)保法》第78條第一款規(guī)定：“以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同之出質(zhì)登記之日起生效”。《擔(dān)保法司法解釋》第103條規(guī)定：“以上市公司的股份出質(zhì)的，質(zhì)押合同自股份出質(zhì)向證券登記結(jié)構(gòu)辦理出質(zhì)登記之日起生效”。根據(jù)上述法律規(guī)定，以上市公司的股票出質(zhì)的質(zhì)押合同，必須經(jīng)證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記，否則不予生效。但現(xiàn)行的《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》制定的《中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司深圳分公司證券公司股票質(zhì)押登記業(yè)務(wù)運(yùn)作指引》中，只對證券公司以自營的流通股票和證券投資基金（以下統(tǒng)稱“股票”）向商業(yè)銀行作出質(zhì)押所辦理的股份登記工作作出了規(guī)定。但對本文所指的這種民間創(chuàng)新的股票質(zhì)押，證券登記機(jī)構(gòu)尚未開展這類股票質(zhì)押登記業(yè)務(wù)，因此這種股票出質(zhì)登記也無法辦理。

如何認(rèn)定質(zhì)押合同的效力？

在有關(guān)證券交易賬戶質(zhì)押效力的各種爭論中，有一個(gè)前提是爭議各方共同遵循的：即根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定的“從隨主”的效力判斷原則，如果作為主合同的委托理財(cái)協(xié)議無效，那么作為從合同的質(zhì)押合同亦無效。但是，在委托理財(cái)合同有效的前提下，如何認(rèn)定證券交易賬戶質(zhì)押合同的效力？

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，證券交易賬戶質(zhì)押屬于浮動(dòng)擔(dān)保，于法無據(jù)，應(yīng)認(rèn)定無效。其理由是：在賬戶質(zhì)押關(guān)系中，由于賬戶本身是沒有任何價(jià)值的，所以質(zhì)權(quán)指向的標(biāo)的是資金賬戶中的資金和證券賬戶中的股票。由此出發(fā)，這種質(zhì)押關(guān)系可以分解為兩個(gè)方面，即資金賬戶中的金錢質(zhì)押和證券賬戶中的股票質(zhì)押。但無論是金錢質(zhì)押關(guān)系中的資金賬戶，還是股票質(zhì)押中的證券賬戶，在出質(zhì)后仍然由出質(zhì)人實(shí)際控制，出質(zhì)人仍然可以使用賬戶，這種質(zhì)押屬于浮動(dòng)擔(dān)保，而我國《擔(dān)保法》中沒有對浮動(dòng)擔(dān)保的規(guī)定。根據(jù)物權(quán)法定原則，金錢質(zhì)押關(guān)系無效，委托人對資金賬戶的質(zhì)權(quán)就不能成立。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，證券交易賬戶不屬于浮動(dòng)擔(dān)保，但由于無法辦理登記手續(xù)，應(yīng)認(rèn)定無效。因?yàn)椋?dòng)擔(dān)保的本質(zhì)特征在于，擔(dān)保人可以在正常營業(yè)的范圍內(nèi)對擔(dān)保財(cái)產(chǎn)自由處分，對于被擔(dān)保人處分的財(cái)產(chǎn)，不為擔(dān)保權(quán)的效力所追擊。但在證券交易賬戶質(zhì)押關(guān)系中，雖然質(zhì)押賬戶仍然由出質(zhì)人控制和操作，但對于質(zhì)押賬戶的資產(chǎn)規(guī)模下限，質(zhì)權(quán)人有控制權(quán)。通過當(dāng)事人的約定和出質(zhì)人事先出具空白平倉授權(quán)書和資金劃撥指令單的方式，在質(zhì)押賬戶達(dá)到合同約定的平倉條件之后，委托人實(shí)際上是可以通過平倉來控制賬戶的，即實(shí)現(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)。這一點(diǎn)與浮動(dòng)擔(dān)保有著本質(zhì)的差別。并且，由于股票質(zhì)押無法依法辦理出質(zhì)登記手續(xù)，根據(jù)《擔(dān)保法》第78條和《擔(dān)保法司法解釋》，只能認(rèn)定質(zhì)押合同無效。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)押合同有效。其理由為：首先，關(guān)于金錢質(zhì)押的效力，通過出質(zhì)人事先出具空白平倉授權(quán)書和資金劃撥指令單的方式，質(zhì)權(quán)人在合同約定的平倉條件出現(xiàn)之后，完全可以通過平倉來控制賬戶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)。這種情況下的資金賬戶可以視為《擔(dān)保法司法解釋》第85條所稱的“特戶”，出質(zhì)人事先出具的空白平倉授權(quán)書和資金劃撥指令單亦可以認(rèn)為是將資金賬戶移交給委托人控制。其次，關(guān)于股票質(zhì)押的效力，雖然股票出質(zhì)未經(jīng)登記，但這是由于我國股票質(zhì)押登記制度的不完善造成的，不能由委托人來承擔(dān)因登記制度不完善而導(dǎo)致的不利后果。第三，即使不能把證券公司的監(jiān)管承諾視為登記，在無法辦理登記的情況下，可以類推適用《擔(dān)保法司法解釋》第59條的規(guī)定：“當(dāng)事人辦理抵押物登記手續(xù)時(shí)，因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記，抵押人向債權(quán)人交付權(quán)利憑證的，可以認(rèn)定債權(quán)人對該財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)”。因此，在證券交易賬戶質(zhì)押關(guān)系中，空白平倉授權(quán)書和資金劃撥指令單的出具，實(shí)際上就意味著出質(zhì)人將權(quán)利憑證交付給了質(zhì)權(quán)人。

在筆者看來，從證券交易賬戶質(zhì)押作為一種投資性的融資手段，不管在法律上對其作出何種評價(jià)，其實(shí)際運(yùn)作已經(jīng)具備了有效質(zhì)權(quán)的法律效果。因?yàn)椋罁?jù)學(xué)界通常的觀點(diǎn)，質(zhì)權(quán)的擔(dān)保作用主要體現(xiàn)在其優(yōu)先受償效力和留置效力兩個(gè)方面。從留置效力來看，通過警戒線、平倉線的約定和證券公司的監(jiān)管，就已經(jīng)能夠限制出質(zhì)人對質(zhì)押賬戶的不當(dāng)處分和保存質(zhì)押賬戶內(nèi)的資產(chǎn)；而所謂優(yōu)先受償效力，其實(shí)通過平倉、劃撥手續(xù)的提前授予在客觀上也已經(jīng)使得質(zhì)權(quán)人的優(yōu)先受償?shù)匚坏玫搅遂柟獭Ｔ谶@種情況下，就不宜僅僅以法律沒有明確規(guī)定為由將其認(rèn)定為無效，否則，不僅容易擾亂現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)秩序，而且會(huì)放縱背信行為的滋長。

質(zhì)押的標(biāo)的應(yīng)是權(quán)利

上述三種觀點(diǎn)雖然結(jié)論和理由均有所不同，卻存在一個(gè)共同的前提：即均認(rèn)為證券交易賬戶質(zhì)押的標(biāo)的是資金賬戶內(nèi)的資金和股票賬戶內(nèi)的股票，而不是證券交易賬戶所代表的權(quán)利。但筆者認(rèn)為，這一點(diǎn)恰恰是問題的關(guān)鍵所在。

從證券交易賬戶本身來看，它的確沒有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，但證券交易賬戶本身卻代表著一種權(quán)利。在證券市場全面實(shí)行無紙化的今天，證券交易不再是一手交錢一手交貨的實(shí)物形式，而是通過投資者的資金賬戶和證券賬戶的變動(dòng)體現(xiàn)出來的，證券交易賬戶所包括的資金賬戶和股票賬戶應(yīng)被看作一個(gè)整體，其所反映的法律關(guān)系是投資者與證券公司之間關(guān)于資金和證券的委托保管的關(guān)系。證券交易賬戶代表著投資者對證券公司的債權(quán)-保管物返還請求權(quán)。如果將證券賬戶質(zhì)押作為權(quán)利質(zhì)押的一種，那么，這種質(zhì)押的有效性將不再受到質(zhì)疑。而且，這種質(zhì)押在我國現(xiàn)行法上也不是無法可依，只是法律規(guī)定不明確從而需要進(jìn)行法律解釋的問題。

缺乏法律意識范文第3篇

    由于此前雙方調(diào)解不成功，北海市中級人民法院26日作出終審判決，判令超市老板及兩名員工賠償被侵權(quán)女孩醫(yī)療費(fèi)用3649.18元、精神撫慰金20000元，并以書面形式賠禮道歉，在案發(fā)超市和被侵權(quán)女孩就讀的學(xué)校門口張貼道歉聲明7天。

法院審理查明，2011年12月4日，受害人小蘭(化名)在北海市合浦縣白沙鎮(zhèn)一家超市內(nèi)，偷偷挑選了兩個(gè)發(fā)夾和三顆糖放進(jìn)口袋走出超市。隨后，未付款的小蘭被超市員工抓住并被剝下外衣，掛上“小偷”的牌子捆綁在電線桿上示眾。

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人”，“限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定人”。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》總則第二條規(guī)定，“預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護(hù)，從小抓起，對未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治”。而列入“矯治”范疇的，是指“對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治”。

那么何為“嚴(yán)重不良行為”？《預(yù)防未成年犯罪法》第三十四條規(guī)定，“嚴(yán)重不良行為”是指“嚴(yán)重危害社會(huì)但尚不夠刑事處罰的違法行為”，其中在偷竊方面，明文指出的是“多次偷竊”。

缺乏法律意識范文第4篇

近年隨著國有企業(yè)改革步伐的加緊加快，在依法處置無行業(yè)發(fā)展前景且效益極差的國有企業(yè)資產(chǎn)及妥善安置這些國企職工的工作中與當(dāng)?shù)卣咝灾С质欠植婚_的。但是在筆者處理國企改制的有關(guān)糾紛中發(fā)現(xiàn)這樣的一個(gè)現(xiàn)象，即有些因經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的國有企業(yè)，因受到破產(chǎn)法的限制無法正常進(jìn)入破產(chǎn)程序而是按“關(guān)門走人”的方式對國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清盤或者清產(chǎn)核資后實(shí)施轉(zhuǎn)讓，對國有企業(yè)職工實(shí)施給錢走人的方法分流安置，而在這一過程中為達(dá)到分流安置職工的目的，卻采取名為自愿實(shí)為強(qiáng)制的方式要求企業(yè)職工自愿申請與企業(yè)訂立解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，并以當(dāng)?shù)卣疀Q定的 “職工分流安置基準(zhǔn)日”作為解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)點(diǎn)及作為解除勞動(dòng)關(guān)系的計(jì)付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金終止日的依據(jù)。對此，筆者認(rèn)為，由政府來確定企業(yè)職工分流安置基準(zhǔn)日的作法與我國現(xiàn)在法律規(guī)定不符，且易發(fā)生勞動(dòng)爭議及可能引發(fā)行政糾紛。

首先，就企業(yè)法人經(jīng)營自主權(quán)而言，對無發(fā)展前景及經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)，根據(jù)國有資產(chǎn)管理程序及企業(yè)法規(guī)定企業(yè)依法享有申請注銷權(quán)或停止經(jīng)營權(quán)。而企業(yè)作為市場主體其生存或發(fā)展應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)作規(guī)律來決定，這是不以任何人或哪個(gè)政府的意志所支配的。其次，就企業(yè)法人的用人自主權(quán)而言，根據(jù)《勞動(dòng)法》及勞動(dòng)法相關(guān)配套法規(guī)，企業(yè)法人依法享有人員的裁減權(quán)。勞動(dòng)法第二十七條第一款規(guī)定　“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。”由此可證，依法裁員是企業(yè)法人的法定權(quán)力，這種權(quán)力的行使無需借助于國家行政權(quán)的支持及批準(zhǔn)。再次，就勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人而言，企業(yè)法人與企業(yè)職工是勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人，而在企業(yè)法人處于法定的裁員情形下，企業(yè)法人對企業(yè)職工依法享有行使解除勞動(dòng)關(guān)系的解除權(quán)，這應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人的自主行為，而不應(yīng)當(dāng)由政府行政命令來替代，也無需政府的文件來批準(zhǔn)確定。再其次，就勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容設(shè)定原則而言，有關(guān)勞動(dòng)權(quán)益與勞動(dòng)義務(wù)的內(nèi)容約定是由勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人依法設(shè)定的，勞動(dòng)關(guān)系的建立與解除也基于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人依法定情形而發(fā)生的，同樣不得由其他主體的替代。

本文中所稱“企業(yè)職工分流安置基準(zhǔn)日”實(shí)質(zhì)上就是由政府來確定職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間，而該“基準(zhǔn)日”一旦確定就終止了勞動(dòng)關(guān)系，這明顯不符勞動(dòng)合同基本原則與企業(yè)法人人格獨(dú)立性原則，而現(xiàn)實(shí)中由政府來確定的這種“基準(zhǔn)日”的做法，實(shí)質(zhì)上是政府超權(quán)行為，政府的這種“關(guān)心”與“愛心”，在某種情況下還成了引發(fā)勞動(dòng)爭議的因素之一。筆者有例為證：二OO三年十二月，某國企數(shù)十名職工向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委會(huì)申請勞動(dòng)爭議仲裁，申訴請求是補(bǔ)發(fā)二OO一年至今的生活費(fèi)及補(bǔ)繳社保金。事因是由該國企于二OO三年十一月張貼的一張公告通知書引起的。該公告通知書上稱：根據(jù)某屆某政府某次會(huì)議紀(jì)要精神，經(jīng)研究，決定于二OO三年十一月十八日之前，我廠將近兩年來陸續(xù)申請簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的職工名單，向某政府有關(guān)部門呈報(bào)，并申請領(lǐng)取一次性安置費(fèi)。為了對職工負(fù)責(zé)，我廠再一次通告，尚未簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，若愿意解除勞動(dòng)關(guān)系，請于二OO三年十一月十八日之前到廠勞工科辦理相關(guān)手續(xù)，以便統(tǒng)一上報(bào)。隨后并提供一份打印好的解除勞動(dòng)關(guān)系基準(zhǔn)日定為二OO一年三月份的《職工解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》。而職工認(rèn)為盡管此前企業(yè)曾要求職工訂立解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書，但與此次公告通知書一樣是以“若愿意解除勞動(dòng)關(guān)系”為前提的，而當(dāng)年職工就已經(jīng)以自己的實(shí)際行為證明了不“愿意”，因此，職工利用此次公告通知機(jī)會(huì)將企業(yè)告上了勞動(dòng)仲裁庭。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)卻以某政府紀(jì)要及通知為據(jù)，認(rèn)為企業(yè)與職工在某政府紀(jì)要及通知確定的“職工分流安置基準(zhǔn)日”即二OO三年三月不辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)及領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無理，駁回了職工的全部訴請（現(xiàn)本案尚在法院一審期間）。但職工認(rèn)為，解除勞動(dòng)關(guān)系既然是基于自愿為原則，二OO一年職工有權(quán)選擇不解除勞動(dòng)關(guān)系，且企業(yè)現(xiàn)在仍然存在，而根據(jù)《工資支付暫行辦法》規(guī)定“非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒有提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。”據(jù)此，職工認(rèn)為盡管有關(guān)部門確定了“職工分流安置基準(zhǔn)日”，但職工個(gè)人未與企業(yè)訂立解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，職工與企業(yè)仍存勞動(dòng)關(guān)系，且現(xiàn)公告的通知書上仍然白紙黑字地寫著“若愿意解除勞動(dòng)關(guān)系”，這證明職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系至今仍存在著，不因?yàn)檎恕盎鶞?zhǔn)日”而終止（職工當(dāng)時(shí)也并不明知有這個(gè)基準(zhǔn)日的決定）。現(xiàn)要求企業(yè)支付二OO一年至今的生活費(fèi)及社保金并非無理。由于“基準(zhǔn)日”與企業(yè)工商注銷登記日及與職工實(shí)際領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金日（勞動(dòng)關(guān)系解除日）存在著時(shí)間差，“基準(zhǔn)日”往往早于實(shí)際解除勞動(dòng)關(guān)系日，職工在基準(zhǔn)日與勞動(dòng)關(guān)系解除日期間常常要求企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)，但又因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)困難無力支付而引發(fā)爭吵。從本案發(fā)生的爭議中可以看出，政府就是出于安定穩(wěn)定社會(huì)及妥善安置國企職工之良好愿望主動(dòng)介入確定“職工分流安置基準(zhǔn)日”，也并不因此能夠讓勞動(dòng)者確信該行為的合法性與權(quán)威性，并不能平息與化解當(dāng)事人之間的業(yè)已緊張的勞動(dòng)關(guān)系。同樣因政府紀(jì)要與通知既不是行政規(guī)章，更不是法律，因此，在將來訴訟程序中存在被法院不予采納的風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，在我國《勞動(dòng)法》及原勞動(dòng)部《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》的有關(guān)法律法規(guī)中早已就如何指導(dǎo)用人單位依法正確行使裁減人員權(quán)利已經(jīng)在法律上做了設(shè)計(jì)。根據(jù)勞動(dòng)法及上述規(guī)定用人單生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的，可以裁員。這就是在法律上已經(jīng)明確裁員是企業(yè)的權(quán)利。同時(shí)法律對此類裁員在程序上也作為規(guī)范如要求用人單位應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料；（二）提出裁減人員方案，內(nèi)容包括：被裁減人員名單，裁減時(shí)間及實(shí)施步驟，符合法律、法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的被裁減人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法；（三）將裁減人員方案征求工會(huì)或者全體職工的意見，并對方案進(jìn)行修改和完善；（四）向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案以及工會(huì)或者全體職工的意見，并聽取勞動(dòng)行政部門的意見；（五）由用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，出具裁減人員證明書。筆者認(rèn)為，裁減人員是企業(yè)的單方法律行為，但本案中為何企業(yè)卻要職工“自愿”地與企業(yè)簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書呢？這不得不讓人生疑該國企是真倒閑還是假倒閑了。筆者還認(rèn)為，政府若能責(zé)成職能部門認(rèn)真有效地監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格依照勞動(dòng)法的規(guī)定實(shí)施裁員，“基準(zhǔn)日”就會(huì)變成勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人認(rèn)同的安寧日。政府及有關(guān)職能部門將精力更多地用在審查企業(yè)資產(chǎn)的處置上，防止個(gè)別人利用國企的“受難日”，大發(fā)“國”難財(cái)，遠(yuǎn)比無法律依據(jù)地介入討論研究諸如什么“基準(zhǔn)日”、“關(guān)門日”、“走人日”等，更有價(jià)值，也更能為社會(huì)弱勢群體勞動(dòng)者或準(zhǔn)失業(yè)人員爭取到更多的應(yīng)得的利益。

市場經(jīng)濟(jì)下的政府不再承擔(dān)社會(huì)資源配置的主要職責(zé)，而要把精力集中到進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、更好地提供公共服務(wù)、精心規(guī)劃社會(huì)發(fā)展方向等方面，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì)，規(guī)則是人們制定的但更需要人們的主動(dòng)并自覺遵守。市場經(jīng)濟(jì)需要的是一個(gè)有限政府、有效政府、責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府。但政府不是法院，政府也不是市場經(jīng)營活動(dòng)的當(dāng)事人，更不是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人，政府不宜充當(dāng)市場化的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的任何角色，否則，可能會(huì)因“愛心”卻成了行政法庭上的被告。

缺乏法律意識范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生法律意識；現(xiàn)狀；途徑

“依法治國”的治國方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的法治目標(biāo)的確立，使中國步入了法制現(xiàn)代化的快車道。任何一項(xiàng)偉大事業(yè)的背后，必然存在著一種無形的精神力量。我國“社會(huì)主義法治國家”宏偉目標(biāo)的確立，不僅僅是一個(gè)簡單選擇和積極著手實(shí)施的問題，而首先是個(gè)理性思考、樹立法律意識和法治新思維的問題。大學(xué)生是未來社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量，其法律意識的狀況將直接關(guān)系到社會(huì)主義法治建設(shè)的成效。

一、大學(xué)生法律意識的內(nèi)涵

大學(xué)生法律意識是我國社會(huì)法律意識的重要組成部分，它既具備社會(huì)主義現(xiàn)代法律意識的基本內(nèi)容和特征，又有自己的特征，同時(shí)還區(qū)別于一般社會(huì)群體的法律意識。具體來說，與其他社會(huì)群體的法律意識相比較，大學(xué)生的法律意識有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，層次性。大學(xué)生法律意識的層次性，指的是由于大學(xué)生所處的年級、專業(yè)的不同，從而具有不同水平的法律意識，表現(xiàn)出一定的層次性。第二，矛盾性。大學(xué)生的法律意識在總體上具有一定的矛盾性。大學(xué)生一方面對我國的法制建設(shè)非常關(guān)心，表現(xiàn)出要求加快和完善法制建設(shè)的迫切心情和強(qiáng)烈愿望，也認(rèn)識到法制建設(shè)是一個(gè)長期發(fā)展的過程；另一方面，有時(shí)有部分同學(xué)對我國的法制狀況仍持冷漠、偏激的態(tài)度，甚至對我國的法治表示懷疑和不信任。第三，不平衡性。大學(xué)生法律意識的不平衡性主要表現(xiàn)在以下方面：大學(xué)生的憲法意識弱于部門法律意識；在具體的部門法里，大學(xué)生的民法意識、經(jīng)濟(jì)法意識、刑法意識、婚姻法意識、繼承法意識等普遍高于行政法意識；大學(xué)生的實(shí)體法意識普遍高于訴訟法意識。第四，不成熟性。由于大學(xué)生尚未形成科學(xué)的人生觀、世界觀，觀察問題、分析問題還不夠全面，使得他們的法律意識的內(nèi)容帶有明顯的易變性和不成熟性。

二、大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀

（一）法律認(rèn)知偏差

法律認(rèn)知是人們對法律現(xiàn)象，主要是對現(xiàn)行法律制度內(nèi)容的了解和把握程度。法律認(rèn)知是法律情感和法律信仰的前提，影響和決定著法律情感和法律信仰的形成。大學(xué)生的法律認(rèn)知是建立在大學(xué)生對法律知識的了解和掌握的基礎(chǔ)之上的。由于大學(xué)生法律知識的缺乏，經(jīng)常表現(xiàn)出對一些我們常說的法律詞語的不理解或是理解不準(zhǔn)確。

（二）法律情感淡薄

在法制現(xiàn)代化和法律意識現(xiàn)代化的過程中，作為法律意識還相對淡薄的大學(xué)生來說，這些方面的情感就比較缺乏。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，法律正義感不強(qiáng)。大學(xué)生對法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識，仍然秉持一種作為統(tǒng)治工具的傳統(tǒng)意義上的或者說專制統(tǒng)治下的法律觀，對法律正義性的信賴不足；大部分大學(xué)生不了解現(xiàn)行法律現(xiàn)象和法律制度，對其公平和正義性也不甚理解，也就很難有法律的情感產(chǎn)生。其次，法律信任感較差。當(dāng)前我國法制建設(shè)不能夠跟上市場經(jīng)濟(jì)建立的步伐，致使存在一定的、甚至是嚴(yán)重的腐敗行為，使得大學(xué)生片面的觀察這樣的狀況，這在一定程度上影響了大學(xué)生對法律的信任感。表現(xiàn)在日常生活中，部分大學(xué)生覺得法律在一定程度上不能夠懲惡揚(yáng)善，因而對法律的信任感也就比較差。

（三）法律信仰缺失

大學(xué)生的法律信仰卻令人擔(dān)憂，部分大學(xué)生并未形成一定意義上的法律信仰。具體來看，大學(xué)生法律信仰的缺乏主要表現(xiàn)在：首先，法律規(guī)范的信仰失落。當(dāng)前大學(xué)生對法律規(guī)范的信仰日漸失落，主要表現(xiàn)在有一部分大學(xué)生對法律不信任、不尊重和不服從，更有甚者對合法效力的法律予以蔑視、踐踏，公然以身試法，最終造成害人害己、令人扼腕的后果。其次，社會(huì)秩序的信仰缺失。大學(xué)生缺乏一定的對社會(huì)秩序的信仰，或者簡單的過分夸大或者否認(rèn)良好法律秩序的存在，進(jìn)而也就很難將之轉(zhuǎn)化為自覺服從和自覺遵守法律，并且在必要的時(shí)候甘愿為了法律而不惜犧牲自己的生命。

三、大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的途徑

（一）樹立以培養(yǎng)大學(xué)生法律意識為目標(biāo)的教育理念

傳統(tǒng)的教育模式?jīng)]有把培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的法律意識作為其目標(biāo)的理念，這直接影響到教學(xué)的方方面面。因此，培養(yǎng)大學(xué)生法律意識必須首先轉(zhuǎn)變教育理念，樹立全新的以培養(yǎng)學(xué)生的法律意識為目標(biāo)的教育理念。教育機(jī)構(gòu)要樹立注重法律意識培養(yǎng)的新教學(xué)理念，即轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，摒棄過去那種只注重理論方面的教學(xué)、只傳輸給學(xué)生法律知識的舊理念，而重新樹立一種注重知識的輸送更注重法律意識的培養(yǎng)的新教學(xué)理念。 　（二）合理設(shè)置大學(xué)生法律課程

合理設(shè)置大學(xué)生法律課程，是指基于對國家的教育方針、高等院校培養(yǎng)人才的模式以及大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的重要性方面因素的綜合考慮而合理安排相關(guān)的大學(xué)生法律課程。通過問卷調(diào)查和收集學(xué)生的反饋信息了解到，現(xiàn)在一些大學(xué)的法制教育供需矛盾很尖銳。一方面，學(xué)生希望學(xué)校開設(shè)系列法學(xué)選修課或法學(xué)輔修課，給他們提供更多的接受法制教育機(jī)會(huì)，滿足他們學(xué)法的需求。另一方面，原來學(xué)校還有一門法律基礎(chǔ)課，能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行相對系統(tǒng)的法制教育，而隨著高校思想政治理論課的改革，《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》兩門課程合為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生求知的欲望。

（三）大膽探索大學(xué)生法律意識培養(yǎng)方式

法學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)，它與我們每個(gè)人的社會(huì)生活緊密相關(guān)，是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。大學(xué)生法律意識培養(yǎng)一定要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，讓他們參與到教學(xué)過程中是很有必要也是切實(shí)可行的。教學(xué)中，要運(yùn)用多種教學(xué)形式，大膽探索大學(xué)生法律意識培養(yǎng)方式。首先，案例教學(xué)要貫穿始終。案例分析一定要透徹，不能只講出法院的判決結(jié)果和法律條文就行了，重要的是要引導(dǎo)學(xué)生思考法律規(guī)定的合理性與科學(xué)性，以及法律思想和法律精神所在。其次，討論式教學(xué)應(yīng)該經(jīng)常運(yùn)用。尤其是要留一些問題給學(xué)生課后討論，這樣會(huì)促進(jìn)學(xué)生積極去思考問題和探討問題，經(jīng)他們激烈討論過的問題會(huì)給他們留下深刻印象。再次，開放式教學(xué)也不可缺少。開放式教學(xué)就是教師事先不給學(xué)生留特定問題，讓學(xué)生自己去尋找與法學(xué)有關(guān)的問題，而后到講臺上去講。這樣做一方面調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，另一方面鍛煉了學(xué)生的口才，提高了學(xué)生的表達(dá)能力。此外，利用多媒體等電化教學(xué)手段、請法學(xué)專家、學(xué)者、知名律師搞講座等也很重要。

（四）充分利用各種渠道和途徑

要充分利用各種渠道和途徑，強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生法律意識。首先，健全法律運(yùn)行機(jī)制，為培養(yǎng)和強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生法律意識提供法制保障。健全法律運(yùn)行機(jī)制，要求立法民主化和科學(xué)化，執(zhí)法程序化和公正化，守法自覺化，法律監(jiān)督制度化。其次，加強(qiáng)權(quán)力道德建設(shè)，懲治腐敗，為培養(yǎng)和強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生法律意識創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。再次，社會(huì)、家庭、學(xué)校三位一體，有機(jī)配合，形成強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生法律意識的社會(huì)合力。要積極營造有利于強(qiáng)化大學(xué)生法律意識的社會(huì)氛圍；家庭要加強(qiáng)基本道德規(guī)范的教育，為強(qiáng)化大學(xué)生法律意識提供適宜的土壤；學(xué)校要發(fā)揮法律意識養(yǎng)成教育的主渠道作用，采取措施提高教育效果。

（五）建立高素質(zhì)的師資隊(duì)伍