海洋資源的保護措施

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇海洋資源的保護措施范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

海洋資源的保護措施范文第1篇

關鍵詞：中國，海洋生物資源，利用

 

海洋也稱“藍色國土”，有著廣闊的空間和豐富的資源。在科技發展、人口膨脹、資源短缺的今天，人類越來越重視對海洋的開發利用。我國的國民經濟建設、人民生活所需的食品及工業原料消耗，都要求我們合理開發利用海洋生物資源。

1.前言1.1海洋生物資源概念海洋生物資源又稱海洋水產資源。指生活在海洋的所有生命有機體，其中包括微生物、低等和高等植物、無脊椎動物和脊椎動物[2] 。

1.2我國海洋生物資源簡介我國海洋生物資源種類繁多，現已記錄的物種20278 種，隸屬44 門[3]。海域漁場面積廣闊，最大持續漁獲量和最佳漁業資源可捕量分別約為4.7×109 kg/年和3.0×109 kg/年 [5]。海洋生物資源能提供多種用途，在食品、醫療、化工等方面服務人類。論文參考。我國人口眾多，自然資源、工業原料短缺，耕地不足，使得我國面臨著嚴峻的糧食問題。我國豐富的海洋資源可以彌補陸上資源的不足。因此加大對海洋資源的開發利用，對中國經濟發展和社會進步有重要意義。

2.我國海洋生物資源利用現狀我國重視發展海洋漁業研究與水產生產。下圖顯示了我國1993—2004年海洋水產品總產值。

圖1 1993—2004年中國海洋水產品總產值

注:數據來源：中國海洋年鑒

從圖1可以看出，近年來，隨著經濟發展，我國海洋漁業生產發展迅速，海洋水產品總產值呈現逐步上升的趨勢，為國家和人民提供了大量水產食品和工業原料。

2.1捕撈生產狀況我國自1985年起實行各種資源繁殖保護措施，海洋漁業生產顯著增長。海洋捕撈產量從1989年的503.6萬噸上升到1998年的1496.7萬噸。自1998年來，海洋捕撈產量呈下降趨勢，直到2003年才開始回升，于2004年達到1638.2萬噸。具體原因有：由于開發利用過度，近海資源遭嚴重破壞，捕撈產品中短食物鏈、低營養級的底層魚中重要傳統種如大黃魚等的產量下降 [6]。

2.2海水養殖狀況近年來，我國將海洋漁業生產增長的主要目標放在養殖業發展上，因而海水養殖產發展極快。1989年海水養殖產量為157.6萬噸，而2004年達到1316.7萬噸。但是，產品以貝類為主，高產值的魚類很少，蝦蟹類總量不多 [6]。

3我國海洋生物資源利用中存在的問題3.1法律法規不健全在立法上，我國涉海立法仍存在著一些問題[11]。如《海洋環境保護法》只單純地規定了防止幾大類海洋污染，對如何防止非污染性人為活動（如旅游業、房地產業）對海洋自然資源和生態的破壞沒有規定[4]。在執法上，由于現有的海洋法規未形成系統配套的海洋法律制度，貫徹實施難度大。有些法規缺乏相應的管理實施細則和具體技術規定，可操作性較差。

3.2管理體系不完善缺乏總體規劃及管理主體間的協調。我國海洋生物資源開發管理長期缺乏統一規劃與政策，且政出多門、互不協調，影響海洋資源利用的整體效益和長遠利益，綜合效益低下[9]。

3.3技術水平低目前海洋生物資源開發基本上還是粗放型，高附加值產品少。主要表現在：1、海水養殖粗放、分散，抵御自然災害和應變市場的能力差，海洋水產品加工能力不足；2、科技人才匱乏，創新能力嚴重不足。3、高技術產業發展緩慢 [8]。

4我國海洋生物資源可持續利用政策建議1、加強依法治海，完善海洋生物管理法規。制定切實可行的海洋漁業捕撈、養殖、環保等地方性法規，改變目前一些法律缺乏可操作性的現象，使立法活動與時俱進。論文參考。論文參考。同時，要加快我國海洋法規與國際海洋法規的接軌[8]。

2、持續修訂海洋開發的總體規劃，協調、平衡各涉海產業部門利益[8]。此外，可以有效利用市場進行管理，如實行排污許可證可公平有償轉讓，用市場手段迫使各企業將環境污染作為生產成本之一，重視解決污染問題[10]。

3、全面貫徹“科技興海”戰略，利用先進技術手段，不斷完善海洋生物資源數據庫等，為合理開發利用海洋生物資源和保護環境提供快速、準確、有效的信息咨詢和決策支持 [12]。同時，全面提升海洋人力資源素養培養海洋工程技術及管理人才 [9]。最后，積極推進海洋產業優化升級，促使海洋產業結構日趨合理[8]。

參考文獻[1]吳寶鈴,李永琪.海洋生物資源的開發利用[J]. 自然資源學報,1987,2(4):369—377.

[2]王斌.中國海洋生物多樣性的保護和管理對策[J].生物多樣性.1997,5(2):347—350.

[3]羅瑞新,林煒.我國海洋生物資源及其可持續利用[J].廣東教育學院學報,2005,25 (5):88—93.

[4]孫吉亭.論我國海洋資源可持續利用的基本內涵與意義[J].海洋開發與管理,2000,17 (4):28—31.

[5]劉瑞玉.關于我國海洋生物資源的可持續利用[J].科技導報,2004，11:28—31.

[6]程家驊,姜亞洲.海洋生物資源增殖放流回顧與展望[J].中國水產科學，2010，17（3）：610—617.

[7]王月霄,張素娟,張海燕,穆仲義.河北省海洋資源開發利用的問題與對策[J]. 地理學與國土研究,2001,17(4):11—14.

[8]孫悅民.中國海洋資源開發現狀及對策[J]. 海洋信息,2009,(3):20—23.

[9]王世平,謝欽銘.廈門海域海洋生物資源的保護與利用[J]. 安徽農業科學,2009,37(27):13178—13180.

[10] 賈宇.健全完善我國海洋法律體系芻議[J].海洋開發與管理, 1998，15(1) :64—68.

[11]王立彭,張斌.淺析海洋生物資源可持續發展[J]. 中國水運,2008,8(3):186—188.

[12]楊金森,劉容子.海岸帶管理指南[M].海洋出版社,1999.

海洋資源的保護措施范文第2篇

一、海洋生態旅游與環境保護的關系

    1983年國際自然保護聯盟（UCN)特別顧問謝貝洛斯拉斯喀瑞首次提出了“生態旅游”這一概念。他在定義生態旅游時提出了兩大要點：一是生態旅游的對象是自然景物；二是生態旅游的對象不應受到損害。1993年國際生態旅游協會將生態旅游定義為：具有保護自然環境和維系當地人民生活福利雙重責任的旅游活動，即生態旅游要對生物多樣性、當地社區利益、經濟和社會效益做出某種貢獻，并且具有教育和認知的功能。海洋生態旅游既是感受、體驗、欣賞和研究海洋生態景物的一種旅游活動形式，也是增強旅游者、經營者和管理者環境意識，進行環保教育的一種有效方式。對此，在發展海洋生態旅游的過程中，應將環境保護主題貫穿于始終。

(一)豐富而獨特的海洋資源環境是發展海洋生態旅游的物質基礎

與其他旅游活動相比，生態旅游本身對資源環境有較強的依存性。從海洋生態旅游賴以發展的資源環境條件分析，海陸交界和大陸近海海域、海島所形成的海洋生態環境系統，資源豐富多樣，自然景觀獨特，區域特色明顯。海洋生態旅游就是利用海岸、水體、島嶼、冰川、入?？诘壬鷳B環境而開展的具體的旅游活動。

隨著人們物質生活的極大豐富和文化水平的不斷提高，以及休閑消費需求的日益增強，選擇遠離城市喧囂的海濱(島)旅游區游憩、休閑與度假，巳成為現代生活的新時尚。從經營上講，海洋生態旅游就是旅游者對海洋自然和人文環境的直接消費。只有“原汁原味”、處于原始狀態或良性循環狀態下的自然環境和人文景觀，才能激發旅游者的生態旅游愿望并使之轉化為現實的旅游消費需求。因此，隨著人們消費素質和消費能力的不斷提高，旅游者對優美自然環境的向往和綠色消費需求將會逐步增強，以海洋生態環境消費為主要目的的海洋生態旅游將成為旅游熱點。中國海域遼闊，區域海洋特色明顯，從南到北擁有極為豐富的海洋自然生態和歷史文化資源，這是我國發展海洋生態旅游，提高旅游吸引力的關鍵所在。因此，海濱（島）所具有的天然、優美、豐富而獨特的生態旅游資源環境，是海洋生態旅游業得以發展的物質基礎。

(二）海洋生態旅游對環境的影響兼具正反兩方面的效應

一方面海洋生態旅游的發展對環境保護具有積極的促進作用。從生態旅游的內涵來看，它更強調的是對自然生態環境的保護和循環利用，是一種健康的旅游發展理念和旅游活動。正是由于生態旅游強調旅游過程中的“保護性”和“持續性”，所以與其他旅游活動相比較，只有生態旅游活動才能把旅游過程中對生態環境產生的負面影響降低到最低程度。海洋生態旅游的主要方式是感受、體驗、探險、科研和教育等，與其他海洋產業，如傳統漁業、捕撈業、近海養殖業和海上油田開發等相比，其對海洋生態環境造成的破壞程度較低。在維持海洋生態環境系統平衡和環境承載力范圍內，海洋生態旅游的持續、健康發展，不僅有利于廣泛普及海洋環境知識，提高海洋環境保護意識和自覺性，達到旅游與環境相互促進的效果，而且以良性發展的海洋生態旅游業替代部分資源消耗大、環境破壞嚴重的傳統海洋產業，在提高經濟效益的同時，對海洋資源環境的可持續利用也可起到積極地推動作用。另外，發展海洋生態旅游業還能夠為綜合化的海洋環境管理提供必要的資金支持，有利于海洋生態環境的系統化、規范化管理。

另一方面，海洋生態旅游的過度開發會對環境造成嚴重破壞。任何形式的旅游活動，總是會對旅游景區生態環境造成一定的負面影響，只是程度不同而巳，同時這種影響又伴隨著旅游規模的擴大呈倍數的增加。在海洋生態旅游中，無論是近海度假、觀光、游覽，還是海島觀賞、研究、教育等活動，或多或少都會對脆弱的海洋生態系統產生一定程度的干擾和破壞。由于對海洋生態系統的干擾和破壞在表象上、在短期內不明顯，因此這種干擾和破壞也極易被忽略和被掩蓋。特別是一些海洋自然旅游保護區，由于地處遠?；膷u，生態系統單一脆弱，環境承載力極其有限，不斷增長的游客數量給當地環境帶來很大擾動，甚至導致一些自然景觀的喪失，如鳥島不再是鳥的樂園，海濱彩石被游人“洗劫”一空。

二、正確處理海洋生態旅游與環境保護的關系

(一)海洋生態旅游與環境保護的矛盾統一

海洋生態旅游與其他生態旅游活動一樣，在發展之初都曾經被稱為“無煙工業”但是，隨著海洋生態旅游日益成為一種大眾性的旅游活動，游客人數激增，紛至沓來的游客遠遠超出旅游景區的環境容量，加之旅游規模消費對環境造成的破壞與污染也超出了海洋環境的自我平衡與凈化能九給海洋生態環境系統以前所未有的沖擊。另外，許多從事海洋生態旅游開發的經營者和管理者認為，海洋資源是取之不盡的，旅游資源環境一旦被開發出來就可以永續利用下去。顯然，這種認識是有害的，對于海洋生態環境基本持不作為態度，只會誤導發展海洋生態旅游與環境保護的關系，甚至進一步惡化海洋生態環境。

發展海洋生態旅游與環境保護始終是一對矛盾。按照對立統一的觀點，海洋生態旅游與環境保護只有在發展的過程中相互促進、相互協調，才能最終實現動態平衡。那種把經濟發展作為唯一考慮的“經濟中心論”和主張對環境實行絕對保護的“生態中心論”，在海洋生態旅游的可持續發展中都是不可取的，實踐中也不可能存在“零破壞”和“零污染”的純粹保護性旅游。因此，生態環境的保護并不意味著要禁絕發展海洋生態旅游所產生的負面影響，而是強調在發展海洋生態旅游的過程中，要盡可能的把這種影響降低到最低限度。

(二）環境條件決定著海洋生態旅游未來的發展方向

海洋所蘊含的獨特的、原生態的環境條件，是海洋生態旅游得以發展的根本動因和旅游價值所在。因此說，環境條件的優劣直接決定著海洋生態旅游發展的方向和潛力。在開發利用海洋資源環境的過程中，包括在生態旅游具體項目和具體線路的設計與選擇中，對環境的原生態應當充分地加以保護，做到對環境影響最小化。事實上，旅游業本身就是依附自然稟賦和人文脈絡而發展起來的產業，特別是海洋生態旅游，其與環境的關系更直接、更緊密，更需要有良好的環境條件來支持。盲目開發、過度開發，破壞海洋生態環境，只會造成海洋生態旅游的難以為繼，進而喪失海洋生態價值和旅游價值，并最終導致海洋生態旅游產業的衰落。因此，加強環境保護，維護海洋生態平衡，是實現海洋生態旅游可持續發展的關鍵。

(三）發展海洋生態旅游與環境保護應遵循的原則

實現海洋生態旅游的健康發展，要樹立科學發展觀，改變目前海洋旅游開發經濟利益大于環境利益的不可持續的增長方式，以保護為前提，以適度發展為原則，在保護中科學發展。

第一，以保護為前提。保護的目的是為了永續發展。保護海洋旅游環境的目的，在于促使海洋區域生態系統保持或轉化為良性循環狀態，為海洋生態旅游，以及海洋未來的可持續發展，提供基礎條件和必要的保障。在保護的前提下，要防治結合，樹立“防重于治”和“源頭治理”的環境管理理念，依照相關的法律、法規和條例，在科學規劃的基礎上保護環境，加強海洋旅游區污染防治和生態保護設施建設，提高海洋環境管理能九約束各種不當開發行為和旅游消費行為，防止旅游景區出現資源枯竭、生態破壞和環境污染等問題。

第二，以適度發展為原則。要按照“合理布局、重點發展、發展有序”的原則，積極探索適合海洋生態旅游與環境協調發展的開發模式。在提高旅游經濟效益的同時，要統籌考慮旅游景區及周邊區域資源環境狀況，以及當地居民需求和社會發展要求，科學、嚴謹地進行旅游基礎設施建設和景觀設計。特別要尊重海洋生態系統規律，對生態脆弱、環境敏感區和珍貴的海洋自然保護區應采取更為嚴格的保護措施，在分析相關區域資源環境承載力的前提下，合理設計生態旅游產品，限制游客規模和流量，嚴格控制旅游活動，杜絕因追求短期經濟效益而犧牲環境的經營行為的發生。

第三，在保護中合理發展。在加強海洋環境管理、有效監督，并積極做好環境保護宣傳的前提下，逐步提高旅游經營者、管理者、游客和旅游區居民的環境保護意識，使他們能夠更加積極主動地參與到對海洋生態環境的保護和維護中來。同時，要通過建立有效的旅游經營管理機制，確保旅游收入的一定比例專門用于海洋生態環境保護，從而在實踐中逐步探索出一條保證海洋生態旅游發展與環境保護協調發展的正確道路。

三、海洋生態旅游環境管理的幾點思考

海洋生態旅游環境管理，就是要通過有效地實施行政、經濟、技術與教育等手段，實現海洋經濟社會的協調發展。

(一)綜合運用行政手段，落實海洋環境管理

第一，從實施旅游規劃環境影響評價制度入手，采取更為嚴格的環境保護和管理對策。環境影響評價制度始于旅游規劃的編制階段，主要是對旅游開發、經營和消費活動可能引起的環境影響進行科學分析、預測和評價，從而落實環境承載力和環境容量管理，為旅游景區和旅游項目的保護性開發提供科學決策的依據，并為實施環境管理提出標準和具體要求。對與海洋生態旅游相關的一些項目，如設立旅游觀光區、開發相關旅游資源、劃分自然保護區域、防治污染和生態建設方案等，都必須建立起環境影響評價制度。第二，在對海洋旅游資源環境全面普查的基礎上，實際調查和評估海域、海濱和海島的環境容量，從而明確旅游開發區和旅游項目的環境目標要求，選擇確定合理的旅游開發模式，保證海洋生態旅游中環境質量的高品位和原生態特點。第三，制定更為具體、可操作性更強的海洋生態旅游開發管理法規和政策，加強環境行政管理，健全海洋環境管理體系。明確環境目標與責任，監督檢查海洋環境保護規劃的執行情況和實施效率，堅決制止那些高投入、高污染、高消費項目的開發和建設，嚴格控制海洋生態旅游活動的強度、規模和范圍。

(二）強化技術管理手段，改善海洋生態環境

首先，海洋生態旅游戰略管理的科學決策，離不開現代高新技術手段的運用，包括遙感技術、地理信息系統、虛擬技術以及信息網絡技術等。如利用遙感技術服務于海洋生態旅游環境保護，可以對大面積的海洋生態旅游資源進行普查，對海洋環境狀況進行周期性監測等，以便及時了解海洋資源環境的退化、污染和被破壞情況，進而采取相應的防止和保護措施。地理信息系統在海洋生態旅游的發展中也有廣泛的應用前景，可以存儲、查詢、顯示各種海洋生態旅游資源信息，并能為海洋生態旅游管理、決策、規劃等提供可靠的數據信息支持。其次，在海域、海濱、海島的生態化管理中，一些環保技術的應用也是必不可少的。如利用生態技術治理生態旅游造成的某些污染問題。采用污水處理技米在景區隱蔽處建立小型污水處理系統和中水凈化處理與循環利用系統；對固體廢棄物則采用回收利用技術，根據廢棄物種類不同分別采用一級資源化技術和二級資源化技術；采用新型生態環保材料進行景區景點和基本設施建設；在綠色能源利用方面，充分開發利用旅游區的太陽能和潮汐能資源，等等。再次，海洋生態旅游的環境保護技術具有廣闊的發展空間。雖然現代高新技術在海洋生態旅游及其環境管理中正在發揮著越來越重要的作用，但是，從總體上看，目前我國海洋生態旅游的科技投入仍然很少，高新技術介入程度不高。同時，旅游管理信息化水平也有待提高，旅游環境保護技術的研究和應用還處于初級階段。為此，要加大海洋生態旅游科技投入，對景區景點適用性環境保護技術、能源節約技術、信息化災害防治、自動化和智能化管理等技米要加大攻關和推廣力度依靠高新技術實現海洋生態旅游與環境保護的協調發展。

(三）運用經濟手段促進旅游景區環境保護

經濟手段是實現海洋生態旅游與環境保護雙贏的有效管理手段。第一，變革海洋生態旅游經營機制，充分調動海洋生態旅游開發主體的環保積極性和主動性。通過劃定專門海區（島）生態旅游區控制游客人數，并采取海洋生態旅游產品的“綠色價格”策略調整景區景點旅游規模在保證一定經濟效益的前提下，使海洋生態旅游區的環境保護得以落實。第二，按照政府及有關區域海洋規劃，應盡快將海洋生態旅游規劃納入到當地國民經濟和社會發展年度計劃，地方財政在年度計劃中相應地增加海洋生態旅游環保投資安排。同時，在現有國有資產經營體制下，各級稅務部門將征收的相關旅游經營所得稅按照一定比例返還給職能管理部門，專項用于海洋生態環境的保護。積極探索建立海洋生態環境補償機制，合理收取環境保證金和自然環境恢復保護費，堅持實行“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益、誰保護”的管理原則，依法實施、合理使用。第三，要加快變革與海洋生態旅游發展相適應的環境保護投資機制確保海洋生態旅游發展中環境保護資金的落實和投入。在市場機制作用下，應采取多種方式拓寬引資渠道，鼓勵社會各類投資主體加入，引進利用各種資金，積極爭取世界銀行、世界自然基金會、全球環境基金會等國際組織對海洋生態旅游發展的資助，形成眾多投資主體參與的多元化投資體系，保證海洋生態旅游環境保護與基礎設施的建設投資。

(四）重視海洋生態環境教育手段

海洋資源的保護措施范文第3篇

關鍵字：海洋環境污染事故 海洋污染 海洋生態破壞海洋環境保護措施

Abstract:

The sea is the hometown of life, Marine and human relations close. Marine accounted for seventy point percent of the earth, it absorbs heat from the sun, and will be released to the atmosphere heat, and adjusting the climate, therefore, coastal areas favorable climate, beautiful environment, since ancient times is that the population is dense land, the whole world has forty percent of the people live in coastal areas. The oceanographer sears and. El said; Our planet is dominated by the characteristics of the ocean point, the weather and climate is also subject to the control of the ocean's collection of Marine biological species of the crown and more global, if sea change, the characteristics of the earth will change. The environment has been a major problem of human development, has faced many environmental problems in the cases, human development, they need a guiding ideology to avoid to cause more difficult to recover damage to the environment, this is sustainable development thought.

Key word: Marine environmental pollution accident Marine pollution of the sea ecological destruction Marine environmental protection measures

中圖分類號：X131文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

環境問題是人類面臨的一個錯綜復雜的問題復合體，海洋環境問題又是一個有機的生態系統，任何一局部的破壞都會影響到海洋整體生態系統，從而產生全球性的影響。本文首先通過歷史上幾個重大的海洋污染事故來探討目前海洋環境存在的主要問題,海洋污染和海洋生態破壞，進而闡述海洋環境保護的重要性。分析我國目前海洋環境的現狀以及形成的原因并提出相應的解決方案。

一． 歷史上幾個重大的海洋環境污染事故

1、1978年3月16日 夜，美國標準石油公司的超級油輪艾莫科．凱迪斯船舵失去控 制，隨之在法國布列塔尼海岸擱淺，價值1500萬美元的艾莫科油輪和2400萬美元的中東原油損失在冰冷的海水中，溢出的原油形成一條寬18海里、長80海里 的海上油河，污染了130海里風景如畫的海岸。死于溢油污染的各種鳥類達10000只，還不得不把5000噸被原油嚴重沾污的牡蠣處理掉。法國政府花費9500萬美元補償溢油污染所造成了損失和清理溢油所需的開支。布列塔尼地區居民的損失達3000萬美元，這次海洋污染事件直接經濟損失達1億多美元。

2、1999年12月12日，滿載2000噸重油的“埃里卡號”油船在布列斯特港以南70公里處海域沉沒，造成大量石油泄漏，嚴重污染了附近海域及沿岸一帶。使法國西海岸，至少大約有20萬只以上的海鳥已成為“埃里卡號”油船泄漏污染海洋的犧牲品，顯然，這場事故已經成為歐洲歷史上最嚴重的海洋石油污染事件。

3、2011年的日本福島核泄漏事故等級與蘇聯切爾諾貝利核電站核泄漏事故等級相同，向太平洋泄漏的放射性元素銫總量達到27.1千兆貝克，危害范圍大，持續時間長，放射性沉降物是可以通過食物鏈進入人體，在體內達到一定劑量時就會產生有害作用，已釀成了迄今為止最嚴重的一次海洋污染。

二．目前主要的海洋環境問題

海洋環境問題包括兩個方面：一是海洋污染，即污染物進入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態環境遭到破壞。

1．海洋污染

海洋污染物絕大部分源于陸地上的生產過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進入海洋，污染海洋環境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。工業生產過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業城市附近。核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響。施入農田的殺蟲劑隨雨水流進河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進入海洋。偶發性的海上石油平臺和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。

2．海洋生態破壞

除海洋污染外，人類的生產活動，例如工程建設和漁業生（圍墾和濫捕等），以及自然環境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態環境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導致海洋生物資源數量減少，質量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設和圍海造田缺乏科學論證，破壞了海岸環境和海岸帶生態系統。目前，海洋開發活動還缺乏綜合的、長遠的規劃、綜合效益比較差。海洋生態環境是海洋生物生存和發展的基本條件，生態環境的任何改變都有可能導致生態系統和生物資源的變化，海水的有機統一性及其流動交換等物理、化學、生物、地質的有機聯系，使海洋的整體性和組成要素之間密切相關，任何海域某一要素的變化（包括自然的和人為的），都不可能僅僅局限在產生的具體地點上，都有可能對鄰近海域或者其他要素產生直接或者間接的影響和作用。生物依賴于環境，環境影響生物的生存和繁衍。當外界環境變化量超過生物群落的忍受限度，就要直接影響生態系統的良性循環，從而造成生態系統的破壞。

三．海洋環境保護的重要性

海洋環境保護不僅指海洋污染的防治，而且涉及海洋資源的保護，海洋資源的合理開發利用，以及工業布局、能源結構、產品結構等許多問題，即涉及政治、經濟、法律和科學技術等各個方面。從根本上講，保護環境就是保護資源，就是為促進經濟發展提供物質基礎。資源和環境是一個有機的統一整體。自然資源對環境起著重要的調節作用，破壞資源，就是破壞人們的正常生活環境，保護自然資源，并不是消極地保持自然的天然面貌，而是有效地、充分地利用自然環境及其資源。保護自然資源和合理利用自然資源，二者是統一的和互為因果的。要以生態平衡的整體觀和經濟觀，科學地、全局地、長遠地正確處理好海洋資源的開發與環境保護的關系。開發是為了人民的需要，為人民造福；保護是保護資源再生產能力，防止污染，防止生態系統惡化。保護是為了更好地開發利用，而開發利用必須注意保護。要從環境的全局出發，使經濟建設、城市建設和環境建設做到同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，做到海洋開發事業既能全面發展，海洋環境又能得到保護。

四．我國海洋環境的現狀及主要成因

我國海域基本屬半封閉性海區，橫跨熱帶，亞熱帶和溫帶3個氣候區，海岸線漫長，海域遼闊，島嶼眾多，海洋生物物種和生態系統具有豐富的多樣性，海洋資源豐富，開發潛力巨大。進入21世紀以來，中國海域環境依然面臨著嚴峻的形勢。主要表現在一下幾點：

1. 陸源入海污染物日益增加

2. 近岸海域部分貝類受到污染

3. 赤潮發生的面積和次數逐漸增多

4. 近岸海域海洋生態系統惡化的趨勢尚未得到緩解

2009-2011年，全海域污染面積在18-24萬平方公里之間波動，污染區域主要分布在遼東灣，渤海灣，長江口，杭州灣，江蘇近岸，珠江口和部分大中城市臨近海域，嚴重污染海域面積約3萬平方公里，入海排污口臨近海域污染尤其嚴重。中國近岸和近海海域的主要污染物80%以上來自陸源排污。2009年，年排放入海污水約456億噸，主要入海污染物約2416萬噸。全國712個陸源入海排污口檢測結果顯示，82%的排污口超標排放，95%的排污口設置不符合海洋功能區劃。部分排污口檢出多環芳莖，有機氯農藥，多氯聯苯等持久和劇毒類有機污染物。

中國2004年在近岸海域部分生態脆弱區域或敏感區建立了15個生態控制區，包括海灣，河口，濱海濕地，珊瑚礁，紅樹林和海草床等典型的生態系統。監測系統顯示，只有廣東，廣西，海南3個生態監控區內的珊瑚礁，海草床及紅樹林生態系統健康狀況保持良好，其它海灣，河口以及濱海濕地生態系統處于亞健康或不健康狀態。主要表現在富營養化及營養鹽失衡，生物群落結構異常，河口產卵場嚴重退化，部分產卵場正在逐步消失，生境喪失或改變等?？傮w而言，中國近岸海域海洋生態系統整體上處于脆弱狀態，生態環境惡化的趨勢尚未得到緩解。

中國海洋環境問題的成因主要有以下幾點：

1. 海洋環境保護缺乏宏觀規劃和嚴格的法律標準。我國在海洋環境保護方面的相關法律制度和規范還不完善，從公民到企業人員的海洋環境保護意識都很薄弱，很多可操作的環保措施因為管理不善得不到很好的實施。在一些重點海域的開發上缺乏宏觀指導和規劃，使得環境保護與經濟發展之間得不到協調發展。

2. 沿海地區經濟高速發展產生的巨大的生態環境壓力。我國人口主要分布于沿海地區，經濟發展十分迅猛，大量的工業廢水和生活污水以及農業退水都排放到海洋，海洋資源過度利用，特別是過度捕撈，加上各種海洋開發活動如填海，海上汽油開采，航運等都加快了海洋環境污染和生態破壞。

3。海洋保護的資金和技術不到位也是導致海洋環境遲遲得不到有效改善的原因之一。雖然國家每年在海洋保護方面的資金逐年增加，但是增加的金額與環境惡化產生保護費用差距也在逐年擴大，我國海洋保護起步較晚，在科學技術與專業人才上十分短缺。

五．應對我國海洋環境問題的措施

1. 建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以來，我國先后制定了《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》等一系列海洋和涉海法規，國務院及國家有關部門也制定了一系列行政法規和部門規章。這些涉海法律法規的頒布和實施，對促進我國海洋管理和環境保護起到了重要的作用。但是面對日益嚴峻的海洋環境與日益復雜的經濟環境，我國應該加大對于海洋環境保護法律體系的完善，以做到有法可依，有法能依。

2. 以科學發展觀為指導思想，合理規劃好環境保護與海洋經濟的協調發展。國家應該進一步加強海洋環境的監測與評價，逐步建立海洋環境宏觀調控機制，實施海洋生態環境分類管理制度。對各種典型珍稀海洋生態區域實施重點保護，對脆弱敏感海洋生態區域實行限制開發與生態保護相結合的環境政策，對已經受損的海洋區域實行生態建設與綜合整治相結合的政策，對全海域實行綜合管理與協調開發相結合的環境政策。

3. 防止和控制沿海工業污染物污染海域環境。一是通過調整產業結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟。二是加強重點工業污染源的治理，推行全過程清潔生產。三是按照“誰污染，誰負擔”的原則，進行專業處理和就地處理，禁止工業污染源中有毒有害物質的排放。四是執行環境影響評價和“三同時”制度。五是實行污染物排放總量控制和排污許可證制度。

4.完善海上突發污染事件的預防監測和應急管理系統。制定海上船舶溢油和有毒化學品泄漏應急計劃，制定港口環境污染事故應急計劃，建立應急響應系統。防止和控制海上石油平臺產生石油類等污染物及生活垃圾對海洋環境的污染。做到油氣田及周邊區域的環境質量符合該類功能區環境質量控制要求，不對鄰近其他海洋功能區產生不利影響，開發過程中無重大溢油事故發生。

5.加大對于海洋環境保護的資金投入力度，包括用于開發新技術與用于培養新型專業人才的資金投入，為海洋環境的保護提供長遠有力的科技支持。

結論

人類幾千年的文明史，基本上都是在江河湖海上發展起來的。我們依賴著海洋的同時，卻也因為過多的索取給海洋母親帶來了沉重的災難，要使人類可以得到可持續的發展，我們必須要好好保護我們的海洋環境，我們每個人都應該為保護環境做自己力所能及的事。

參 考 文 獻：

1.拉弗雷（美）. 建設彈性海洋保護區網絡指南[m]北京：海洋出版社.2009-09-01.

2.趙淑江.海洋環境學. [m].北京：海洋出版社.2011-6-1.

3.宛平路.海洋生態環境有何重要性[EB/OL]wenda.省略/wenda/thread?tid=562c2809a3e90186,2009-08-13.

4.張璐.環境與資源保護法. [m]北京：法律出版社.2010-06-01

5.張麗穎.安全生產與環境保護. [m]山東：冶金工業出版社.2010-08-01

海洋資源的保護措施范文第4篇

【關鍵詞】漁業資源法 制度體系 理論 研究

縱觀國際海洋漁業資源法制度的發展史，上世紀八十年代頒布的《聯合國海洋法公約》是分水嶺，該法頒布以前國際海洋漁業資源法在推行中有很多特點，如以往的國際海洋漁業資源法主要是以控制投入為主的漁業管理模式，之后則逐漸演變為以控制漁種可持續生產為主的管理模式。在此期間國際主要漁業組織機構積極推廣，國際社會也出臺了系列全球性或區域性公約配合該制度的實施。因此可以說，國際海洋漁業法律制度主要控制產出，是在總可捕量控制的基礎上實施。

一、國際海洋漁業資源法理論制度體系

（1）明確控制產出為主的生物保護目標。公約在對海洋生物資源保護中明文規定： 沿海國要嚴格控制海域生物可捕數量，而對公海生物資源的保護管理，公約規定“制定公海生物資源可捕量和相關保護措施時，各國要根據真實可靠的科學數據，結合國家發展的內在要求和經濟水平等因素，讓捕撈的魚種數量維持在或恢復到能夠生產最高持續產量的水平”。公約明確制定了在不同海域里根據各種生物資源的最大可持續生產量開展漁業管理保護的總目標，給各國推行配額管理制度奠定了堅實基礎。

（2）制定不同海域漁業資源保護的法律制度。公約中根據不同海域制定相關的保護管理權，具體包括以下幾點：第一，沿海國享有獨立海域權，如內水、領海和群島等獨立區域具有充分保護管理海洋生物資源的權利和義務；第二，沿海國可以決定其領海內生物資源的可捕量，并開展科學適度的魚類資源利用的計劃；第三，如公海這樣的公共海域的漁業資源的保護管理上，所有國家都有權在公海進行漁業資源捕撈，但同時也有義務共同保護管理公海生物資源?？傮w而言，公約在漁業資源管理保護的總方針指導下，制定的法律規章均注重對漁業資源最大可持續生產量的管理控制。

（3）規定各締約國的國際協作義務。公約從國際社會整體局勢出發，明文規定各締約國在獨立領海范圍和公海內都有義務開展海洋生物資源協作保護管理。如公約中規定了締約國在總可捕量制度實施中，各區域和全球性漁業組織機構，都有義務共同開展國際間的協作保護，比如國民可以在專屬經濟區捕魚的締約國，就有義務及時提供和交換相關的科學情報、捕魚總量和漁業捕撈力量統計，以及協作保護魚類種群資料。海洋漁業資源國際間的協作保護義務有利于實現總可捕量制度在法律上的大范圍推廣。

二、國際海洋漁業資源法理論及制度的特點

（1） 國際海洋漁業資源法表現形式各異。國際海洋漁業資源法的基本構架中有很多原則性的條文，缺乏具體的法律實施條款，再加上專屬經濟區制度的限制，公海中的漁業資源壓力加劇了漁業資源的稀缺。在此情況下，《遵守協定》、《種群協定》、《生物多樣性公約》等系列具有國際約束力的公約和雙邊協定相繼出臺，展開對國家領海之外的海洋漁業資源的保護管理。尤其是在因利益紛爭而不妥協的資源環境和人權等現代國際法的范疇內，形式多樣的國際法規將起到很好的協調作用，系列公約規范的出臺和逐步推廣也體現了當代漁業國際法律在法源上的新趨勢。

（2）區域漁業機構促進國際協作原則的推行。上文提到了國際漁業資源保護法中所強調的國際間的協作原則，很多區域漁業組織機構在單、雙邊公約的要求下，通過強化漁業資源種群的科學估量并測定總可捕量的措施，建立健全聯合執法機制等方式來為法律落實提供有力支持，在協作基礎上有效保護了國際海洋漁業資源。根據國際海洋漁業資源保護的國際協作原則的指導，以各區域漁業組織機構為主導的生物資源保護管理制度大范圍推廣標志著以往公海漁業制度的結束，也體現了新的公海法律制度中的主要原則。

（3）海洋執法標準呈現細化量化特征。漁業資源種群的群體特性的生物特性決定了可持續發展路線，所以一定要增強對非法捕撈的監督懲治力度。近幾年國際漁業組織機構針對區域間的資源保護的協作監督執法取得了一定效果。例如太平洋漁業委員會頒布了系列監督和檢查的程序，當遇到以下情形可以實施檢查權： 未獲得許可授權捕撈；未根據委員會的報告規定，記錄捕撈量和與捕撈量相關的數據信息，或故意隱瞞誤報捕撈量以及有關捕撈量的信息，在休漁區域和休漁期間非法捕撈；未遵守委員會制定的保護管理規則捕撈；未按照公約明文規定的捕撈限度捕撈；使用規定之外的漁具捕撈；未標明漁船的標識、身份和注冊信息；未積極配合調查，故意隱藏銷毀證據；不積極配合登檢或阻止抗拒、威脅干擾派遣的檢查員執法；有意損壞船舶監測系統干擾工作等，還有委員會規定的其他違反現象。

（4）國際漁業資源法制度未來的主要趨勢是漁業責任制和生態管理。隨著科學技術不斷進步，人類也逐漸提高了對海洋生態資源的了解。國際社會達成了加強協作、緩解危機的共識，在尊重生態自然的前提下不斷提高監管懲罰力度來解決當前的資源問題。多項國際文件的頒布制定了生態管理和漁業資源法，也明確了漁船國在公海應承擔的管理責任及義務。通過推行包含漁船監測系統在內的多種方式來進行科學捕撈，避免出現違法、隱瞞捕撈和無管制的捕撈行為，國際漁業資源法制度未來的主要趨勢將是漁業責任制和生態管理。

綜上所述，由當前的國際大局來看，在協調各個成員國共同遵守義務的方面還需要做很多工作，而且越來越嚴重的漁業資源危機要求人類和時間比賽，爭取在最短的時間內制定出一套科學合理的制度，使人類的需求不會超過海洋資源的最大限度，讓匱乏的海洋漁業資源能休養生息并做到可持續利用。只有合理控制人類對海洋漁業資源無限制的開發需求，才能真正實現人類社會和海洋漁業資源健康持久發展的總目標，這也是全人類都應該共同遵守的義務。

參考文獻：

[1]孫海文.漁業配額制度的起源、特點及展望[J].自然資源學報，2010，（03）.

海洋資源的保護措施范文第5篇

南海海洋面積有210多萬平方公里，擁有1617公里長的海岸線。南海諸島是南北約1800公里、東西約900多公里范圍內的諸多群島、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱，北起北衛灘、西起萬安灘、南至曾母暗沙、東止黃巖島。自北向南，大致可以分為東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島等四大群島。

南海諸島地處熱帶海洋，多數島嶼氣溫年變化極小，終年皆夏。年均溫在25℃以上，最冷月均溫20℃以上。年降水量高于1400毫米，風大，蒸發快。島的基質為多鹽環境，植被為極端的鹽生類型，主要有麻風桐、海岸桐、海刀豆、椰子、番木瓜、菠蘿蜜、劍麻、香蕉和綠化樹種木麻黃等。動物主要有白腹褐鰹鳥、紅腳鰹鳥、海鷗和家燕等，淺海重要魚類有40多種，有大量珊瑚、海龜、玳瑁、貝類、蝦蟹、海藻等，構成了熱帶海洋生態系統。

南海與南海諸島地理位置非常重要，是中國神圣領土不可分割的一部分，熱帶自然風光十分綺麗，資源蘊藏量巨大。未來100年是海洋經濟時代，而海洋旅游業是海洋經濟產業群中的重要組成部分，發展前景十分廣闊，不僅被認為是實現旅游業可持續發展的必然選擇之一，而且在世界范圍內得到普遍重視和迅速發展，已經成為國際旅游的主流。

二、南海旅游開發戰略與對策

海洋被稱為“二十一世紀資源”。隨著經濟的發展，隨著人類認識海洋、利用海洋能力的提高，海洋的價值被越來越多的國家所重視。

海洋覆蓋著地球面積的71%，是一個巨大的天然寶庫。海水總量占全球總水量的97%，海水資源可謂取之不盡。魚類產品與肉類、豆類并列構成人類三大蛋白質供應源。海底蘊藏著全球1/3以上的石油和天然氣，蘊藏著上萬億噸含錳、鎳、銅、鈷等多金屬的錳結核礦。海洋還有可再生的動力資源。如波浪能、潮汐能、溫差能等?？傊Ｑ筚Y源十分豐富。現已成為人類開發的新目標，也是各國展開競爭的新領域。

中國人開發南海諸島的歷史源遠流長，始于秦漢，盛于明清，特別是鄭和“七下西洋”后達到鼎盛。

南海諸島每年中人動高峰期的人口總數在25000多人，散居在二十多個島嶼之上。主要包括戶籍人口、漁民、工程技術人員和海洋科學工作者等。

南海是半封閉海，面臨與周邊鄰國劃分海洋邊界，特別是專屬經濟區與大陸架劃界問題。中國政府一貫主張，根據公認的國際法和現代海洋法，通過和平談判，妥善解決有關爭端，“擱置爭議，共同開發”。

依據海南“一點兩區三地”的戰略定位，即21世紀海上絲綢之路的戰略支點，全國生態文明建設示范區、全國改革創新試驗區，世界一流的海島海洋休閑度假旅游目的地、國家熱帶特色產業基地、南海資源開發服務及海上救援基地。結合海南島嶼特征、生態環境承載能力和現狀發展基礎，按照“嚴守生態底線、優化經濟布局、促進陸海統籌”的空間發展思路，統一籌劃海南本島和南海海域兩大系統的環境保護、資源利用、設施保障、功能布局、經濟發展，在構建生態安全格局，保護好海南和南海綠水青山、碧海藍天的基礎上，調整優化開發建設空間，合理配置資源，促進海南及南海諸島旅游業全面健康可持續發展。

三、旅游環境影響及保護

海南省管轄的海域約占中國海洋面積三分之二，資源十分豐富，在中國海洋經濟的發展中具有十分重要的戰略地位。就目前來說，大規模開發海洋資源尚受到經濟基礎和海洋開發能力的限制。但是，海南省規劃要使海洋經濟產值達150億元，遠期達1200億元。到2030年建成多元化、大規模、高科技的海洋經濟體系。

南海，特別是西沙群島、南沙群島、中沙群島海洋資源的開發、利用和保護，要繼續堅持合理開發和保護海洋的基本原則開發，一方面要強化海洋意識，實行有計劃、科學地開發和利用海洋；另一方面要加強海洋保護措施。包括擴大海洋自然保護區和設立新的保護項目，按照國際公約、協議，保護海洋環境和海洋生物，探尋保護海洋和合理開發海洋的科學方法。

四、港口與空港定位和布局

海南島和南海諸島，有大小港口和碼頭30多個，是日本至馬六甲海峽航線的中點，是太平洋海上“絲綢之路”重要支點。

目前已初步建成?？诟邸⒀笃指酆桶怂?、三亞港、西沙港（錨地）、清瀾港和美蘭機場、鳳凰機場等。為明確港口和空港功能定位，避免港口和空港之間無序競爭、重復建設，造成浪費和損失，需要通過整合資源，加強港口與港口和空港與空港間合作，通過建立投融資平臺，促進航運業發展，通過建立區港聯動機制，扶持航運業持續發展。通過綜合分析港口和空港、航運、船型和機型趨勢，明確港口和空港定位，結合岸線和空域規劃和航運系統，分層次、分系統布局。

目前，以?？诟垴R村港區東部、洋浦和馬村港集裝箱整合為突破，逐步鋪開港口資源整合，突破縣市割據、行政管理部門劃分的壁壘，以海南發展為著眼點，統籌謀劃可持續發展道路，給海南港航業新一輪發展提供戰略機遇。

洋浦港、八所港應定位為海南省地區性重要港口，是海南省實現區域協調發展、建設西部工業走廊的重要支撐，也是國家南海開發裝備制造及后勤保障基地、南海油氣上岸加工儲運基地的重要保障。

三亞港應定位為海南地區性重要港口，地區綜合交通體系的重要樞紐，重點發展旅游客運和國際郵輪、游艇，打造國際郵輪母港和游艇示范基地。同時，適當發展地區經濟需求的散雜貨、集裝箱運輸，并為機場航空用油提供運輸服務。

西沙港（錨地）應定位為南海諸島的總補給基地港和轉運基地港，是貨船、郵輪、飛機等泊位碼頭和空港，其他諸島主要建小型游艇和小型漁船、水上飛機泊位及錨地。

清瀾港等10多個小港應定位為縣市級專業漁港。

美蘭機場可定位為海南北部區域航空物流的組織核心。為海南特色的農業產業、免稅商貿、旅游等提供航空物流服務。

鳳凰機場可定位為海南南部區域航空物流的組織核心。為海南免稅商貿、旅游提供航空物流服務。

五、南海諸島海洋旅游目的地通路樣板建設

如何發展南海旅游業，促進南海諸島海洋旅游目的地通路建設，應該分三步走，首先應開發離海南島較近的西沙群島，第二步開發中沙群島，第三步開發東沙群島和南沙群島。

西沙群島是中國南海諸島四大群島之一，位于海南島東南方，以永興島為中心，距三亞市約330多公里，是通達其他群島的中轉站，目前往來南海諸島的有水上運輸，包括貨船、漁船，空中運輸，而以旅游為目的的只有中型郵輪――椰鄉公主號，能通達三沙市永興島，且僅能停泊在錨地，依靠小艇橋接。

然而分布在50多萬平方公里海域上的西沙群島，有島礁40多個，露出海面的有22個島嶼，7個沙洲，陸地總面積約10平方公里，還有10多個暗礁暗灘。西沙群島是我國著名漁場之一，海域寬闊，海產十分豐富，珍貴品種較多，每年吸引了大批各地漁民來島捕撈作業。而要使西沙群島的旅游業繁榮起來，首先得解決通路問題，目前國際上島嶼間通路做得較好的要數夏威夷群島，島上、島間海陸空立體交通暢通便捷安全，旅游業發展已形成國際品牌。在運營模式、旅游產品開發等方面值得我們很好的借鑒，但在現有基礎和條件下，物流通路建設不能照搬，一是群島間距離不一樣，二是群島間可利用環境資源不一樣，三是起點不一樣。

因此，發展南海諸島海洋旅游業，要從生態角度出發，聯系南海諸島的旅游資源實際、旅游開發戰略與對策、旅游環境影響及保護等。

（一）加大政府投資投資力度

鑒于南海的戰略地位，政府要加大在南海特別是西沙群島的基礎設施建設的投資力度。因為南海：

1.在政治戰略層面：國家戰略即海洋強國、21世紀海上絲綢之路、國際旅游島建設；通過南海旅游業的建設和發展，并使之常態化，從另一個角度宣示我國海洋疆域的固有。

2.在經濟戰略層面：通過海洋旅游業的建設發展，減緩我國旅游經濟愈來愈大的出入境逆差，從我國海洋產業整體來看，海洋旅游業僅占海洋產業的25.6%。雖然海南經濟帶有明顯的旅游經濟特色，但海洋經濟特別是海洋旅游業嚴重滯后，占海南海洋經濟的不到10%。因此，南海旅游業的建設和發展必然能給國際旅游島建設增加極為重要的砝碼。

3.在社會戰略層面：通過海洋旅游業，包括海洋旅游生態、海洋旅游環境容量、南海文化、南海歷史、島上居民的旅游感知、海洋旅游安全和管理等方面研究，能夠確保海洋旅游業科學、健康、可持續發展。

（二）政策扶持

多渠道籌措資金逐步建立海洋旅游業基礎性研究和開發示范項目的財政支持機制，積極爭取國內外金融機構的貸款。鼓勵和支持海洋旅游開發的優勢企業通過股票上市等形式直接融資，利用海南海外華僑眾多的優勢，出臺優惠政策，吸引僑資外資。

（三）引入市場機制

將南海旅游業營運納入市場機制，完全由企業運營和管理，國家經予稅收等政策優惠。

（四）在保證軍事安全的前提下對外開放永興島

永興島是西沙群島最大的島嶼，面積2.1平方公里，也是西沙、南沙、東沙、中沙四個群島的軍事、政治中心。永興島還是西南中沙群島的交通樞紐，歷史上很早就已經形成以永興島為中心的海上交通線，中國漁民航行到西沙各島或遠船南沙群島、中沙群島，必經永興島中轉?，F在，除了龐大的漁業船隊外，新興的大型海上航運、空中航運等都以該島為中心，聯結各島礁及海上交通。目前島上先后完成了電廠、港口碼頭、機場、醫院、海水凈化、冷凍庫、商業服務大樓、辦公大樓、居民住宅等工程建設。

（五）開通三亞與永興島之間的班輪

西南中沙群島的人們把海上運輸線視為“生命線”，目前擔負主要運輸任務的是兩艘大型客貨輪，即“瓊沙輪”和“瓊沙2號輪”。兩艘輪船穿梭往返，把大批物資源源不絕地運往各島嶼。當地政府還鼓勵來島作業的大小漁船擔負一些零散物資運輸，特別是島嶼與島嶼之間運輸任務。位居各島嶼交通樞紐的永興島，其碼頭建有多個可停泊5000噸級輪船的舶位。

八十年代末，為了發展西南中沙群島經濟，國家在永興島投資建設了大型機場?？善鸾?37型等大型客機。飛往西沙的航班采取不定期或包機的形式，有班機往返于西沙，但僅解決了部分來島人員和郵政信件的運輸任務。

目前能為西沙群島提供旅游服務的僅有“椰鄉公主號”郵輪，但價位偏高，因此需要開通三亞至永島之間的班輪，價位在3000～5000元之間，就可帶動旅游熱，為旅客所接受。

（六）開發和創新南海旅游產品

旅游產品供給系統是由社會交往（擴展性產品）、游客體驗（核心性產品）、閱歷保障（支持性產品）和閱歷完整（便利性產品）4個因素構成的，旅游經歷質量只有一個維度，旅游產品供給系統對旅游經歷質量具有非常顯著的正向影響。所以旅游產品開發要創新，應以觀光體驗、追尋刺激等為主。如潛水觀光、海釣、潛水捕撈、趕海文化等。

（七）提供優質的服務

在旅游產品漸趨同質化的今天，提供優質的服務，往往是贏得游客的不二法寶。南海諸島最大的人力資源就是漁民，目前西沙群島島上居民以漁民為主，僅需要對他們進行簡單培訓，即可從事潛水教練、潛水捕撈教練或表演、海上救生等，就可為游客提供獨特而優質的服務。

（八）南海諸島能源基礎建設

由于南海諸島離最近的海南島都相對較遠，在保護環境的前提下，為島礁照明、通訊基站等提供動力，唯一的選擇就是開發風能、太陽能、潮汛能等，環保、豐富、便捷。

（九）各島礁泊位建設