廢舊金屬回收現狀

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廢舊金屬回收現狀范文第1篇

貌和市政基礎設施的安全正常運行，損害了人民群眾的生命財產安全，已成為影響我市城市管理和諧發展的一大障礙。在深入學習實踐科學發展觀活動中，通過學

習，理解了科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。結合我處地下管線管理工作實際，實行地下管線綜

合協調管理的思路與科學發展觀的根本方法“統籌兼顧”是相符合的。

為此，市政養護管理處，對城區市政公用設施管線井蓋管理情況進行了專題調研,并提出了加強綜合治理的對策與建議，供領導和有關部門決策參考。

一、我市對市政公用設施管線、井蓋單位管理現狀

我市電信、網通、移動、聯通、鐵通、廣電、電業、供水、燃氣、熱力、污水處理、交警、消防、各社區、小區等管線單位眾多，現大部分管線單位

沒有巡查人員，建設局市政養護管理處在完成本職工作外一直對市區主要道路管線單位設施進行義務巡查，對所發現問題及時通知相關單位，但經常會出現單位電

話打不通、找不到負責人、協調難度大、維修不及時等各種問題，嚴重影響道路的美觀和行人的出行安全，現管理辦法效果不佳。

二、我市市政公用設施管線、井蓋單位管理工作中日益突出的問題

1.市政養護管理處工作人員對城區內所有主要道路的市政設施步行全面排查調研。發現一些問題，主要是其它管線單位的井高低不平，挖掘道路時，

不按規范要求恢復，出現恢復后方磚、路面下陷等問題。

2.城區道路上一旦出現破碎、丟失的井蓋，需在第一時間進行維修，這關系到百姓的人身安全，否則將成為“馬路殺手”。但很多管線單位并不重視

，出現多次通知，維修不及時，甚至不維修的現象。

3.各管線單位的井蓋標記不清、負責人、聯系電話不詳，經常改動等現象。出現一個破碎井蓋，經常需要通知所有管線單位，使我處巡查人員工作難

度加大，降低工作效率。

4.各管線單位在改建、擴建時，施工不規范，井蓋與路面不平，嚴重影響道路美觀和行人安全。

三、加強我市各管線、井蓋單位協調管理工作的措施建議

1、加強地下管線的建設管理

（1）為確保挖掘道路的修復質量，凡是挖掘城市道路修建的城市地下管線，在取得建設工程規劃許可證后必須辦理城市道路挖掘許可證，其城市道路

的修復工程必須由具有城市道路建設或維修資質的企業承擔，在管線復土壓實后報我局簽認后方可澆制或鋪裝路面。

建設工程竣工后必須將所有竣工資料報我局建檔備案。

2、加強地下管線及其井蓋的日常維護管理

（1）地下管線的產權單位要建立健全地下管線井蓋的維護和管理責任制度，配備巡查人員，對地下管線井蓋實行定期巡查。并開通24小時地下管線井

蓋缺損舉報專線電話，配備聯絡人員。

（2）接到報告或發現井蓋丟失、損壞，產權單位應先采取安全防護措施，并在接報12小時內進行維修或改裝。井蓋產權單位在接報12小時內不進行維

修或改裝的，委托有關單位進行維修或改裝，維修或改裝費用由井蓋產權單位承擔，并給予井蓋產權單位罰款；造成其他嚴重后果的。依法追究相關刑事和民事責

任。

3、明確權屬不明地下管線的管理責任

實現“變無主為有主”、“落實各街道監管責任”。由于歷史遺留，各類地下管線，尤其是老舊小區的支線權屬不明，無人管理維護，是管線故障事

故的易發地段，影響居民正常生活。建議由各管線行業主管部門負責，明確各自主管的管線中，專業權屬單位干線與戶線間權屬不明管線的維護管理責任，掃除管

理盲區和死角，實現巡查維護的全覆蓋。對于一些專業性較強的管線如：供水、電力、燃氣、熱力、通訊等，建議政府部門出臺政策，交由專業權屬單位管理維護

，實現權屬單位和戶線管理界限的全面對接。對于上述無主管線日常維護管理和地下管線監管工作，應出臺相應配套資金政策，財政給予經費支持。

4、政府投資應加大對地下管線維修消隱工程的支持力度

近期，國家和我省相繼部署了擴大內需促進經濟增長的政策措施，加大了投資力度，其中涉及基礎設施內容大部分為新建工程。其實，隨著城市的不

斷發展，我市建成區部分地下管線已經老化、超過合理使用年限，保障能力下降，需要及時更

新，這是保障城市運行安全和惠及民生的好事。

應利用國務院擴大內需的精神，出臺相應政策，根據地下管線權屬單位情況和提品的屬性，建議財政對地下管線維修消隱工程予以適當的資金補助，引導企業加大對地下管線的投入，既增強了地下管線基礎設施的保障能力，也可以帶動經濟發展。

5、加強防盜措施，減少財產損失

（1）加大打擊力度，增強責任意識。針對城市公共設施屢盜不禁的現狀，進一步加強制度建設和責任分工，杜絕管理漏洞。一是抓專項整治。特別是

在每年的國慶、元旦、春節等重大節假日前夕，建議市政府能夠適時召開專題會議，部署由公安政法部門牽頭，建設局、工商分局、技術監督局、經濟開發區管委

會、城區各街道辦事處參與的打擊市政公用設施盜竊行為專項整治工作，重拳出擊，標本兼治，一手抓打擊偷盜市政公用設施的非法行為，另一手堅決取締廢舊金

屬非法收購點。二是抓信息聯動。市各職能單位加強信息聯系，建議公安政法部門對查獲的市政公用設施被盜案件及時向市有關管理單位進行通報，市有關管理單

位對管理中發現的問題及時向公安政法部門進行聯系。三是抓工作源頭。盜竊市政公用設施非法行為屢禁不止的一個根源是廢舊金屬回收市場管理混亂。建議政府

落實有關責任單位牽頭，對我區的廢舊金屬網點進行拉網式的普查，對收購市政公用設施的經營戶給予重罰和停業，進一步規范我區廢舊金屬收購行業市場行為，

同時建議工商部門應嚴格把關，對新設立廢舊金屬收購經營點審查應從嚴從緊，使市政公用設施的盜竊分子無銷贓之所、容身之地。

（2）加強法制宣傳，增強合力意識。通過電視臺、報紙等媒體進行宣傳教育，大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”的公共意識，讓廣大市

民愛護市政公用設施，自覺與盜竊行為作斗爭，同時建立健全有獎舉報制度，提高廣大市民參與的積極性和主動性。

建議我市召開所有管線單位聯合會議，對所發現問題進行整改。出臺新的城市道路管線設施管理規定，使管線管理工作做到有法可依，有規可循

廢舊金屬回收現狀范文第2篇

冬日清晨，位于寧夏靈武市東南方向的靈武再生資源循環經濟示范園顯得異常冷清。很少看到有其他車輛出入，行人也是寥寥無幾。而在通往園區的路上，碩大的“再生資源循環經濟示范區”(下稱靈武再生示范區)的牌子格外醒目。

然而讓人感到意外的是，當記者準備乘出租車去該園區采訪時，竟然一連三四位出租車司機都表示沒有聽說過這個地方。

根據靈武再生示范區的公開資料顯示，自2008年開始建設以來，規劃總面積1萬畝，總投資將達52億元的示范區已經基本完成了一期工程的80％，以報廢汽車拆解、二手車交易以及延伸產業鏈等項目為主，已經有29家企業入駐，其中廢舊汽車拆解企業占到了60％。

這到底是一個怎樣的園區?當地政府對其報以極大的期待，而在此居住的人們卻知之甚少。靈武再生示范區是否是當地政府在盛行大興工業項目之風下為再生資源利用產業畫的一張“餅”?解開這個謎團，或許能為地方政府尋求產業定位提供鏡鑒。

被迫的選擇

“一直以來，靈武市民間就存在廢銅、廢鐵、廢鋁的購銷活動，從而產生了小規模的經營加工戶，這在靈武已經有三四十年的歷史?！膘`武再生示范區辦公室主任馬立鳴告訴《中國經濟和信息化》記者，“它們分散在村莊、鄉下馬路邊，給村莊造成了一定的污染?！?/p>

郝家橋鎮正是這樣一個有色金屬的聚集地。據了解，當年郝家橋鎮吳家湖村有4家廢舊金屬回收冶煉的小作坊一一以土法煉鉛、加工粉碎廢舊蓄電池為主。這些煉鉛點以回收的廢舊蓄電池為原料，利用簡陋反射爐常年生產鉛錠。

據知情人士透露，整個煉鉛的流程是：拆開廢舊電瓶取出鉛片，添入其他冶煉材料一起倒進煉鉛爐，煉好的鉛液流入鉛錠模，凝固后便成型了。生產鉛錠涉及到原材料、人工、電費、熱能損耗等。而當時，鉛的成本在7500元／噸左右。市場上可以賣到9000～10000元／噸，除去全部費用開支，其利潤在2000元／噸以上。

對于產品的銷路，這些小作坊的老板們根本不愁。上述人士表示，他們的銷路主要是山東、江蘇、河北、河南等省市的蓄電池生產廠家；而另一部分則賣到了全國各地電解鉛生產廠家。這使得當地的作坊式生產形成了產銷一條龍，一度非常繁榮。

這種現狀如今是否有所改善?記者電話采訪靈武市環保局時，相關負責人以不方便回答為由掛斷了電話。

而據郝家橋鎮政府一位不愿透露姓名的工作人員介紹，目前這種情況依舊存在。

“小作坊土法煉鉛的現象肯定還有，只是他們現在的技術比以前先進多了，以前電線剝皮的時候主要是用手，現在都改成機器了，那自然比以前的速度快多了?！痹摴ぷ魅藛T介紹。

巨大的經濟誘惑，致使這種散亂式的煉鉛行為屢禁不止。這種廢舊金屬拆解不僅對當地的環境造成了污染，也耗用了大量的資源，這讓靈武市背負了沉重的包袱。

對此，馬立鳴告訴《中國經濟和信息化》記者，“這種現象嚴重影響了整個市容環境，必須全面徹底地加以改善。”

于是，2007年底靈武市決定為了提升整個城市的形象，為了爭創西部百強，專門成立一個循環經濟示范區，把這些企業都納入進去?！耙皇菫榱吮阌诠芾?；二是為了美化市容改善環境?！瘪R立鳴對此解釋說。

嬗變

然而，改變由來已久的這種現狀并非易事，其間充斥著對環保標準、園區定位等一系列的爭論和質疑。

靈武市市委書記李建軍就曾表示：“如何將再生資源行業由過去的簡單收購和粗放加工向產品的深加工、精加工發展，使‘變廢為寶’的回收產業發展為城市現代工業的重要組成部分，這是我們要重點解決的問題?！?/p>

2009年，當地政府開始規劃再生資源循環利用經濟示范區，提出建設“四區”，發展“五大主業”，即再生鉛、再生鋁、再生銅等有色金屬深加工業，電器設備制造業，新型建筑材料加工業，電子廢棄物處理加工業，報廢汽車、機械設備拆解及二手車交易。

在中國再生資源產業技術創新戰略聯盟辦公室主任尚輝良看來，“這種再生資源循環利用園區不能單單強調規模，關鍵是看他們園區的整個回收體系，在不違反環保規定的前提下，如何把這些廢舊資源集中起來進行處理。”

據該園區提供給記者的資料顯示：園區堅持多元化回收，集中化處理，規模化利用。形成資源――產品――廢棄物――再生資源――產品的循環發展模式。建設目標為，將現有回收利用產業規劃建設成一個綜合服務區和三個功能區，即“示范基地”綜合服務區，和再生資源綜合回收分類拆解功能區、金屬類再生資源綜合利用功能區以及非金屬類再生資源綜合利用功能區。

再生資源企業多是高耗能、高污染企業。在國家淘汰落后產能的今天，向高附加值的下游產業鏈延伸，走資源節約型道路已經成為眾多企業的共識。

寧夏瑞銀工貿有限公司(簡稱瑞銀公司)是一家以廢舊鋁材、易拉罐、汽車輪胎等廢舊鋁材冶煉鋁錠的加工企業。該企業副總經理馬保生表示：“我們現在已經有了分解車間、冶煉車間、包裝車間三個車間，還要再投資1000萬元建造型材車間?！睋ぃ疸y公司的煤氣發生爐加裝了除塵、脫硫設備后，粉塵過濾效果達到99％。馬保生解釋說：“我們在環保和節能方面的投資大概占總投資的25％，但節能效果非常明顯，達到40％以上?！?/p>

據馬立鳴介紹，所有的企業在入駐園區之前都要上園區的項目評審會，此時企業需要拿出可行性研究報告，然后評審會上相關的專家、環保部門、國土部門、發展建設等專家要對他們逐個進行評審。如果說項目有二次污染，環評不達標，或者是高耗能的一律是進不了園區的。

“三年來，瑞銀公司籌資6000余萬元，完成了兩期技術改造擴建工程，燃煤改燃氣工程、工業鍋爐(窯爐)改造工程、節能節電工程、環保除塵工程、生活配套設施等項目已經建成并投運?！瘪R立鳴說。

目前，在有色金屬冶煉企業中，已經有恒業、瑞銀、合鑫三家公司試生產，并準備在再生鉛、再生鋁、再生銅等有色金屬深加工方面擴大投資和進行技術改造。

除了環保之外，對于園區的定位，靈武市也曾有過猶豫。在靈武再生示范區東面已經存在一個國家級的寧東能源化工基地。那么，這樣一個縣級市所屬的經濟示范園區又有多大的生存空間?它將如何處理與寧東能源化工基地的關系?

“我們處于寧東一號工程的范圍內，屬于國家能源化工基地寧東能源的組成部分。”馬立鳴解釋道。

實際上，靈武再生示范區二期工程主要是針對寧東能源化工基地而規劃的，寧東能源化工基地是位于寧夏回族自治區中東部，面積約為3500平方公里的煤炭富集區――已探明煤炭儲量273億噸，遠景儲量13943億噸，是一個全國罕見的整裝煤田，被列為國家13個重點開發

的億噸級礦區之一。

據了解，靈武再生示范區二期工程以引進和建設石油化工、煤化工、高純硅等項目為主，計劃到2015年建成，預計年產值達90億元，實現利稅12億元。

馬立鳴解釋說，“因為寧東主要是做煤炭、煤化工以及高純硅，但是這樣的大型集團不可能面面俱到，所以那些到不了寧東主戰場的小企業就可以到我們這里來?！?/p>

一個再生資源循環經濟示范區將未來的大部分希望寄托于比其更具實力，同時又有類似企業的能源化工基地身上，這是否意味著靈武再生資源循環經濟示范區將會在寧東能源化工基地的陰影下生存?

“鋼都”是個夢

項目開工、企業入駐，一度讓馬立鳴雄心勃勃。

目前，靈武再生示范區一期規劃面積5000畝，已經完成了4000余畝，與之配套的供電、供氣、供排水、綠化、量化等配套工程也已經全部竣工，污水處理廠項目正在立項。

2009年8月，一家以電子廢棄物處理為主的公司――寧夏億能固體廢棄物資源開發有限公司出現在示范園區內，試圖打造一條集電子廢棄物回收、處置，廢輪胎膠粉改性瀝清制造，金屬與非金屬資源深加工于一體的“綠色產業鏈”。它上了兩條生產線，一條是年處理20萬～60萬臺廢棄物的生產線；另一條是改性10萬噸瀝青制造的生產線。

不過，截至目前入駐的29家企業，其中60％的都是廢舊汽車拆解企業。

馬立鳴表示：“以前，都是一些小廠子拆卸，東拼西湊給你弄出一臺車來，很多都是違法的?；诖耍驮趨^上注冊了一個興捷報廢汽車回收有限責任公司?！?/p>

“這個公司的年拆解能力，去年達到了15萬輛，這在整個西北地區是最大的，這也是我們園區的一大亮點?！闭劶爸链穗娫捘穷^的馬立鳴顯得有幾些興奮。

而讓他更為興奮的則是，2001年8月靈武市與國內最大的再生資源企業――中再生公司簽署了《中再生構建西北再生資源購銷網絡基地協議》，按照協議，中再生公司計劃在靈武投資3億元，建設西北地區最大的再生資源產業基地。

據了解，“中國西北再生資源產業基地”是中國再生資源開發有限公司在我國西北地區建設的第一個投資過億的項目。

該項目一期工程占地200畝，預計一年后竣工投產，屆時將形成年處理廢舊鋼鐵20萬噸、電子廢棄物30萬臺的加工能力，共處理各類廢舊物資50萬噸，實現產值8億元、利稅超億元的目標。這個基地的原料來源就是整個西北地區收購的廢鋼，屆時銷售人員會將甘肅、青海、新疆等地的廢鋼全部運到這個基地，進行加工、打包，然后運往中再生的軋鋼廠。

廢舊金屬回收現狀范文第3篇

目前，我國廢物回收再利用已經形成了一定的規模，廢物資源化已經成為環保產業的重要內容。如何更好地利用被廢棄的資源？如何完善我國資源回收利用體系？對此，《中國經濟和信息化》記者專訪了中國循環經濟產業研究中心執行主任、清華大學環境學院副教授溫宗國。

CEI：現在都在提倡發展循環經濟，目前我國的廢物循環利用的現狀如何？哪些領域的廢物循環利用做得比較好？

溫宗國：近年來我國廢物資源化產業呈現快速發展態勢。據統計，資源循環利用產業產值每年增速達到10%20%，約占節能環保產業總產值的60%以上。預計伴隨我國廢物資源化處理規模與再生產品價值的進一步提高，2015年廢物資源化年產值將達到約2萬億元，回收的再生資源量將達到2.2億噸。目前，我國已有許多規?；膹U物資源化骨干企業和大型基地，再生產品得到了廣泛應用。例如，我國已成功突破了廢輪胎資源化的高值利用技術鏈條，實現了再生產品的標準化和規?；a，并被應用到北京奧運會、上海世博會及天津濱海新區等標志性工程建設。但同時，廢物資源化產業仍處于發展階段，我國廢物資源化關鍵技術與成套裝備尚無法滿足廢物資源化產業健康快速發展的需求，再生資源產業集中度低，產品附加值處于低端?！笆晃濉逼陂g，我國廢舊金屬再生利用、廢舊機電產品再制造、廢舊高分子材料回收利用、城市垃圾資源化等領域的重大成套裝備研發取得較大進展，在這些領域的廢物循環利用做得都比較好。

CEI：在你看來，我國產業廢物循環利用的優勢和不足主要在哪些方面？

溫宗國：目前我國產業廢物循環利用的主要優勢是：廢物回收量大，有價成分含量高，就業人口比較多。例如，在再生資源回收利用方面，伴隨著我國城市化進程加速，廢舊機電產品、廢棄電子電器產品、廢舊輪胎與廢橡膠等社會消費品進入報廢高峰期，每年回收量達到2億噸以上，這些廢物都富含有資源，資源回收潛力大。此外，廢物回收利用具有良好的社會基礎，從業人口數有幾千萬。

不足之處主要是：產業廢物成分復雜，再生利用率，再生附加值價值低，二次污染嚴重。盡管社會廢物回收率與處置率達到了較高水平，但尚未實現有序回收與合理利用，基本依靠手工拆解和分選其中的價值較高的成分，大量伴生組分形成新的污染物排放。這同時也使得廢物綜合利用率僅約40%，城市垃圾資源化不到10%，許多再生產品以建材等低端產品為主，產品附加值不高。

CEI：推進資源再生回收利用的產業化，發力的重點應在哪些方面？

溫宗國：我國應當重點尋求收運系統的突破。當前，再生資源回收利用的收運系統運營粗放、整體水平較低，缺乏先進的信息統計、廢物物流定位跟蹤、優化調配管理、實時檢測監測、收運分揀過程的高效預處理等集成技術。我國目前廢物收運效率不高，流向無序，許多正規企業收不到產業廢物和再生資源。我國應加大廢物循環利用的立法工作、制度建設和產業政策制定，確保廢物流向環境友好、資源利用效率高的企業。例如，盡快實施生產者責任延伸制度、制定再生產品的標準和廢物資源化特許經營權、合同循環服務制度等。與此同時，我們還應該推動若干廢物資源化關鍵技術與重大裝備研發，引領和支撐廢物資源化產業健康快速發展。例如，我國資源循環利用關鍵技術與重大裝備對外依賴性大，許多方面都需要依靠從國外引進技術。

CEI：國外在再生資源利用產業和循環經濟產業的發展上，對我國有何借鑒意義？

溫宗國：在國家戰略上，當前世界主要發達國家紛紛選擇了綠色發展戰略，把發展綠色產業作為刺激經濟復蘇、實現經濟轉型的重要抓手。我國對廢物資源化的產業內涵在戰略上并沒有得到明確，過度依賴傳統產業發展模式，缺乏有效產業政策與市場調控手段。美國廢物資源化產業每年產值達到2400億美元，回收利用社會廢物再生資源達到1.25億噸，規模與我國基本相同，但單位廢物資源化產值是我國的4倍。我國在政策上引導企業強化有價成分提取利用，提高資源轉化效率，推動再生產品高值加工，重視二次污染控制，使得產業發展朝著清潔化、高值化、規?；l展。

國外在加強管理和制度建設方面也有許多經驗值得我們借鑒。美國提倡“生產者責任延伸制度”，由企業回收廢舊產品并利用“再制造”的綠色新技術，將廢舊產品中可以再用的零部件用在新產品的制造中，節約了大量資源，減少了大量污染。自上世紀90年代后，德國開始重視有利用價值物質的循環再利用，出臺了一批法律法規，把廢物的循環再利用納入了法制管理的軌道，從法律層面上確定了對資源循環利用、綜合利用的要求。

CEI：目前已出臺了哪些關于資源再生利用的政策？在你看來，哪些地方還需政策的進一步深化和扶持？

廢舊金屬回收現狀范文第4篇

關鍵詞：再生資源；回收；物流網絡體系

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0011-03

1 貴陽市再生資源回收物流網絡體系現狀

2002年，由貴陽市物資回收公司發起、再生資源從業人員加入的貴陽市再生資源行業協會成立，編制了貴陽市再生資源回收利用體系規劃。以再生資源行業協會為紐帶，經過多年的發展，貴陽市再生資源回收物流網絡體系已經形成一定的規模。

1.1 回收站

在居民區內或者在企業聚集的地方建立了超過600家的再生資源綠色回收站，專門用于收集居民生活過程或企業生產過程中產生的再生資源，回收站的建設標準為：在城市（含縣市政府所在地）按每1000戶設立一個回收站；對鄉鎮的廢舊物資回收，依托貴陽市供銷社已經實施的“萬村千鄉”農家店的村級綜合服務（便利）店完成。在居民居住分散的區域以及不能設置回收站的區域配置流動收購車。每個綠色回收站不小于10平方米，工作人員平均定員3人。每3個回收站配置一輛微型貨車。

對于生活性再生資源，在一般情況下，回收站對于生活性再生資源的處理方式是“日產日清”。而通常生產性再生資源的單次運輸量都比較大，可以直接將其放入再生資源回收物流的上一層級，而不需要通過回收站，因此回收站的建立主要是針對生活性再生資源。

1.2 回收中心

按照貴陽市再生資源行業協會的提法，回收中心也稱為再生資源分揀中心，主要由廢舊物資分揀中心和報廢汽車拆解中心組成。在貴陽市再生資源回收利用體系規劃中，再生資源分揀中心的功能應當是負責區域內各回收站所回收到的再生資源的匯集、儲存、整理等作業，同時也可將生產性再生資源在此匯總、整理、打包。通過對廢舊物資的預處理，增加廢舊物資的附加值。而對于報廢汽車拆解中心來說，基建工作已經完成，但是需要進一步完善有關功能。

1.3 集散交易市場

再生資源集散交易市場一般應設置在城郊且交通便利的位置。在回收中心將再生資源整理打包以后，統一將其運輸到集散市場交易。完成后，再將其運輸到深加工中心進一步加工，以使產品的附加值增加，或者直接在集散市場出售給再生資源需求企業。

根據貴陽市再生資源回收利用體系規劃，貴陽市再生資源集散交易市場由貴陽廢舊金屬市場和閑置設備調劑市場、舊貨市場和廢舊物資交易市場組成。

1.3.1 貴陽市廢舊金屬市場和閑置設備調劑市場

市場位于貴陽市花溪大道69號貴州柴油機廠內，就改造后的規模而言，市場總占地面積20000平方米，其中營業面積4600平方米，貨場面積6200平方米，停車場3100平方米。同時，設置20噸地磅及吊裝設備。市場經營戶主要以經營廢舊物資、殘次鋼材、閑置設備等為主。市場擬設財會、保衛、行政等部門提供協調、管理、監督等服務。

1.3.2 貴陽市舊貨市場

貴陽市再生資源行業協會、貴陽市物資回收公司經過前期基礎調查而進行籌建，位于貴陽市南明區解放西路，市場建設規模13762.46平方米。既滿足不同消費群體的需要和居民賣廢、舊難的問題，又達到了城鄉互補的目的，同時，也實現了對可再生資源的良好回收。

1.3.3 貴陽市廢舊物資交易市場

在貴陽水口寺紅巖村籌建，建設規模為10800平方米，主要經營報廢汽車拆解中心和廢舊物資分揀中心拆解進行預處理后的各類廢舊物資。

1.4 加工中心

根據貴陽市再生資源回收利用體系規劃，貴陽市再生資源加工中心擬建在貴陽市烏當區水田鎮，設想的主要運營項目有：

①將回收后的大量廢塑料、廢紙、廢舊電器、廢銅等廢舊物資采用高科技手段和先進設備進行深加工和精加工，使其變成具有高質量的品牌產品和生產原料，促進再生資源回收利用循環產業發展。

②對回收的家用電器進行鑒別，將還具有使用價值的電器進行維修、清理等處理后，送到舊貨市場出售。對無法再使用的廢電器送往再生資源加工利用基地進行拆解，最大限度地回收有用資源。

1.5 再生資源回收物流信息系統

建設再生資源回收物流信息系統，可覆蓋再生資源回收利用行業的回收管理、倉儲管理、分揀管理、銷售管理、財務管理和查詢決策等經營管理內容?？赏ㄟ^其開設行業自律、政策宣傳、教育培訓、信息資訊、合作交流、管理咨詢、鑒定認證、技術推廣等綜合服務功能，搭建起政府與企業的溝通橋梁。按照現代物流管理技術，促進企業內部物流社會化，實現再生利用企業物資采購、生產組織、產品銷售和再生資源回收的系列化運作。

目前，貴陽市再生資源回收物流信息系統，尚處于規劃設想中，但在貴陽市再生資源回收利用體系規劃中，已經提出要建設一個適合貴陽市使用的貴陽市再生資源回收利用網絡信息系統和適合該系統的運行環境，逐步實現再生資源回收利用管理的科學化、制度化、規范化和信息化。

2 貴陽市再生資源回收物流網絡體系存在問題

貴陽市再生資源回收物流發展在總體看來仍停留在初級階段，沒有很高的物流技術應用水平，簡單拆解再生資源并進行分類銷售是其主要的層面，深加工環節極為缺乏，資源資源的效益無法得到最大程度的發揮，也無法實現成本利用的最大效益化，而且有可能會出現二次污染的問題。整體貴陽市再生資源回收物流網絡體系集中表現為如下問題：

2.1 對利用再生資源的意義認識不足

市民整體缺乏再生資源的利用意識，很少有人會自覺維護社會環境，主動參與廢舊物資的回收利用。廢舊物資經營者的社會地位不高，仍被當作“拾破爛的”，會在經濟活動中受到市民的排斥。

2.2 對再生資源回收物流認識不足

從事再生資源回收物流工作的大多數人員，因為對現代物流理念以及再生資源回收物流認識上的缺乏，無法真正理解現代物流所具有的特征，如反應快速化、功能集成化、服務系列化、作業規范化、目標系統化、組織網絡化、經營市場化、信息電子化等。類似于收集、分揀和處理等單個功能活動，是他們當前所停留的認識層面，缺乏一定的系統性。同時無法充分的認識到再生資源回收物流特點以及運行規律，無法從系統的角度進行完善的再生資源回收物流系統的設想和構建。

2.3 回收利用率低

貴陽市總體再生資源有效回收利用的比例較低，據不完全統計，廢鋼鐵的回收量占整個社會回收量的65%，廢紙、廢塑料、廢橡膠約占45%，其他可利用資源特別是新生的電子廢棄物資源流失更加嚴重。目前，貴陽市再生資源回收網絡不完整，大多數經營者規模較小，經營分散，由于回收渠道多元化，加工利用手段落后，產生的附加值低，導致許多原本可以回收利用的廢塑料、橡膠、玻璃等散落在城市各個角落，變成生活垃圾。

2.4 再生資源回收物流網絡主體基礎設施落后

從物流的角度而言，貴陽市相當一部分再生資源回收的企業及個人，普遍存在露天存儲再生資源、全手工裝卸搬運再生資源，以及道路運輸的不規范等現象，落后的再生資源回收物流基礎設施使得再生資源回收物流效率低下，在整個再生資源回收物流過程中存在過多的不確定性因素。通常來講，對再生資源進行回收是為了“二次資源”被更好的利用，但是，在其回收利用的過程中因為受到一定經濟技術條件的制約，致使回收利用不當會產生大的負外部性。就目前貴陽市的再生資源回收利用而言，在回收利用的過程中存在過多的追求回收數量，而忽視對回收物流整個過程的優化與整理的現象，因而在回收物流過程中對環境造成很大壓力。

2.5 電子廢棄物回收處理面臨嚴峻的環境問題

電子廢棄物的種類和數量也隨著不斷加快的電子產品的更新速度而呈現大幅增加的趨勢，電子產品被列為污染環境的“危險物”，主要是因為其中含有大量重金屬和有機物。目前由它們所引發的環境污染問題已經引起越來越廣泛的關注，目前極需要解決的問題是如何使電子廢棄物得到有效的回收利用。規范的電子電器廢棄物回收體系到目前為止，仍然沒有在貴陽市建立，也沒有具有相當規模的處理工廠。

2.6 再生資源回收物流體系不健全

再生資源回收物流體系是再生資源得以重新利用的保障和前提，再生資源回收物流體系一般由點多面廣、功能齊全的現代回收物流網絡、集散交易市場和先進的綜合利用加工中心三大部分組成。目前，無論是回收物流流網絡中的回收網點、再生資源交易市場或集散市場，還是綜合利用加工中心，均尚未形成規范、有效、健全的系統。

2.7 再生資源回收物流網絡體系信息化程度低

再生資源回收物流主體逐漸已經開始采用信息技術，但究其發展而言明顯滯后于行業的發展，不確定性以及復雜形勢再生資源回收物流管理所具備的特點，在再生資源回收物流服務的資訊系統的建立過程中，必須保證再生資源回流物品信息準確并且充足，這可以極大的促進再生資源回收物流的發展。

2.8 管理職能交叉，管理基礎工作薄弱

由于行政審批制度的改革，以及供銷社和物資局自身的改革，再生資源行業企業準入許可制度取消，行業進入門檻降低，眾多個人和企業紛紛涌入。而與再生資源回收物流行業相關的管理部門有商務、公安、工商、城管、環衛、街道、居委會等，再生資源回收物流在管理上沒有確定性，較多交雜，各種管理職能相互交叉，統一有效的管理體制根本難以形成。更何況，不健全的行業體系，不規范的經營模式，所造成的隱患嚴重影響著稅收、治安、市容、公用設施安全。很多沒有經營證件的商販大行其道，亂收亂購。經常做出驚擾市民的行為，另外間接導致的惡有惡性競爭、地下收購、污染環境等，使得有效的管理機制與協調體制的形成對于再生資源回收物流而言有一定的困難。

3 貴陽市再生資源回收物流網絡體系優化

3.1 科學統籌，全力打造“三網三點”模型化結構體系

從循環經濟思想的角度出發，可以設想再生資源回收利用體系由相互關聯的三大系統組成。即社會化的再生資源回收系統，社會化的再生資源拆解及加工利用系統，社會化的廢物無害化處置系統。從而形成再生資源通暢、有序的物流平臺；規?；幕厥掌贩N分類標準制訂和綜合利用的技術創新平臺；再生資源行業協會規范管理平臺；具有再生資源的市場交易網絡特征的信息平臺。推動再生資源行業從松散的粗放型向集約型、規模型、產業效益型方向轉化。

由此，可以設想貴陽市再生資源物流網絡體系建設的目標為：將貴陽市再生資源回收物流網絡體系分解建設為三大網絡和三大節點的模型化結構。

3.1.1 三大網絡

3.1.1.1 覆蓋城鄉便民服務的社區再生資源回收網絡 根據合理布局的原則，貴陽市未來可以利用3-5年時間將90%以上的回收人員納入規范化管理，在90%以上的社區建立規范的回收站。具體可從如下三個方面來開展：

①回收站點應符合相關標準。回收站點的設置應該符合國家相關文件下達的標準，這可以已建設的貴陽市再生資源綠色回收站為參照進行建設。一般而言，簡易收購站點要配備綠色遮護欄、遮陽傘和必要的設備，并一律標注國際通用的再生資源無限循環標識。社區固定收購站點的營業面積不應低于10平方米，建筑設計及裝飾裝修要與社區環境相符，要突出綠色環保主題。流動收購車由各區、縣再生資源回收管理辦公室統一設計，統一管理。

②從業人員的組織與管理。首先是對本市的下崗職工、失業人員進行優先招用，讓其中符合條件的來從事再生資源回收工作，如果錄用人員不足，可以組織具備資格的外來人員參加。進入工作崗位后，其日常業務管理由區、縣再生資源管理辦公室負責，就業登記、社會保障與勞動事務管理則由社會保障事務所負責。從業人員服務規范由市商委負責制定，并且依據國家職業技能標準和服務規范，由市勞動保障局進行統一的培訓大綱教材的開發。下崗職工、失業人員可由區、縣勞動保障局會同區、縣再生資源管理辦公室及社區所在街道、居委會組織，并進行職業培訓，相應專業的國家職業資格證書可在培訓考核合格后頒發。從事再生資源回收的個人及收購站點，包括在各社區從事再生資源回收的站點，均應經工商行政管理部門注冊登記，領取營業執照后開展經營業務。

③收購品種。除國家、市政府法令法規有特殊規定的品種外，應盡可能多的開展回收物流種類，隨著社區再生資源回收網絡規模的擴大，配合垃圾減量，逐步增加收購品種，廣開再生資源回收渠道。

3.1.1.2 工業廢舊物資回收網絡

針對工業廢舊物資回收組建專門化的網絡，全面提升對工業廢舊物資回收網絡的組織化管理程度。具體實現的辦法是通過專業的回收公司來進行工業廢舊物資的收購、拆解和轉賣，這樣，通過專業設備和工藝流程，對集中后的工業廢舊物資進行綜合利用，提升再生資源的利用效率和商業價值。在進行了無害化處理的基礎上，也可進入集散市場進行交易，或者直接流向利廢企業。

3.1.1.3 再生資源回收物流管理信息網絡

充分利用現代信息技術手段，架構一個完整的，覆蓋城鄉的一個再生資源回收物流管理信息平臺。在這個信息平臺上，可以對再生資源的供求信息進行和撮合成交，對再生資源無害化處理提供技術指導等。這可從以下三個方面入手。首先，應當建立準確快捷的信息采集系統，對進入再生資源回收物流領域的產品進行及時有效的跟蹤；其次，建立并完善再生資源回收物流信息處理系統，從入口到最后處理的全過程進行信息跟蹤處理，顯著縮短回收物流處理周期；最后應當建立可靠有效的信息傳遞網絡，及時更新供需信息。

3.1.2 三大節點

3.1.2.1 回收中心 通常一個區域設置一個回收中心，主要負責對區域內各回收網絡所收集的生活性再生資源進行匯集、儲存、整理等作業，同時也可將工業廢舊物資回收網絡所收集的工業廢舊物資在此進行匯總、整理、打包。

3.1.2.2 集散交易市場

①再生資源集散市場的設立。集散市場應符合城市服務功能與環保要求，與居民區相對隔離，避開高等院校集中地區，且便于運輸。再生資源市場須按規劃設立，不符合規劃的應及早遷移。申請開辦再生資源市場的，要經有關部門審批，經工商行政管理部門依法登記注冊，取得《市場登記證》后方可開業。

②集散市場功能與設施。再生資源集散市場應同時具有儲存、集散、初級加工功能，必須配備污水、污油及固廢處理系統，且備有合格、完善的消防設施。儲存場地要相對固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。為確保運輸車輛出入通暢，市場內應有規劃合理、符合公安消防要求且無障礙的通道；有可對再生資源進行初級加工的必要設備。場內每個攤位經營面積不應太低。再生資源市場必須實行服務區、經營區分離；攤位內實行儲存區、工作區分離。服務區、經營區、工作區要有與各自職能相符的設施。

③市場管理。應由再生資源回收物流企業負責集散市場的建設，繼而由不同的經營戶來分包。對集散市場的管理由各區、縣再生資源管理辦公室來負責同時進行一定的業務指導。各種管理制度如經營、治安、消防、外來人口、衛生及各工種崗位責任等，都應是市場應該具有的，區、縣再生資源管理辦公室可對其進行監督執行。依法對開辦的再生資源集散市場進行登記，同時營業執照也是各個處于市場內的經營主體所應具有的，同時要嚴格按照市場分類管理的要求，對國家、政府的相關法律法律要嚴格遵守。

④再生資源加工。在集散市場完成再生資源的初級加工，對該環節各再生資源市場應充分利用，實現從一用到多用的改變，對再生資源實現最大程度的再利用。根據不同材質、用途對所收購的再生資源進行分類是各再生資源市場應該具備的能力，并是且能夠實現初級加工，可能包括：

廢舊玻璃類：實行分揀、加工粉碎后用做工業生產原料；

廢舊易拉罐類：按不同材質進行分類，切割成瓶蓋形狀后用做生產原料；

廢舊報紙書刊及紙包裝類：實行分揀、分裝后打包；

廢舊橡膠制品類：分類分揀后按用途打包后用做生產原料。

廢舊塑料制品類：實行分揀后加工粉碎成顆粒狀,用做生產原料；

廢舊金屬類：分類分揀后按材質切割成型，按用途打包；

有條件的再生資源回收企業還應根據具體情況，建立深加工基地，利用高新技術開展對不同種類和品質的再生資源的開發與利用，促使其向最終產品的深加工方向延伸，逐步實現再生資源回收行業產業化，進而打造完整的循環經濟產業鏈。

3.1.2.3 深加工中心

再生資源回收物流由初加工向深加工發展是再生資源回收利用行業發展的必然趨勢，單純的“買廢賣廢”企業勢必為市場經濟所邊緣化。所以，加工中心承擔的職能一定是對再生資源的深加工。即對初加工后的再生資源產品進一步加工，以增加其附加價值，提高再生產品的售價。對貴陽市來說，再生資源深加工中心可考慮建設專屬的工業園區或產業園區。這樣，就能夠方便建設比集散市場更完備的污水、污油、固廢處理系統；且能夠達到一定的規模效應，提高企業效益、降低運營成本，這也是產業園區能夠吸引再生資源深加工企業入駐的主要誘因。

關于再生資源行業的發展，發達國家所采用的空間模式是產業園區和生態工業園，企業分散經營對環境造成的污染由此得到了良好的改善，而所取得的經濟效益也十分顯著。在陽市發展再生資源回收物流行業的發展方面，也應盡快建立起產業園區和循環經濟生態工業園，使得不同類型的再生資源得到有效的加工利用，并盡可能在循環經濟園區內設置深加工中心，以改變區域內企業分布較為分散的局面使其向園區集中，使行業的集中度得到最大程度的提高，行業的集聚效應得到充分發揮，完整的產業鏈經濟和行業配套體系能夠逐步形成，循環經濟的發展得到加快推進。

3.2 培育龍頭企業，打造社會化的再生資源回收系統

再生資源回收體系必須有龍頭企業做支撐。要推動再生資源企業規模擴張，實施集團化發展戰略。貴陽市應當在培育龍頭企業上下功夫。可以通過增資擴股方式，組建新型的再生資源工貿公司，申請相應的商標，實施品牌建設，聚集起企業合力，進行有效市場擴張，提升企業的綜合競爭力。這樣，就通過龍頭企業帶動效應，帶動整個產業的發展。具體可以設想為以下做法：

3.2.1 應建立一個完善的社會回收系統，以貴陽市物資回收公司為龍頭，將社會零散收購隊容納其中，使得再生資源行業市場主體的自律引導作用得以發揮，依據現有法律法規，實現管理上的高效有序。所有收購的再生資源務必進行在制定場地的驗收，從而統一再生資源回收的物流、人流和資金流。為確保貨物的真實性，應在收購、整理加工、倉儲和銷售等基本環節進行收購政策關、品種關、安全關和質量關的嚴格把握。

3.2.2 對所有再生資源從業者和工廠均建立檔案以備核查。推行從業者一人一檔制度，檔案包括身份證復印件、從業證明、近照等。

3.2.3 提高查驗力度。再生資源類別要仔細甄別，拍照制成光盤存盤，特殊類別的再生資源附監測報告后再收購。

3.3 對接利廢企業，建立社會化的再生資源加工利用系統，打造循環經濟產業鏈

再生資源行業是國家循環經濟產業的重要組成部分，是建設資源節約型、環境友好型社會的骨干力量。貴陽市應當利用自身的影響力，以市場經濟為手段，放大功能，廣泛聯合，構建多種經濟成分共同參與、互為依托的再生資源回收網絡發展平臺，積極探索和嘗試與利廢企業的聯合合作，延伸產業鏈，積極開拓終端市場。實現回收企業與利廢企業的有效對接，打造循環經濟產業鏈。具體可實施如下做法：

3.3.1 對具有較新技術的再生資源加工企業進行整合，提煉加工并利用復合材料的再生資源，流轉單一質料的再生資源到相應的企業以實現再利用。

3.3.2 對銷售對象實行總量和預警機制。利用由國稅部門提供的利廢工廠基本情況登記表，對其利廢總量和廢舊物資利用類別進行進一步核實，監督卸貨時業務員應該隨車到達利廢工廠，比對當月銷售量、合同以及登記標數量，如果有異常情況發生供貨應立即停住，并向國稅部門報告并核查。

3.3.3 廢舊物資嚴格禁止向經營企業銷售，原則上要將全部廢舊物資就近銷售給利廢企業。

3.3.4 無害化處理。無害化處理是針對那些暫時沒有再利用價值的廢物，該處理由專門的廢物無害化處理企業進行，要做到監管有效控制嚴格，以科學合理的拆解和加工處理廢棄物，使資源浪費以及環境污染現象盡可能的減少。

3.4 實施項目拉動，增強發展后勁

從擴大經濟總量，帶動全系統再生資源行業整體規模效益提升的角度出發，貴陽市可在一定時期內確定相應的再生資源建設重點項目。再生資源重點項目的建設，必將成為拉動再生資源產業經營規模和效益提升的重要載體。

參考文獻：

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廢舊金屬回收現狀范文第5篇

減量化

減量化(Reducing)原則是循環經濟的第一法則，要求減少進入生產和消費流程的物質量，因此也叫減物質化，它屬于輸入端方法。對汽車產品來說，減量化包括兩個方面，一個是減少進入使用領域車輛的數量，二是減少汽車制造、使用中消耗的物質。一種產品是否進入消費領域，與該產品能滿足消費者的需求和社會發展水平相適應。從世界范圍來看，隨著經濟的發展，國民收入的增加，汽車消費需求的增加，發達國家的經驗是當國民人均收入達到1000美元時，轎車開始進入家庭，其后，隨著收入的增加，汽車，特別是轎車擁有量增加的速度加快。我國的汽車發展也符合這一規律，國民收入從2002年開始達到轎車進入家庭的水平，目前正處于快速增加的狀態。圖1是根據汽車工業協會網站的我國汽車產銷量數據繪制，再次證明了國外的經驗。從圖1中可知，近12年來，有11年我國汽車產銷量都是以超過兩位數字在飛速增長，這自然不符合減量化原則。但符合隨著經濟發展，收入增加，轎車快速進入家庭的這一國外發展規律。隨著我國經濟在可預見未來的快速發展，對運輸工具的需求會增加；隨著我國國民收入的快速增長，轎車進入家庭步伐越來越強勁，我國現正處在家轎快速增長期，這可以從乘用車產銷量的數據上得到證實。所以，汽車產銷量增長的趨勢很難停下腳步，更難出現負增長。

減少汽車制造、使用中消耗的物質，可以在三個方面進行：一是減輕單輛車的重量來減少物質的使用量，即車輛的輕量化，主要內容有重新研究、設計、開發新的汽車及其零部件結構，使用新結構材料；二是研究、開發新的制造工藝，以節約制造過程中的資源消耗，能源消耗，減少污染物的排放；三是研究在使用中消耗較少物質的車輛，如減少燃料的消耗，減少維修成本，增加產品的使用壽命等。這些工作是各汽車公司、大學、科研機構的研究者長期以來一直在努力研究的課題，雖然取得了長足的進步，但更進一步發展則困難重重。在當前的我國，對汽車產品來說，減量化只能通過汽車輕量化和減少汽車制造、使用中消耗的物質來達到，汽車產品的年銷售量不會減少，汽車保有量的增加是必然的趨勢。

再使用

再使用(Reusing)原則要求盡可能多次或盡可能多種方式、方法使用消費品。再使用或反復利用原則屬于過程性方法，目的是延長產品服務的時間和強度，防止過早成為垃圾。廢舊汽車有三種再使用方式：一是汽車直接再使用：如報廢車輛的狀態好，可以直接再使用，但使用過程中維修費用增加很快，甚至在不太長的使用時間內，就會超過車輛的價值。同時，我國車輛報廢標準《汽車報廢標準（1997年修訂）》、《關于調整汽車報廢標準若干規定的通知》規定了嚴格的申請程序；直接再使用受到經濟性和政策方面的限制。二是車輛部件的再使用：當前，汽車大都采用等壽命設計，報廢汽車中一些部件即使還能使用，再使用壽命也很短，性能也變差，維修成本高，直接再使用汽車部件從經濟上和效益上都不可取；更關鍵的問題是，2001年6月16日頒布的《中華人民共和國報廢汽車回收管理辦法細則》（稱307法規）規定：拆解的“五大總成（汽車發動機、變速器、方向機、前后橋、車架）”應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業作為冶煉原料；禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。這些規定禁止汽車上主要部件的再使用。三是零件的再使用：由于產品中各個零件的使用條件、受力狀況不同，零件的壽命相差很大，報廢產品中的一小部分零件完全可以再使用。對廢舊發動機的研究表明，可以直接再使用的零件占23.7%[6]。可以直接再使用的零件，在拆解時，需要采用對零件無損壞的技術和方法，這種拆解比較費時費力；可以直接再使用的零件多為受力不大、不太重要的零件。對拆解下來的零件，還要經過清洗，檢查，包裝[9]。在我國，307法規中也規定拆解的其他零配件能夠繼續使用的，可以出售。國外，汽車零部件的再使用比較普遍和規范，有清晰的再使用零部件標識，一般用在汽車維修中；我國汽車零部件的再使用才剛剛起步。在我國，汽車和其部件直接再使用從經濟上、性能上和效益上都不一定可取，同時，直接再使用受到政策、法規的限制，“五大總成”不允許直接再使用；要想發展汽車產品報廢后直接再使用，必須改變現行法規的限制。目前，只有汽車的零件可以直接再使用，但能直接再使用的零件數量、種類、價值都有限。

再循環

再循環(Recycling)原則要求對報廢產品進行資源化利用，把廢舊物質返回到原材料生產工廠，當作生產材料的原料。資源化或再生利用原則是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源，以減少作為廢棄物的最終處理量。汽車上金屬材料重量約為75%~85%，其中還有部分貴重金屬，廢舊金屬零件可以直接作為煉鋼廠的原料，車輛上重量第二的是塑料，在清除表面的涂裝后，大部分塑料都可以當作原料直接回用。材料再循環可以節約生產材料過程中開采、運輸、冶煉過程中消耗的能源、動力，同時也不會產生過程中造成的污染，這符合再循環原則。307法規也規定五大總成必須交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。但研究發現，汽車發動機零部件的原材料價格只占成本的15%，另外85%是零部件制造過程勞動力成本、能源消耗成本、設備、工具損耗成本和管理成本構成的附加值[9]。不同部件的附加值所占的比例不同。但不管什么零部件，如果直接再循環，則零部件上的附加值就全部浪費掉。我國已經建成了政府嚴格管控下比較完整的廢舊汽車回收和汽車拆解市場體系，車輛上的金屬材料基本上都能夠送回金屬材料生產廠，作為冶煉的部分原材料，其它材料，如塑料和車輛上的廢油、廢水、廢電池液回收比例還不高，特別是廢液，還沒有比較好的處理方法和管理體系，易造成對環境的污染。與發達國家比，整體的技術水平不高，除金屬外，其它材料的利用率還不高。汽車上大部分零件都可以再循環，但再循環會損失附加值；對于高價值、高附加值的汽車零部件，直接再循環不是最好選擇，只有對那些毫無再利用價值的零部件，才采取再循環方式。

再制造

再制造(Remanufacture)原則要求對報廢產品進行再生利用。廢舊產品通過批量的方式制造，對其功能再造，使其重新獲得新的生命周期。再制造原則是把輸出端與輸入端連接起來的方法，通過把廢棄物變成再生產品，變廢為寶，并減少終端廢棄物的處理量。再制造是以廢舊產品的零部件作為毛坯，使用高技術手段，用批量生產的方式，對其進行再制造加工，一般需經過拆卸分解、清洗檢查、修復加工、重新裝配、調整測試的全過程，將廢舊產品恢復到新品狀態，具有和原產品一樣使用性能的過程。汽車產品報廢時，車輛本身和大部分部件的性能或使用功能已經不能滿足使用要求，但車輛的零件并不全都失效。報廢汽車上零件狀態是復雜的，可以將其分成三類：一是零件確實到了壽命周期，完全失效，如密封用的橡膠類零件，塑料類零件等；二是零件局部受損，失去了功能，如發動機的曲軸軸頸磨損、活塞磨損、缸體氣缸磨損等；三是零件的狀態完好，功能沒有損失，剩余壽命還較長，如缸蓋。再制造中處理三類零件的方法為：第一類零件直接報廢，更換新件。第二類零件需根據情況，沒有修復價值的，或者修復性價比不高的，直接報廢，更換新件，如活塞，這類零件只占少數；有修復價值的，修復加工后再使用，如曲軸、缸體。第三類直接再使用。上述的第二類零件，在廢舊產品中占據大多數，如報廢發動機中需修復的磨損件占62%[9]，國外采用換件修理法和尺寸匹配修理法，尺寸匹配法用于兩配合零件，兩零件都磨損后，只更換其中一個零件，更換零件的尺寸較大，要彌補原來磨損的間隙，如發動機再制造中，只更換尺寸較大的活塞，缸體繼續使用。我國學者提出了創新的思想和方法，用磨損件做毛坯，利用先進的表面工程技術修復磨損部位，使尺寸恢復，性能恢復或提升，如修復曲軸表面的磨損。再制造作為一種循環經濟的方式，有如下優點：

1.節約成本

再制造產品的成本C由以下項構成：C=C原材料成本+C制造成本+C管理成本(1)式(1)中：C原材料成本=C報廢件價格+C更換件價格(2)原材料成本包括購買報廢產品的價格和更換零部件的價格，報廢汽車或部件很便宜，國內目前廢舊汽車零部件基本上是以廢鐵的價格交易，國外相對高點；需直接更換的零件大部分為橡膠件和塑料件，數量較少，價格更低。所以，再制造原材料成本低。C制造成本=C能源動力成本+C輔料成本+C勞動力成本+C修復加工費用+C設備折舊費(3)式(3)中，制造成本包括制造生產中消耗的能源動力、輔助材料、勞動力成本、修復加工費用、設備折舊費用等；與制造新品相比，再制造的加工序少，且大都是消耗能源少的工藝方法，整個加工時間短，所以C能源動力成本+C輔料成本很??；只修復部分零件，修復是以磨損件為毛坯，用先進的表面工程技術修復，修復工序少，所以修復成本C修復加工費用比新件低很多；整個再制造工藝過程短，再制造，需要的加工人員少，勞動力成本C勞動力成本低，再制造工序少，使用的設備少，也不需要復雜昂貴的設備，C設備折舊費低；所以，合計起來C制造成本較低。管理費用C管理成本較低，由于再制造過程工序少，需要的勞動力少，管理費用相對較少。綜合起來，與新產品比較，再制造產品的成本很低，其終端的銷售價格一般為新產品的50%。

2.節省資源

首先，再制造節省原材料：再制造過程中，一部分零件可以直接使用，需要修復的零件，多利用先進的表面工程技術修復，消耗的資源很少，只有少數零件需要更換新件；汽車發動機再制造的研究表明，可直接利用的零件數量占23.7%，重量占14.4%，價值占12.3%，經再制造加工可以使用的零件數量占62%，重量占80.1%，價值占77.8%，其余為需要更換的零件。所以，資源的節省是再制造的突出優點，節省材料可達70%。其次，再制造節省能源消耗：汽車零部件再制造過程中，工序少，一些零部件可以直接使用，或經過修復使用，沒有大量的加工過程，加工工序消耗的能源、動力少，研究表明，可節約能源60%[9]。最后，再制造還能提升產品性能，如通過對發動機的再制造，用電噴系統代替化油器，可以提高再制造發動機的排放水平；對機床進行數控化再制造，或在再制造中，用更先進的數控系統代替原先的數控系統，都可以提升機床的性能。3.保護環境首先，再制造需要更換的零件相對較少，有一部分件可直接使用，大部分零件是用磨損件為毛坯，用先進的表面工程技術修復，這些修復件免去了其原始制造中金屬材料生產、毛坯生產的全部及后續切削加工、材料處理中的大部分資源、能源消耗和廢棄物排放，所以節約了能源消耗，排放的溫室氣體、廢液、固體污染物也大大減少。其次，由于再制造變廢為寶，直接廢棄在環境中的汽車零部件減少，對生態環境造成污染的污染源減少；歐洲在2002年直接填埋的報廢汽車不超過15%，到2015年，要下降到5%。最后，再制造中，直接更換的零件和再制造過程中產生一些廢物，作為固體廢棄物，但都較少，廢棄物總量少。再制造減少對環境的不利影響。對3000臺斯太爾發動機再制造的統計結果表明，可直接再利用的零件數量占23.7%，價值占12.3%，經再制造后可使用的零件數占62%，價值占77.8%，需要更換的零件占數量的14.3%，價值的9.9%。共可回收附加值3.59億元，節省金屬8.5kt，節電1600萬度，減少CO2排放13~17kt。汽車及其部件再制造是有效實現資源循環、減少對環境污染最有效方式。

4.增加就業

再制造既具有制造業的特征，又具有服務業的性質，屬于勞動密集型產業；我國年產3000發動機的再制造公司，雇傭員工330人；美國汽車發動機再制造產業的從業人員有兩百萬人；預計在10~15年后，我國汽車零部件再制造業需要從業人員超過800萬。廢舊汽車零部件通過再制造，延長了產品壽命、節約材料、節省能源、降低污染，有效地利用了廢舊產品中的附加值，最大限度地利用了廢舊產品中的剩余價值，減少了社會財富的浪費，為社會創造更多的價值，是解決我國面臨資源枯竭、生態破壞的難題，實現汽車循環發展模式的最重要途徑。發達國家早已經建立了完備的再制造產業體系，美國二戰中是就開始出現再制造，2005年，再制造產值已經超過1000億美元，汽車零部件再制造產值占60%，再制造企業超過7.3萬家，歐洲、日本也有幾十年的發展歷史。我國從2008年才開始廢舊汽車零部件的再制造試點，目前，汽車零部件再制造企業規模小，技術水平低；最關鍵是受產業政策的限制，無報廢零部件的來源。

結論

對于我們這樣一個經濟快速發展的發展中國家，汽車產品的循環經濟模式中，減量化只能在減少汽車制造、使用中消耗的物質方面做文章，現階段根本不可能減少汽車產品的銷量；再使用受到我國政策的限制，也受到報廢產品本身可直接再使用比率不高的制約，只有汽車上有限的零件可以直接再使用；再循環是我國汽車產品循環經濟中唯一發展比較完善的模式，但只利用了構成產品的原材料，浪費了產品或零部件成型過程中的附加價值；再制造能變廢為寶、節約成本、節省資源、保護環境和增加就業、避免社會財富的浪費，從多方面看，都是一個最佳的再循環方案。但汽車零部件的再制造在我國剛剛起步，還存在產業政策的嚴重限制，為加速其發展，提出如下建議：

1.盡快撤消產業政策限制。307法規禁止從汽車拆解企業獲得報廢汽車最有再制造價值的5大類部件產品，這從頭上掐斷了再制造廢舊汽車零部件的來源，汽車零部件再制造企業只有在灰色地帶中求生存，發展就難以提上日程。所以，當務之急是完善《中華人民共和國報廢汽車回收管理辦法細則》辦法，或者修改其主要內容。