資產保值增值措施

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資產保值增值措施范文第1篇

隱形流失是國有資產流失的另一條渠道，有以下表現：第一，一些國有企業在發展過程中，由于經營管理措施不當，致使企業虧損或者破產，導致資產流失；第二，由于人為原因，在核算上存在較大的失實，流失比較嚴重。

二、國有資產保值增值的會計監督

1.在客觀因素方面實施會計監督。

在評估和確定國有資產是否保值增值的時候，應當進行綜合考慮，全面作出評估。因為受多種客觀因素的影響，單純的從會計賬簿上計算出的數字反映出的國有資產的保值增值并不是完全符合真實情況的。在當前的一些企業中，計算國有資產是否保值增值，往往從會計賬簿上根據期末和期初的數值來確定。這種計算方式并不合理，需要進行一些調整，才能真實地反映出國有資產的保值增值情況。例如：在國有資產的保值增值考核期內，國家對企業實施了新的項目，增加了一定的資金投入，那么在計算時，如果只是按照會計賬簿上的數字計算，那么企業的國有資產肯定會增加，如果就這樣單純的說企業的國有資產保值增值做得很好，那么與實際情況不符，因為這部分投資不是企業自己經營所得，因此，需要在計算時將這部分追加的投資減去。類似也應減去的還有：國家的專項撥款、企業的捐贈、由于“先征后返”政策增加的公積金等，此外，國有資產管理部門認定的其他不屬于企業經營所得的資產，也應該扣除。這些都是由于客觀因素引起的國有資產增值，而不是企業自己經營所得，那么在計算國有資產是否增值時，會計人員必須認識到這一點，在會計分析時，扣除應該扣除的部分，對國有資產的保值增值進行有效的監督。

2.在主觀因素方面實施會計監督。

人為因素也是影響國有資產保值增值的重要方面，在實際中，經常存在某些企業的經營者弄虛作假，使得國有資產虛高，而實際上國有資產大量流失。在主觀因素方面，會計人員實施的監督表現在以下幾方面。2.1固定資產折舊。一些企業在對固定資產折舊時，由于有關單位對固定資產的原值進行了重新估價，使固定資產的原值增加，但是在折舊時，企業仍然按照原來的計提折舊，這種情況會導致虛增利潤。因此，考核時，會計分析人員應當注意，對相關部分要進行扣減。2.2人為扣壓支出、消耗。一些企業為了使國有資產保值增值，在考核時，故意將企業的一些支出或者材料消耗扣壓，以減少國有資產的消耗。因此，會計人員應當注意到這一點，在會計賬簿上及時作好記錄，在最后統計時可以有效扣除。

3.經營投資損失或者獲益。

一些企業由于經營管理不善，造成資產受到損失，但是這些資產由于多方面的原因，可能一時無法核準，或者由于時間跨度較長，在考核時期無法進行計算。會計人員應當注意到這種情況，在考核時，要做出相關的說明，闡明其對國有資產的影響以及可能會造成的損失；在考核時，企業經營出現了扭虧為盈的情況，企業經營投資獲益，這部分獲益的資金可以對前期的虧損進行彌補。這個時候，會計人員在進行會計分析時，應當調整期末值，對國有資產的保值增值情況進行準確反映。

4.對存貨和固定資產的處理。

如果在考核期內，存貨或者固定資產出現虧損等情況，會計人員也應當核實其金額，在會計賬簿中予以反映，調減期末值；如果出現存貨增加或者固定資產增值的情況，會計人員也應當在會計賬簿中予以調整。

5.對企業的往來賬。

如果在考核期內，有些賬目沒有結清，那么會計人員也應當根據賬目增減情況，相應的調整期末值，真實地反映國有資產的保值增值情況。

6.資金預算執行。

按照國家相關部門規定，企業在發展過程中應當根據企業的實際發展情況，編制相應的資金預算。會計人員要肩負好自己的職責，對企業的資金預算執行情況進行有效的監督，更好地保證國有資產的保值增值。

三、結語

資產保值增值措施范文第2篇

關鍵詞：農村；集體資產；保值增值；對策研究

近年來，農村集體資產發展迅速，積累不斷擴大。但由于農村集體資產管理還比較滯后，導致了農村集體資產流失嚴重，阻礙了農村生產發展，引起了黨群干群關系緊張，不利于農村的安定團結與穩定。因此，發展壯大農村集體資產，確保其保值增值，具有積極的意義。

一、存在的問題

（一）管理比較混亂。

當前，農村土地不斷被征用，所剩土地已經不多，土地資產逐步轉化為貨幣資產。但由于農民只注重眼前利益，不重視長遠利益，紛紛要求對集體資產進行分配。而且因為集體資產管理重要性認識不足，集體資產管理職責不清，工作不夠到位，管理能力不強，在集體資產管理經營過程中對投資風險認識不夠，造成了集體資產經營管理封閉、體制機制滯后等。充分認識加強集體資產管理的重要性，采取有效措施，著力扭轉管理混亂的現狀。

（二）使用效率低下。

農村集體資產閑置比較普遍，諸如小山塘、小水庫等，基本上是上個世紀六七十年代修建的，因沒有資金維護，帶來了一定的安全隱患，導致了作用發揮不夠。由于產權體制的改革，使得農村集體資產管理方式單一。盡管產權體制改革已取得了一定的成效，但絕大部分農村地區依然沿用過去集體資產統一管理的體制，不僅使農村集體資產管理與使用相互脫離，而且使用效率比較低下，難以保證集體資產保值增值，不斷增加了農村的負擔。

（三）資產流失嚴重。

導致農村集體資產流失的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的。農村經濟普遍薄弱，農民收入渠道單一，加上集體資產的使用不能帶來直接的收益。這樣，必然就會放松對農村集體資產的管理，資產流失也就發生了。此外，監督監管和考核評價機制不夠健全，基本形同擺設，根本起不到應有的監督監管和考核評價作用，使得農村集體資產流失加劇。有的地方在轉讓時，存在著不評估或少評估，造成了集體資產的流失。

（四）發展后勁不足。

由于沉重的欠帳債務，使得很多農村地區發展后勁普遍不足，對于農村地區經濟社會快速健康發展已經產生了直接或間接的影響，必須引起我們的高度重視。當前，無錢辦事已經成為了農村發展后勁不足的重要原因。農村公益事業投入逐年減少，解決人民群眾生產生活困難的投入更少。由于農村集體基本是空殼，一些農村進行公益事業建設，需要通過貸款等方式解決，影響了農村社會的安定團結與穩定。

二、對策研究

（一）切實加強組織領導，確立集體資產主體地位。

管好用好集體資產，確保其保值增值是農村集體資產管理的落腳點。由于集體資產在農村經濟社會發展中占有重要的地位，確保其保值增值具有十分重要的意義和作用。因此，要切實加強組織子領導，建立健全管理組織，落實相應的工作職責，逐步理順農村集體資產管理組織間的關系。要切實抓好農村集體資產的經營、管理和保值增值，認真落實對農村集體資產監督監管和考核評價。此外，要進一步提高對集體資產保值增值重要性的認識，積極參與農村集體產管理工作，解決農村集體資產管理權責不分、監管乏力、效率不高等問題，促進農村集體資產保值增值。

（二）健全完善體制機制，防止農村集體資產流失。

由于管理體制機制不夠健全的原因，農村集體資產流失比較嚴重。因此，健全完善相應的體制機制，防止農村集體資產流失勢在必行。要對農村集體資產進行清查摸底，做到心中有數。通過建立健全農村集體資產清查核資、經營管理、考核評價、資產評估等體制機制，全面規范農村集體資產的使用，促使管理人員進一步明確職責、權利和義務，保證農村集體資產的科學、合理使用、管理與經營。同時，農村集體資產主管部門要對具體經營單位和責任人員實行目標考核與管理，層層簽訂責任書，分工協作，嚴格獎罰，增強對農村集體資產管理的緊迫感，防止農村集體資產流失。

（三）加快產權體制改革，實現集體資產保值增值。

要促使農村集體資產保值增值，就必須大張旗鼓地加快產權體制改革步伐。只有全面加快產權制度改革，才能使農村集體資產管理與農村經濟社會發展相適應。農村產權體制改革按照因地制宜、量力而行、兼顧公平、平等自愿的原則整體推進，要綜合考慮到農村的實際情況，權衡各方面的利弊，不斷實現農村集體資產的保值增值。以發展農業現代化為重點，用農村集體資產不斷推動農村專業合作組織的發展，通過多種形式、多種渠道，科學引導人民群眾自覺自愿組織起來，逐步形成各種形式的專業合作組織，擴大生產經營規模與范圍，合理對農村各種資源進行整合，以期獲得更大的效益。

（四）盤活用好集體資產，提高集體資產使用效率。

盤活用好集體資產，對于不斷提高農村集體資產的使用效率具有積極的作用。因此，要切實加強農村集體資產管理，盤活用好農村集體資產，確保其作用得到充分發揮。對于農村集體資產管理的正常經營活動，要善于和敢于監督監管，嚴防農村集體資產被挪作它用。對于農村集體資產的收益，要按照有關規定留足集體積累與提留，放能進行分配。同時，還應本著源于集體、用于集體的原則，把農村集體資產管理納入績效考核范圍，以提高集體資產專項資金的效益。所以，盤活用好農村集體資產，對于提高農村集體資產的使用效率和推動農村經濟社會發展具有重要的作用。

參考文獻：

[1]陳富榮，陳德川.對農村集體資產實現保值增值的思考[J].上海農村經濟，2002（10）.

資產保值增值措施范文第3篇

一、強化財務管理的風險預測職能，使財務管理實施超前控制和科學理財

在市場經濟條件下，由于各種難以預料或無法控制的因素，使企業的財務收益和預期財務收益發生背離，因而有蒙受損失的機會或可能性，即存在著財務風險。財務風險影響企業經營活動的連續性、經濟效益的穩定性和企業生存的安全性，最終威脅著企業的收益。因此，當前企業就應強化財務管理的風險預測職能，建立企業財務風險預測數量模型，對已識別出來的風險進行定量描述，確定風險事件發生的概率和該事件可能造成的損失，從而盡量避免、消除和減少風險發生的機會，以實現企業財務目標，最終提高企業經濟效益。

二、強化財務管理的投資決策職能，為企業的經營管理服務

改革開放后，資金使用活了，資金投向多了。企業規模的擴大需要投資，更新改造需要投資，合資聯營需要投資，業務開拓也需要投資。投資決定著企業的成敗，因此，當前就應強化財務管理的投資決策職能，選用最簡便合理的評價指標進行投資決策分析，從而為企業的經營管理服務。

凈現值作為投資決策分析的常用指標，它可以很好地用于評價獨立的投資方案是否經濟可行，也可以用于使用年限相同的互斥方案的選優比較。但當使用年限不同時，凈現值指標不能直接進行比較，而要預測各備選方案的使用年數截止于它們的最小公倍數年數時的情況。做為共同的比較基礎。這樣處理，計算量比較大，且假設某項目的各期投資額及現金流量毫無變化地持續相當長的時期，也顯然是不切實際的。為此筆者設計了一種均值現金流量指標。利用均值現金流量指標，除了像凈現值一樣可以評價獨立投資方案的經濟可行性及使用年限相同的互斥方案的選優外，對于使用年限不同的投資備選方案，可以不必進行繁瑣的最小公倍數的計算，便能較為簡便的得出合理的比較結果。

三、強化財務管理的控制職能，有效控制財務收支

隨著經濟體制改革的不斷深入，我國由高度集中的計劃經濟變成社會主義市場經濟，企業也由政府的附屬物變為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我完善的獨立經濟實體。在從舊的運行機制向新的運行機制的轉變過程中，兩種體制摩擦碰撞，各種問題日益暴露。具體到企業則表現為財經紀律松弛，會計資料失真，這對我國剛剛起步的市場經濟發展危害極大，如不采取斷然措施，必將危害整個國民經濟的健康順利發展。而防止上述現象發展的一個重要手段，就是強化財務管理的控制職能，加強企業內部財務控制，從而有效地監督有關責任部門和個人正當履行權責，不斷地提高企業的經營管理水平。這就需要從以下四個方面加強內部控制。

1.加強應收賬款的內部控制。隨著企業銷售和結算方式的多樣化，應收賬款的數量逐漸增多，這就要求我們加大對應收賬款的控制。雖然單位產品所負擔的制造成本和期間費用越低，市場的競爭能力就越強，企業獲利能力越大，從而國有資產部分擁有企業凈資產的權益也就越大，也就越有利于國有資產的保值增值。反之，則導致國有資產流失。所以建立內部成本控制體系，千方百計控制企業成本費用，是國有資產保值增值的根本途徑。

2.切實加強成本的預測工作。在充分掌握資料的基礎上，進行科學的預測，把當年可能影響成本上升和降低的因素按增減程度列示，再根據企業確定的經營目標編出年度成本計劃，作為當年企業成本費用管理的目標和進行考核的依據。

3.開展增產節約、增收節支運動。成本中變動成本的降低，主要靠節約。如運用現代化的管理方法，在保證產品質量、功能的前提下，采用新技術、新工藝而降低成本。固定成本的降低，主要靠提高勞動生產率和增加產量，同時大力壓縮非生產性支出。因此，增產節約、增收節支又成為企業控制成本，確保國有資產保值增值的根本途徑。

4.建立健全的成本核算制度。提高財務人員的政治素質和業務素質，認真貫徹執行《企業財務通則》和《會計法》，使成本核算真正堅持客觀性原則，反映真實成本，杜絕虛盈實虧，使成本補償有個堅實的基礎，使國有資產增值有可行的保障。

四、加強財務審計監督工作，減少國有資產的隱性流失

國有資本金投入企業后，經過企業的生產經營，必然發生量的增減變化。如果將發生量變后的資產扣除不屬于國家所有的部分后大于或等于國家投入的資本，即為企業國有資產的保值增值。但這種考核過于籠統。要確切說明企業生產經營各階段資產情況，還必須有針對性地做好國有資產保值增值的內部財務審計監督工作。

1.以國家頒布的財會制度和經濟法規為依據，對企業資產、負債及損益進行審計，查明那些由于管理不善和其他原因造成的虛增、虛減、隱匿、帳實不符、亂攤亂提等影響企業資產、負債和損益真實性、合法性方面的問題。

2.對隱匿轉移、侵吞國有資產、帳外資產、私設“小金庫”等問題，應結合內查外調，通過清倉查庫、突擊清查庫存現金及銀行對賬等方式，以審查可能發生的嚴重侵吞國有資產的行為。

資產保值增值措施范文第4篇

財務風險是企業財務活動受各種不確定因素的影響，使企業財務收益與預期收益發生偏離而蒙受損失的機會和可能。企業財務活動的組織和管理過程中的某一方面或某個環節出問題，都可能促使這種風險轉變為損失，導致企業盈利能力和償債能力降低。企業財務劃分為出資者財務和經營者財務，與之相對應，企業的財務風險也劃分為出資者財務風險和經營者財務風險。出資者財務包括及時籌集資金、合理安排資本投向、確定收益分配策略等，其目標是實現資本最大限度的增值。與出資者財務目標相對應，出資者財務風險就是企業出資者面臨的資本投資風險、資本減值風險和資本經營財務風險。出資者財務風險是企業最基本的財務風險，且是一種靜態風險。在兩權分離條件下，企業生產經營活動交由經營者決策和執行，出資者對企業風險的管理主要通過一系列監督機制來實現。因此，出資者重視的是企業經營的結果而非過程，所以，出資者所面臨的風險是一種靜態風險。另外，出資者財務風險也是一種制度性財務風險。所謂制度性財務風險是指由制度引發、受制度影響的風險。由于出資者對企業日常經營的參與程度低，其對企業的管理主要通過一些制度性手段來實現。

出資者財務風險主要包括資本投資風險、資本減值風險和資本經營財務風險。（1）資本投資風險。出資者對外投資形成了出資者與經營者的資本關系，這種資本關系也是財務關系——投資與接受投資的關系。出資者對外投資所面臨的風險主要是被投資企業經營、財務狀況等變化引起對外投資收益出現不確定性變動的風險，即資本投資風險。（2）資本減值風險。出資者投入資本后就要求實現資本的保值增值。從廣義上看，資本保全價值包括原始資本價值和無風險收益，資本增值價值包括資本有形增值和資本無形增值等。從狹義上看，如果一個會計期間，期末所有者權益比期初所有者權益減少了，則出資者遭受了資本減值。因此，資本減值風險是出資者所投入資本同被投資企業經營不善等原因而導致起可能遭受損失的風險。（3）資本經營財務風險。出資者為尋求更大的資本回報、避免資本風險，需要調整資本結構，包括把資本從被投資企業轉移出去，或者通過兼并、收購、聯合等方式吸收其他資本。這些資本轉移活動就是資本經營活動。在資本經營活動中，由于受各種不確定因素的影響，財務收益與預期收益相偏離，由此造成損失的可能性就是資本經營財務風險。

二、出資人財務風險的防范與控制對策

（一）構建出資人財務監督體系，防范財務風險。財務監督是出資人監督管理的一項重要的基礎性工作，企業要通過進行清產核資、推行《企業會計制度》等基礎性工作，逐步建立和規范企業財務報告、財務預決算管理、減值準備財務核銷、中介機構財務審計監督、已核銷不良資產管理、企業負責人經濟責任審計等工作制度，建立健全出資人財務監督體系。

首先，以年度財務決算報告為總攬，提高財務決算編審質量，規范會計信息披露，真實全面地反映企業資產財務狀況及現金流量情況。財務決算是企業年度經營成果的綜合體現，是出資人財務監督的核心工作之一。企業決算管理不僅要真實、準確、客觀地反映經營業績和經營成果，也要為國有資本保值增值計算與結果確認、績效評價、業績考核、收入分配、企業負責人經濟責任評價等各項監管工作提供評判依據。提高財務決算編審質量，規范會計信息披露，要以年度財務決算審計為重點，通過年度財務決算管理，披露和揭示企業財務風險和經營風險等非會計信息。同時依據《企業國有資產統計報告辦法》（國務院國資委第4號），認真編制國有資產統計報表，通過國有資產統計工作，為調整國有經濟布局、掌握國有資產分布和營運狀況、推動國有企業改革與重組和促進國有資本保值增值、防范和化解財務風險。

其次，以企業負責人經濟責任審計為主旋律，重點關注和評價決策失誤、管理不善及舞弊造成的國有資產流失。出資人經濟責任審計是國務院賦予國有資產監督管理機構的一項重要職責，是通過對被出資企業負責人任職期間所負責的財政財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計，借以評價企業執行國家財經法規，履行經濟職責和廉潔勤政的狀況，為組織人事部門考核任用企業負責人提供重要依據，是一種較高層次的經濟監督手段。為適應出資人國有資產監管工作需要，加強企業負責人的經濟責任監督，客觀評價其任職期間的經營業績和經濟責任，保證國有資產安全和國有資本保值增值，國務院國資委先后出臺了《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》（國務院國資委令第7號）、《中央企業經濟責任審計實施細則》（國資發評價[2006]6號）規范經濟責任審計，提高經濟責任審計質量。出資人所關注的已經不應局限于常規財務審計的內容和范圍，應該以管資產、管決策、管重要財務事項和確保國有資產不流失為審計的主要內容。企業負責人經濟責任審計是國有企業審計的主旋律，其中評價企業負責人經濟責任履行情況是經濟責任審計的重點，把企業經營者決策失誤、管理不善以及舞弊造成的國有資產損失作為審計的重點內容。按照《中華人民共和國審計法》的規定和中辦、布的《兩個暫行規定》及國務院國資委7號令的要求,充分發揮國有資產監管機構、紀檢、監察、組織、人事和審計等各部門聯席會議作用，尤其注意組織部門和國有資產監督管理機構的權限劃分，及審計機關和國有資產監督管理機構的經濟責任審計事權管轄劃分，規范下達項目審計計劃。

再次，以推行全面財務預算為龍頭，實施出資人財務預算核準制度。財務預算管理是為了確保企業戰略規劃目標實現而采取的一種財務控制方法和監督活動，是控制企業成本費用開支、監督企業利潤分配的有效手段，是確定經營業績考核目標和實施國有資本經營預算的重要工作基礎。從出資人財務管理看，財務決算是事后監督，財務預算才能起到事前控制、事中約束的作用。從國資監管角度看，事前控制、事中約束遠比事后監督更重要、更直接。為此，國資監管機構要完善財務預算報表體系，細化財務預算目標，規范編制內容和要求，并與月度財務快報結合起來。通過實施企業財務預算核準制度，逐步研究建立財務預算審核、分析、批復和監控工作規范，及時跟蹤風險監測和有效控制企業經營成果、成本費用、重大資本支出及企業戰略規劃目標等的完成情況，推動企業提高財務管理工作水平，防范和化解財務風險。

第四，健全重大財務事項報備、核準及審批制度，規范企業財務行為，防范財務風險。對重大財務事項進行監督管理，是出資人財務監督的一個重要方面。一是要對企業財務決算范圍、聘請財務審計中介機構、重大資產損失等事項實行備案管理；二是要對企業在會計政策、會計估計變更和會計差錯更正的披露事項進行備案管理；三是切實關注企業應收款項管理，防止企業隨意調節業務收入及利潤；四是進一步規范委托理財、期貨等高風險投資，實行備案管理；五是要規范企業利潤及利潤分配管理，凡消化以前年度掛賬、潛虧以及跨期收益轉回等特定會計核算行為要核準審批；六是發生企業對外擔保、大額資產抵押、質押等重大財務事項，實行備案管理；七是企業執行新的會計準則后，對八項資產減值準備事項進行監管；八是規范企業重大財務事項協調和監督，幫助和服務企業協調重大財稅政策，協助債務重組、資產重整，處理債權債務等，逐步建立企業重大財務事項監管工作制度和工作程序；九是以企業清產核資資金核實為起點，建立健全企業資產損失責任界定及追究制度。

（二）以企業戰略規劃為發展目標，突出主業，縮短投資管理鏈條，防范財務風險。從整體看，國有企業管理層次過多是一個較為普遍的問題，致使一些企業機構臃腫，監督管理失控，決策效率低下，管理成本增加，影響競爭力的提高，甚至成為財務風險產生的重要原因。清理整合所屬企業，減少企業管理層次，調整內部組織結構，是建立健全國有資產監督管理體系、確保出資人職責層層到位的重要措施。一是要有利于發揮企業的整體優勢，推動企業按照市場導向的要求，集中優勢資源和優良資產，做強做大主業，消除或避免不必要的內部競爭，提高企業經濟效益和核心競爭力；二是要有利于加強內部監管、提高決策效率、降低管理成本、規避財務風險，按照建立現代企業制度和現代產權制度的要求的，構建適合本企業發展戰略和業務結構要求、職能定位明確、運作高效的內部組織結構。三是要嚴格執行有關政策法規，確保整合工作規范有序進行。其中涉及企業資本金變動、資產處置或歸屬調整、債權債務轉移等的問題，要依法征得有關利益方同意，按照有關規定履行審批程序，避免逃廢債務，防止國有資產流失。

（三）實行對企業負責人年度及任期經營業績考核，防止內部人控制?，F代企業，最為突出的矛盾是“利益不一致”和“信息不對稱”。現代企業的兩權分離，經營者有可能存在“隱藏行動道德風險”和“隱藏信息道德風險”的問題，出資人希望通過經營獲利使資產增值，實現企業價值最大化，但是卻不能直接進行管理和經營，只能通過會計信息“間接”控制；而經營者“直接”控制企業經營的過程和會計信息的生成及報告方式，希望由此解脫受托經濟責任并獲得期望報酬。因此決定了在雙元控制主體構架下的企業內部控制其首要的也是基本的目標應該是協調出資人和經營者的利益及矛盾，通過切實有效的協調，找到出資人和經營者共處的均衡點和平衡點?！凹s束+激勵”是引導經營者行為的主要方法，是實現現代企業雙元控制主體“協調”內部控制目標的有效辦法。出資人應規范建立并完善經營業績考核體系。應建立以資本增值為核心，包括財務效益狀況、資本運營狀況、償債能力狀況、發展能力狀況等的企業績效評價體系，全面評價企業的經營能力和經營者的業績，明確獎懲標準與經營業績掛鉤，以激勵經營者維護出資者的利益，實現資本的保值增值。

（四）加強企業內部控制，防范財務風險。解決國有企業問題需要深入觸動微觀機制的本質即企業的控制問題。產權及其組織結構并不是現代企業最本質的東西，最本質的是企業內部的控制文化和控制機制。在這方面發達國家已經研究和創造出了一套比較完整的理論和方法，出資人的職責就是幫助和指導企業運用先進的內部控制理論和方法，強化內部控制，提高管理水平。

第一，財務會計部門是化解財務風險的重要防線。財務業務的每一項收付和債權債務的發生都會在賬面上反映出來，這本身就是一種監督，會計人員應在會計核算中保證這種反映的真實、準確和完整。財會部門不僅要能把業務存在的大量問題盡力查找出來，而且要從管理會計的角度，在更深層次和更大范圍內發現問題，研究對策，預測風險，并提供信息。

第二，內部審計部門對內部控制的再監督及風險防范負有極其重要的責任。內部審計的“再監督”應是最后一道防線。為了強化內部審計部門的監督職能，國有企業應當在董事會下成立審計委員會。審計委員會能督導企業審計職能有效運行，保證財務會計信息的質量，是為董事會實現經營目標服務的，代表董事會監督財務報告過程和內部控制，以保證財務報告的可信性和公司各項活動的合規性，是一種內部控制。審計人員的任務就是要以先進有效的內部控制檢評方法，有計劃和有重點地對內部控制制度及其執行情況進行再監督，并提出改進內部控制的建設性意見，促進內部控制改進和完善。

第三，大力提倡和營造一種“控制文化”。內部控制制度作為一種先進企業文化已經被實踐所證明，得控則強，失控則弱，無控則亂，不控則敗，有效的內部控制系統的實質性內容就是建立強有力的控制文化。一方面要求董事會和高級管理層負責建立一種控制文化，向各級人員強調和說明內部控制的重要性，另一方面企業中的所有員工都需要理解自己在內部控制程序中的作用，并在程序中充分發揮各自的作用。

資產保值增值措施范文第5篇

關鍵詞：固定資產 管理制定 存在問題 解決措施

加強固定資產管理，可以提高醫院的競爭力，提高經濟效益和社會效益，因此加強醫院固定資產管理，明確各級管理者的責任，促進醫院固定資產管理的規范化，已成為當前醫院管理中刻不容緩的問題。

一、固定資產的定義和分類

（1）《醫院財務制度》第四十四條規定，固定資產是指單位價值在1000元及以上（其中，專業設備單位價值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。

（2）分類。醫院固定資產主要分四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產。

二、不斷完善固定資產管理制度，促進其保值增值

（一）提高認識，健全和完善固定資產管理制度

固定資產是醫院資產的重要組成部分，是醫院開展業務工作必不可少的物質基礎。加強對固定資產的管理，必須建立綜合管理模式，上下連動，對醫院固定資產的使用情況、新舊程度、保養維修等方面做好詳細的記錄，防止資產的無故流失，同時保證固定資產的完整性和安全性。

（二）提高固定資產增值意識，強化考核指標

只有加強固定資產管理隊伍建設，提高管理人員的保值增值意識，才能提高醫院固定資產使用率，確保資產價值最大化，防止資產的流失。同時，要輔以具體的量化考核指標，加強對固定資產的管理。首先，將固定資產管理納入對使用科室的考核，明確考核內容和考核方法。其次，科室作為固定資產使用部門，必須將各項固定資產管理落實到人，由專人負責管理、嚴格執行固定資產管理制度。再次，由專人負責固定資產使用及維修保養。最后，定期檢查，綜合考核。將考核結果以科室排序，獎優罰劣，發現問題及時處理。通過加強管理，強化考核，確保固定資產的增值保值，促進收入，節約開支。

（三）進一步規范固定資產的會計核算

嚴格執行國家相關財經法規、規范，完善賬務處理程序，做好固定資產管理的最基礎工作，將固定資產的重要性視同資金，要定期核對并清查，努力做到“賬實相符”。按照公立醫院財務制度，對固定資產計提折舊，真實準確地反映現存固定資產剩余的實際價值。

三、醫院固定資產管理存在的問題及解決措施

（一）醫院固定資產管理過程中存在的問題

（1）固定資產管理機制不建全，管理意識差。公立醫院的資產一般都是由國家投入，由國家出資購買，屬于國有資產，醫院使用時很少考慮設備本身的成本和盈虧，使得醫院的國有資產價值最大化意識差，造成只重視購入，淡化了對資產管理。

（2）固定資產管理制度不健全，財務會計制度約束力度不夠。由于意識淡薄，造成管理機制不完善，管理制度不健全。大型醫療設備已經成為公立醫院輔助診斷與治療的重要手段，但對高值固定資產的管理和使用卻沒有明確的責任制，報廢的審批程序比較簡單。部分固定資產管理人員隨意性較強，對醫院的固定資產管理制度不認真執行，雖然國家現行的醫院財務管理辦法和會計制度，對固定資產的管理、記賬等都有具體明確的要求，但是，簡化程序、方便記賬的事情時有發生，導致帳實不符的現象普遍存在。

（3）購置固定資產缺乏前瞻性考察，存在盲目購置。即使不符合配置要求，為了加強競爭力，各大醫院也競相購置大型醫療設備，造成相同設備多家醫院重復購置，導致資源配置不合理，造成巨額浪費，使固定資產使用率低下，投入和產出不成比例。

（二）加強醫院固定資產管理的措施

（1）提高固定資產管理意識，促使固定資產管理的制度化和規范化。醫院大部分資金用于購置固定資產，提高診療水平。固定資產占醫院全部資產比例較高，因此管好固定資產，也可減少資產的流失和資金的浪費。這就需要醫院的領導及每一位員工對固定資產管理的重要性都要有充分的認識，加強制度建設，從源頭上進行管理，并將固定資產的管理作為工作考核重要指標之一，以促使固定資產管理的制度化和規范化。

（2）建立長期有效的管理機制，加強對各環節的管控。為達到固定資產管理科學化的目標，就必須遵循資產運行規律，從資產的投入、使用、處置等各個環節加強管理，進行嚴格管控。首先在采購環節應杜絕盲目性。應組成專家組，對資金投入和產出做出合理的的預測。其次，制定便于操作的管理流程，明確管理者，落實責任。由專人負責日常使用維護，確保固定資產管理全過程得到有效控制，保證固定資產保值增值。然后要明確固定資產處置原則，層層審批，杜絕浪費。