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一、高度重視冬季安全工作。要充分認(rèn)識做好冬季學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制,完善措施,加大力度,狠抓安全隱患的排查整改,不斷完善學(xué)校安全工作管理臺賬。
二、切實(shí)加強(qiáng)冬季安全教育。加強(qiáng)安全教育是做好安全工作的基礎(chǔ)。針對冬季安全工作特點(diǎn),充分利用黑板報、廣播、班隊(duì)會專題報告會等形式,開展扎實(shí)有效的安全教育。要突出預(yù)防一氧化碳中毒(煤氣中毒)、學(xué)生騎車和乘坐接送車安全、不到結(jié)冰水庫水塘玩耍滑冰、嚴(yán)防火災(zāi)、冬季體育運(yùn)動等為重點(diǎn)的學(xué)生安全教育,切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)生的防范意識和自救、互救能力。
三、密切關(guān)注冬季消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。認(rèn)真落實(shí)冬季消防安全的具體措施,重點(diǎn)是教室和校內(nèi)公共聚集場所。切實(shí)加強(qiáng)對用電、防火管理,嚴(yán)禁使用電爐、熱得快等電器;認(rèn)真排查消防通道、疏散樓梯、安全出口等部位,凡被封堵、鎖閉或占用的要及時疏通,消防設(shè)施缺損的要及時完善。同時,教育學(xué)生嚴(yán)禁野外用火、玩火和參與救火。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全防范工作。進(jìn)入冬季,風(fēng)、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多,堅(jiān)決克服麻痹思想,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對學(xué)生上下學(xué)路上遵守交通規(guī)則、避讓危險車輛等安全教育,教育學(xué)生不要搭乘“三無”車輛和超載車輛上下學(xué)。如遇惡劣天氣,教育學(xué)生盡量不騎自行車上下學(xué),教會學(xué)生掌握避風(fēng)、避雨、避雪,防霧、防凍、防滑等自救常識;要利用“家校通短信平臺”、家校聯(lián)系制度、《致學(xué)生家長公開信》等多種形式及時通知家長,盡量讓學(xué)生家長接送上下學(xué)。了解學(xué)校周邊和學(xué)生上下學(xué)路途存在的道路交通安全隱患,及時向上級匯報。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全。做好冬季流行性傳染疾病的預(yù)防工作,高度重視食品衛(wèi)生安全。落實(shí)疫情報告制度,安排專人負(fù)責(zé)疫情報告。
六、進(jìn)一步確保學(xué)校校舍、校產(chǎn)的安全。 對校舍、圍墻、車棚、工棚和校園周邊建筑物等進(jìn)行一次全面的排查,及時消除安全隱患,并做好記錄。年關(guān)將至,還是偷盜現(xiàn)象較多的季節(jié),妥善保管好貴重物品,加強(qiáng)值班、值日工作,責(zé)任到人。
一是環(huán)衛(wèi)服務(wù)精細(xì)化作業(yè)進(jìn)一步提升。市政環(huán)衛(wèi)科不斷完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時記錄。由于環(huán)衛(wèi)公司清理不及時造成的問題,對責(zé)任環(huán)衛(wèi)公司開出罰單;由于工程車帶土上路、商砼車拋灑水泥造成的路面污染,通知責(zé)任單位進(jìn)行清理,對其開出行政處罰決定書,2020年開出處罰通知單10余張。
二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。《威海南海新區(qū)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核辦法》2019修訂版的出臺后,根據(jù)其管理細(xì)則對轄區(qū)進(jìn)行以克論凈不定期抽查,進(jìn)行測評,對不滿足保潔標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行處罰和整改。每月各環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)人,市政環(huán)衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo),科室人員進(jìn)行一次環(huán)衛(wèi)大檢查,所有不滿足保潔標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行罰款,并對影像資料等匯總存檔。
三是做好2020年夏季防汛應(yīng)急預(yù)案。建立暴雨應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立工作小組,明確各人員責(zé)任,提前調(diào)試設(shè)備,保證暴雨發(fā)生后第一時間出動人員、車輛。
四是做好2020年冬季清雪應(yīng)急預(yù)案。建立清雪應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)工作小組,明確各人員責(zé)任,提前購置融雪劑,調(diào)試設(shè)備,保證雪情到來能第一時間出動人員、設(shè)備,保障道路暢通。
五是規(guī)范垃圾清運(yùn)協(xié)議。對接并查閱東區(qū)企業(yè)與我局簽訂的垃圾清運(yùn)協(xié)議,督促已過清運(yùn)期的企業(yè)及時與我局續(xù)簽協(xié)議,通過工程驗(yàn)收及環(huán)衛(wèi)公司的反饋,督促各企業(yè)增補(bǔ)垃圾桶,統(tǒng)一處理我區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾。截止2020年東區(qū)總計簽訂垃圾桶168個,日處理生活垃圾10噸。
六是繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)安全工作,降低安全事故發(fā)生率。要求各家環(huán)衛(wèi)公司為環(huán)衛(wèi)工人配備環(huán)衛(wèi)警示牌,環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)時必須身穿安全警示服,定期進(jìn)行安全意識培訓(xùn),吸取事故教訓(xùn),確保自身安全。
1加強(qiáng)冬季雨雪天氣。增強(qiáng)師生的安全意識,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期召開班主任會議,要求班主任在每天的早自習(xí)對班級學(xué)生進(jìn)行雨雪天氣安全防范的宣傳教育,并制定在上下課、課外活動應(yīng)注意的相關(guān)問題,如:上下樓梯,不爭不搶,不推不拉,相互照應(yīng),不玩雪,不滑冰。尤其是樓門前臺階上不要玩耍,課外活動時班主任必須在場組織學(xué)生活動,對不聽指揮的學(xué)生要嚴(yán)格制止個人不歸行為。
2.采取措施。確保師生人身安全。
1學(xué)校把學(xué)生道路安全按組分配老師負(fù)責(zé)。同時選好路隊(duì)長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本族學(xué)生跟隊(duì)路邊行走,對不尊守指揮故意搗亂的學(xué)生,路隊(duì)長有權(quán)限制其行為。并向本組老師反映情況進(jìn)行教育。對居住在有危險路段的學(xué)生,班主任要聯(lián)系家長來學(xué)校接送。
2教室上下班的安全。自己負(fù)責(zé),乘車者更要注意天氣、道路,小心行駛,有事外出者,一定要向?qū)W校告知實(shí)情、時間、地點(diǎn)和返校日期。并要求教師夜間不要長時間行走、聚會,注意安全。
3由總務(wù)處負(fù)責(zé)組織后勤人員對校園道路、走道、樓門臺階、樓梯等地冰雪及時鏟除、清掃。發(fā)現(xiàn)問題就地解決,不留任何一點(diǎn)隱患,并提醒家長要特別注意孩子交通安全和防凍保暖。
應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校組建了應(yīng)急小組,為了確保師生雨雪季節(jié)的人身安全。制定了應(yīng)急條例:
總指揮:校長
組員:略。現(xiàn)場救援組組長:略。
通信負(fù)責(zé)人:副校長。
預(yù)案條例:
1事故發(fā)生后的5至10分鐘內(nèi)。總指揮指令救援組訊速到現(xiàn)場采取措施、實(shí)施救援。
2通信人員及時了解情況。通知家屬到現(xiàn)場協(xié)助救援,并向上級部門匯報情況。
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一些生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)入旺季,交通運(yùn)輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈;節(jié)日期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多。同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各村、各單位、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管項(xiàng)目必須管安全、管活動必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,確保歲末年初、春運(yùn)和兩節(jié)期間安全平穩(wěn)。各村、各單位、各部門要進(jìn)行專題研究部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實(shí)。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守,消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,深入一線加強(qiáng)督促檢查。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理,強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險意識和安全教育培訓(xùn),嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),針對春運(yùn)和兩節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管
各村、各單位、各部門要針對歲末年初與春運(yùn)、節(jié)日期間社會活動及氣候特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
一是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。
強(qiáng)化對農(nóng)村山區(qū)等重點(diǎn)路段、水域的安全監(jiān)管,嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車(船)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,特別要加強(qiáng)對酒后駕駛和霧雪天氣條件下道路通行秩序的管理,制定應(yīng)急措施。及時消除重點(diǎn)路段、水域的事故隱患。鄉(xiāng)交管辦要加強(qiáng)對片區(qū)和轄區(qū)道路交通的安全執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理,依法糾正和打擊違法行為,有效防范農(nóng)村道路交通事故。要統(tǒng)籌做好春運(yùn)安全工作,強(qiáng)化車站的安全措施,加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保安全有序。
二是加強(qiáng)消防安全檢查和管理。
深入排查人員密集場所、易燃易爆場所以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,嚴(yán)格整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗(yàn)收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題,嚴(yán)格對大型群眾性活動的審批把關(guān)和“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動的安全管控。對舉辦的節(jié)慶、體育、娛樂和其他大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案,并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
三是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。
加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和旺季安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)、分包轉(zhuǎn)包、非法運(yùn)輸、“三超一改”、許可證過期、超能力突擊生產(chǎn)等行為,整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營,以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等問題。要嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,制訂公共安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,要加強(qiáng)對本領(lǐng)域、本行業(yè)和本轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,有效消除事故隱患,防范事故發(fā)生,確保安全穩(wěn)定。
三、精心組織,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,深入排查治理隱患
各村、各單位、各部門要按照國務(wù)院安委會部署,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)認(rèn)真開展冬季安全檢查,全面排查整治各類事故隱患。要著力抓好前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作,對重大隱患要盯緊看牢、逐一復(fù)查,確保整改到位。一時不能完成整改的重大隱患,要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施。對整改責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對非煤礦山、砂石企業(yè)的料場、排土場等以及其他建渣場等場所的巡查監(jiān)控力度,嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查,特別是加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)品的隱患排查治理,嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要繼續(xù)深化施工方案專項(xiàng)治理行動,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。要加強(qiáng)寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和寄遞環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)格對疑似危險品的檢查,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置各類隱患。要加強(qiáng)油氣輸送管道和供氣、供電管線及設(shè)備設(shè)施安全巡查與維護(hù),強(qiáng)化用氣、用電、取暖安全管理,加大入戶檢查和安全宣傳力度。其他各行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)深入做好隱患排查治理工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全省預(yù)防重特大交通事故緊急視頻會議精神,切實(shí)抓好應(yīng)對雪凝等惡劣天氣道路交通保暢各項(xiàng)工作措施的具體落實(shí),預(yù)防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾的出行安全,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)區(qū)人民政府研究,決定成立區(qū)應(yīng)對雪凝天氣道路交通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)應(yīng)急辦,具體負(fù)責(zé)雪凝天氣道路交通保暢工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集反饋等工作。
二、職責(zé)分工和工作措施
(一)各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處
1.要有針對性地制訂雪凝天氣道路交通保障工作應(yīng)急預(yù)案,提前做好應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急物品的儲備。
2.出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時,要組織交通運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)、城管等部門及時鏟冰除雪,必要時發(fā)動公路沿線各有關(guān)村鎮(zhèn)、單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。因路況條件、交通事故、車輛故障和路面積雪、結(jié)冰造成大量車輛、人員在道路上滯留時,要及時組織民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門給予救助。
(二)安監(jiān)部門
負(fù)責(zé)開展一次道路交通安全隱患排查工作,并對所存在交通安全隱患問題及時進(jìn)行督促整改。
(三)公路、交通部門及高速公路經(jīng)營管理單位
1.交通部門要協(xié)同安監(jiān)、公安交警部門,對轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)道路易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、安全設(shè)施不全等危險路段進(jìn)行排查,提請政府通過增設(shè)提示牌、增加警示燈、施劃減速線、鋪撒砂石等措施,改善道路安全通行條件。
2.市公安局交警支隊(duì)蘭海高速大隊(duì)六中隊(duì)、高速公路運(yùn)營中心負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)高速公路寶暢通、保安全工作。公路管理北段負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)國道、省道道路交通安全保暢工作。一是做好惡劣天氣條件下相應(yīng)設(shè)備和物資的準(zhǔn)備工作,配備一定數(shù)量的交通標(biāo)志牌、告示牌和除雪裝備、融雪劑和防滑物資,特別要在冰雪災(zāi)害突顯的橋梁、涵洞、隧道、臨水鄰崖、陡坡、彎道等重點(diǎn)路段配備足夠的除冰雪物資。二是在惡劣天氣出現(xiàn)時,及時做好減速、限速和安全行車提示。三是積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法采取的交通管制措施,及時將交通管制信息向通行車輛進(jìn)行提示。四是遇有降雪、結(jié)冰,要組織力量及時清掃路面積雪或采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施。
(四)公安交通管理部門
1.要加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、城管、消防、新聞媒體等部門的聯(lián)系溝通,對惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預(yù)警,強(qiáng)化值班備勤,并做好交通管控相關(guān)物資器材的準(zhǔn)備工作。
2.要加強(qiáng)與廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體和公路經(jīng)營管理單位的協(xié)作,共同建立交通應(yīng)急信息機(jī)制,并充分利用微博、短信等各種警務(wù)公開平臺,進(jìn)一步拓寬路況信息快速、快速更新渠道,確保即時路況信息即知即發(fā)。
3.一旦出現(xiàn)大霧冰雪凝凍災(zāi)害,及時預(yù)警并迅速啟動惡劣天氣下的交通管理應(yīng)急預(yù)案,通過采取警車帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、遠(yuǎn)端分流、分流繞行等相應(yīng)措施進(jìn)行高效處置;當(dāng)出現(xiàn)道路結(jié)冰車輛無法通行的情況時,要按照先省、市際干線,后轄區(qū)內(nèi)道路的原則,協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營管理單位以及城管、鎮(zhèn)(街)和公路、城區(qū)主干道沿線單位,及時開展鏟冰除雪工作。
4.主動聯(lián)系配合路政、公路養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、救援、消防及民政等部門,做到快速處置交通事故和擁堵事件,全力爭取保障道路暢通。遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時,要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門組織救助。遇有冰雪等天氣時,要按照優(yōu)先保障煤電油運(yùn)車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛通行的原則,必要時通過警車帶道護(hù)送措施,引導(dǎo)上述車輛有序、快速、安全通行。
(五)民政部門
要提前做好相關(guān)物資儲備工作,并在雪凝等惡劣天氣情況出現(xiàn)時,及時妥善疏導(dǎo)、安置滯留旅客,切實(shí)做好后勤保障工作。
(六)宣傳部門
負(fù)責(zé)做好惡劣天氣情況下道路交通保障宣傳報道工作,提高交通參與者安全意識,引導(dǎo)交通參與者合理選擇出行方式、出行時間和行駛線路,營造良好氛圍。
三、工作要求
(一)嚴(yán)格道路安全信息報送工作。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故、道路雪凝情況、通行情況,區(qū)有關(guān)部門要在積極組織施救的同時,第一時間報告黨委、政府和公安機(jī)關(guān)。
(二)強(qiáng)化對道路的巡邏檢查力度。交通路政、各鎮(zhèn)街及交警、派出所等單位要加強(qiáng)對轄區(qū)易凍易滑路段的監(jiān)控巡邏,對轄區(qū)的彎道、涵洞、風(fēng)口等易結(jié)冰路段24小時派人值守并及時報告路況信息。
(三)全力做好道路保暢工作。區(qū)有關(guān)部門應(yīng)在確保道路安全的前提下,密切配合、形成合力,全力以赴確保冬季高速公路的和諧有序、安全暢通。對確需實(shí)行交通管制的路段,由公安分局交警大隊(duì)報市公安局交警支隊(duì)同意后執(zhí)行,不得隨意封路。