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【關鍵詞】企業;后備人才管理;后備人才選拔;后備人才培養
如今,越來越多的企業意識到了后備人才的重要性,后備人才是企業的儲備力量,建設后備人管理體系,培養造就一支素質優良、數量充足、結構合理,能夠擔當企業發展重任的、年輕優秀的后備人才隊伍對企業的持續發展將起到十分重要的作用。
一、后備人才選拔與培養的必要性
1、保證關鍵崗位人才的可持續性供給。關鍵崗位人員掌握著企業的核心技術、技能,對企業的生產經營發揮著重要作用,由于升遷、退休、離職等原因,關鍵崗位會出現人員空缺。企業提前進行后備人才選拔與培養就能夠確保關鍵崗位人才的可持續性供給,防止因為關鍵崗位人員空缺帶來的嚴重后果。
2、優化企業的人員結構。隨著時代的進步和科學技術的日新月異,企業需要的知識和技能的更新速度非常快。然而由于種種原因,許多企業特別是國有企業的某些關鍵崗位的員工不能完全勝任本質工作,但是企業卻不可能馬上進行調整,只能夠通過通盤考慮和周密安排的方法逐步解決。而后備人才管理體系可以通過后備人才的選拔和培養將優秀的員工不斷的補充到企業的關鍵崗位上,這樣就可以逐步實現整個企業合理的人力資源結構。
3、為員工的個人發展提供空間,激勵廣大員工。科學合理的后備人才管理體系應該包括對后備人才的職業生涯規劃,這讓后備人才了解企業提供給員工的職業生涯發展通道,給員工更多的發展空間,使企業和員工共同成長,激勵和鼓舞員工士氣,形成積極進取的企業氛圍。
二、后備人才管理體系
企業后備人才的管理中主要有三個環節:后備人才的選拔、后備人才的培養、后備人才動態管理。
(一)后備人才選拔
后備人才選拔應該遵循民主和多元的原則,即通過民主測評等方式提高員工參與度,確保選拔結果得到群眾的監督、認可,通過單位領導推薦、部室負責人推薦、自薦等多種方式相結合,不拘一格降人才。
(二)后備人才培養
后備人才培養應該從企業戰略及管理需要出發,結合各類后備人才特點及實際需要,對后備人才的培養方式采用培訓與學習、掛職鍛煉、職業生涯規劃相結合的培養方式,建立綜合培養與個性化發展相結合的后備人才培養機制。
1、培訓與學習
企業應該組織后備人才目標崗位相關部室,根據各類后備人才特點,制訂各類后備人才培養方案。定期組織后備人才目標崗位內部培訓師或部室骨干員工對各類型后備專業人才進行相應培訓。
2、掛職鍛煉
企業應該為各類后備人才提供掛職鍛煉的機會,讓后備人才多接觸目標崗位的工作,得到更多煅煉的機會。掛職鍛煉的后備人才應該以實踐學習、積累工作經驗為目的,按照職責分工參與掛職部室具體工作,并承擔相關工作任務。在掛職崗位上接受掛職部室領導的管理與考核,遵守掛職部室各項規章制度。
后備人才在掛職鍛煉期間,應該定期進行工作小結,期滿后對工作和思想情況進行全面總結,一并形成文字材料,作為掛職工作鑒定和評價的參考文件。掛職工作表現將作為崗位晉升的重要參考。
3、職業生涯規劃
企業應該從戰略及管理需要出發,幫助后備人才規劃其職業生涯,促進企業與員工的共同發展,進而實現組織效能的最大化。
對后備人才的職業生涯規劃,首先應該確定職業生涯發展意向和導師,后備人才根據培養目標和方案,在充分了解企業的職業生涯通道后,選擇職業生涯發展方向和導師,職業生涯規劃導師向后備人才明確企業常規情況下的晉升和發展渠道。后備人才在導師指導下,明確自身條件與目標崗位任職資格的差距,確定后備人才職業生涯發展的短期目標和長期目標。據此制定職業生涯發展計劃,找出彌補該差距所應達到的標準,并付諸努力。
(三)后備人才動態管理
1、后備人才資格取消
企業應該考慮后備專業人才年度述職與年度考核情況對后備專業人才進行動態調整,取消發展潛力有限、年度表現欠佳的后備人才的后備人才資格,保證后備人才庫的素質和發展潛力。
2、后備人才任用
當出現相關崗位空缺時,企業應優先從績效考核成績優秀的相應后備人才中選擇適合人選以填補崗位空缺,并且鼓勵和支持后備人才參與各類公開選拔人才和競聘上崗等活動。
關鍵詞:高職院校 實踐教學 生產性實訓 基地建設
校內生產性實訓基地作為校企合作開展實訓教學的有效手段,已逐漸被高職教育所采用。在國家示范性高職院校和骨干院校項目建設期間,項目院校通過多種形式的校企合作建設了一批產學結合的校內生產性實訓基地。
海南職業技術學院2008年立項建設國家示范性高職院校,2011年9月完成建設并順利通過國家驗收。在國家示范院校建設期間,海南職業技術學院投入大量人力、物力與企業共同建設了汽車運用技術專業校內生產性實訓基地、物流管理綜合實訓基地等多個集模擬、生產為一體的實訓基地。本文以海南職業技術學院汽車運用技術專業的校內生產性實訓基地作為研究對象,通過訪談、問卷調查和現場調研等方式,對其建設過程、管理模式、實訓教學模式、教學效果以及存在的問題進行分析,為相關專業實訓基地建設提供參考。
1.汽車運用技術專業校內生產性實訓基地基本情況
汽車運用技術專業創辦于2000年,是海南職業技術學院國家示范性高職院校項目中的重點建設專業,得到了地方財政的大力支持。建設期間,該專業踐行“校企合作、工學結合、做學教一體化”的人才培養模式,推進項目化、生產性和開放性的教學改革,先后投入300萬元資金與企業合作建設了汽車運用技術校內生產性實訓基地(以下簡稱基地)。
1.1基地概況
基地按一類汽車維修企業的標準改造場地和配置設備,結合教學需要建設了兼具實訓教學功能和對外汽車維修服務能力的廠區,成為融教學、生產、培訓、職業技能鑒定、產學研結合和社會服務于一體的多功能實踐教學中心,多次被評為省級優秀實訓基地。目前,基地設備總值近200萬元,建筑面積1400平方米,員工39人。對外承接汽車大修、總成維修和各類汽車專項維修、維護保養等業務;對內承擔學生企業見習、技能訓練和頂崗實習等教學任務;同時還是教師掛職鍛煉和學校開展社會培訓、技能鑒定的重要場所。
1.2基地建設與運營管理
①建設模式
因學校教學與管理人手緊張、缺乏經營經驗及客戶資源等原因,學校從基地設計伊始便制定了“筑巢引鳳”的建設計劃,決定引進一家規模較大,具有經濟實力和豐富客戶資源的企業參與建設及承擔經營管理。經過公開招標和多方篩選,學校與海南寶駒樂汽車服務有限公司簽約合作。基地于2011年9月正式對外營業,稱為海南寶駒樂(博世)汽車服務有限公司汽車維修站。目前,基地已成為德國博世公司授權的博世汽車維修站。
②經營管理
按雙方合約約定,合作企業向學校支付風險抵押金和年度管理費用,負責實訓基地日常經營和教學所需設備儀器的維護、保養和保管,添置各類耗材配件等。學校選派人員擔任基地的副總經理,為企業提供技術指導。雙方在責權利明確的基礎上,及時溝通解決各種問題。在保證生產經營不受影響的前提下,確保基地完成實訓教學任務,承擔提供教師掛職崗位、推薦業務骨干擔任兼職教師、資助貧困學生完成學業及向全校教職工提供優惠的汽車維修服務等合同義務。
1.3實訓教學項目的開發、實施與保障
按合約規定,由學校與合作企業共同組建教學項目開發團隊,負責設計和開發實訓項目。既保證了本專業實訓教學的需要,同時也為企業解決生產經營中的實際問題。主要開展的實訓項目有以下幾類:
①專業見習。在教師引導下,學生通過觀察和詢問等方式了解企業的操作規程和崗位要求,認識各類汽車維修工具和設備,熟悉汽車維修企業的工作環境等。
②現場教學。任課教師在實訓基地工作現場開展教學工作,包括案例教學、課內實踐和專項訓練等,培養學生的典型故障處理能力等崗位技能。
③頂崗實習。經實訓且已掌握基本專業技能的學生,將以合作企業員工的身份按企業要求帶薪頂崗實習,增強綜合實踐能力,為就業做準備。
1.4保障機制
① 合約保障。在雙方簽訂的合作協議中,除了對資金、設備、場所、人員、項目管理等作出約定外,還明確校企雙方對人才培養所具有的權利和義務。如基地常年提供多少工位、多少時間、多少項目用于學生實訓和頂崗實習等。
②組織機構與制度保障。學校專門成立校企合作處,負責指導和協調生產性實訓基地的建設和運營。制定了配套的管理和監督制度,保障各項教學任務順利實施。
③工作機制保障。為融洽基地經營與教學關系,學校指定專人負責學生跟崗見習、頂崗實習和教師掛職鍛煉等事宜以及雙方的協調工作。
1.5教學效果
為了解汽車生產性實訓基地過去一年的教學效果,特針對該專業學生和教師設計了兩份調查問卷。經前期測試,學生和教師的調查問卷可信度(Cronbach's Alpha)分別為0.85和0.72。今年5月對參加實踐教學的學生和老師進行了隨機調查。調查共收到教師問卷8份,學生問卷75份,其中三年級學生9份、二年級學生37份、一年級學生29份。調查結果如下:
①實訓教學方式
調查結果顯示:一年級學生主要參加的是專業見習類實訓;二年級學生在已完成多門專業課程學習任務的基礎上,開展了專業見習、課內實踐和專項訓練等實訓教學;三年級學生已進入畢業實習階段,部分學生被安排在該實訓基地進行頂崗實習。
②學生對基地的滿意度
今年8月份,在組織的關心下,我有幸能夠成為XX區X名赴深掛職跟班學習的一員,在改革開放的前沿深圳市南山區進行了為期三個月的學習。總結92天的掛職跟班學習和生活,我收獲頗多,感觸頗深,現總結如下:
一、跟班學習期間的工作和生活情況
我在深圳市南山區掛職學習的單位是南山區經濟促進局,該局的主要功能為:促進國內外貿易、經濟合作、外商投資、工業發展、旅游業和金融企業服務,推進產業結構升級、企業技術進步、技術創新與交流,協調推進和服務現代物流業,服務和監管金融企業。我跟班學習的具體處室為投資促進科(區金融發展服務辦公室),旅游及現代服務業發展科。
8月份到崗后我能夠迅速適應掛職學習崗位的需要,協調處理好好掛職學習和原單位工作之間的沖突,積極參與了南山區2013年物博會的籌辦、《南山區現代服務業獎補方案》的制定、南山區總部經濟扶持專項辦法的兌現等相關的工作,能夠積極融入掛職學習科室的正常工作中。同時積極走出去,結合自身工作定位,深入深圳市中小企業信用擔保集團、前海金融改革示范區、安盛金融資產有限公司盡等相關單位,學習了解深圳市在中小企業融資擔保、金融創新等方面的先進做法。在業余時間也閱讀了《金融可以顛覆歷史》、《中小企業信用擔保規制與探索》等幾本書,進一步開拓了視野,提高了分析問題和解決問題的能力。
二、收獲和體會
在南山區的三個月,是我視野開拓的三個月、是我知識更新的三個月、是我服務理念提升的三個月、也是我廣結朋友的三個月。
1、視野得到了開闊
常言道:讀萬卷書,不如行萬里路。作為一名基層的公務員,由于長期來專注于具體的事務、從事具體的事務性工作更多一些,也逐漸養成了一種過多注重做具體事、忽視做事前的謀劃和思考;安于現狀的思想多一點,敢于創新的激情或說是魄力不足;自我欣賞的多一點,敢于橫向或縱向比較的自我解剖勇氣不足;視野專注于內部小圈子的多一些,放眼外部的眼光不夠。通過在深圳的實地學習、考察,開闊了我的視野,接受到了新事物。
2、知識得到了更新
常言道:活到老,學到老。知識無止境。但是由于受內地經濟發展相對滯后的影響,以及自我學習動力不足、對知識更新的重視不夠等原因,自我逐漸養成了一種滿足自我現有知識儲備,不愿主動學習;即使接受知識,也是以被動學習為主,學習的目的性、知識更新的主動性不強。通過在深圳的學習,特別是我通過在前海的考察、在深圳市中小企業信用擔保集團的學習,了解接觸到了最新的關于金融創新、貨幣貿易、集合票據、中小企業融資、風投管理等最新的金融知識,更新了知識儲備,增強了主動學習的自覺性,增加了需要不斷學習知識的危機感和緊迫感。
3、服務理念得到了提升
政府的第一要義就是服務群眾。公務員的第一職責也是服務好服群眾,為群眾提供一流的公共服務。在深圳期間,我通過坐班的實際了解,以及參與到的南山區2013年物博會的籌辦、南山區對總部經濟企業扶持政策的兌現過程以及南山區現代服務業獎補方案制定所秉持的理念,使我切身體會到了深圳和內地在政府效能、服務理念、為民做事等方面所存在的一些差異,特別是在服務理念上的差距,提升了自我服務群眾,辦好實事的理念。
4、廣交了朋友
在深圳期間,我始終叮囑自己:我在深圳代表的是我們蜀山區干部的形象,展示的是蜀山區干部的風采。所以我能夠嚴格要求自己,嚴格遵守掛職學習單位的各項紀律,積極融入所在單位,與所在單位同事打成一片。同時,利用自己以前在深圳工作過的優勢,積極走訪原來的同事,結交新的朋友,宣傳了蜀山,廣交了朋友。
三、下一步的工作打算
通過三個月的掛職跟班學習了解和親身體會,我獲得了收獲,開闊了眼界,也認識到了差距和不足,增加了工作壓力和動力。感受之余,更多地是思考如何學以致用,如何進一步做好自身所承擔的工作,如何向組織交一份滿意的答卷。因此,回到工作崗位后,我將努力做好以下工作:
1、用創新的思維去從事本職工作。回到本職工作崗位后,我將會努力學會去用創新性的思維,運用現代化的企業管理理念,開拓性的開展我所從事的類金融及企業管理,切實提高城司服務轄區中小微企業、服務蜀山區社會事業發展建設的能力和水平。
2、用服務的理念立足本職工作。加強公司效能建設,走入企業,深入企業一線,提高辦事效率,始終秉承服務企業、服務客戶是城司謀求長足發展的第一要務。同時,完善制度措施,建立長效機制,進一步提高城司服務企業、支持企業的能力和水平。
學結二:
根據組織安排,我于今年8-11月到深圳市南山區住建局跟班學習。南山區住建局是南山區區政府的重要組成部門,主要負責轄區建筑市場的監督管理、建筑工程施工質量、區管建設工程施工招標投標活動;全區政府保障性住房、政策性住房的前期工作及實物配租、配售、貨幣補貼管理工作;全區住宅區物業管理依法進行指導、監督;全區危險房屋結構安全鑒定及危險邊坡治理、地質災害防治等工作。
三個月來,在南山區住建局領導的幫助和指導下,我珍惜機遇,認真學習,積極調研,主動參與,深入思考,重點對政府建設項 目前期工作、建筑行業管理和保障房建設等方面的工作進行了解和學習,得到了較為全面的學習鍛煉。學習期間,我能做到:
一是全心投入、嚴格自律。跟班學習是一個難得的機遇,學習期間,我嚴格遵守作息時間。上班時,認真閱讀有關資料;下班后,廣泛進行考察調研。堅持多聽、多看、多記,做到邊學習、邊交流、邊思考。尊重局領導,團結科室同志,自覺參加局里的各種活動,主動匯報工作學習情況。
二是勤于學習,深入思考。跟班學習是一種新的工作體驗,工作環境、工作對象發生很大變化,需要實現角色轉換,我主動通過各種途徑與局領導、科室領導、普通工作人員等進行廣泛的接觸和交流。了解深圳工作的思路和方法,同時對照蜀山和南山的實際,做深度思考。
三是鍛煉自我,廣交朋友。學習期間,我珍惜與政府工作人員和企業界朋友的交流機會,虛心請教,以誠相待,建立了深厚的感情和友誼。
感受之余,更多地是思考。體會很深,收益良多。如何縮小我市與發達地區、一線城市的差距,在我看來,除了奮發圖強、埋頭苦干,要實現跨越式發展,實現彎道超越,更重要的還是在理念上、工作作風上有所突破。
一要學習深圳理念。深圳有的不僅僅是區位優勢、政策優勢,促進其30年高速發展的還是謀發展、促發展、求發展的理念,更是深圳人敢為人先、自我加壓、保持先進、領跑全國,乃至全球的勇氣。蜀山區的進一步發展需要這樣的理念和雄心。
關鍵詞:人才興墾;文前糖業發展有限公司;經驗
“沒有產業基礎,就沒有施展本領的平臺,吸引不來高校畢業生;沒有較高收入和穩定生活,留不住高校畢業生;沒有培養措施,開發不了高校畢業生的才智”,同時,舒爾茨在《改造傳統農業》中也指出,改造傳統農業最重要是為農業輸入新要素,提高農業勞動者素質和技能可提升農業生產效率。可以說,人才是農墾企業發展和興旺的基石和保障。如何在發展經濟的同時做好人才培養與儲備工作,事關“人才興墾”戰略成敗。十年來,廣東農墾廣前糖業發展有限公司在發展主導產業、培養優秀人才時,不冒進、不虛華、辦實事、求實效,思路明確、冷靜決策、沉著出招、步步前進,逐步將人才工作推入正軌。本文僅以該公司發展經濟、落實“人才興墾”戰略的實踐為案例,反思廣前公司吸取歷史教訓、總結優秀農墾企業的經驗,提取其在實施人才興墾戰略中精華。拋磚引玉,為農墾企業發展和人才培養提供參考。
一、發展主導產業,筑建“吸引人才”的平臺
經濟基礎決定上層建筑,引進人才需要扎實的資金條件。廣前公司經歷90年代末發展低潮后,主導產業不穩定,企業負債累累,高校畢業生引進培養工作進展滯后。近年來,在局黨組正確領導下,廣前公司領導班子立足長遠、科學決策,效益日漸顯現,中斷近十年的高校畢業生引進工作逐漸步入正規。廣前公司是湛江墾區種植甘蔗面積最大的糖業公司,通過改善灌溉設施、完善甘蔗結構布局,試點甘蔗全程機械化、試驗健康種苗、引進和更新甘蔗品種、應用生物有機肥、擴大新植冬種甘蔗面積和比例等系列措施,提高甘蔗單產和糖分,為廣前崛起奠定產業基礎。湛江農墾蔡澤祺局長曾指出,“沒有主導產業,企業無從發展;沒有可控的主導產業,企業很難發展”,廣前公司領導班子科學決策,抓住提升主導產業這個根本問題,逐步積累了實力,企業效益日漸提升,為“吸引人才”搭就了施展抱負的舞臺,沒有這個產業舞臺是招不來優秀高校畢業生的。
加大人才引進力度,增加墾區新鮮血液。廣前公司的人才引進工作不僅考慮了當前公司發展需要,更著眼于將來,為公司持續發展提前儲備人才。按照湛江農墾局關于“重點引進農業生產技術、管理、財務、銷售、文秘等墾區需要的專業人員”的要求,2009和2010年結合公司發展實際,針對廣前糖業公司在經歷90年展曲折后,高等院校畢業生的引進、培養與使用工作遇到空前的困難,人才流失嚴重,出現了人才總量不足、結構不合理,文教衛生人才多,工程技術和經濟管理人才少,高技術人才少等問題,從中國熱帶農業科學院、海南大學、華南農業大學、江西農業大學、廣西農業大學等多所高校,引進13名公司急需的本科生,彌補公司發展人才儲備不足,儲備人力資本,引進、積蓄服務公司、服務農墾下一代人才。
二、提高收入水平,鋪平“留住人才”的途徑
廣前公司從諸方面給引進的人才提供良好的工作和生活條件,確保人才能引得進,留得住。一是通過創新實施“30+3”的自營經濟模式,鞏固主導產業,提高職工收入,讓大中專畢業生看到希望,“職工的收入都有保障,高校畢業生當然也會有保障”。二是廣前公司認真探索人才激勵機制,在收入、福利等方面體現“人才優先戰略”。結合實際,認真落實《湛江農墾引進、培養和使用人才的若干規定》的最低工資標準制,對符合條件的畢業生嚴格執行“2010年,引進到墾區企業工作的普通高等院校畢業生,大專月薪為1500元,本科月薪為1800元”的文件要求。三是實施安居工程、道路硬底化、綠化社區,改善職工居住條件,營造文明、積極、前進的氛圍。四是知人善用,著力培養和使用優秀大中專畢業生。廣前公司著力推行各級領導干部的年輕化、知識化,大膽把年輕有為、敢做敢闖的干部提拔進基層領導班子進行煅煉”。按照局黨組對青年干部培養的工作要求,針對“年青干部少,特別是70后、80后進班子人員少”的問題,廣前公司有魄力地提拔優秀的大中專畢業生進入公司中、高層,著力釋放高校畢業生的潛能。公司引進的一批“80后”高校畢業生也逐步適應農墾企業特有的工作氛圍,在各科室、分公司負責人的帶領下迅速成長、業務日漸嫻熟、對農墾感情愈加積累,已逐漸成為業務骨干。五是發揚“有為就有位”的農墾風氣,激勵大學生投入農墾事業。廣前公司探索領導干部合理退出機制,讓年齡偏大、業績平庸的干部逐步退下一線崗位,為年輕干部“騰位置、設崗位”,借助大學生精力足、干勁大、覺悟高、知識豐富的優勢,全力提升領導班子素質。2010年提拔一名70后年輕干部進入領導班子,發揮其讓其參與公司的高層管理,目前公司領導班子八名領導全是高校畢業生。
三、發揮農墾特色,打開“培養人才”窗口
湛江農墾是由轉退役軍人、知識青年、歸國華僑等為主體開創的,有著扎實人才培養基礎,同時建墾已有60年,有著豐富的人才培養經驗,特別是近年來,廣前公式落實了人才培養形式,如專業培訓、掛職制度和“傳幫帶”傳統等,。按照“早培養、早使用”的思想,公司發揚湛江農墾人才培養“傳、幫、帶”的優良傳統,鼓勵領導干部主動把成功經驗和工作方法傳授給年輕干部職工,適時把高校畢業生放在合適的環境、崗位上進行有針對性煅煉,不斷提高其素質。
一是2010年公司領導及時與農墾局人事部門、掛職干部聯系,積極爭取農墾局年輕干部到廣前公司掛職,讓年輕干部了解、宣傳廣前,同時主動接受廣豐糖業分公司干部到畔塘分公司掛職,密切農業公司與工業公司關系,以更結合實際落實局黨組關于“工農互助”的部署。二是公司安排干部培養新畢業生,在工作中“傳幫帶”,讓其了解農墾系統、廣前公司,增強工作技能、培養農墾感情。比如生產科2009年招聘來自“兩院”的畢業生先安排到公司農科所鍛煉,到第一線去學習生產技能,了解健康種苗、品比試驗、測土配方、螟蟲綜合防治等試驗項目,以便使理論知識和實踐技術相結合,今年再調回生產科,逐步培養其對公司整體生產的了解。再如國土科今年招來江西農大的畢業生,國土科長直接帶著他熟悉公司土地管理工作,培訓“土地管理信息化系統”。這種具有農墾特色的“干中學”培養方式正為廣前繁榮積累人力資本。三是舉辦“學歷提升班”、“技術培訓班”,為高校畢業生提供后續教育保證。為提升高等院校畢業生學歷,公司落實“學歷提升工程”,2010年已支持9名本科生參加海南大學“農業推廣碩士”考試,對于通過學位考試的人員,公司將分五年返還攻讀碩士學位的學費;還與廣東省農工商學院合作,提升公司大中專干部的學歷,公司也將分批返還學員學費。派遣技術類的大學生參加湛江農墾局、廣東省農墾總局及地方舉辦的各種技術培訓班,提高其技術水平。派遣高校畢業生到農工商學校參加在湛江農墾局黨組黨校、干部培訓中心開展的各項培訓,擴展大學生對農墾的認識,培養對農墾的感情,提升大學生“講實話、辦實事、求實效”的覺悟。
為正確評價黨政群機關、事業單位工作人員一年履行崗位職責、完成工作任務和德才表現情況,發揮考核工作評價、激勵作用,調動工作人員的積極性和創造性,根據《國家公務員考核暫行規定》和《事業單位工作人員考核暫行規定》,現就年年度考核工作通知如下:
一、考核范圍
全區黨政群機關(含人大、政協、法院、檢察院)和事業單位在職在編工作人員;其中區委管理的領導班子成員的年度考核工作,由區委組織部另行安排。
二、考核時間
年度的考核工作,自本文下發之日起,至年元月15日前結束。
三、考核的等次
全區黨政群機關事業單位年度考核設立優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。
各單位優秀比例控制在實際參加考核人數的12%以內,對本年度受到上一級主管部門與政府人事部門聯合表彰的先進單位,經區人事局核準,優秀比例可放寬到15%以內。各單位中層以上領導干部的優秀比例,在測評中應單列測算,不得擠占一般工作人員和專業技術人員的優秀比例。
年度考核民主測評基本稱職(基本合格)率和不稱職(不合格)率之和超過50%且不稱職(不合格)率超過10%的,應確定為基本稱職(基本合格);年度考核民主測評不稱職(不合格)率超過三分之一、或基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)率之和超過50%且不稱職(不合格)率超過20%的,應確定為不稱職(不合格)。對確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,各單位要認真核實情況,準確把握,并按規定審核。
四、考核的辦法
(一)各單位在開展年度考核工作時,要嚴格按照規定的程序進行,并要重點做好以下幾個環節的工作:(1)被考核者按照考核內容撰寫個人總結或述職報告,并報直接領導審閱;(2)在一定范圍內述職;(3)進行民主評議,民主評議結果作為確定年度考核等次的重要依據之一;(4)按規定程序確定考核等次,并對考核等次擬確定為優秀的人員進行公示;(5)考核結果反饋。
(二)年度考核等次擬定為優秀的人員,要在本單位內公示3至5天,對反映的問題,單位應進行核實,確實不符合優秀等次條件的,應重新確定考核等次。未按規定程序進行和未經公示的,視為不符合規范的考核程序。
(三)堅持平時考核與年度考核相結合,各有重點,互為補充。平時考核重點是工作任務完成情況和出勤情況,以自我記實和領導審閱的方法進行,由被考核者的主管領導負責實施。年度考核應按職位職責要求,重點是對全年工作任務完成情況進行績效評估,也可以同目標管理責任制考核、黨風廉政建設責任制考核以及年終工作總結等結合進行;與此同時,還要對政治素質、職業倫理、業務能力等方面的內容,進行考核評價。
(四)要堅持領導與群眾相結合,擴大考核層面。使被考核人的上級、同級、下級等不同層次的人員,通過多種形式參與考核過程,使各方面的意見在考核結果中得到綜合反映。直接面向群眾的窗口單位和部門,要面向社會,在一定范圍內接受服務對象的評議,把單位內外的意見結合起來,綜合評定考核結果。
(五)堅持定性考核與定量考核相結合,推行量化考核。將量化測評結果作為確定公務員年度考核等次的重要依據。要把國家公務員接受培訓情況列為考核要素指標中“能”的一項重要內容。
五:幾類特殊情況人員的考核的政策規定:
(一)新錄用人員參加考核,只寫評語,不定等次,作為任職定級的依據。
(二)新調入的人員,由其調入的現工作單位進行考核,并在年度考核中確定等次.其調入前的情況,由原單位提供。
(三)掛職鍛煉的人員,在掛職期間由掛職單位進行考核,并確定等次。在掛職單位工作不足半年的由原單位進行考核,掛職鍛煉結束的當年由掛職的單位提供有關情況,原單位進行考核。
(四)軍隊轉業干部,由轉業后所在單位考核,其轉業前的情況,可參閱干部轉業時的鑒定,無重大問題者,一般應定為稱職(合格)等次。
(五)單位派出學習、培訓的人員,由原單位負責考核并確定考核等次,其學習、培訓的有關情況,由所在學習、培訓單位提供。非單位派出但經單位同意外出學習的人員,超過半年的,不進行年度考核。
(六)病、事假累計超過半年或事假連續超過三個月的,不進行考核。
(七)對無正當理由拒不參加考核的人員,不確定考核等次;對于符合“不稱職(不合格)”條件的,經考核委員會或考核小組同意,行政首長可以直接確定為“不稱職(不合格)”等次。
(八)對于受到黨紀、政紀處分的人員,要嚴格按照市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局合紀發[]18號文件規定,確定其考核等次。對立案審查尚未結案的人員,只進行年度考核,暫不寫評語,不定等次,待審查結束有結論后再定。經審查,沒有問題的,根據本人表現補定考核等次。
六、考核的審核備案
(一)區黨政群機關工作人員的考核結果,報區人事局審核備案。審核的材料應有考核結果統計表、考核花名冊各一式兩份;個人考核登記表一份。
(二)事業單位報送考核備案材料經主管單位審核匯總后統一報送區人事局審核備案。
(三)年度考核一次性獎金,黨政群機關和全額撥款事業單位由區人事局審批。
七、考核結果的兌現
為充分發揮考核的激勵鞭策作用,區委組織部、區人事局要把年度考核結果與干部調整使用、工資晉升等緊密結合起來。
(一)對當年度評為優秀的,各單位可給予一定的物質獎勵;對年度考核優秀且成績特別突出的,可給予嘉獎、記功獎勵。
(二)對確定為稱職(合格)等次的人員,在肯定成績、指出不足的同時,根據其不同的情況,明確其努力方向。
(三)對確定為基本稱職(基本合格)等次的人員,當年度不得發放年終一次性獎金,不得晉升職務;對連續兩年被確定為基本稱職等次的,應給予警示,予以降職(無職人員降低一檔職務[崗位]工資);第二個基本稱職年度,不得計算為晉升級別和職務工資的考核年限。
(四)對當年確定為不稱職等次的機關工作人員,要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用,工資級別作相應調整;對無職可降的人員,可降低一個級別;無級可降的可降低一個職務工資檔次。連續兩年確定為不稱職的,要堅決予以辭退。
(五)對連續兩年確定為不合格等次的事業單位工作人員,根據不同情況,予以降職、調整工作,低聘或解聘;連續三年確定為不合格的,又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍為不合格的,予以辭退。
(六)對年度考核確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的人員,要針對所存在的問題與不足,由各單位按職位(崗位)要求進行基本素質培訓。
(七)政府部門、街、園正職考核辦法仍按原規定執行。