會計監督的內容
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇會計監督的內容范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
會計監督的內容范文第1篇
監督是會計的基本職能，也是我國會計界長期討論而又一直未能解決好的問題。市場經濟是法制化的經濟，要求各單位的經濟活動必須在法律制度規定的范圍內進行。會計監督作為我國經濟監督體系的重要組成部分，必須在維護社會主義市場經濟秩序，保障法律法規、規章制度貫徹執行中發揮重要作用。會計人員作為財經法律法規、規章制度的執行者，在參與單位經營管理維護本單位經濟利益的同時，承擔著保證單位經濟活動認真執行法律法規的重要責任。會計人員進行會計監督，不僅是對法律負責，也是對單位的經濟效益負責，對單位負責人負責。因此，在社會主義市場經濟條件下，不但不能削弱會計監督，而且要加強包括單位內部監督、社會外部監督等多種形式的會計監督。
一、會計監督內容及監督不力的主要原因
1.會計監督的主要內容
會計監督是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督，使之能夠按既定的目標和要求進行。
會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。監督是一種權力約束機制，會計人員要在單位負責人的授權下，在法律允許的范圍內進行會計監督。
根據《中華人民共和國會計法》和其他有關會計法規條例制度的規定，會計人員進行會計監督的對象和內容是本單位的經濟活動。具體內容包括：對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料進行監督，以保證會計資料的真實、準確、完整、合法；對各種財產和資金進行監督，以保證財產、資金的安全完整與合理使用；對財務收支進行監督，以保證財務收支符合財務制度的規定；對經濟合同、經濟計劃及其他重要經營管理活動進行監督，以保證經濟管理活動的科學、合理；對成本費用進行監督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產出；對利潤的實現與分配進行監督，以保證按時上交稅金和進行利潤分配等。
2.會計監督不力的原因
目前一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違法亂紀、弄虛作假的現象時有發生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真,嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。會計監督在理論認識上存在問題,致使會計監督工作開展不力。
我國會計監督有其特殊性。一方面，會計人員是國家財經法規的維護者，要求會計人員必須堅持原則，認真執行會計法規制度，維護國家利益和集體利益；另一方面，會計人員又是本單位的管理人員，要維護本單位的經濟利益，會計人員往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監督職能，這些問題的產生主要體現在會計監督職能的弱化。會計人員的這種雙重身份決定了會計監督的復雜性和艱巨性。
從目前實際情況分析，會計監督職能發揮不盡人意的主要原因并不是會計不具有監督職能，而是我國會計監督體系不夠完善，混淆了司法監督、行政監督和社會監督等界限，會計代表著多種利益主體，顯得無所適從，同時也是企業管理當局以及企業主管當局對會計職能作用認識不夠清楚，使得企業會計忙于應付管理當局的要求，失去相對獨立性。
二、會計監督的理論依據與必要性
1.會計監督的理論依據
會計機構、會計人員進行會計監督的依據是財經法律、法規、規章；會計法律、法規和國家統一會計制度；各省、自治區、直轄市財政廳（局）和國務院業務主管部門根據《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定；各單位根據《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度制定的單位內部會計管理制度；各單位內部的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃等。
財政經濟法律、法規是進行經濟工作的規范，是經濟工作順利進行的重要保證。會計監督涉及到各種利益關系，會計人員在實行會計監督過程中，有責任也有義務以財政經濟法律、法規為依據，維護國家、社會公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會計法》、《審計法》、《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》等法律法規，在進行會計監督同時，對不認真履行會計監督職責，干擾、阻撓會計人員履行監督職責的行為，要依法予以追究，扭轉會計監督弱化的不正常現象，切實強化會計監督職能。
2.強化會計監督的必要性
現代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征。在現代企業制度下，會計監督成為建立現代企業制度的基本要求，社會主義市場經濟是法制經濟，無論是有限責任公司、股份公司，還是國有獨資公司、合伙企業，都必須按照有關法律、法規和制度的要求進行經濟活動，規范經營行為，并且依法實施會計監督。由于會計核算和會計監督是相互聯系、相輔相成的，所以沒有有效的會計監督，會計核算的質量就難以保證，會計監督如果脫離了會計核算過程，也就難以取得好的效果。會計監督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續的事前監督、事中監督、事后監督，會計核算才能發揮其應有的作用，由此而形成的會計信息才能真實、準確、可靠。國家有關部門、社會公眾、企業管理當局等會計信息使用者才能有效利用并做出合理預測和決策。
三、加強會計監督職能的對策分析
會計監督的內容范文第2篇
［關鍵詞］農村經濟；財務會計；監督策略
當前我國農村經濟體制改革不斷創出輝煌業績，為農村經濟的發展起到重要的推動作用。目前我國對“三農”問題日益重視，在這樣大好的形勢下，農村集體資金的安全性保障，離不開完善的農村集體經濟監督機制。只有監督機制發揮出應有的作用，才能實實在在地維護農民群眾的利益，對農村經濟工作的開展起到保駕護航的作用。
1農村財務會計監督體系建設的主要內容
1.1監督主體
有關會計工作規范對于會計監督都有詳細的規定：在單位經濟活動中，會計監督是由單位會計機構及會計人員來負責的，村集體組織也同樣是這樣的規范約束，但有其特殊性的一面。其一，村集體不在國家基層政權之列，只設村會計和出納，獨立會計機構則不需設立，村會計工作人員擔負村內的會計監督職責；其二，我國部分條件允許的村可以在村民會計的領導下，成立審計監督委員會，對村財務和村干部進行監督，村民會議賦予審計監督委員會監督權利，審計監督委員會需向村民作工作報告；其三，對村集體的會計監督也可由有關部門來實施，如財政、稅務、農經、審計等。另外，還可以委托給注冊會計師。上述都是農村財務會計監督體系的監督主體。
1.2監督依據
監督主體進行監督的過程中，需要的監督依據主要有如下幾類：財經法律、法規、規章；會計法律、法規和國家統一會計制度；地方各級財政和業務主管部門依據《會計法》和國家統一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規定；村集體根據《會計法》和國家統一會計制度制定的村內部會計管理制度。
1.3監督內容
農村財務會計監督體系內部會計監督工作開展時，必須遵循有關會計規定。監督內容主要有：原始憑證、會計帳薄、實物款項、財務報告人和財務收支等方面的監督，同時還要對其他經濟活動進行監督。對于農村財務會計監督除去這些內容外，還有村集體組織財務明細公開、農民負擔輕重、土地流轉情況，及村民關心的直接與其經濟利益相關的經濟活動的事項進行實時監督。同時，村集體經濟組織還要受到財政、審計、紀委等職能部門的監督。
2農村財務會計監督體系建設的有效策略
2.1優化發票管理，完善審批制度
優化發票管理，第一是要規范發票的管理制度，要做到發票專人負責管理，且要求發票管理人員與印鑒保管人員各司其責，不能混用，發票領用、核銷要做好詳細的登記；第二，開局發票的程序一定要規范，必須嚴格遵守如下程序：提出申請，相關領導同意簽字，開具發票，開具人簽字；第三，鄉鎮的經管站要定期檢查發票開具情況；第四，要完善開假發票和虛開發票的懲治制度［1］。財務審批要發揮民主小組的職能，村級財務支出須報告村民小組并經其批準。在財務審批時，要具有正規合法規范的原始憑證，不能出具正規合法原始憑證時，要求證明人出具證明并要求簽字。
2.2財務公開要正確規范
正確規范財務公開主要包括規定財務公開的形式、時間、地點、程序和內容。依據財務的實際需求，可選擇2種形式公開，即定期和不定期。正常情況下，定期公開的時間在季末、年末。財務公開的形式有多種，主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達等［2］。農村的財務公開形式一般是張榜公示，財務公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點。財務公開的程序要規范合理，公布的財務需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對于財務公開的內容要求做到清晰、詳細，特別是農民關心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費用的用處、干部工資的多少、拆遷費明細等。
2.3提高外部審計監督力度
2.3.1完善農村財務審計制度。我國規定，農村的財務審計工作由鄉鎮財政所審計，由鄉經管站對農村財務管理實施管理，使審計工作具有獨立性。但是事實上，鄉財政所一般會委托鄉經管站來進行審計，這樣審計監督工作的有效性就會受到影響。基于此，在農村財務會計審計中，鄉鎮的紀檢監察部門也應參與進來，從而對鄉經管站的權利形成一定的約束，對鄉經管站及村級財務審計工作發揮出監督作用。2.3.2做好村干部的離任審計。因為村、支兩委與村民之間信息不暢，導致一些農村村官自認為巧妙地利用了這一可乘之機，無視國法，損公肥私，嚴重影響了農村的和諧與健康。加強對村干部的離任審計，對于增強村干部的履職意識，發現農村財務會計管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農村，村支書和村主任權力較大，而對其監督體系存在很多漏洞，大部分發生在村支書和村主任身上。對村干部的離任審計，包括村級項目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產如何處置、管理費用如何支出等。2.3.3引入注冊會計師的審計機制。將第三方注冊會計師引入到農村財務中，且定期進行財務會計審計工作，確保審計工作的效率。首先，注冊會計師作為獨立的第三方，保證了農村財務會計審計工作的客觀與公正，克服了農村財務會計審計工作中的一些障礙；其次，注冊會計師具有很高的專業技術知識，保證了農村財務會計審計工作的質量［3］。
2.4加強對農村會計人員的監督
第一，要重視推行農村會計委派制度和制度。農村財務會計要面向社會統一公開招聘會計人員，并通過考試考核后，本著公平、公正、公開的原則，擇優錄用；第二，被委派的會計人員要接受有關領導對其進行會計核算和監督，并要參與村中內部事務管理［4］。與此同時，在實施制度的過程中，在確保村級集體資金不變的前提下，保證其應該擁有的所有權和使用權、監督權等不變，并由村級的報賬員定期將收據交由鄉鎮的會計服務機構進行管理，明確管理規范。
3結語
農村經濟發展是關系著國計民生的重大問題，在當前形勢下，強化對農村財務會計監督體系的建立是勢在必行的。基于此，要不斷完善優化農村財務會計監督體系，深入改革農村財務會計工作，構建一套完善的高效的財務會計監督體系，為農村經濟發展發揮重要作用。
作者:李金 單位:連云港市贛榆區青口鎮農村經濟服務中心
參考文獻
［1］石艷杰.淺析農村財務會計監督體系的建設［J］.中國經貿，2015（5）：228.
［2］陳慧芝.我省農村財務會計管理環節中存在的問題與對策［J］.福建農業，2015（6）：24.
會計監督的內容范文第3篇
第二條國務院財政部門及其派出機構和縣級以上地方各級人民政府財政部門（以下統稱財政部門）對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）執行《會計法》和國家統一的會計制度的行為實施監督檢查以及對違法會計行為實施行政處罰，適用本辦法。
當事人的違法會計行為依法應當給予行政處分的，執行有關法律、行政法規的規定。
第三條縣級以上財政部門負責本行政區域的會計監督檢查，并依法對違法會計行為實施行政處罰。
跨行政區域行政處罰案件的管轄確定，由相關的財政部門協商解決；協商不成的，報請共同的上一級財政部門指定管轄。
上級財政部門可以直接查處下級財政部門管轄的案件，下級財政部門對于重大、疑難案件可以報請上級財政部門管轄。
第四條財政部門對違法會計行為案件的處理，應當按照本辦法規定的程序，經審查立案、組織檢查、審理后，作出處理決定。
第五條財政部門應當在內部指定專門的機構或者在相關機構中指定專門的人員負責會計監督檢查和違法會計行為案件的立案、審理、執行、移送和案卷管理等工作。財政部門內部相關機構或者職責的設立，應當體現案件調查與案件審理相分離、罰款決定與罰款收繳相分離的原則。
第六條財政部門應當建立健全會計監督制度，并將會計監督與財務監督和其他財政監督結合起來，不斷改進和加強會計監督工作。
第七條任何單位和個人對違法會計行為有權檢舉。
財政部門對受理的檢舉應當及時按照有關規定處理，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人。
第八條財政部門及其工作人員對在會計監督檢查工作中知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。
第二章會計監督檢查的內容、形式和程序
第九條財政部門依法對各單位設置會計賬簿的下列情況實施監督檢查：
（一）應當設置會計賬簿的是否按規定設置會計賬簿；
（二）是否存在賬外設賬的行為；
（三）是否存在偽造、變造會計賬簿的行為；
（四）設置會計賬簿是否存在其他違反法律、行政法規和國家統一的會計制度的行為。
第十條財政部門依法對各單位會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料的真實性、完整性實施監督檢查，內容包括：
（一）《會計法》第十條規定的應當辦理會計手續、進行會計核算的經濟業務事項是否如實在會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料上反映；
（二）填制的會計憑證、登記的會計賬簿、編制的財務會計報告與實際發生的經濟業務事項是否相符；
（三）財務會計報告的內容是否符合有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（四）其他會計資料是否真實、完整。
第十一條財政部門依法對各單位會計核算的下列情況實施監督檢查：
（一）采用會計年度、使用記賬本位幣和會計記錄文字是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（二）填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會計賬簿是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（三）財務會計報告的編制程序、報送對象和報送期限是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（四）會計處理方法的采用和變更是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（五）使用的會計軟件及其生成的會計資料是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
（六）是否按照法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定建立并實施內部會計監督制度；
（七）會計核算是否有其他違法會計行為。
第十二條財政部門依法對各單位會計檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定實施監督檢查。
第十三條財政部門依法對公司、企業執行《會計法》第二十五條和第二十六條的情況實施監督檢查。
第十四條財政部門依法對各單位任用會計人員的下列情況實施監督檢查：
（一）從事會計工作的人員是否持有會計從業資格證書；
（二）會計機構負責人（會計主管人員）是否具備法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的任職資格。
第十五條國務院財政部門及其派出機構和省、自治區、直轄市財政部門依法對會計師事務所出具的審計報告的程序和內容實施監督檢查。
第十六條財政部門實施會計監督檢查可以采用下列形式：
（一）對單位遵守《會計法》、會計行政法規和國家統一的會計制度情況進行全面檢查；
（二）對單位會計基礎工作、從事會計工作的人員持有會計從業資格證書、會計人員從業情況進行專項檢查或者抽查；
（三）對有檢舉線索或者在財政管理工作中發現有違法嫌疑的單位進行重點檢查；
（四）對經注冊會計師審計的財務會計報告進行定期抽查；
（五）對會計師事務所出具的審計報告進行抽查；
（六）依法實施其他形式的會計監督檢查。
第十七條財政部門實施會計監督檢查，應當執行《財政檢查工作規則》（財政部財監字[*]223號）和本辦法規定的工作程序、要求，保證會計監督檢查的工作質量。
第十八條在會計監督檢查中，檢查人員應當如實填寫會計監督檢查工作記錄。
會計監督檢查工作記錄應當包括下列內容：
（一）檢查工作記錄的編號；
（二）被檢查單位違法會計行為發生的日期、記賬憑證編號、會計賬簿名稱和編號、財務會計報告名稱和會計期間、會計檔案編號；
（三）被檢查單位違法會計行為主要內容摘錄；
（四）會計監督檢查工作記錄附件的主要內容和頁數；
（五）其他應當說明的事項；
（六）檢查人員簽章及填制日期；
（七）檢查組長簽章及日期。
前款第（四）項所稱會計監督檢查工作記錄附件應當包括下列材料：
（一）與被檢查事項有關的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料的復印件；
（二）與被檢查事項有關的文件、合同、協議、往來函件等資料的復印件；
（三）注冊會計師及其會計師事務所出具的審計報告、有關資料的復印件；
（四）其他有關資料。
第十九條財政部門實施會計監督檢查，可以在被檢查單位的業務場所進行；必要時，經財政部門負責人批準，也可以將被檢查單位以前會計年度的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他有關資料調回財政部門檢查，但須由組織檢查的財政部門向被檢查單位開具調用會計資料清單，并在三個月內完整退還。
第二十條財政部門在被檢查單位涉嫌違法的證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經財政部門負責人批準，可以對證據先行登記保存，并應當在七日內對先行登記保存的證據作出處理決定。
第二十一條國務院財政部門及其派出機構在對有關單位會計資料的真實性、完整性實施監督檢查過程中，發現重大違法嫌疑時，可以向與被檢查單位有經濟業務往來的單位或者被檢查單位開立帳戶的金融機構查詢有關情況。向與被檢查單位有經濟業務往來的單位查詢有關情況，應當經國務院財政部門或者其派出機構負責人批準，并持查詢情況許可證明；向被檢查單位開立帳戶的金融機構查詢情況，應當遵守《關于財政部及其派出機構查詢被監督單位有關情況若干具體問題的通知》（財政部、中國人民銀行財監字[*]39號）的規定。
第二十二條檢查組應當在檢查工作結束后十日內，將會計監督檢查報告、會計監督檢查工作記錄及其附件、被檢查當事人提出的書面意見提交組織檢查的財政部門。
會計監督檢查報告應當包括下列內容：
（一）檢查的范圍、內容、形式和時間；
（二）被檢查單位的基本情況；
（三）檢查組檢查工作的基本情況；
（四）當事人的違法會計行為和確認違法事實的依據；
（五）對當事人給予行政處罰的建議；
（六）對當事人給予行政處分的建議；
（七）對涉嫌犯罪的當事人提出移送司法機關的建議；
（八）其他需要說明的內容；
（九）檢查組組長簽章及日期。
第二十三條財政部門對于檢查組提交的會計監督檢查報告及其他有關材料應當按照本辦法第四章的有關規定進行審理，并作出處理決定。
第三章處理、處罰的種類和適用
第二十四條財政部門在會計監督檢查中實施行政處罰的種類包括：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）吊銷會計從業資格證書。
第二十五條財政部門對違法會計行為查實后，應當責令當事人改正或者限期改正，并依法給予行政處罰。
第二十六條當事人有下列情形之一的，財政部門應當依法從輕給予行政處罰：
（一）違法會計行為是初犯，且主動改正違法會計行為、消除危害后果的；
（二）違法會計行為是受他人脅迫進行的；
（三）配合財政部門查處違法會計行為有立功表現的；
（四）其它依法應當從輕給予行政處罰的。
第二十七條當事人有下列情形之一的，財政部門應當依法從重給予行政處罰：
（一）無故未能按期改正違法會計行為的；
（二）屢查屢犯的；
（三）抗拒、阻撓依法實施的監督，不如實提供有關會計資料和情況的；
（四）脅迫他人實施違法會計行為的；
（五）違法會計行為對單位的財務狀況和經營成果產生重大影響的；
（六）以虛假的經濟業務事項或者資料為依據進行會計核算，造成會計信息嚴重失實的；
（七）隨意改變會計要素確認標準、計量方法，造成會計信息嚴重失實的；
（八）違法會計行為是以截留、挪用、侵占、浪費國家財政資金為目的的；
（九）違法會計行為已構成犯罪但司法機關免予刑事處罰的。
第二十八條財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定的內容實施會計監督檢查中，發現當事人有《會計法》第四十二條第一款所列違法會計行為的，應當依照《會計法》第四十二條的規定處理。
第二十九條財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規定的內容實施會計監督檢查中，發現當事人有偽造、變造會計憑證、會計賬簿或者編制虛假財務會計報告的，應當依照《會計法》第四十三條的規定處理。
第三十條財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規定的內容實施會計監督檢查中，發現有隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的違法會計行為的，應當依照《會計法》第四十四條的規定處理。
第三十一條財政部門在實施會計監督檢查中，發現被檢查單位的有關人員有授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告行為的，應當依照《會計法》第四十五條的規定處理。
第三十二條財政部門在會計監督檢查中發現單位負責人對依法履行職責的會計人員實行打擊報復的，應當依照《會計法》第四十六條的規定處理。
第三十三條財政部門對本辦法第十五條規定的內容實施監督檢查時，發現注冊會計師及會計師事務所出具審計報告的程序和內容違反《中華人民共和國注冊會計師法》規定的，應當依照《中華人民共和國注冊會計師法》的有關規定處理。
第三十四條財政部門認為違法會計行為構成犯罪的，應當依照有關規定移送司法機關處理。
第三十五條財政部門的工作人員在實施會計監督中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）的；
（二）、的；
（三）索賄受賄的；
（四）泄露國家秘密、商業秘密的。
第四章行政處罰程序
第三十六條財政部門對違法會計行為實施行政處罰，應當按照本章規定的程序辦理。
第三十七條財政部門對公民、法人和其他組織檢舉的違法會計行為案件，應當予以審查，并在七日內決定是否立案。
第三十八條財政部門對違法會計行為案件的下列內容予以審查：
（一）違法事實是否清楚；
（二）證據是否確鑿；
（三）其他需要審查的內容。
第三十九條財政部門對符合下列條件的違法會計行為案件應當予以立案：
（一）有明確的違法會計行為、違法會計行為人；
（二）有可靠的事實依據；
（三）當事人的違法會計行為依法應當給予行政處罰；
（四）屬于本機關管轄。
第四十條財政部門對違法會計行為案件審查后，認為不符合立案條件的，應當告知檢舉人，并將審查意見存檔；認為案件依法應當由其他部門管轄的，及時將案件材料移送有關部門。
第四十一條對下列違法會計行為案件，財政部門可以直接立案：
（一）在會計監督檢查中發現的；
（二）在其它財政監督檢查中發現的；
（三）在日常財政管理工作中發現的；
（四）上級財政部門指定辦理、下級財政部門上報的；
（五）有關部門移送的。
第四十二條財政部門對按照本辦法第三十七條、第三十九條和第四十一條第（三）、（四）、（五）項規定立案的違法會計行為案件，應當按照本辦法第二章規定的程序實施會計監督檢查。
第四十三條財政部門應當建立違法會計行為案件的審理制度。
財政部門應當指定專門的機構或者在相關機構中指定專門的人員，負責對已經立案并實施會計監督檢查的案件按照本章規定的程序審核檢查組提交的有關材料，以確定是否對當事人給予行政處罰以及對當事人的處罰種類和幅度。
第四十四條財政部門對違法會計行為案件的審理應當依照有關法律、行政法規和規章的規定進行，并遵循實事求是、證據確鑿、程序合法、錯罰相當的原則。
第四十五條案件審理人員應當對違法會計行為案件的下列內容進行審查：
（一）實施的會計監督檢查是否符合法定程序；
（二）當事人的違法事實是否清楚；
（三）收集的證明材料是否真實、充分；
（四）認定違法會計行為所適用的依據是否正確；
（五）建議給予的行政處罰種類和幅度是否合法和適當；
（六）當事人陳述和申辯的理由是否成立；
（七）需要審理的其他事項。
第四十六條案件審理人員對其審理的案件可以分別作出下列處理：
（一）對會計監督檢查未履行法定程序的，經向財政部門負責人報告并批準后，采取必要的彌補措施。
（二）對違法事實不清、證據不充分的，中止審理，并通知有關檢查人員予以說明或者補充、核實有關的檢查材料。必要時，經財政部門負責人批準，可另行組織調查、取證。
（三）對認定違法會計行為所適用的依據、建議給予的行政處罰的種類和幅度不正確、不適當的，提出修改意見。
（四）對審理事項沒有異議的，簽署同意意見。
第四十七條財政部門根據對違法會計行為案件的審理結果，分別作出下列處理決定：
（一）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。
（二）違法會計行為輕微，依法不予行政處罰的，不予行政處罰。
（三）違法事實成立，依法應當給予行政處罰的，作出行政處罰決定。
（四）違法會計行為應當給予行政處分的，將有關材料移送其所在單位或者有關單位，并提出給予行政處分的具體建議。
（五）按照有關法律、行政法規和規章的規定，違法行為應當由其他部門實施行政處罰的，將有關材料移送有關部門處理。
（六）認為違法行為構成犯罪的，將違法案件有關材料移送司法機關處理。
第四十八條財政部門對當事人沒有違法會計行為或者違法會計行為輕微依法不予行政處罰的，應當制作會計監督檢查結論，送達當事人，并根據需要將副本抄送有關單位。
會計監督檢查結論包括下列內容：
（一）財政部門的名稱；
（二）檢查的范圍、內容、形式和時間；
（三）對檢查事項未發現違法會計行為或者違法會計行為輕微依法不予行政處罰的說明；
（四）要求當事人限期改正違法會計行為的期限；
（五）其他需要說明的內容。
第四十九條財政部門對違法會計行為依法作出行政處罰決定后，應當制作會計監督行政處罰決定書，送達當事人，并根據需要將副本抄送有關單位。
會計監督行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人名稱或者姓名、地址；
（二）違反法律、行政法規、國家統一的會計制度的事實和證據；
（三）要求當事人限期改正違法會計行為的期限；
（四）行政處罰決定及其依據；
（五）行政處罰的履行方式和期限；
（六）當事人不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（七）作出行政處罰決定的財政部門的名稱、印章；
（八）作出行政處罰決定的日期、處罰決定文號；
（九）如果有附件應當說明附件的名稱和數量。
第五十條財政部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據。當事人有權進行陳述和申辯。
財政部門應當充分聽取當事人的意見，并應當對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，財政部門應當采納。
財政部門不得因當事人申辯而加重處罰。
第五十一條財政部門作出較大數額罰款、吊銷會計從業資格證書的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，應當按照《財政部門行政處罰聽證程序實施辦法》（財政部財法字[*]18號）的規定組織聽證。
第五十二條聽證程序終結后，財政部門應當根據本辦法第四十七條的規定作出處理決定。
第五十三條財政部門應當在接到會計監督檢查報告之日起三十日內作出處理決定，并送達當事人；遇有特殊情況可延長至六十日內送達當事人。
第五十四條財政部門依法作出行政處罰決定后，當事人應當在規定的期限內履行行政處罰決定。
當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，但法律、行政法規另有規定的除外。
第五十五條當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的財政部門申請人民法院強制執行。
第五十六條當事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的財政部門可以按照《行政處罰法》的有關規定對當事人加處罰款。
當事人對加處罰款有異議的，應當先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加處的罰款，再依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十七條案件結案后，案件審理人員應當做好案件材料的立卷歸檔工作。
會計監督的內容范文第4篇
我國正處于經濟和社會發展的關鍵時期，企業是構成經濟結構的重要單位，企業擔負著國計民生物資的生產和經營，企業的內部管理和外部發展影響著我國經濟運行的整體形勢。在企業生產與經營過程中，需要做好多方面的工作。其中會計核算與監督工作是企業保持穩步發展的必要途徑。會計核算與監督職能就是確保會計信息的準確性和可靠性，以保證企業在取得經濟效益的同時，取得更好的社會效益。
二、會計核算與監督的內容和重要性
（一）會計核算與監督的主要內容
會計核算主要是指以貨幣為計量單位，通過確認、計量、記錄和報告等過程，對企業的經濟活動進行記賬、算賬、報賬。會計核算的主要目的就是通過分析準確的會計信息，為企業提供需要的會計信息，更好的指揮企業未來的生產經營活動。會計核算的主要特點可以概括為：第一，以貨幣為計量單位，并且通過實物量度和勞動量度輔以計算。第二，會計核算具有連續性和系統性，兼顧全面性和綜合性特點。第三，會計核算以真實合法的會計憑證為依據。會計監督是專業的會計機構和人員按照法律規定，通過會計手段對企業的經濟活動的合法性與合理性以及有效性的監督活動。會計監督是會計的基本職能，也是企業內部會計監督的一部分。會計監督既是內部監督也是外部監督，會計工作人員根據《會計法》的規定，行使會計監督的職能，對企業的經濟事務進行監督和督促，保證企業能夠在合法和合理的范圍內進行生產經營活動。會計人員的監督職權是由法律賦予的，會計人員行使監督職能受法律保護。在財務管理中，會計核算與監督是財務管理的重要內容。從目前會計核算與監督的實施來看，除了上述兩項內容之外，會計核算與監督在職能方面還表現在以下幾個方面：
（1）會計核算和監督其重點內容在于對會計管理過程進行認真核對和監督，最大程度的保證會計管理的準確性和高效性，使會計管理能夠在準確性和整體性上滿足實際需要。
（2）會計核算和監督的重點在于核算和監督，主要實現了對財務管理過程的二次核對，并對會計管理結果進行監督，確保財務核算結果的準確性，使整個會計管理過程都能受到有效監督，保證財務管理取得實效。
（3）會計核算和監督使整個會計管理過程能夠滿足實效性和透明性要求，實現了對整個會計管理過程的核對和監督，對會計管理過程具有重要意義。由此可見，會計核算和監督是會計管理過程的重要內容，積極履行會計核算和監督職能，是保證會計管理過程取得實效的關鍵，對提高會計管理質量有著重要的促進。
（二）會計核算與監督對企業生產經營的重要性
我國企業發展過程與市場經濟的進步有著密切的關系。市場經濟的供需關系由市場變化決定，企業在市場調節的作用下，可以擁有很多機會，也會面臨一些挑戰。在企業的管理工作中，會計核算與監督是企業維持正常生產經營必需的面對的工作。會計核算與監督，能夠利用會計信息的準確性，通過分析明確企業生產經營的基本狀態。會計核算工作是以實際發生的經濟活動為參考依據，反映企業的財務狀況和經營成果，會計核算工作能夠再現企業生產經營活動的全過程，通過真實的判斷，能夠將企業生產經營活動的各個項目做以評估。核算是計算和分析的過程，也是形成報告的過程，形成報告就是為了能夠給企業的決策者提供必要的信息，讓企業決策者在處理企業事務和確立發展方向的時候，有完整的參考依據。而會計監督對于企業的重要性具有決定作用。會計監督能夠從大方向保證企業的發展道路是正確的。我國正處于發展中國家水平，企業的生產經營以國計民生的物資為主要項目，企業在生產經營活動中能否保持在合法與合理的范圍，通過會計監督就能夠準確定位。從會計核算與監督來看，在企業生產經營過程中，會計核算與監督職能對企業生產經營有著重要影響，其重要性主要表現在以下幾個方面：
（1）會計核算與監督關系企業生產經營的透明度。在企業財務管理中，實行會計核算與監督之后，企業生產經營的透明度得到了全面提高，實現了對會計管理的全面監督，使企業生產經營的全過程都在監督與管理之下。因此，會計核算與監督關系到企業生產經營的透明度。
（2）會計核算與監督關系到企業生產經營的有效性。對于企業生產經營而言，會計核算與監督既能提高會計管理的整體質量，同時也能滿足會計管理的實際需要，對會計管理的開展有著重要意義。因此，會計核算與監督對企業生產經營有效性有著重要作用。
（3）會計核算與監督關系企業生產經營的持續性。對于企業而言，生產經營是企業的長期行為，具有較強的持續性。在這一過程中積極開展會計核算與監督，不但能夠保證企業生產經營取得實效性，同時還要確保企業的生產經營行為得到持續發展。
三、有效發揮會計核算與監督職能的方法和途徑
（一）正確認知會計核算與監督職能
在企業生產經營過程中，我國的多數企業過多重視企業經營利潤的創收，我國企業經歷了一個過度追求經濟效益的階段。重視經濟效益就會忽略企業的健康發展，企業就會陷入生產與經營粗放的管理階段。隨著我國現代企業制度的建立，企業經營者越來越發展企業長期發展必須要堅持的原則。我國企業堅守的會計規范主要為《企業會計準則》和《會計法》，而二者的執行更多的在于宣傳，而沒有從實際操作角度促進會計核算與監督的積極作用。在全球經濟一體化發展的今天，我國企業要想參與到更多的國際競爭中，就要強化企業的內部控制。會計核算與監督能夠從根本上規范企業的生產經營行為，能夠通過會計核算與監督保證企業能夠在激烈的競爭能夠有自己的發展特色。在會計核算與監督職能發揮過程中，要想保證會計核算與監督職能作用得到全面發揮，就要從以下幾個方面入手：
（1）加強對會計核算與監督職能的了解。在會計核算與監督職能發揮過程中，要想保證會計核算與監督職能得到良好的推行，并保證其作用得到充分發揮，就要加強對會計核算與監督職能的了解，在充分了解會計核算與監督職能的基礎上，做好會計核算與監督職能的運用。
（2）對會計核算與監督職能有足夠的認識。結合當前會計核算與監督職能實際，在會計管理過程中，對會計核算與監督職能有足夠的認識，是保證會計核算與監督職能充分發揮的關鍵，只有加強對二者的認識，才能推動會計核算與監督職能的發揮。
（3）準確把握會計核算與監督原則。考慮到會計核算與監督工作實際，在會計核算與監督工作中，只有把握公正、公平、公開的原則，才能保證會計核算與監督工作得到良好的開展并取得實效。因此，準確把握會計核算與監督原則，是推動會計核算與監督工作的關鍵。
（二）構建會計核算與監督的機制
企業的生產經營過程是一個連續的活動，生產經營涉及的內容和項目較多。會計核算與監督工作不僅要定期進行，而且還需要建立長期的會計核算與監督機制。會計核算與監督機制需要在會計程序、會計政策、賬簿制度、內部憑證制度、內部稽核制度、定期盤點制度等方面進行細致合理的劃分。核算與監督機制要有明確的規定，通過制度制約具體的操作行為。構建會計核算與監督機制要將日常監督與長期監督相結合，通過連續不斷的監督檢查，形成會計工作的長期效應，保障每項措施落實到位。考慮到會計核算與監督的重要性，在會計核算與監督工作推進過程中，要想保證二者取得積極效果，就要從構建會計核算與監督機制入手，以良好完善的工作機制，確保會計核算與監督工作得到全面推進：
（1）將會計核算與監督工作與企業生產經營實際結合在一起。在會計核算與監督工作機制建立過程中，只有將會計核算與監督工作與企業生產經營實際結合在一起，才能保證會計核算與監督工作機制的作用得到全面發揮。
（2）構建完善的會計核算與監督工作機制。在充分料及會計核算與監督工作內容的基礎上，只有根據企業生產經營管理實際，制定具體的會計核算與監督工作策略，并以此作為構建完善的會計核算與監督工作機制的基礎，才能保證工作機制的建立取得積極效果。
（3）進一步健全會計核算與監督工作體系，保證其實施效果。結合當前會計核算與監督工作實際，進一步健全會計核算與監督工作體系，是暢通企業生產經營以及提高企業生產經營管理實效的關鍵。基于這一認識，對會計核算與監督工作體系進行健全和完善是十分必要的。
（三）建立專業的會計核算與監督機構
在企業生產經營的過程需要各個部門有專業人員進行操作，同樣，會計核算與監督工作，也要由專業的人員擔任。我國現階段的企業財務管理中，專業性標準還不是很高，個別企業的財務人員專業性不高。會計核算與監督工作是一項嚴肅性很高的工作，所有的會計信息都需要在專業的環境下進行審核。會計核算與監督機構需要擁有專業的人才和設備，在核算與監督過程中，保持適宜的節奏。只有專業性的機構才能夠將會計核算工作做到實處。發揮會計核算與監督職能能夠健全會計基礎工作，規劃會計工作的秩序，形成會計工作的規范化管理。在企業會計核算與監督工作中，專業的會計核算與監督機構是保證兩項工作能夠得到全面有效實施的關鍵。基于會計核算與監督在企業生產經營中的重要作用，建立專業的會計核算與監督機構，是保證會計核算與監督工作取得實效的關鍵。為此，應從以下幾個方面入手：
（1）根據企業生產經營管理實際，設立會計核算與監督部門。在企業會計核算與監督工作中，考慮到會計核算與監督工作的特殊性，只有根據企業生產經營管理實際設立專業的會計核算與監督部門，才能保證企業會計核算與監督工作取得實效。
（2）對會計核算與監督部門的職責進行明確。在專業的會計核算與監督部門建立過程中，不但要明確會計核算與監督部門的職責，還要對會計核算與監督部門的職責進行明確，保證會計核算與監督部門能夠高效運轉。
（3）賦予會計核算與監督部門足夠的職權。鑒于會計核算與監督工作的特殊性，在其工作中，應根據企業生產經營的實際需要賦予會計核算與監督部門足夠的職權，保證會計核算與監督工作能夠得到有效開展。
（四）做好企業內部與外部的統一協調
企業生產經營過程是內部控制與外部控制相互作用的結果。會計核算與監督工作設計企業生產經營的各個環節，各個環節的認定都需要大量材料的支撐。企業內部與外部的統一協調就是要做到核算與監督工作保持完整性，在內部控制與外部約束上做到有計劃、有步驟，財務信息的審查上，保證資料的全面性、合法性、真實性。為國家相關部門提供真實的信息，依法進行核算與監督工作。會計核算與監督職能的發揮能夠從根本上清晰企業的生產經營活動，通過精確的計算和分析，檢查企業生產經營過程中的各個環節，使企業能夠在規范化的運營環境中發展壯大。結合企業生產經營管理實際，以及會計核算與監督工作的實際職能，只有做好企業內部與外部的統一協調，才能保證會計核算與監督工作取得實效，進而滿足企業生產經營管理實際需求，達到提升會計核算與監督工作質量的目的。為此，做好企業內部與外部的統一協調，對企業生產經營管理而言具有重要意義，只有把握這一原則，才能推動企業生產經營管理和會計核算與監督工作取得實效，保證會計核算與監督工作的有效實施。
四、結語
會計監督的內容范文第5篇
關鍵詞:事業單位;會計監督;機制
一、事業單位會計監督機制狀況
當前，事業單位會計監督機制具體來講涉及到下述幾方面的內容。首先，要對內部有否科學設置會計賬簿進行監督，具體來講，依據法律、行政制度與我國頒布的會計制度標準，應對事業單位相關部門是否科學設置會計賬簿進行核查，同時衡量會計賬簿狀況，明確其有否契合法律制度、各項標準規范的要求，判定各部門有否出現賬外賬等違規違法問題。另外，事業單位會計監督工作應對內部會計憑證、賬簿內容、各項會計財務報告、會計資料的全面完整性、信息真實性進行核查。具體來講，應監督各部門對現實進行的經濟業務、各項事項是否能夠快速及時辦理相關會計手續，完成科學的會計核算;各個部門填報的會計憑證、賬簿登記、會計報告的編制有否同現實開展的經濟業務內容全面一致，有否能夠達到賬實相符、賬目清晰、表格相符、證照相符的狀態;各個部門上報的財會報告其真實合法性，有否滿足行政制度、各項法律法規與我國會計制度的要求。事業單位會計監督機制還包括對各部門會計核算有否依照會計法以及滿足我國頒布會計制度要求進行審核。具體來講，需要衡量各部門會計核算信息內容的清晰、全面與真實性。還要監督各部門應用會計年度、記賬單位、處置方式、記錄信息文字有否契合行政法規要求以及會計制度規范。另外，要對各部門資產管理、負債狀況、所有者權益、各項經費開支、收入、投入成本、利潤狀況、登記分析、計量管理、報告內容有否契合我國會計制度標準進行衡量，明確會計檔案管理達標性以及規范性。事業單位從事會計崗位工作的員工應具備從業資格證書，因此要對其進行監督管理。首先，應對會計崗位員工獲取會計資格證書以及接受管理狀況進行監督，還要明確會計部門責任人、管理層有否滿足任職要求。如果有需要，財政單位會對事業單位會計崗位進行管理監督，例如審計部門、稅務機關會對事業單位會計資料展開聯合審查與管理，以上部門通過履行責任，對事業單位做好全面審核監督，將更好的確保會計信息可靠真實、內容全面完整，因此具有重要的現實意義。
二、事業單位完善會計監督機制對策
(一)加強會計檢查監督
為確保事業單位會計監督機制更加健全完善，應進一步加強事業單位會計監督檢查。事實上，會計檢查監督為眾多會計財務工作中的一項重要內容，是開展時候監督管理的核心手段。因此，事業單位應給予足夠重視，樹立正確的工作態度，構成一種常態機制，通過定期核查、不定期抽查，加強引導管理。例如，應積極利用會計檢查，對事業單位各級部門有否能夠全面落實我國財經政策制度以及事業單位內部財務管理制度標準進行監督核查，善于總結并積極推廣財會工作成功經驗，快速察覺應對會計管理實踐中的不足問題，進而達到事半功倍的工作效果。
(二)嚴格依照預算標準執行
為確保事業單位經費供給充足、撥付使用及時，應全面依照預算標準進行管理。該項工作中應正確認識預算管理的嚴謹、嚴肅性，一旦預算通過審批，便具備了一定的法律效力，因此需要嚴格落實執行。預算執行過程中撥款通常是首個環節，應依照預算進行撥款，全面把好執行關口，針對超出預算的款項撥付應停止辦理。另外，在預算執行階段中應積極推動各項工作任務的按期進行。在年度預算規定范疇之中，應依照各項工作任務以及開展進度對于經費的保障需要，靈活調節款項撥付的時間以及總量金額，進而確保事業單位開展工作的現實需要。另外，應按期及時向上級辦理請領經費的手續，對各個申請部門的經費申領應及時滿足，按期下撥，確保經費支出以及對下實施更加順暢持續。在批準預算范疇之中，應按期按時進行辦理，由時間層面、數量層面給予充分保障，確保經費的足額按期到位，不出現資金擠壓問題。為實現上述目標，事業單位會計崗位員工應清楚本級以及供應部門用款內在規律，在款項撥付環節應提升自覺性，預防盲目性，推動各項工作任務的良好、及時開展。
(三)有效管控預算外資金
對于預算外資金應進一步加強管控，全面依照計劃進行收支，對事業單位各項資金形成合理有效的調度，進而真正提升經費應用效益。事業單位各級部門預算外資金收入以及各項其他資金，應全面歸由財務單位統一管控，不應存在賬外賬的現象，該行為屬于非法小金庫問題。事業單位各級單位應依照財務收支管理規劃，在制度準許的范疇中，積極努力開辟更多的財源，擴充預算外收入。同時，應嚴格杜絕預算外收入應收卻不收、應交卻不交、應入賬卻不入賬、私自收取支付各項費用的非法問題。對于事業單位各級留用資金，應依照具體要求應用，實現先收后支，集中安排管理、按照計劃應用的目標。針對無計劃的一切開支均應暫停辦理。依照要求應繳納的費用應按期上交，達到不坐支、不隨意挪用、非法截留、不無故拖欠的良好狀態。在政策要求許可的范疇下，應積極搞活資金，合理靈活的應用，真正凸顯資金內在的時間價值。
三、結語
總之，針對事業單位會計監督機制現實狀況，我們只有制定科學有效的實踐工作對策，嚴格執行國家法規制度、事業單位會計工作內部管理規定，加強會計檢查監督、嚴格依照預算標準執行，有效管控預算外資金，方能達到事半功倍的工作效果，提升事業單位會計監督管理質量水平，有效預防違規操作、、截留經費、隨意收支、私設小金庫等不良行為。為事業單位開創規范有序、健康良好的會計工作環境，最大化發揮資金應用價值，促進事業單位提升核心競爭力，進而實現又好又快的全面發展。
作者:姜麗娟 單位:哈爾濱市機構編制干部培訓中心
參考文獻:
［1］董新平．完善事業單位會計監督措施的研究［J］．企業導報，2012(01)．
［2］王曉霞．事業單位會計監督的現狀及對策［J］．科技創新與應用，2011(22)．
