農藥經營處罰條例

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農藥經營處罰條例范文第1篇

依據國家相關標準和省市有關文件精神，總體按照“引導、教育、規范”原則。重點對人參種植、加工業戶和市場經銷業戶進行規范整治，塑造人參市場品牌，樹立良好形象。

二、整治重點

1人參栽培種植環節。重點整治國家明令禁止的農藥使用的行為。如“五氯硝基苯”六六六”等高殘毒農藥的使用情況。

2人參加工領域重點整治糖水煮制紅參、硫磺熏蒸白參、用膠粘接人參以及其它加工偽劣人參的行為。

3人參流通領域重點整治違規加工產品、假冒偽劣產品等。

1嚴禁銷售“三無產品”

2嚴禁糖煮人參。硫磺熏蒸人參、用膠粘制的人參進入市場。

3山參銷售必須出具資質單位的鑒定證書。

4工藝參、山參要分區銷售。并有明顯的分區標志。

5嚴肅查處侵犯商標注冊專用權產品、無照經營及侵犯消費者權益等違法行為。

6經營者必須持有《保健食品批準證書》《食品衛生許可證》《健康證》以人參為原料的保健食品。

7貨真價實，經銷的各類人參產品要明碼標價。產品包裝說明與內在實物相一致。

三、工作安排

以鄉鎮自查自糾為主，這次整治工作以各鄉鎮自查和全縣檢查相結合。全縣重點檢查為輔。各人參種植、加工銷售重點鄉鎮都要結合本鄉鎮的實際情況，制定工作方案，成立組織機構，做好工作安排。

1宣傳動員：宣傳內容：《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《假冒偽劣產品處罰條例》《省城鄉集貿市場管理條例》等。縣里將在相關鄉鎮、人參企業、集貿市場等地發放材料、張貼標語。

2清理檢查：清理檢查過程中要重點抓好清理整治。從栽培種植到產品加工、市場流通各個環節進行認真徹底的清理。全面掌握企業數量、規模、主要產品、產量、質量等。特別要深入到加工企業，對當年所加工人參的數量、時間、品種要進行登記和統計，發現加工違規產品立即沒收，并追究其法律責任。

3規范落實：工作重點主要在流通環節。對清理檢查所查出的一切問題要糾正、解決和規范。

四、責任分工

牽頭部門：縣特產管理辦公室。負責人參產品質量安全專項整治的組織工作。

參與部門：縣工商局。做好全縣流通領域的整治工作。堅決取締無證照生產銷售人參制品行為；依法查處銷售假冒偽劣人參制品的違法違規行為；依法查處注冊商標標識侵權行為等。

縣食品藥品監督管理局：負責人參保健產品質量檢查監督。

縣質量技術監督局：做好全縣人參加工生產環節的整治工作。

縣衛生局：負責衛生許可的清理整治。

縣公安局：負責維護專項整治工作治安秩序。

縣廣播電視服務中心：全方位進行跟蹤宣傳報道。

五、幾點要求

1加強組織領導。這次規范整治工作。主要領導親自抓，分管領導具體抓。要充分發揮各部門的職能作用，嚴肅認真，積極主動，密切配合，不推諉、不扯皮。檢查整治工作人員在檢查過程中要嚴肅紀律，嚴格執行國家法律、法規，忠于職守，不徇私情。

2明確任務目標。檢查組要對人參種植、加工、流通等各個環節進行全面檢查。檢查要有記錄，發現違規業戶，立即警告糾正，嚴重者由相關部門嚴厲依法處罰，并予以公開曝光。

農藥經營處罰條例范文第2篇

一、目的與目標

（一）目的

通過對卷煙零售點的優化整合，不斷加強對煙草專賣零售許可證的管理力度，推進卷煙零售點的合理布局，保障卷煙零售戶的合法利益，全面提升營銷網絡的凝聚力和吸引力，實現客*雙贏，鞏固國家煙草專賣制度，達到控煙目標的落實和保護未成年人權益，規范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發證程序。

（二）目標

1、全縣卷煙零售點合理布局的基本目標是：根據轄區人口數量、交通狀況、經濟發展水平、居民消費能力等因素，逐步調整卷煙零售點布局，最終達到卷煙零售點合理布局的要求，防止無序競爭。

2、對新辦理煙草專賣零售許可證的經營戶，嚴格按《煙草專賣許可證管理辦法》、《*縣煙草專賣局卷煙零售點合理布局方案》等相關法律、法規、規章、規定申請、發證。

二、優化整合的原則

（一）堅持合理布局的原則。按照“有利于消費者購買、有利于有效實施專賣管理、有利于保護守法戶依法盈利、有利于控煙目標的落實和保護未成年人權益”四個立足點優化布局，將現有零售點過于密集區域作為優化整合工作的重點。

（二）嚴格控制新證發放的原則。在新增戶的審批上，要依據合理布局的原則和法律規定的發證條件，嚴格按程序辦理。

（三）重點打擊違法經營原則。對違反本方案第七條（全面梳理老證）第二款規定事項,兩年內再次違規、違法經營煙草專賣品業務的，依法堅決予以取締。

（四）循序漸進的原則。在不斷加強對許可證管理的基礎上，根據市場控制能力，立足當前，長遠規劃，不一蹴而就，急于求成。本方案實施前已取得煙草專賣零售許可證的企業或個人，凡不符合本方案規劃標準的，在本方案規劃期限內逐步調整達到規劃要求。

三、實施辦法

（一）明確布局目標

綜合考慮廬城、鄉鎮人口、交通以及經濟發展水平、消費能力等因素，原則上要求：

1、卷煙零售點的攤位布局

（1）縣城新增卷煙零售點間距（兩點間可通行距離）在40米以上。力爭達到城區繁華街道100米之內不超過3戶，一般街道100米之內不超過2戶。

（2）經濟較發達、人口較集中、流動人口較多的集鎮、鄉鎮政府駐地卷煙零售點間距（兩點間可通行距離）不少于50米。

（3）封閉式居民小區每200戶設1個零售點（包括沿馬路的小區門面零售點，按申請先后受理、審核、辦理）。

（4）農村100戶以上的自然村，零售點數量不得超過2個。100戶以下的自然村，設置1個零售點（沒有零售點的小自然村不搞強行設置）。

（5）各公路沿線，非集鎮所在地，嚴格按自然村合理布局標準設置零售點。

2、在本合理布局方案實施后新開辟的馬路或新建封閉式小區適用上述規定。

3、大中型賓館、飯店、商場、超市、娛樂場所等服務性行業需經營煙草制品零售業務的，不受零售點間距限制，其中大中型超市實際經營面積（不含倉庫）在400平方米以上，鄉鎮在200平方米以上，賓館實有床位在100個以上或經營面積在800平方米以上，飯店實有餐桌在30桌以上或經營面積在800平方米以上，娛樂場所實際經營面積不得低于1000平方米。

4、大型標志性商業和文化、以及重要的風景區，大型公交樞紐站、車站內，可以設置2－3個零售點。

5、對于持證人因主體、經營地點、企業類型發生改變的，應當重新申領煙草專賣零售許可證，一律按新增戶對待（因拆遷等不可抗拒的原因變更地址的除外，變更后地址要符合合理布局要求并提供符合變更地址的相關材料，變更后經營場所、倉庫現場照片）。

6、取得煙草專賣零售許可證的企業和個人，不得利用自動售貨機銷售煙草專賣品，不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。

（二）嚴格控制新證

依法嚴格許可證的申辦條件，不得無故拒絕受理申請人的申請，嚴格按照合理布局要求進行審核。

有下列兩種情形之一，原則上予以照顧：

1、殘疾人（五級傷殘以上并有經營能力）、下崗職工（家庭有兩人下崗或一人下崗一人一直沒有工作，年齡在50歲以上）、特困戶（享受政府低保救助）、軍烈屬等，申請從事卷煙零售業務的，符合辦證規定條件，在同等條件下，給予優先辦理（限辦一證，提供相關職能部門有效證明的原件）。

2、政府為解決下崗人員開辟的再就業集中場所，卷煙零售點間距可適當放寬，但兩點可通行距離不得低于30米（提供政府解決下崗工人設立再就業場所的相關文件）。

（三）、申請方式

申請人可以采取書面申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草行政主管部門要求填報格式文本；申請人可以委托人提出申請。委托人提出申請的，應當提供委托人的授權委托書及人的身份證明。

（四）、申請煙草專賣零售許可證的條件

1、取得合法有效的營業執照或工商部門備案通知書（地址應同申請地址一致）；

2、有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；

3、有與住所相獨立的固定經營場所（經營場所的合法證明及與住所相獨立店面情況照片；與住所相獨立的固定經營場所指經營場所與住所相對獨立，經營場所貨物存放地及可視范圍內無床鋪等生活用品；固定經營場所面積不小于20平方米）；

4、符合*縣煙草制品零售點合理布局的要求；

5、國務院煙草專賣主管部門規定的其他條件；

（五）、有下列情形之一的，不予發放煙草專賣零售許可證：

1、取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的；

2、因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理發證決定后，申請人一年內再次提出申請的；

3、因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的；

4、未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的；

5、以盈利為目的的禮品回收店，不予設置零售點；

6、經營有害人體健康的農藥、化工、油漆等有毒有害、易燃易爆、易揮發商品的商店，不予設置零售點；

7、中、小學校內或中、小學校門口50米半徑內不予設置零售點；

8、加油站（高速公路服務區副食經營店除外）；

9、博物館、森林公園、文物保護場所等重點防火單位；

10、流動性和季節性攤、點、車、棚、電話亭、報刊亭；

11、違章建筑或一年內待拆遷建筑；

12、明令禁止吸煙的公共場所不予設置零售點；

13、煙草專賣行政主管部門規定的其他不予發證的情形。

（六）有下列情形之一的，發證機關應當依法注銷煙草專賣許可證：

1、煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續的；

2、煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；

3、煙草專賣許可證核定的經營主體為法人或者其他組織依法終止的；

4、因不可抗力導致經營主體無法繼續從事煙草專賣品生產經營業務的；

5、法律、法規規定的應當注銷煙草專賣零售許可證的其他情形。

（七）、全面梳理老證

1、依法注銷、吊銷失效許可證。停業、歇業應辦理停、歇業手續，對已經停業、歇業的零售戶，采取公告的方式要求其辦理停、歇業手續，對未在規定期限內辦理手續的停、歇業戶予以注銷；

（1）停業期滿后沒有向當地煙草專賣行政主管部門提出恢復營業申請或停止經營業務一年以上不辦理，從停業期滿之日起就視同停業；

（2）歇業是指取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織在領取煙草專賣零售許可證后6個月沒有在當地煙草批發企業進貨的；

2、不斷加強對許可證的檢查力度，經檢查不符合持證條件的，可以責令其暫停卷煙經營業務、進行整頓，直至取消其經營資格。同時要充分利用許可證換證的時機，進一步完善合理布局，凡有下列行為之一的，暫停直至取消煙草專賣零售經營資格：

（1）經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及煙草專賣許可證管理辦法的；

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣零售許可證的；

（3）因違法生產經營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關處罰兩次以上的；

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

（5）因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的；

（6）不執行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；

（7）被工商行政管理部門吊銷營業執照的；

（8）無固定經營場所的；

（9）不及時辦理變更、停業、歇業、延續、恢復營業申請手續的；

（10）在許可證有效期內，已不具備國務院煙草行政管理部門規定的發證條件的；

（11）法律、法規、規章規定的其他情形。

3、對于已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經營戶加強監督管理的有關規定：

（1）煙草專賣行政主管部門有權對本方案實施情況進行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰；

（2）取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，不得將卷煙以低于當地煙草公司批發價降價競銷或非法收購卷煙；

（3）取得煙草專賣零售許可證應將正本擺放或懸掛在經營場所顯著位置；

4、對在20*年*月*日前已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經營戶在辦理煙草專賣零售許可證換發時必須提交辦理煙草專賣許可證相關材料，適用本方案相關規定。

5、煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要繼續經營的，應當在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發證機關提出延續申請。

6、積極協調相關職能部門，嚴厲打擊無照、無證戶和無證批發的非法經營戶，對無照、無證戶和無證批發的非法經營戶堅決予以取締，對于觸犯刑律的，依法移送司法機關追究刑事責任。

四、工作要求

（一）加大宣傳力度，積極與工商、公安、司法等部門溝通協調，主動向當地政府匯報，借助其力量，爭取社會各界的理解和支持，形成齊抓共管的良好局面。

（二）依法辦事，在許可證發放管理過程中積極推行政務公開，為申請人提供齊全的申請須知材料，公示辦證條件、程序、時間、地點和當地合理布局規定，嚴格依法辦事。對于不符合要求不能辦理的，要在法定時間內向申請人詳細說明原因和理由并告知當事人相關權利。

五、其他

（一）本方案舉行聽證后報市局備案方可執行。

（二）本方案未明確事項由*縣煙草專賣局結合轄區實際具體規定，報市局審核備案并對外公示后執行。

（三）本方案自之日起實施，原《*縣煙草專賣局卷煙零售點合理布局方案》同時廢止。

農藥經營處罰條例范文第3篇

關鍵詞：食品安全 保障體系 監管 完善

中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0051-01

1 我國食品安全體保障系現狀分析

食品是人類賴以生存的基礎，是人們生活、生產中最基本的物質資料。人生的每一天都離不開食品，也正是因為這一原因讓食品擁有巨大的市場潛力，且這一市場伴隨人們消費水平的提升而不斷擴大。在這種市場背景下，我國各地新型食品層出不窮，我們每天在生活中都能面臨眾多的食品廣告，不管是街頭、商場還是地攤，食品都占據主要的市場份額。近幾年，隨著我國食品生產制度的日趨成熟及各種新型媒體的興起，食品安全事故時有曝光，這不僅給人們身體健康造成威脅，從內心深處給人們恐慌。

1.1 我國食品安全現狀

民以食為天，食品是人類生存和生產的基礎，也是關乎人們生命安全的內容，更是關系國民經濟發展和社會和諧的重大問題。目前，食品安全已被我國政府列為繼人口、資源和環境問題之后的第四大社會問題。就我國目前的食品安全現狀分析，還存在眾多的問題，其中主要包含了以下方面。首先，食品包裝、衛生工作不到位，造成食品中各種真菌、細菌以及寄生蟲滋生嚴重；其次，在食品生產中對食材選擇不合理，食材中存在農藥殘留、有無污染、食品添加劑等化學因素等。這些問題是世界上每一個國家食品安全問題的常見現象，它并非一個朝夕之間就能得到改善和處理的過程，需要我們在工作中不懈努力、長期鉆研，從而從根源上杜絕食品安全問題的發生。

1.2 食品安全保障體系現狀

食品安全問題舉世矚目，是世界各國政府大力整改的公共安全問題，也讓各國政府工作人員紛紛加大了相關的管理監控力度。食品安全保障體系作為當今食品安全監控的主要途徑，它在食品安全問題上有著一定的作用，有效的推動食品加工產業的進一步發展，但就我國的食品安全保障體系分析，其中還存在一定的不足。所謂的食品安全主要是與人民日常生活掛鉤的食品安全問題。食品安全是一個與人類生活、生產息息相關的內容，它直接關系到人民群眾的身體健康與生命安全，更與社會和諧穩定發展密切相關。就我國食品安全的有關法律分析，我國的食品法律體系主要是由《食品衛生法》、《食品衛生行政處罰條例》、《程序食品衛生監督》等法律共同構成的，它是我國立法意識形態，是我國食品安全體系的構建基礎，是全面提高我國食品安全工作的法律平臺。但在具體的執法當中，許多有害物質都以蒙蔽過關的方式存在，同時各種先進技術和工業產品的出現讓食品安全問題變得越來越復雜，給整個食品安全保障體系的建設造成新的影響。就先行食品安全保障體系而言，其中問題主要表現在消費者權益無法得到有效的保障、執法體系存在一定的漏洞、懲罰力度過小等。

2 完善我國食品安全體系的相關建議

自從改革開放以來，市場經濟體制的日趨成熟給我國社會經濟發展做出積極貢獻，但也引發了許多的食品新問題。就這些問題分析，我國食品安全法律建設也取得了一定的成績，初步奠定了相應的食品安全保障框架，但是由于我國食品安全法制建設本身存在缺陷，讓整個食品安全制度并沒有得到深入的落實和開展。面對這種情況，在目前的食品安全體系建設中，我們可以采用以下方面進行。

2.1 加強食品安全法律建設和法制管理

積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的、消化，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規、地方法規、行政規章、規范性文件等多層式法律體系，探索和發展既和國際接軌，又符合國情的、方法和體系

2.2 建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制

我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業管理部門與食品管理部門合一，對農業和食品工業實行一體化管理的機構。

2.3 加快食品安全信用體系建設

建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規范上，建立起食品安全信用的監管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。

2.4 推進體制改革加強監督隊伍建設

為了保證衛生監督的公正，加大食品衛生監督的力度，改革衛生監督體制，集中原來分散的衛生監督職能，撤銷市、縣級衛生防疫站、公共衛生監督所、勞動衛生監察所，組建新的衛生監督所，承擔面向的綜合衛生監督執法任務。

2.5 做好發展規劃推動食品行業穩步發展

建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監管和衛生監督體系三大目標以及具體指標，同時從經費、人員、組織、管理等方面落實目標實現的保障措施，為食品衛生監督工作明確工作的重點和努力的方向。

3 結語

構建和完善食品安全保障體系是一個系統工程，需要各有關部門密切配合，全社會的共同努力。作為政府，應建立符合國情的法律體系、標準體系、監管體系、認證體系、宣傳體系、風險評估體系等；作為企業，應守法經營，主動采用先進的標準和體系認證，生產出安全的食品；作為消費者，則必須增強食品安全意識和自我保護能力，把好“從田間到餐桌”的最后一關，對不符合衛生要求的食品做到能夠識別、拒絕消費、積極舉報，充分發揮社會輿論監督作用。只有全社會總動員，積極發揮各自的作用，才能構建行之有效的食品安全保障體系。

參考文獻