如何加強新農村建設

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇如何加強新農村建設范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

如何加強新農村建設范文第1篇

一．農村基層組織建設基本情況

共有村黨支部，農村黨員，平均年齡，其中35歲以下，55歲以上，高中以上文化程度，初中級以下文化程度。外出流動黨員，其中青壯年黨員。由村主職干部，平均年齡，其中中專以上，高中，初中及小學。從行業分布來看。

以上數據顯示，黨員隊伍中，中老年黨員，初中以下文化程度的黨員所占比例較大沒從事農業生產的黨員依然是農村黨員隊伍的主體。同時，55歲以上的黨員數量在增加，農村黨員年齡老年化的趨勢越來越明顯。

二．新形勢下加強農村基層組織建設的有利條件

1.農民負擔大大減輕，變“種糧收稅”為“種糧補貼”，有利于改善黨群干群關系。農民負擔，稅費征收問題是造成農村黨群干群關系緊張的導火索。實行農村稅費改革，大大減輕了農民負擔，特別是近幾年來，除取消了農業稅費的征收外，政府每年對農民實行直接補貼，反“收”為“補”，融洽了黨群干群關系。

2.村務管理逐步規范，變“為民作主”為“由民作主”，有利于推進農村基層民主建設。新形勢下實行村級重大決策“一事一議”制度，充分調動了農民群眾議事，決事和行事的積極性，形成了“大家的事，大家議，大家定，大家管”的民主氣氛，充分體現了村民自治的要求，增強了村干部和群眾的民主管理和依法辦事觀念，為進一步推進農村基層民主建設提供了契機。

3.干部職能進一步轉變，變“催糧收款型”為“服務發展型”，有利于黨對農村經濟工作的領導。在新形勢下農村基層干部開始從催糧收款，派工投勞等繁瑣的事務以及由此引發的一系列矛盾糾紛中解脫出來，有了更多的時間和精力研究和解決事關本地經濟發展方向的重大問題。

三．新形勢下農村基層組織建設存在的問題

1.農村基層組織的影響力下降。作用邊緣化現象。一是辦事無錢。集體經濟空殼，集體收入來源不寬導致村里投入公益性事業的資金很少。二是發展無力。少數村級組織負責人觀念保守，經濟思路不清，削弱了村級組織的凝聚力和戰斗力。三是賬務失管。獨立經濟支配權。

2.黨員的能力素質與新農村建設的要求不相適應。一是黨員隊伍年齡老化嚴重。二是黨員隊伍文化程度普遍偏低。三是黨員隊伍致富能力較弱。四是黨性觀念淡化。

3.村干部對建設新農村缺乏內動力。一是責任與權力不對等，沒有拍板的權力。二是付出與報酬的嚴重失衡。三是債務負擔過重。四是考核評價激勵機制不健全。養老保險和醫療保險還不健全，后顧之憂沒有完全解決。

四．新形勢下加強農村基層組織建設的對策和建議。

1.選賢任能，在抓好村干部配備和使用上下功夫。首先要抓好“選人”。我們在選好一班人，選準“領頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，讓一批政治素質好，作風踏實，不謀私利，有風險精神，會管理，懂經營的人脫穎而出。第二要抓好育人。在解決有人辦事的基礎上，進一步解決好有能力辦事的問題。第三要立足當前，著眼長遠，加強班子后備力量的儲備和培養。

2.強化培育，在提升黨員創業創優能力上下功夫。一要突出發展重點，著力改善黨員隊伍機構。要注重從創業大戶，優秀青年，外來客商中發展黨員。二要加大培育力度，努力提升黨員隊伍綜合素質。三要創新活動載體，激勵廣大黨員爭先創優。開辟黨員創業綠色通道。

3.拓寬思路，在發展壯大村級集體經濟上下功夫。一是抓住盤活資產者一關鍵點。二是抓住招商引資這一關鍵點。三是抓住結對幫扶這一關鍵點。

4.健全機制，在推進村級管理規范化程度上下功夫。規范的管理機制，嚴格的監督機制，有效的服務機制，加強自然村村民小組賬務的管理。

如何加強新農村建設范文第2篇

>> 新農村建設中的生態林業建設 新農村建設中的農民素質培養 新農村建設中的農民心態 新農村建設中農民生活質量問題探討 新農村建設中河北農民普惠型閑暇文化生態的構建 高度重視民生科技在新農村建設中的支撐作用 新農村建設中農民教育培訓分析 新農村建設中新型農民培訓探析 新農村建設中的農民道德建設研究 新農村建設中的文化建設與新型農民培育 淺談新農村建設中的農民合作組織建設 新農村建設中的生態文明與生態型政府探析 新農村建設中的生態農業與環保農村 如何將群眾文化滲透在新農村建設中 淺談新農村建設中的生態林業建設 淺談社會主義新農村建設中的生態環境建設 加強新農村建設中的生態文明建設 新農村建設中的生態文明建設研究 關于在新農村建設中培養新型農民的思考 關于完善我國新農村建設中的農民問題研究 常見問題解答 當前所在位置：l。

③《2013中國國土資源公報》，http：///xwdt/jrxw/201404/t20140422_1313354.htm

④曾繁仁：《生態存在論美學論稿》，長春：吉林人民出版社，2009年，第137頁。

⑤申扶民：“生態美育的時代意義”，《美與時代》（上半月），2009年第7期。

⑥丁永祥，李新生：《生態美育》，鄭州：河南美術出版社，2004年，第36頁。

如何加強新農村建設范文第3篇

一是制度建設滯后與新農村建設要求不相適應。在新農村建設過程中，少數地方只注重“硬件”建設，而忽視“軟件”建設，有些地方還沿用過去的舊規習俗，憑老辦法、老經驗管理農村社會事務。比如村級公路如何維護、村級財務如何規范、村支兩委如何協調、農民業余文化生活如何開展等等，沒有建立起一套科學、規范、可操作性強的辦法和制度，處理問題時無法可依，無章可循。因此，從表面上看，新農村建設形勢一片大好，實則潛在的問題和矛盾很多，這樣就會阻礙農村社會的和諧發展。

二是黨員“雙帶”能力低下與農民迫切致富愿望不相適應。在新農村建設中，大多數黨員能夠發揮帶頭作用，積極適應市場需求，加快結構調整步伐，做強做大產業，以此影響和帶動周圍群眾紛紛加入致富行列。但少數黨員仍然思想保守、素質偏低、熱情不高、能力不強、得過且過，不但不能帶領群眾致富，甚至落后于一般群眾。從一定程度上講，黨員的“雙帶”能力低下與農民迫切致富的愿望有很大差距。

三是農民法律意識淡薄與村級民主政治建設不相適應。農民法律知識欠缺一直是困擾農村基層民主政治建設的難題。農民只有懂法，才能守法、用法、護法，才能用法律維護自身的合法權益，才能在推進農村民主政治建設中發揮應有的作用。但當前由于各種原因，大多數有文化、懂技術、知法律的中青年農民都在外務工經商，而留守的則是“386199”（婦女、兒童、老人）部隊。他們當中懂法律的就更少，有的甚至是“法盲”。這些問題的存在，必然會影響和制約農村民主政治建設的進程。

四是農村干部權力濫用與農村基層黨風廉政建設不相適應。目前，少數農村干部濫用權力，在處理矛盾和問題上，有的不按政策辦，而依照“村官意愿”辦；在財務開支上，有的口頭表態，打白條沖銷，設“賬外賬”；在重大事務決策上，有的搞“一言堂”、“家長制”，容不得半點不同意見和建議；在集體土地、山林、房屋承包上，有的搞先己后人，先親后疏，甚至為了謀取一己之利，與民爭利，與民奪利，不惜損害群眾利益等等。此類不和諧現象都與農村黨風廉政建設格格不入，也有悖于同志倡導的八種良好風氣。

上述新農村建設中的“四個不相適應”的問題，應當引起各級黨委高度重視，如不及時加以解決，長期下去，勢必破壞新農村建設取得的成果，影響黨在群眾中的形象和威信。為此，應從三個方面著手，認真加以解決，確保新農村建設取得實效。

一是圍繞新農村建設的目標任務，因村制宜、因事制宜、因人制宜，建立一整套符合科學發展觀的農村經濟、政治、文化等方面的制度、機制和辦法，從根本上解決一些農村“管理失范、民主失靈、財務失控、經濟失敗”的問題。

如何加強新農村建設范文第4篇

今天，我和××、××同志，××××××縣政府的領導，以及市直有關部門主要負責同志來通河調研，先后到樺樹村、三站鄉、依山村，實地察看了新農村建設情況。剛才，通河縣委、縣政府介紹了全縣新農村建設情況，市直有關部門的同志也發表了很好的意見，很受啟發。總的感覺是，通河推進新農村建設的態度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規劃有特點，工作抓得也比較實，創造了一些好的經驗，很值得學習。比如，在改善農村生產生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發展農村經濟方面，注重“穩、調、服”思路；在思想作風和組織建設方面，加大“轉、提、強”力度。這九個字都有具體內涵和量化指標，內容比較清晰，任務比較具體，對啟發基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農村建設，講幾點意見。

一、充分認識社會主義新農村建設的極端重要性和緊迫性，切實把各項工作任務落到實處國家、省對新農村建設提出了總體要求和部署，月日召開的全市農村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農村建設的思路、目標和措施，即：以縣（市）財政和農民“雙增收”為核心，以壯大縣域經濟為根本途徑，以基礎設施建設為重點，以構建新體制、發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、樹立新風尚和創建好班子為主要內容，加大投入力度，堅持物質文明、精神文明、政治文明和生態文明一起抓，把傳統村鎮整治建設成規劃科學、經濟發展、文化繁榮、環境優美、服務健全、管理民主、社會和諧、生活富裕的新農村。重點實施新農村建設示范帶動工程、產業化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設工程和生態村建設工程等“十大工程”。可以說，新農村建設的序幕已經拉開，我們必須迅速把思想認識統一到國家、省、市的要求和部署上來，增強責任感和緊迫感。當務之急，要盡快把各項工作目標和任務落到實處。

一是以良好的精神狀態投入到新農村建設當中。建設新農村是黨和國家提出的一項重大歷史任務，是復雜的系統工程，涉及到政治、經濟以及社會事業等各個領域。完成這一歷史任務，需要一定的物質投入，但關鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務求實效，這是建設社會主義新農村建設的重要思想保證。各級、各部門必須適應新形勢，著眼新實踐，以更加奮發有為的精神狀態，采取更加奮發有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農村建設開好頭、起好步、筑牢基礎。

二是充分發揮農民群眾的主動性和創造性。農民始終是新農村建設的主體，也是最終受益者，衡量新農村建設的成敗，關鍵是看能否真正發動群眾，調動起農民參與建設的積極性。因此，在充分發揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農民群眾的積極性有機結合起來，培養農民自立、自強、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農民自覺投入到改善自身生產生活條件的偉大工程中去。要通過工作發動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發廣大農民建設新農村的熱情和信心，調動廣大群眾的積極性和創造性。要加強對農民的培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規模、高質量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農村建設上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉鎮的工作機制。為強化新農村建設的組織領導，我市成立了新農村建設領導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮，作為新農村建設的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好個關系，即：積極推進和量力而行的關系、全面規劃和分期實施的關系、政府引導和群眾自愿的關系、先期試點和全面推進的關系、全面建設和突出重點的關系，使新農村建設能夠扎實、有效地推進。

四是把發展經濟作為第一要務。堅持以發展農村經濟為中心，把壯大農村實力、增加農民收入、提高農民生活水平和質量，作為新農村建設的出發點和落腳點。要努力調整種植業結構，大力發展畜牧業，加快發展農產品加工業，推進“農工換位”。要把勞動力轉移作為一項產業來抓，搞好農村勞動力培訓，加快勞動力轉移，拓寬農民增收空間。

五是用足用好資金，發揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅持財政資金存量向農村增加、增量向農村傾斜，保證新農村重點建設資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關部門投入新農村建設資金預計億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規劃和農民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉村舉債，向農民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點工作，實現新農村建設良好開局

建設社會主義新農村是一項長期艱巨的任務，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉鎮和試點村建設，及時總結經驗，發揮典型示范帶動作用。通河作為省扶貧開發重點縣，農業經濟不發達，農村基礎設施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農村基礎設施和公益事業建設，著力改善農村生產生活條件，發展農村經濟，率先開展了新農村建設，他們的做法值得全市借鑒和學習。結合通河的經驗，在推進新農村試點建設中，必須做好以下幾項工作。

一是搞好新農村建設規劃。目前，市政府正組織有關部門研究制定全市社會主義新農村建設規劃。各區、縣（市）要根據本地實際，統籌搞好農村產業發展、城鎮體系建設和村莊布局規劃。要突出重點，在近期內完成重點試點村規劃，由點到面，逐步推開。版權所有

二是從廣大農民最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創造性地開展工作，形成各具特色的發展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農民群眾得到實實在在的好處。通河縣堅持把創新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導、部門協調、社會參與上轉變，把單一資金向捆綁資金上轉變，這些做法很值得在全市推廣。版權所有

三是必須明確責任，創新機制。推進新農村建設必須把責任落實到各級領導，明確新農村建設的責任單位、責任人和完成時限，層層簽訂責任狀。要落實目標管理，對各鄉（鎮）、各部門的工作完成情況進行定期檢查和不定期抽查，把新農村建設作為市直部門主要領導和縣（市）領導政績考核的重要依據。

四是重點傾斜，盡快制定新農村試點鄉鎮扶持政策。試點鄉鎮作為我市新農村建設的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發展，為全市新農村建設積累經驗。要結合實際，緊緊圍繞產業發展、基礎設施建設、社會事業發展、完善新農村投融資機制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點鄉鎮扶持的相關政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細化。

五是加強調查研究。各區、縣（市）、各部門的領導同志，要經常深入到試點村，幫助農民解決新農村建設中遇到的實際問題。要認真總結試點村的建設經驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導新農村建設的各項工作。要加強對全局性、戰略性課題的研究，及時、全面地認識和把握建設社會主義新農村的新情況、新特點。要善于學習省內外其他地區的經驗，結合本地實際加以借鑒。

三、及時破解難題，確保新農村建設穩步推進當前，我市的新農村建設還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現為：一是建設資金缺口較大。僅通河縣新農村建設的資金缺口就高達億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎設施欠賬多。我市還有萬多公里農村公路需要建設，座橋梁需要改造，個鄉（鎮）、個行政村需要高等級路面貫通，個行政村需要修建公路，個屯沒有吃上自來水，涉及農村人口萬人。三是城鄉二元結構還沒有破除。全市以城帶鄉的機制沒有完全建立，城鄉分割的局面還沒有打破，這已經成為制約新農村建設發展的嚴重體制。為此，我們必須不斷完善新農村政策制定、公共資源投入、基礎設施建設及產業發展布局，逐步克服和解決制約新農村建設發展的阻力和障礙。版權所有

一是扭轉思想認識上的偏差，增強自我發展能力。隨著形勢的發展，城市支援農村、工業反哺農業的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農村建設給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內還不可能關照到每一個村莊事業的發展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務工作的開展及集體事業的發展，仍需要廣大農村干部帶領群眾自力更生、艱苦奮斗，創造性地開展工作。如何尊重民意、發揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農村干部的引導和模范帶頭至關重要。這就要求廣大農村干部自覺增強時不我待、加快發展的緊迫感和責任感，樹立起自主創業、開拓創新的信心和勇氣，在困難中找機遇，在發展中求突破，更好地帶領群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場機制，多方籌措新農村建設資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導外商資本、工商資本、城市資本等向農業和農村投入。同時，通過對扶持新農村建設的招商引資項目適當減免稅費，對引資人給予物資和精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農村建設投入機制。

如何加強新農村建設范文第5篇

馬戎 北京大學社會學系主任、教授

王志剛 中國人民大學農業與農村發展學院教授

李周 中國社科院農村發展研究所副所長、研究員

建設新農村的背景與困難

記者：中央為什么在這個時候重新提出新農村建設呢？它的提出有什么重大的現實意義？

馬戎：中央現在提出新農村建設，我認為主要是出于幾個原因：一是農村的經濟發展，特別是生產力水平和生產組織的管理水平明顯滯后于城鎮地區的發展，不利于城鄉經濟的整合和協調發展；二是農村地區的勞動力大量過剩，需要轉移到城鎮地區；三是由于收入過低、發展機會太少等原因，農村和小城鎮地區的人才持續流失，使中國農村今后幾十年的發展缺乏人才支持，沒有后勁和可持續性。

王志剛：受城鄉分割的二元結構影響，在制度安排和政策層面上，我國存在著重工業和城市，輕農業和農民，造成城鄉社會資源占有差距擴大，農村公共服務長期靠農民自力更生進行建設，公共財政逐步將農村和農民邊緣化，導致農業和農村發展遠遠滯后于工業和城市，農民生產條件和生活水平大大落后于城市居民，城鄉發展差距擴大，城鄉間沒有形成良性互動的和諧局面。社會主義新農村建設對于城鄉之間的和諧無疑具有重要的意義。

記者：與“三農”問題相比，新農村建設在解決農業與農村問題上，有什么重大突破？

王志剛：與之相比，現在我們談新農村建設，主要從具體的任務和工作來談，從適應時展的要求來談。另外，改革開放以來，經濟發展迅速，國家有實力有能力支援“三農”發展。因此，此次新農村建設是在國家重點投入的背景下展開的。

馬戎：建設新農村，就是要通過對農村建設進行全面系統的分析，出臺一系列切實可行的規劃和措施，逐步改變不利于中國城鄉社會全面、協調發展的現狀，落實以人為本，貫徹科學發展觀，而不僅僅是解決“農村太窮，農民太苦、農業太落后”的問題。

李周：我覺得新農村建設的重要性不在于突破了什么，而在于它所體現出來的要把事情做實的工作態度。也就是說，中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，與過去提出的物質文明、精神文明相比，目標更具體了，更便于操作了，更便于度量了。這是最值得肯定的顯著變化。

記者：建設新農村面臨的困難和癥結是什么，您認為最核心、最主要的問題是什么？

王志剛：農民收入提高不快，糧食生產積極性不高，鄉村基本公共設施落后，教育收費現象嚴重，農村合作醫療制度沒有確立，生態環境惡化。核心問題在于農民收入問題。

馬戎：建設新農村的困難和癥結，從長遠看，我認為最重要的是農村學校教育質量太差、農村教育太落后。只有充分重視農村教育，才能培養出大量的人才，有了人才才可以發掘出當地各種資源和機會，推動當地社會與經濟的發展，這樣才能形成良性互動，從而推動農村真正的發展。

李周：中央的農村政策具有既一脈相承，又不斷遞進的特征，但相當一部分農村干部一心想著開創新局面，缺乏繼承的心態。這種心態與自上而下的考核機制結合在一起，新農村建設就有可能成為并村、圈地、拆房的理由，就有可能采取做表面文章、在看得見的地方做文章的做法。為了有效地制止這類現象，應該盡快以自下而上的考核機制替代自上而下的考核機制。

建設新農村的區域階梯政策

記者：中部、東部、西部在建設新農村政策方面有什么不同？它們的重心分別在哪里？

王志剛：我國中、東部和西部的經濟發展水平不同，農村的生產、生活和生態條件不盡一致，其新農村建設的重點也應有所不同。對東部的新農村建設應該向發達國家看齊，盡可能地改善生態環境，促進生產、生活與生態環境和諧發展；中部要大力改善農村的生產和生活條件，提高農民收入，注重農村生態條件；西部重點應該放在生產和生活條件的改善方面，投資興建農村公共基礎設施，杜絕教育亂收費現象，建立農村合作醫療制度等。總之，新農村建設的資金重點應向西部和中部地區傾斜，努力縮小這些地區的收入差距。

李周：我覺得中央政策必須一致，只有這樣，才有理由加大對西部的扶持。由于發達地區的財政能力顯著地高于欠發達地區，各個地區新農村建設的力度很可能有些不同。需要指出的是，這種格局過去存在，現在存在，將來也會存在。這是我們必須接受的事實。政策的目標并非消除發展差異，而是把差異控制在人們可接受的范圍內。其實，以較高的緊張程度獲得在較發達地區生活的機會和以較低的緊張程度生活在相對差一些的地區，實際上是不同偏好的人群做出不同決策的結果，諸如此類的內容并不是政策調控的對象和任務。

新農村離我們還有多遠？

記者：您認為與國外發達國家的農村相比，我們的差距在哪里？

馬戎：中國農村至今還是傳統的小農耕作的模式，與西方國家的現代農業有著本質的差別，這主要是由于中國農民與日本、美國、加拿大農業勞動者在受教育水平、觀念、技能等方面存在著巨大差距，在健康和社會保障等方面存在著巨大的差距，這些差距不是短期內可以趕上的，但是“千里之行，始于足下”，從農村教育改革入手，切實投入必要的資金和人力，加強管理，摸索經驗，逐步發展，經過5―10年，是應當可以見到成效的。

記者：新農村建設如何才能把要求和措施具化到農村，落實到農村，如何才能有強有力的制度保障？

王志剛：新農村建設要堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。同時要明確農民在新農村建設中的主體地位，充分發揮農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。

馬戎：中國的現代化的基礎之一是農業的現代化，農業生產力水平和技術水平要有一個質的提高，直接投入農業的勞動力規模要減少，為農業服務的其他行業（育種、防治病蟲害、運輸、灌溉、能源、農產品加工等）要有一個大發展，這些發展的基礎是人才，是新型的中國農民。

另外要從根本上解決農村的醫療衛生問題，要建立農村醫療保險體系，改變農村醫院自負盈虧的經營機制，國家要加大對農村保險體系的資金投入，使基層醫院能夠正常運行，真正保證絕大多數農民在生病時能夠得到必要和合格的治療。

李周：新農村建設關注的是農村發展。從理論上講，發展包括經濟增長、結構提升、政治改善、文化進步四個方面。發展的核心是人力資本提升、技術進步和體制、機制改進，這三個方面是把新農村建設落到實處的關鍵所在。

記者：您認為建設新農村最關鍵、最重要的是什么？

王志剛：提高農民收入、制度化和第三方監督機制。

李周：新農村建設最關鍵也是最重要的任務是加大對人力資本的開發，造就一代高素質的新型農民。有了這樣的農民，農業技術進步的作用會充分發揮出來，政治改善和文化進步的作用也會充分發揮出來。這也是中央提出以人為本的科學發展觀的精髓所在。

記者：如何做到調動農民的積極性？讓農民體會到新農村建設的實惠和好處？

王志剛：民主決策，建立多方參與的協議會制度。

李周：農民是中央提出的新農村建設的最大受益者，一定會積極參與。所以，這個問題更好的提法應該是如何有效制止各種挫傷農民積極性的行為。要做到這一點，一是政策規定必須非常明確；二是加強宣傳，讓所有農民都知道新農村建設做什么和怎么做；三是制定并實施自下而上的考核制度。

記者：新農村建設應避免進入哪些誤區？