關(guān)于食品安全解決措施

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關(guān)于食品安全解決措施范文第1篇

關(guān)鍵詞 食品安全；現(xiàn)狀；問題分析；解決對策

中圖分類號TS2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）95-0089-02

在已經(jīng)解決了溫飽問題的當下，對“民以食為天”這句古訓又增加了“食以安為先”的前提，可見食品安全在社會需求中被重視的程度。瘦肉精、地溝油、三聚氰胺、皮鞋膠囊等頻頻爆出的由于食品安全管理漏洞，導(dǎo)致的食品不安全情況，讓我們看到當下食品安全管理面對的嚴峻形勢，如何通過建立健全相關(guān)管理機制，確保食品安全的監(jiān)管有效、長效，是我們當下迫在眉睫有待解決和探討的問題。

1食品安全管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題

1）環(huán)境污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染問題。由于現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致城市周邊農(nóng)村環(huán)境的嚴重污染。另外，由于城市化的發(fā)展進程不斷加快，城市廢棄物也成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因，再有就是農(nóng)民種植過程中為了得到更好的經(jīng)濟效益，而過度使用和噴灑農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，對農(nóng)作物直接造成了污染，這也是農(nóng)作物污染最嚴重、最直接的問題。例如近期爆出的種植姜的農(nóng)戶違規(guī)使用“神農(nóng)丹”，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)“有毒姜”的事件，就是這個問題最典型的代表事件。還有一點就是關(guān)于“有機肥”受到污染的現(xiàn)象，由于各種污染直接影響家禽家畜，“有毒的有機肥”在未經(jīng)過處理的情況下被用于施肥，導(dǎo)致農(nóng)作物收到污染；

2）違法、違規(guī)、無資質(zhì)的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)存在導(dǎo)致的食品安全問題。由于某些食品生產(chǎn)、加工企業(yè)存在違法、違規(guī)、無資質(zhì)生產(chǎn)導(dǎo)致的問題屢屢被爆，而且非常嚴重不容忽視。這樣的企業(yè)通常在兩個方面存問題，第一，違法、違規(guī)使用食品添加劑和將工業(yè)用原料添加進入食品的現(xiàn)象，制假造假，影響極其不好；第二，無資質(zhì)生產(chǎn)的現(xiàn)象。由于企業(yè)未通過食品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)人員未經(jīng)過健康檢查、衛(wèi)生情況不良以及家庭式手工作坊等情況，給食品安全方面造成了嚴重的隱患；

3）由于生產(chǎn)設(shè)備、工藝導(dǎo)致的食品安全問題。由于我國當前大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)還處于小農(nóng)經(jīng)濟的模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝極端落后，而且距離達到工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的程度相差較大。因為在生產(chǎn)加工過程中僅能利用落后的工藝和設(shè)備，先進的生產(chǎn)設(shè)備和工藝的投入沒有得到應(yīng)有的重視，所以在這樣條件下生產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無論在無污染方面或是在質(zhì)量方面都得不到保障。由生產(chǎn)設(shè)備、工藝導(dǎo)致的食品安全問題還在另外兩個方面也有表現(xiàn)。首先，生產(chǎn)工藝存在違規(guī)現(xiàn)象，流入違規(guī)添加食品添加劑，引起由于食品添加劑導(dǎo)致的食品安全隱患。其次就是由于新工藝、新技術(shù)、新原料投入到食品加工生產(chǎn)過程中，例如轉(zhuǎn)基因、各種酶制劑的使用帶來的可能存在的食品安全隱患的問題。

4）由于檢測程序和水平導(dǎo)致的食品安全問題。從地溝油事件中反映出的食品檢測問題出現(xiàn)后，檢測水平及指標的制定成為了食品安全管理控制方面亟待解決的問題。建立健全合理的、科學的、有效的、切實可行的檢測指數(shù)、指標及相關(guān)的檢驗檢疫檢測制度，提高各檢測機構(gòu)的檢測水平和檢測能力，擴大檢測范圍，使目前仍僅限于研究單位使用的、已經(jīng)基本成熟的檢測手段和技術(shù)，盡早投入到針對食品安全控制的檢測工作中；

5）新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。

2關(guān)于食品安全管理控制的相關(guān)建議和意見

1）關(guān)于食品市場的規(guī)范以及加強經(jīng)濟秩序管理。切實有效的整理整頓食品市場各個流通渠道，將食品管理和藥品管理統(tǒng)一結(jié)合，將放心工程工作徹底執(zhí)行。對制假售假、影響食品安全的非法活動，以一切在食品安全領(lǐng)域坑害消費者的行為加大打擊力度，依法維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，通過依靠法律的手段保障廣大消費者的食品安全；

2）關(guān)于通過加強食品生產(chǎn)企業(yè)的管理提高食品安全指數(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。食品安全監(jiān)管部門通過加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴格控制食品加工生產(chǎn)過程中的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，嚴格限制無資質(zhì)企業(yè)食品加工、生產(chǎn)。從控制企業(yè)的角度，直接掐斷在食品安全方面存在隱患的產(chǎn)品進入食品流通市場；

3）應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、媒體等手段，強化食品安全方面的信息收集和信息。在食品買賣中，存在著生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督管理機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營者、大眾消費者之間信息不對稱的問題，所以，食品安全信息的收集與必須要以真實、準確、信息對稱為重點，可以利用互聯(lián)網(wǎng)開通食品安全監(jiān)察結(jié)果的微博、博客等，是大眾消費者能夠及時的了解食品安全方面的信息，也可以使公安、稅務(wù)、海關(guān)等部門與食品安全監(jiān)管部門共享食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全質(zhì)量信息；

4）創(chuàng)建社會共同治理食品安全的局面。在對待食品安全這一問題上，要堅持國家主導(dǎo)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、大眾共治的理念，要把這種理念與食品的安全監(jiān)管工作相融合，讓生產(chǎn)食品的企業(yè)更具責任心，讓大眾媒體更具客觀性，讓專家檢測更具準確性，讓政府監(jiān)管更具力度。食品安全共治理念，必須在整個社會大肆倡導(dǎo)，要讓食品生產(chǎn)者清醒的意識到，在生產(chǎn)的同時自己也是消費者，要強化大眾媒體的道德水準，使其能夠以客觀真實的態(tài)度、視角去報道食品安全事件，在新食品的研發(fā)中要發(fā)揚正確的價值觀，堅持消費者安全與經(jīng)濟效益并重的價值理念。

3結(jié)論

雖然在食品安全方面還存在著很多問題，但是我國在食品安全管理上的制度正在逐步完善，在這個過程中可能會遇到很多棘手的難題，但是相關(guān)部門必須要排除一切困難，擔負起保障食品安全的政治責任，加強各種監(jiān)管措施，不斷強化打擊造假的措施與手段，努力為廣大消費者創(chuàng)造食品安全的良好局面。

參考文獻

[1]范小建.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題現(xiàn)狀及應(yīng)對措施[J].沈陽農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)，2004（3）.

[2]樊永祥.加強食品安全工作是關(guān)系人民群眾健康的一件大事[J].中華醫(yī)學雜志，2005（2）.

關(guān)于食品安全解決措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)管體制；缺陷；完善

在我國人民的生存與發(fā)展問題上，食品安全問題是一項重要的工作。食品安全問題在近年來召開的重大會議中也經(jīng)常出現(xiàn)。然而，我國在食品安全方面的問題依然頻繁的發(fā)生。這樣的現(xiàn)象就導(dǎo)致廣大人民群眾對食品失去了安全感。幾次重大的食品安全事件中，都將我國食品監(jiān)管方面存在的缺陷暴露無遺，深入的調(diào)查結(jié)果表明發(fā)生這些食品安全事件與食品安全監(jiān)督方面的工作有不可忽視的聯(lián)系。因此，應(yīng)該采取有效的措施完善我國的食品安全監(jiān)管機制。

1 我國食品安全管理工作的概況

我國食品安全管理體制可概括為“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”。這種食品安全管理體制確立的依據(jù)主要是《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，與中央編辦《關(guān)于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責分工有關(guān)問題的通知》。以上兩個文件確立了監(jiān)管環(huán)節(jié)由部門監(jiān)管的原則。農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責劃歸質(zhì)檢部門；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。對于加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通，文件明確了建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一組織開展食品安全專項整治和全面整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)；進一步搞好與有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合，加強綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的內(nèi)容；強調(diào)地方各級人民政府對當?shù)厥称钒踩摽傌煟y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。

2 我國食品安全監(jiān)管體制中的缺陷

2.1 按部門分環(huán)節(jié)監(jiān)管體制的不足

食品鏈條中出現(xiàn)任何不安全的元素，都可能造成食品安全事件的發(fā)生。因此，每一個部門負責某一方面的監(jiān)管工作是存在缺陷的。食品安全的管理工作應(yīng)該考慮到整條食物鏈。食品鏈條應(yīng)該包括：土地環(huán)境、水資源環(huán)境、空氣環(huán)境以及海洋環(huán)境等生產(chǎn)環(huán)境；農(nóng)業(yè)中使用的種籽、農(nóng)藥以及化肥等；食品生產(chǎn)商使用的設(shè)備、食品防腐劑以及其他食品輔料等需要的加工環(huán)境等；食品的儲藏方法、運輸方式，以及出售食品的商場、大型超市等運行的流程和習慣等；食品的盛放器具、包裝的材質(zhì)、設(shè)備、消毒劑等。其中要考慮的問題是，食品安全鏈條不是一個長形鏈條而是一個發(fā)散性鏈。

2.2 食品安全管理體制中，有些職能不完善

現(xiàn)階段，我國關(guān)于食品安全管理的制度還沒有明確的法律法規(guī)的保障。我國關(guān)于一級食品的安全規(guī)定是，根據(jù)我國建立的藥品監(jiān)督制度，組織一個專門監(jiān)管食品和藥品的管理機構(gòu)，作為國家直屬的管理機構(gòu)。它的主要職能包括：監(jiān)督和管理食品和保健品的質(zhì)量和安全，依據(jù)法律程序開展監(jiān)督和檢查工作。

然而，在實際的監(jiān)管過程匯總，我國的食品安全管理體制中的部分職能還不完善。關(guān)于食品安全信息的搜集和研究、食品安全的策劃方案、具體的決策等方面都不夠健全。而且各部門沒有明確的職能規(guī)定。因此，我國的食品安全管理體系對于食品安全的大環(huán)境還不夠了解，無法根據(jù)實際的情況確立近期以及未來的工作目標。這就造成了我國食品安全管理機制的不穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管的任務(wù)與目標不夠明確，導(dǎo)致我國的食品安全監(jiān)管體系不夠完整化、規(guī)范化。

3 我國食品安全監(jiān)管體制的完善措施

3.1 明確中央與省級食品安全的管理職能

在對我國各個領(lǐng)導(dǎo)部門之間進行工作職能的劃分后，根據(jù)我國的各個地區(qū)不同的體制，逐步完善食品安全管理職能。具體來講，跨省域的食品安全問題由中央直接管理，跨地市領(lǐng)域的食品安全問題由省級政府直接管理，跨縣域的食品安全問題由地市政府直接管理。另外，省與市之間也可以建立食品安全問題的協(xié)調(diào)與合作機制。省際食品安全協(xié)調(diào)與合作問題可以分為兩個層次，一種是省與省之間通過協(xié)商能解決的，有兩個省或多個省建立區(qū)域合作機制；另一種是對省際之間協(xié)商不能解決的食品安全問題，由國家直接管理或者由國家食品安全委員會組織建立省際區(qū)域協(xié)調(diào)機制。同時加強中央一級、省一級部門對食品安全的直接管理，對于跨省域、地市領(lǐng)域、中央一級政府部門、省級、地市政府部門應(yīng)當直接派駐現(xiàn)場檢驗人員，加強監(jiān)督檢查。

3.2 改變現(xiàn)有的監(jiān)督和管理方式

按照我國現(xiàn)階段的實際情況，實行分段管理為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式。遵循食品學的理論知識對監(jiān)管部門的職權(quán)重新分配，明確各部門的工作職責。比如將不同部門的職責限制在不同種類的食品監(jiān)管的方面。實現(xiàn)監(jiān)管方式的合理分工，任務(wù)的協(xié)調(diào)配合，使監(jiān)管的工作質(zhì)量大大提高；除此之外，執(zhí)法部門的工作人員應(yīng)該在不斷解決類似問題的過程中，積累工作經(jīng)驗，善于及時發(fā)現(xiàn)在食品工作中的違法行為，提高監(jiān)管效率。

3.3 各個監(jiān)管部門的關(guān)系須理順

3.3.1 理順食品安全委員會和衛(wèi)生部門的關(guān)系。設(shè)立食品安全委員會的目的是作為高層次的議事和協(xié)調(diào)機構(gòu)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布，組織查處食品安全重大事故。食品安全委員會與衛(wèi)生行政部門之間的分工需要法律加以明確規(guī)定。

3.3.2 理順衛(wèi)生部門和其他監(jiān)管部門的關(guān)系。按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生部門和國務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、食監(jiān)藥監(jiān)部門的級別基本上沒有太大差別，是國務(wù)院組成部分和國務(wù)院直屬機構(gòu)的區(qū)別，但不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此食品安全法規(guī)定的衛(wèi)生部門的綜合協(xié)調(diào)職責需要法律加以明確規(guī)定。

結(jié)束語

自從《食品安全法》頒布以來，我國食品安全的監(jiān)管工作開展地更加順利了。它有效地保證了我國的食品安全，維護了消費者的健康，保護了消費者的合法權(quán)益。然而，我們應(yīng)該深刻地意識到。我國的食品監(jiān)管體制中仍然存在一些缺陷。例如，食品安全監(jiān)管機構(gòu)中的體制還存在著問題，部分職能不夠完善、跨領(lǐng)域的食品安全無法保障等。這些缺陷并沒有隨著明確的法規(guī)而改善。因此，我國需要采取有效的措施健全和完善食品安全監(jiān)管體制。■

參考文獻

[1]王琬瓊.我國食品安全監(jiān)管體制研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2011（2）。

[2]謝偉.食品安全監(jiān)管體制創(chuàng)新研究[J].中國發(fā)展，2011（1）。

[3]魯捷.關(guān)于完善我國食品安全監(jiān)管機制的思考[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2011（3）。

關(guān)于食品安全解決措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：食品安全；責任保險；必要性；影響因素

近年來，食品安全事故頻頻發(fā)生，從2008年三鹿奶粉被查出含有三氯氰胺，加上之前蘇丹紅染料用于食品添加劑中、原本是黃色的銀耳被硫化漂白等等，這些嚴重違反食品安全法的案件不僅直接給被害人的身體造成了不必要的損害，還在社會上產(chǎn)生了極其惡劣的影響，嚴重影響了人們對食品安全的信任程度。有許多嬰兒由于食用了添加三氯氰胺的三鹿奶粉還有可能導(dǎo)致肝腎功能損害和大腦發(fā)育不全等疾病，這對一個家庭來說是多么嚴重的后果。特別是最近令廣大消費者感到非常震驚的廢舊皮鞋冒充食用明膠制作老酸奶和果凍的事件，更是讓廣大消費者對食品安全失去了最后的信任。

面對如此之多的食品安全問題，以及統(tǒng)計部門所報告的關(guān)于食品中毒的各項數(shù)據(jù)，無一不引起相關(guān)部門和學者的密切關(guān)注。這些問題帶來的社會影響是非常嚴重的，需要有關(guān)部門立即出臺相關(guān)的解決措施，以便及時改變這種局面，使人們重新恢復(fù)對食品安全的信心。

一、推行食品安全責任保險的必要性

自從2008年3月發(fā)生三鹿問題奶粉事件以來，截至2008年10月，共導(dǎo)致49427例嬰幼兒住院治療，并造成4名嬰兒救治無效死亡。這是近年來在我國乳制品行業(yè)造成非常大的影響的一次惡性食品中毒事件。食品安全問題的常見表現(xiàn)形式就是食物中毒。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計報告顯示，每年有上萬人遭遇食品中毒，在04-08年期間，平均每年有225人死于食物中毒，每年食物中毒的報告平均有537起，這些數(shù)字無疑是令人非常震驚的，所以有必要采取相關(guān)措施，來盡快遏止這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。

1.食品安全問題需要必要的責任保險來協(xié)助相關(guān)部門進行管理

在人們的日常生活當中，衣食住行，飲食排在第二位，可見食品安全問題需要得到足夠多的重視。食品安全問題是與每個公民日常生活息息相關(guān)的，不僅直接關(guān)系到每個老百姓的切身利益，更重要的是需要保障每個公民的人身健康安全；它不止是針對每個消費者的個人問題，更是與整個社會緊密相連的公共問題。

既然是關(guān)系到全民健康和經(jīng)濟利益的社會問題，就需要整個社會都參與到對食品行業(yè)的監(jiān)督中來。在我國現(xiàn)有的食品加工企業(yè)中，80%以上都是10人以下規(guī)模的小作坊經(jīng)營企業(yè)，單純依賴政府對這些家庭式企業(yè)進行監(jiān)督、懲戒管理，不僅管理力度有限，管理結(jié)果也不夠徹底。一旦發(fā)生問題，象征性的懲罰根本不足以使違法商販認識到根本性的錯誤。

保險，從本質(zhì)上講是一種經(jīng)濟關(guān)系，是一種責任與義務(wù)的購買，具有經(jīng)濟補償、資金通融和參與社會管理的功能。責任保險，是以經(jīng)濟賠償?shù)男问絹泶嫱侗Ｈ藢σ馔馐艿絺Φ氖芎θ诉M行賠償，是一種雙重保障機制。責任保險在社會管理中的輔助職能顯得尤為突出。如果相關(guān)業(yè)務(wù)能得以開展，不僅經(jīng)營食品的商業(yè)者自身有了一定保障，受益最大的還是廣大的老百姓。

2.責任保險是最可行的風險轉(zhuǎn)移方式

通常在食品安全問題發(fā)生后，受害人可以從政府和食品經(jīng)營者兩個方面獲得救助和賠償。但是，通常政府救濟金額較少，大部分需要食品經(jīng)營者自身支付。但是面對眾多的受害者，食品經(jīng)營者的流動資金不足以支付眾多受害者的索賠金，所以受害者也不可能在第一時間就拿到賠償款。面對這種情況，食品經(jīng)營者就可以選擇購買責任保險。因為責任保險雖然經(jīng)營原則與其他形式的保險是相同的，但是實際運作中具有自己獨特的內(nèi)容和經(jīng)營特點。盡管發(fā)生風險時，保險費用是賠付給被保險人，但是最終卻是用于賠償被保險人對其他受害者造成的傷害。這樣，就可以有效將食品安全風險進行轉(zhuǎn)移，從而減輕了政府和食品經(jīng)營者的負擔。因此，這一保險形式應(yīng)該得到大力推廣，加快實現(xiàn)其應(yīng)有的作用。

二、目前我國食品安全責任保險發(fā)展的現(xiàn)狀

繼汽車強制險制度實施并取得了初步成效以后，在2009年的人大政協(xié)兩會上，已經(jīng)由多位委員提出加強實施食品安全責任保險的意見。近三十年來，保險業(yè)在我國取得了長足發(fā)展，我國自1978年以來國民經(jīng)濟高速發(fā)展，GDP從1978年的3624.1億人民幣增加到2010年的403260億人民幣，平均年增長速度高達9.3%。而保險費收入年平均增長35%，遠高于GDP的增長速度。但衡量一國保險發(fā)展水平的不是保費總量指標，而是保險深度（保費收入/國民生產(chǎn)總值）和保險密度（人均保費），2010年我國的保險深度為3.7%，不足世界水平的1/2，保險密度約為165美元，僅為世界水平的1/5，與發(fā)達國家平均水平相比，相差甚遠。其中，因食品安全法而出臺的食品安全責任保險的發(fā)展狀況更是不容樂觀，愿意主動投保的企業(yè)少之又少，甚至不超過一成。

下表是有關(guān)部門對某市市民隨機進行的問卷調(diào)查，主要目的是評價保險推銷人員對于食品安全責任保險的熟悉程度和對這類保險的推銷積極性，以此來對這一保險形式的目前現(xiàn)狀的評價提出客觀依據(jù)。以下數(shù)據(jù)來源于衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

表 某市保險推銷人員對于食品安全責任保險的熟悉程度和推銷積極性

以上數(shù)據(jù)來自2011年衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心

《關(guān)于食品安全責任保險調(diào)查報告》。

三、發(fā)展我國食品安全責任保險的影響因素

食品安全責任保險要想在我國食品行業(yè)全面推行，面臨著非常大的挑戰(zhàn)和困難。我們首先要分析可能會受到哪些因素的影響，再集中精力采取相應(yīng)的措施進行解決，是快速推進食品安全責任保險在我國食品業(yè)大規(guī)模實行的基本前提。

1.法律制度的影響

目前，我國關(guān)于食品安全責任的法律條文還不夠完善，對于食品安全責任的認定和規(guī)定還有很多需要補充的地方。食品安全責任險的具體實施應(yīng)該有相關(guān)法律條文具體規(guī)定，使食品經(jīng)營者認真對待這項風險轉(zhuǎn)移方案，促使其能夠真正接受和理解這一險種。另外，為了促進食品經(jīng)營者購買這項保險，就應(yīng)該從食品安全的賠償金額著手，使其達到需要使用責任保險規(guī)避這一風險的數(shù)額。就目前我國相關(guān)法律的規(guī)定來講，現(xiàn)行的處罰標準過低。例如我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品處相關(guān)貨值金額等值以上3倍以下罰款。這一標準對于違法者來說沒有起到根本性的震懾。

2.保險公司經(jīng)營戰(zhàn)略的影響

由于我國食品安全責任保險的概念提出的相對較晚，并且具體的實施中，經(jīng)營力度不夠，取得的經(jīng)驗和業(yè)績都非常有限，沒有借鑒的價值。從表1中可以看出，保險公司的業(yè)務(wù)重心和銷售人員的積極性上，都嚴重偏離食品安全責任保險這一項目。嚴重匱乏的數(shù)據(jù)無法使保險公司按照保險精算原理進行準確的定價，對于風險也不能進行有效的控制。

3.公眾保險意識的影響

由于以往我國食品安全問題比較少見，加上我國的新聞媒介對于食品安全責任保險宣傳有限，致使民眾對于食品安全責任保險的認識程度和關(guān)注度嚴重不足。盡管保險業(yè)在我國已經(jīng)取得長足發(fā)展，但是對于大多數(shù)百姓來說，購買保險仍然是件比較奢侈的事情。嚴重的資金不足，加上民眾保險意識淡薄，又因為食品安全責任保險不被廣大群眾所熟知，種種原因?qū)е逻@種保險形式?jīng)]有受到百姓的重視。

四、大力推行食品安全責任保險的主要措施

食品安全責任保險要想全面推行，需要在一定程度上借鑒和參考國外和地區(qū)的先進經(jīng)驗和經(jīng)營方法，以此來全面提高我國保險業(yè)在這一板塊的水平。在美國和臺灣等一些國家和地區(qū)，其發(fā)達的保險業(yè)大多獲得了政府的大力支持，充足的補貼和稅費優(yōu)惠使得保險業(yè)能夠更加完善的發(fā)展。在發(fā)達國家的保險行業(yè)，由于其起步較早，保險業(yè)務(wù)多種多樣，呈現(xiàn)出百家爭鳴的蓬勃狀態(tài)，所以在各個行業(yè)的保險形式都得到了充分發(fā)展。保險制度透明化、精細化、標準化，是發(fā)達國家保險業(yè)的主要特征。

所以我國的食品安全責任保險要想得到更快的發(fā)展，就要做到：首先，應(yīng)該健全我國關(guān)于食品安全責任保險的相關(guān)制度，加強相關(guān)法律條文的設(shè)定和頒發(fā)，促進食品安全責任保險能夠強制執(zhí)行，并且做到有法可依，有理可循；加強對違法食品經(jīng)營者的懲罰力度；同時，政府也應(yīng)當給予承保食品安全風險的保險公司一些稅收或政策上的優(yōu)惠，提高保險公司經(jīng)營食品安全責任保險的積極性；其次，應(yīng)該在食品衛(wèi)生部專門成立食品安全責任保險工作室，通過專門的組織機構(gòu)和專門的工作人員，來全面展開推廣、落實、執(zhí)行工作。然后，作為承保主體的保險公司，應(yīng)該集中人力、財力加大對食品安全責任保險的研究、開發(fā)和宣傳，搜集數(shù)據(jù)，制定出更多符合我國市場需求的食品安全責任保險險種，切實發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償?shù)穆毮堋Ｗ詈螅瑧?yīng)該加強傳媒企業(yè)對這一險種的宣傳，提高國民對食品安全責任保險的基本認識，擴大對食品安全保險的需求。

五、結(jié)論

食品安全問題是關(guān)乎民生的大事，需要政府和社會各個方面共同關(guān)注，并提高解決問題的能力。通過食品安全責任保險的大力推行，能夠有效降低有害食品對群眾人身財產(chǎn)的傷害和在一定程度上規(guī)避食品經(jīng)營者所面臨的風險。

參考文獻：

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關(guān)于食品安全解決措施范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持預(yù)防為主、科學管理、明確責任、綜合治理，按照建設(shè)法治政府和責任政府的要求，進一步認真做好《食品安全法》的學習、宣傳、培訓和貫徹實施工作，進一步明確食品生產(chǎn)者、銷售者、餐飲經(jīng)營者責任，健全各級政府負總責、各有關(guān)部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系，依法加強食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾的飲食安全。

二、工作任務(wù)和措施

（一）認真做好《食品安全法》的學習、宣傳和培訓。各地各有關(guān)部門要把《食品安全法》的宣傳當作當前的一項重要工作抓緊抓好，通過現(xiàn)場宣傳、制作宣傳手冊、組織培訓等多種方式，深入到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村和學校，為全面貫徹實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門要大力開展食品安全法的學習培訓，確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。

加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織《食品安全法》的學習、培訓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實掌握食品安全法律知識，增強知法守法意識，強化食品行業(yè)組織的自律和誠信建設(shè)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任。

要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，不斷增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識。

（二）依法落實食品安全監(jiān)管責任。各級、各有關(guān)部門要強化責任意識，嚴格履行《食品安全法》規(guī)定的各項職責，切實承擔起食品安全監(jiān)管責任，既要避免職責交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效；要完善食品安全綜合協(xié)調(diào)、信息通報與、責任追究等工作制度，建立起從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)的食品安全保障體系。

要建立并嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責任追究制度。按照“誰主管、誰負責”和“職權(quán)法定、權(quán)責明確、責任自負”的原則，實行食品安全工作各級行政首長負責制和部門責任制，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。

食品安全監(jiān)管部門要依照《食品安全法》的規(guī)定，依據(jù)各自職責，嚴格執(zhí)行食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔起食品安全第一責任人的義務(wù)，嚴肅查處違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）清理完善食品安全有關(guān)規(guī)范性文件和標準。各級法制部門要積極協(xié)助同級食品安全監(jiān)管部門結(jié)合本地情況，按照《食品安全法》的要求，對現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的規(guī)范性文件進行清理，及時提出廢止或修訂與《食品安全法》不一致的規(guī)范性文件的建議。同時要嚴格執(zhí)行國家食品安全有關(guān)強制性標準，并做好標準的宣傳和培訓工作。

要認真學習貫徹《衛(wèi)生部等7部門關(guān)于貫徹實施<食品安全法>有關(guān)問題的通知》精神，在政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整工作尚未完成前，各級衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)按原有職責分工做好餐飲服務(wù)、食堂等消費環(huán)節(jié)行政許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作；繼續(xù)做好綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故等工作，確保各項工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序和平穩(wěn)過渡。

（四）扎實推進食品安全整頓工作。為切實解決食品安全突出問題，國務(wù)院和省政府已作出部署，用兩年左右時間，集中開展食品安全整頓工作。市政府已結(jié)合我市工作實際，制定下發(fā)了《市食品安全整頓工作實施方案》。各地、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，以貫徹實施《食品安全法》為契機，精心組織開展食品安全整頓工作，將責任落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個階段，明確工作內(nèi)容、目標、時限、考核指標和具體責任人，確保整治工作取得實效。要通過開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和流通、餐飲消費、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓，進一步落實食品安全監(jiān)管責任，強化食品行業(yè)自律，保障人民群眾生命安全，推動全市食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。各級政府、各有關(guān)部門要切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把全面貫徹落實實施《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，按照“責權(quán)一致、落實到位”的原則，分解、落實《食品安全法》的學習、培訓和具體實施，確保各項工作落實到位。各縣（市、區(qū)）人民政府要對本地區(qū)實施《食品安全法》確立的食品安全風險監(jiān)測、風險評估等制度給予經(jīng)費保障，及時解決監(jiān)管工作中遇到的問題。

（二）注重隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。各級政府要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，努力建設(shè)一支能夠熟練掌握、運用法律法規(guī)和食品監(jiān)管專業(yè)知識面，有效履行監(jiān)管職責的隊伍，切實提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。各監(jiān)管部門要堅持依法行政，依法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕通過實施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費用的現(xiàn)象。

關(guān)于食品安全解決措施范文第5篇

關(guān)鍵詞:食品安全;營養(yǎng)與安全;對策

中圖分類號: X836 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0232-1

1.我國食品安全的現(xiàn)狀

1.1 食品安全的內(nèi)涵

食品的基本要求是衛(wèi)生和必要的營養(yǎng),其中食品衛(wèi)生是食品的最基本要求。強調(diào)保證食品衛(wèi)生,是解決吃得干凈不干凈、有害與無害、有毒與無毒的問題,也就是食品安全與衛(wèi)生的問題。食品衛(wèi)生是創(chuàng)造和維持一個有益于人類健康的生產(chǎn)環(huán)境,必須在清潔的生產(chǎn)加工環(huán)境中,由身體健康的食品從業(yè)人員加工食品,防止因微生物污染食品而引發(fā)的食源性疾病。同時,使引起食品腐敗微生物的繁殖減少到最低程度。經(jīng)過近30年的發(fā)展,目前,“食品安全”的含義包括了幾個大的方面:食品數(shù)量安全也即從數(shù)量的角度,要求人們既能買得到、又買得起需要的基本食品;食品質(zhì)量安全也即從質(zhì)量的角度,要求食品的營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康;食品可持續(xù)性安全也即從發(fā)展的角度,要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護和資源利用的可持續(xù)性。食品安全還包括食品營養(yǎng)安全,食品生物安全等。

1.2 我國食品安全存在的問題

1.2.1 濫用飼料添加劑引起的食品安全問題 我國現(xiàn)在已成為世界第二大飼料生產(chǎn)國。但是,在飼料工業(yè)呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象的同時,也出現(xiàn)了由于市場體制不健全導(dǎo)致的無序和混亂,尤其是日益突出的飼料衛(wèi)生和安全問題。由此導(dǎo)致的動源性食品中重金屬超標,農(nóng)藥殘留等問題突出。

1.2.2 濫用食品添加劑引起的食品安全問題 由于食品添加劑是食品加工過程中摻入的,有可能隨著食品進入人體內(nèi),如果使用不合理會危害人體健康,所以對食品添加劑的使用和用量范圍國家有明確的規(guī)定。食品添加劑對食品的生產(chǎn)和食用是有益的也是不可缺少的,但超過規(guī)定的使用量是有害的。在我國,不少地區(qū)曾因使用含砷的鹽酸、食堿,或過量的食品添加劑如亞硝酸鹽、漂白劑、色素等而發(fā)生過急、慢性中毒。在國外,也有因食品添加劑引起的惡性中毒事件。

1.2.3 農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用引起的食品安全問題 農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā),應(yīng)用和推廣在保障糧食安全的同時,帶來了一些安全問題。轉(zhuǎn)基因生物及轉(zhuǎn)基因食品一直存在嚴重的爭議。有關(guān)專家認為,轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物對環(huán)境污染、人類健康及生物多樣性的保護都有可能產(chǎn)生威脅。轉(zhuǎn)基因有肯能產(chǎn)生以下問題,食品的過敏性,基因的安全性,轉(zhuǎn)基因的逃逸,轉(zhuǎn)基因作物對非靶生物的影響,等等。轉(zhuǎn)基因技術(shù)雖然為農(nóng)業(yè)二次綠色革命的關(guān)鍵技術(shù),但其潛在的風險應(yīng)引起社會的廣泛關(guān)注。

2.我國食品安全問題的原因分析

2.1 食品安全監(jiān)管部門職能不清,監(jiān)管不力是主要原因

加強食品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管是政府部門的職責所在,由于食品安全的監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到的相關(guān)政府部門多、范圍廣。各個部門之間職能交叉、職責不清,造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散,沒有形成合力,也沒有建立起長效監(jiān)管機制。

2.2 法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性

目前,我國關(guān)于食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,司法解釋以及各類規(guī)范性文件很多,但是整個體系缺乏系統(tǒng)性和完整性,在執(zhí)行監(jiān)督的過程中出現(xiàn)漏洞。

2.3 食品安全標準技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善

目前,我國食品相關(guān)標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準共四級標準,食品安全標準技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。我國的食品安全標準和發(fā)達國家及國際組織相比接軌程度不夠,從而導(dǎo)致標準的可信度在國際上不高。

3. 加強食品安全的對策探討

3.1 明確政府職能

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神,農(nóng)業(yè)部門管初級產(chǎn)品生產(chǎn),工商部門負責流通,質(zhì)檢部門管生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口,衛(wèi)生部門主要負責餐飲衛(wèi)生。新的《中華人民共和國食品安全法》設(shè)定由國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責,分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

3.2 進一步制定和完善食品安全法律體系

法律法規(guī)是食品安全監(jiān)管的依據(jù)。我國應(yīng)該積極借鑒發(fā)達國家的食品安全立法經(jīng)驗,以現(xiàn)有的國際食品安全法典為依據(jù),對現(xiàn)有法律法規(guī)進行認真清理,補充和完善。已于2009年6月1日實施的食品安全法確立了一系列法律制度構(gòu)筑起食品安全“新防線”,保障人民群眾身體健康。從源頭抓起,落實生產(chǎn)經(jīng)營者責任,到規(guī)范各項標準,完善政府監(jiān)管職責,食品安全法以全新的理念和制度為公眾構(gòu)筑了嚴密的食品安全網(wǎng)絡(luò)。

3.3 完善食品檢驗標準,加大違法懲罰力度

加大食品安全標準的制定修訂工作力度,推動我國食品安全標準采用國際標準和國外先進標準的過程,建立科學完善的食品質(zhì)量安全標準體系。加大標準執(zhí)法力度,對制售質(zhì)量不安全食品的廠商除以高額罰款,并從重追究其刑事和民事責任,以提高其違法成本。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整,將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。因此,加強和完善我國的食品安全體系建設(shè),顯得尤為重要。目前,我國已經(jīng)積極加強了監(jiān)督解決食品安全問題的力度,在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成績,我們相信,在政府以及社會各階層的共同努力下,食品安全問題能夠得以更好的解決。

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