強化城市管理

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強化城市管理范文第1篇

街道是城市管理的基礎，街道辦事處作為政府的派出機關，是履行轄區綜合管理職能的行政主體，對轄區的地區性、社會性、群眾性工作負總責。總結鼓樓街道辦事處成立五年多來的工作實踐，使我們認識到：要發揮好街道在加強城市管理、維護社會穩定、服務居民群眾、推進精神文明建設等方面的重要作用，必須從城市管理的基礎抓起，強化街道層面建設、不斷推進街道管理體制創新。

一、街道成立以來的工作和主要問題

2005年8月，密云縣城地區兩個街道和一個地區辦事處的成立，標志著我縣城市管理體制改革邁出了堅實的一步，“兩級政府，三級管理，四級網絡”運行體制基本確立，街道和社區工作的基本框架、工作機制初步建立，全縣上下的城市管理意識普遍提高，城市的管理工作得到進一步加強。五年多來，我們鼓樓街道辦事處在縣委、縣政府的正確領導下，以促進和諧發展為目標，圍繞加強城市管理，突出服務主題，不斷在探索中發展，在發展中創新，按照北京市街道城市管理功能定位，認真履行“統籌轄區發展，監督專業管理，組織公共服務，指導社區建設”的職責，逐步形成并確立了街道“一個保障，三個體系”建設的整體工作思路在肯定成績的同時，我們也看到隨著我縣經濟社會的快速發展和居民群眾日益增長的物質、文化生活需求，街道工作面臨的問題和不足日益顯現，主要是：

1、在城市管理體制上，條塊關系需進一步理順。按照“條塊結合，條專塊統，以塊為主”的城市管理體制改革的要求，街道作為“塊”在履行“統”的職能上管理乏力，存在權責不一致，有責無權或責大權小，難以履行好“屬地管理”職責；作為“條”上的城市專業管理部門在由部門管理、行業管理向社會管理和公共服務的職能轉變上存在一定差距，責任主體意識不強，工作該深入社區基層的沒深入，有利的事不放，無利或難辦的事以“屬地管理”為由推給街道；政府一些職能部門仍把街道視同鄉鎮一級政府，直接布置、考核街道工作。 23、在轄區物業管理以及和諧社區建設的相關工作上，街道層面的職責需要進一步加強。 2012年10月1日 ，《北京市物業管理辦法》正式施行，按照相關規定街道辦事處要承擔起“對轄區內業主大會、業主委員會的成立及活動進行協助、指導和監督，協調處理糾紛”的責任。如何貫徹落實好《北京市物業管理辦法》，發揮街道在物業管理方面的職能作用，處理好轄區業主委員會、社區居委會與物業公司三者關系，形成合力，共同破解小區物業管理難題，提高物業管理水平，更好地服務居民群眾，都需要街道進行不斷的探索和實踐。

4、抓經濟落實考核指標，分散了街道做好城市管理工作的精力。根據縣與街道簽訂的責任制要求，街道每年要承擔引進一定數量和規模的落地實體企業、組織財政收入的任務。由于街道在空間上沒有自己的場地用于引進企業發展經濟，在街道的編制設計上也沒有相應的科室和人員配置，因此抓經濟落實考核指標難度非常大，同時分散了主要領導研究做好城市管理工作的精力。另外，在責任制的考核上，街道的類別劃分缺乏連貫性，有的年度按縣直部門對待、有的年度按街道（地區）辦事處單獨考核，今年又劃入鄉鎮，與庫南鄉鎮一起考核，工作可比性不強。

5、在財政管理體制上不同程度的存在事權與財權不統一、撥付資金后置問題。根據《密云縣城市管理體制改革實施方案》關于街道財政體制的規定：事權、財權統一。不成立街道財政，財政收入納入縣本級財政管理。支出由縣本級財政保障，實行部門預算，即個人部分按標準、公用部分按定額、專項部分按財力的原則核定基本需求，保障支出需要。在實際運行中，事隨街道“屬地管理”的責任走了，但費并沒有全部隨事轉，一些經費仍然撥付給專業部門，街道開展工作還需要向專業部門來爭取；近年來社區建設不斷加強，人員每年都有大量增加，但在人員經費管理上，預算調整困難，往往增人不增資或增資不及時；街道成立時稅源劃分不合理，轄區內的稅收大戶大多留給了密云鎮，街道現有的企業規模小，納稅增長潛力不足，與稅收掛鉤的獎勵資金街道很難得到。

二、強化街道層面建設、不斷推進街道管理體制創新

隨著我縣經濟社會發展和城市化進程的加快，以及社會建設和社會管理體制改革的全面推進，作為城市工作基礎和依托的街道地位和作用日益突顯。加強街道層面建設，不斷推進街道管理體制創新變得尤為重要。

1、進一步提高對街道建設工作重要性的認識。街道是城市工作的基礎和依托，承擔者加強城市管理、維護社會穩定、搞好社區建設、服務居民群眾、創新社會管理、推動精神文明建設等方面大量工作。在全面貫徹密云生態涵養發展區工作方略，實現密云縣“三個走在前列”的奮斗目標，建設綠色國際休閑之都的新形勢下，街道建設必須跟上現代化城市管理的要求。因此，全縣上下要進一步統一思想，充分認識街道工作的重要性，重視和加強街道建設，大力營造和形成全社會關心、支持街道建設和街道工作的良好氛圍。

2、深化城市管理體制改革，進一步理順條塊關系。以轉變政府職能，實現由部門管理、行業管理向社會管理和公共服務的職能轉變為重點，推進縣專業管理部門工作下移，盡快建立健全縣各專業管理部門直接面向全社會的基層管理體系，解決街道層面的條塊矛盾；進一步理清、明確街道職能，強化“統”的工作，逐步使街道由事務性工作向綜合性工作轉變，工作重點轉移到社會管理和公共服務上來，解決責、權不統一，“屬地管理”難問題。

強化城市管理范文第2篇

一、加強組織領導

1、成立新樂市城市規劃委員會。顧問由市委書記擔任、主任由市長擔任、副主任由市四大班子分管城建的負責同志擔任、委員由相關部門主要負責同志擔任。城市規劃委員會召開會議時，可通知有關部門主要負責同志列席會議（委員會組成人員及列席委員會議的單位名單附后）。

城市規劃委員會的主要職責是：審議城市總體規劃、分區規劃、市域城鎮體系規劃、市區土地利用規劃；審批各專項規劃、控制性詳細規劃、單獨編制的重點地段城市設計；審議城區及市級以上干道兩側各類建設（包括一產、二產、三產建設項目及農村住宅建設）項目的選址；市委、市政府授權的其它職責。

2、城市規劃委員會下設設計方案（效果）評審專業委員會。設計方案（效果）評審專業委員會主任由市政府分管城建工作的副市長擔任，常務副主任由市建設局局長擔任，委員由相關部門分管負責同志和技術人員組成（人員名單附后）。評審專業委員會下設辦公室，辦公室主任由市建設局局長擔任。

設計方案（效果）評審專業委員會的主要職責是：負責較重要建設項目的建筑方案及平面布局設計的審查、城市規劃的管理和對違反城市規劃的城市建設項目的查處督辦工作。

二、依法加強城市規劃管理

1、嚴格建設審批程序。城市規劃區內的所有建設項目，首先由建設單位向市建設局申報選址意向，市建設局提出初審意見，由建設單位聘請正規設計院（所）按規劃要點提出2—3個設計方案，送設計方案（效果）報評審專業委員會進行審議，評審專業委員會提出初步意見后，報規劃委員會審查批準。審查批準后，市建設局負責進行公示一周，進一步征詢社會各屆意見，然后再按程序辦理審批、開工手續，進行建設。

2、嚴格“一書兩證”制度。在城市規劃區范圍內的各項建設應服從規劃管理，按程序辦理“一書兩證”，即《項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。所有建設項目報建時，應附有準確反映擬建項目四至關系且比例適當的實測正規現狀圖、報批彩色平面圖及立面效果圖，圖紙必須標有圖名、圖號。

3、加強臨街建設的規劃管理。臨街建設應按城市規劃委員會批準的建筑風格、色彩進行建設。各臨街建筑必須符合各街道控制性詳細規劃中所規定的建筑紅線位置，并且應考慮門店招牌、廣告牌匾位置，做到建筑整體效果相協調。建筑物與道路（包括規劃道路）路緣石之間的區域不得修建化糞池等地下構筑物，主體竣工后，按標準完成對應人行道的鋪裝。

4、進一步彰顯城市風格。所有新建、擴建、改建的建筑物外立面必須與周圍環境相協調，外墻裝飾材料主要以綠色、環保、美觀的新型建材為主。沿街兩側圍墻提倡使用綠籬，控制建設鐵藝欄桿，嚴禁建設實體圍墻。

5、嚴格規范控制性詳細規劃。嚴格執行建筑密度、建筑高度、建設風格、綠地面積、停車泊位、道路面積等控制性詳細規劃要求，不準違反規劃許可內容擅自改變建筑造型、色彩樣式，不準擅自縮小日照間距，不準擠占綠地建設車庫等附屬設施。行政事業單位嚴禁建設地上獨立車庫，辦公樓應建地下停車場，住宅小區必須設置露天停車位，鼓勵建設地下停車場，停車位比例不小于60%（停車位比例=總停車位/總戶數）。嚴禁在工業區、倉儲區內建設住宅樓等非生產性用房。

6、規范城市管線管理。新建的電力、電訊、廣播電視等各種管線，必須全部入地建設，已建的各種管線要逐步進行改造，禁止架設空間管線。各單位建筑物接入管線必須事先預埋，不得用明線；建筑物內部各種線路必須走暗管，不得有明線。重要的生命線工程設施及易發生災害的設施，應適當提高設防標準，各建筑物裝修不得破壞主體結構。

7、加強規劃審批后管理。嚴把工程放線、驗線和竣工驗收關，建設工程開工前，建設單位必須由城市建設主管部門放線和驗線；工程竣工后，建設單位要及時申請規劃驗收。對未按規劃實施的工程項目，市建設局要責令其限期改正，并做出相應處罰。

8、加強城市規劃管理監察。要對城市規劃區域內的所有建設活動進行全方位監察，對違規、違法建設行為，及早發現、依法超前處理。

三、建立城市規劃管理的長效機制

1、建立城市規劃管理工作例會制度。城市規劃委員會每季度組織召開一次城市規劃管理工作例會。例會由城市規劃委員會主任委員或常務主任委員召集。議題由市建設局在會議召開一個星期前提出，并送各主任、副主任審閱。

強化城市管理范文第3篇

一、建設工程項目管理概念界定

1、建設工程項目管理的理論基礎建設工程項目管理的理論基礎應是工程項目管理。工程項目管理是當今世界科學技術和管理技術飛躍發展的產物，作為一種新的科學領域和先進管理模式，有著極其豐富的內涵。它是運用系統的觀點理論和方法，對某項復雜的一次性生產或工程項目形成全過程的管理。因為工程項目管理不僅要求“知”，而且要重視“行”，強調實踐的驗證，所以項目管理必然離不開人，離不開組織者和領導者，離不開方法和手段。作為對某一建設工程項目進行全過程的管理，必須有一個責任主體，就是項目經理；必須有一個管理模式，就是項目管理；必須有一個管理載體，就是項目經理部。2、建設工程項目管理的定義建設工程項目管理是一門較為年輕的學科，是管理科學在建設工程領域的應用和發展。所謂工程項目管理，就是為了使工程項目在一定的約束條件下實現預期的各種目標，而對項目所進行的全過程的所有諸如決策與計劃、組織與指揮、控制與協調等一系列工作的總和。其主要內容可歸納為：項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目風險管理和項目采購管理等方面。3、建設工程項目管理的基本原理建設工程項目管理的基本手段和方法，也可以說是基本原理，就是目標管理和過程管理。因為項目本身就既是一個目標，又是一個過程，目標和過程是項目這一問題的兩個方面。一是目標管理。首先設立項目總目標，采用分解結構方法，將總目標層層分解成若干個子目標和可執行目標，并將它們落實到項目實施周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下、由整體到局部的目標控制系統，通過一系列的管理活動來保證總目標的實現。對于一個項目，通常是根據工作范圍、質量、成本要求確定項目目標，因為所有的業主都要求按期完成實施的內容，并不超出預算費用，達到委托合同規定的質量標準。二是過程管理。項目管理是一個整體化的動態過程，項目管理的過程就是造成某種結果的一系列行動。對于項目，有五個基本管理過程——啟動、計劃、執行、控制和收尾，上述管理的過程在項目管理的所有層次上都發生。

二、強化建設工程項目管理的措施

1、明確建設工程項目管理的主要內容針對建設工程項目的特殊性，項目管理的主要內容應概括為“四控制、三管理、一協調”（“四控制”即進度、質量、成本、安全控制；“三管理”即現場、信息、合同管理；“一協調”即組織協調）。項目目標控制要以執行法律、規范、制度等作為靈魂，以組織協調為動力，以合同管理、信息管理為手段，以現場管理為保證。2、規范項目經理的定位與管理建設工程項目經理，是負責對建設工程項目經營管理的人，對項目客體實施全方位、全過程的組織管理活動。明確項目經理的地位。項目經理應是企業內的一種崗位職務，是由企業法定代表人聘用或任命的在項目上的一次性授權管理者和責任主體。⑵對項目經理的管理。對項目經理管理必須實行兩個制度：一是必須是具有相應資質證并經過注冊的人員，方可以項目經理的名義從業。對這項制度，實際上也是對企業進入市場在資質人格化上提出的具體要求。二是必須實行項目經理執業資格證書與企業資質證書配套使用制度，將兩個證書配套使用。在市場競爭中，如果只有企業資質的一般條件，而沒有項目經理從業資格這個必要條件相呼應，企業的競爭力就會受到局限，對項目經理的管理就會失去約束，就不能有效遏制市場的惡性競爭，不能有利于有效提高管理水平和服務質量。對項目經理的要求。第一，對項目經理進行項目管理的基本要求：根據企業法定代表人的授權范圍、時間和內容進行管理；負責從開工準備到全面竣工驗收階段的項目管理。第二，項目經理只宜承擔一個項目的管理。第三，項目經理必須取得相應等級的建造師執業資格證書”。第四，項目經理應接受企業法定代表人的領導，接受企業管理層、建設單位和管理部門的檢查與監督。3、實行項目經理部的組建原則在推進建設工程項目管理體制改革中，有必要明確一下項目經理部的組建原則和管理形式。項目經理部的組建原則應是：“精干、高效、優化組合、動態管理”的原則。按照這個原則，項目經理部的組建形式應為：實行以矩陣制管理（或事業部制管理）為主的組織結構形式，并堅持“三個一次性”的科學定位。一是實行矩陣制（或事業部制）管理為主的組織結構形式。項目經理部的組織形式應按照項目的所在地域、規模、復雜程度組建，項目所在地與單位總部在同一區域內的應實行矩陣制管理。項目遠距單位總部的可實行事業部制管理，公司可授予項目經理較大的人、財、物及經營管理權限。二是堅持“三個一次性”的科學定位。所謂“三個一次性”，即：項目經理部是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本管理中心；項目經理是企業法人的一次性的授權管理者。四、總論總之，建設工程項目管理無論是面對建設市場相對繁榮的今天還是即將萎縮的明天，都有必要順應潮流、未雨綢繆，以先進的理念引導企業的改革和創新，確保項目管理健康發展。本文利用動態工程管理的原理和方法在施工企業項目管理上提出改進和創新對策，為施工企業項目管理工作提供借鑒。

作者：胡旭明單位：華鑫置業集團工程咨詢有限公司

強化城市管理范文第4篇

一、工程項目成本管理中存在的主要問題

1.經營思想落后，成本管理意識不強。

有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個部門缺乏相互配合與支持，必然會增大成本。

2.對工程項目成本管理認識上存在誤區。

工程項目成本管理是一個全員全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和施工過程來實現。工程項目成本管理的主體是施工組織和直接生產人員，而不只是會計人員。長期以來，許多項目經理一提到成本管理就認為只是財務人員的事，簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。結果，工程技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購、驗收和發放工作。表面上看起來分工明確、職責清晰，然而卻沒有了成本管理的責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象和機械浪費從而使人工費、機械費增加；如果材料管理人員堆放材料不合理，必然會導致材料二次搬運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然增加質量成本。

3.成本管理沒形成制度、指標沒有量化、成本核算不科學。

成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

4.責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重。

有些公司項目沒有責任制，沒有目標成本分解，責任落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多干少收入差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也是造成成本失控的主要原因。

5.管理環節松散，沒有形成系統工程項目管理。

成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

6.組織管理零亂，控制不周。

目前我國建筑企業通行的項目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務委托給財務部門。但是財務部門在實際工作中，注意力大多集中在成本核算，有關成本控制方面主要是通過制度來被動地“卡”，結果是“卡”而不控。靠財務部門單槍匹馬并不能有效控制項目成本。

二、工程項目成本管理中的主要措施

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現。

1.加強組織制度建設，形成責、權、利相結合的成本管理體系。

施工企業的施工項目管理應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。根據項目自身的特點，制訂有針對性的項目成本管理方法，按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員，并對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制，加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質量和工期同時，編制出各施工段的施工成本控制目標計劃，根據確定的目標成本分解到各施工作業班組，由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析，計算出成本費用的偏差，分析偏差的程度和性質，確定造成偏差的原因和責任歸屬，并及時采取相應措施進行調整，對實際成本進行考核，考核有節約的給予獎勵，超出的進行處罰，使制定的目標成本計劃得以實現。

2.技術人員參與成本管理。

技術人員與經營管理的合理配合是成本控制的重點，但在實際工作中技術人員與經營管理經常配合不夠。公司技術人員除了制定施工方案、編寫作業指導書、編制質量和安全技術措施外，施工所需的勞動力計劃及各種材料的計劃、各種輔材的消耗、工程量的統計、施工機械及機具的選擇都是由技術人員承擔的。也就是說，技術人員控制著項目成本管理中除項目間接費以外的人、機、料三大部分，而這三大塊構成了項目成本管理的大頭，所以應根據項目實施的實際情況，制定技術管理人員參與項目成本管理制度，從制度上確保技術管理人員主動采取各種先進施工技術方案來控制項目成本，制定先進、合理的施工方案，在確保安全和質量的前提下，使成本投入最小化等。具體來說，從施工方法的確定、機具的選擇、合理的施工順序、準確的材料估算等方面，技術人員都采用合理的手段盡可能降低成本。

3.財務人員參與項目施工管理。

財務人員應積極參與到經濟活動中去，同時應具備一定的生產經營知識，熟悉生產經營流程，尤其是經濟合同簽訂時重點把握好相關財務、稅收方面的條款，以避免不必要的財務和稅務風險。在施工中積極的為工程項目提供可靠有效的經濟數據和參考信息，讓項目負責人充分認識和了解財務工作的重要性和必要性，財務人員對所承接的各類項目要掌握其工程合同、結算資料等主要情況，要對工程全過程實行有效的財務管理，進行收支明細核算，加強對項目施工過程中的財務監管。

4.全過程的合同控制。

合同談判是合同生命期的關鍵時刻，這個階段，施工企業在報價時，一方面必須綜合考慮自己的經營總戰略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風險程度等因素，以調整不可預見的風險費用和利潤水平；另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談人，進行合同談判。

在合同執行期間，項目經理部要做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有施工變更的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。

5.加強施工過程中對人、材、機等費用的控制，降低施工項目成本。

（1）通過提高勞動生產率，降低人工費用的消耗。通過改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度，加強技術教育和培訓工作；嚴格控制非生產人員比例，提高工程項目施工的技術水平，加強對施工人員的技能培訓，提高勞動者的操作熟練程度和技術水平，加強勞動紀律、嚴格執行勞動定額，落實經濟承包責任制，充分調動積極性，達到節約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

（2）加強材料管理，降低材料消耗。改進材料采購、運輸、收發、保管等工作，材料采購堅持貨比三家，大宗物資采購采用招投標制，對通用的材料執行內部中準價制。嚴格執行限額領料制度，對申購材料數量嚴格按圖紙量審核、杜絕超量采購，以降低庫存材料消耗在項目工程成本中占據約70%的比重，隨著技術的進步、勞動生產率、機械化程度的提高，今后材料消耗在成本中的比重還會增加。因此節約材料消耗對于降低項目成本具有重要意義，在工程項目管理中，節約材料消耗，必須從材料的采購、運輸、使用以及竣工后回收等環節采取必要的措施。在采購環節應在廣泛搜集信息基礎上，分析材料價格變化趨勢，合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加；在運輸環節應盡量做到就地取材，避免遠距離運輸，選擇經濟合理的供應方式和運輸工具，合理設計施工現場的總平面圖，避免產生二次搬運；在使用環節主要是管理好領料、用料及核算工作，根據工程進度嚴格按照企業定額的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料，降低材料費用支出。

（3）提高機械設備利用率。通過加強機械設備的管理，提高其完好率和利用率，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。做好設備管理主要有：設備選擇、合理使用和檢查維護、修理保養等。根據工程建設項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求，一方面要考慮使用的施工機械是否經濟，即以機械施工使用費的高低為標準，另一方面也應考慮機械設備的合理組合。通過提高設備利用率，降低機械設備使用費。

強化城市管理范文第5篇

關鍵詞：城市精細化管理；城市品牌；市民服務；市容管理

中圖分類號：F299.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過城市精細化管理能夠將管理細節加以沉淀，繼而形成常態化的城市管理機制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應的服務成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩定持續的發展，城市競爭力得到有效增強。

2.有助于提升城市管理質量與水平

對于城市精細化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創新，要注重細節，穩步推進。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔責任；在質量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細節決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細節之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務

當前我國城市發展的根本目的和出發點就是要更好地為百姓服務，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細節，其實并非所有細節都能夠具有服務增值的功能，只有真正有效的細節才會更好地為城市居民提供優質的服務。對于城市管理來說，其自身很多細節都是與城市居民自身的利益相關的，因此就需要相應的城市管理者對城市居民在需求方面的細節性問題進行有效解決，從而更好地提供服務。對于城市精細化管理來說，其能夠有效滿足有效的細節性的問題，能夠更好地提供有效性、細節性的管理服務，從而更好滿足城市居民的多種細節性需求。

二、我國城市精細化管理存在的問題

1.城市基礎設施建設及規劃缺乏預見性

一方面，城市基礎設施建設以及城市規劃缺少科學性。基礎設施建設不夠科學、完善往往會使得城市精細化管理面臨諸多問題。此外，城市規劃不夠科學，僅僅依靠精細化管理是很難取得實質性效果的，比如商業網絡布局不夠合理，就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發展過程中經常出現“內陷”的問題，其中涉及多個部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財產安全帶來較大的風險。

另一方面，但前我國城市規劃以及相關的城市基礎設施建設的標準比較低，尤其是市政環衛基礎設施相對較弱，很多設施出現系統不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網建設存在嚴重明顯的欠賬，自身的設計標準偏低，缺乏應有的排澇能力，從而容易在汛期出現嚴重的積水問題。

2.城市精細化管理缺乏創新性

當前我國城市精細化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執法手段相對滯后，從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當前城市管理行政執法的方式依舊是停留在粗放式、運動式管理層面，缺少先進以及完善的城市管理手段。對城市精細化管理的認識依舊是認為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現不必要的摩擦，甚至出現暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊伍素質層次不齊

當前我國城市管理工作隊伍出現嚴重的斷層狀況，就城市管理隊伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴重，因為當前城市管理工作比較繁瑣，任務重，在社會上的地位偏低，很難贏得社會公眾的理解和支持，從而使得當前很多高素質的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊伍中來，從而使得我國城市精細化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國城市精細化管理的策略

1.積極打造專業化隊伍，提升城市精細化管理水平

對于城市管理工作來說，最為關鍵的是人才。與以往傳統的管理模式進行比較，精細化管理是一種行為、觀念、方法、習慣等方面的調整與變革，因此就需要有追求高品質、高效率以及具有開拓創新精神的管理隊伍加以引領。可以通過培訓等多種方式來提升城市精細化管理隊伍素|，尤其是要通過培訓等多重方式提升城市執法隊伍人員的素質，使得其自身的依法行政能力和整體業務素質能夠得到有效提升，從而為城市精細化管理進一步完善提供人才保障。

2.對城市精細化管理工作做進一步創新與探索

一方面，要積極構建以城市規劃為引領，以城市建設為依據的城市設施配套機制。對于城市精細化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎設施的規劃以及建設是否科學。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關的基礎設施建設，使得城市配套設施和城市規劃同步進行。

另一方面，要對城市市容管理機制與體制進行及時完善。積極制定并完善相關的城市精細化管理制度與標準，要將管理目標以及相關的任務細化到具體單位以及具體責任人，積極構建起相關的考核管理體系。此外，還應當充分運用相應的數字化信息平臺來推動城市精細化管理工作進一步完善。

3.注重城市精細化管理的前瞻性與可持續性

對于城市精細化管理來說，要做到有前瞻性有預見性，尤其是城市基礎設施建設更是關乎長遠發展，應當將目標定得更遠，要突出基礎設施在城市精細化管理過程中所具有的可持續性作用。另外，還應當對城市規劃給予應有的重視，從而為城市精細化管理提供更為可靠的依據，使得城市精細化管理是循序推進而不是盲目進行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細化管理的可行性以及有效性。

四、結語

綜上所述，城市精細化管理是一種管理技術、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細化管理能夠更好地為市民服務，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當前在城市精細化管理方面依舊存在諸多問題，相關管理者以及工作人員應當進行仔細研究與分析，從而提升城市精細化管理的質量與水平。

參考文獻：