實體經(jīng)濟存在的問題

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實體經(jīng)濟存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】問題 原因 解決措施

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀近年來國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長狀況，總體上表現(xiàn)為以下四個特征：第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長總體環(huán)境良好，這為國家整個經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了良好的前景。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)將一如既往地發(fā)揮它在經(jīng)濟增長中基礎(chǔ)性、穩(wěn)固性的作用。第三，投資仍將穩(wěn)定增長。第四，消費邁向新臺階。由這四個特征，可以明顯看出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，也能簡單明了地判斷出農(nóng)業(yè)發(fā)展在目前我國經(jīng)濟增長中作出的貢獻與其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作中存在的一些問題

1.不當指令

首先，從基本經(jīng)濟政策方面，用計劃經(jīng)濟已經(jīng)過時的方法抓市場經(jīng)濟。比如：在年初偏強制性地下達種植某種特定農(nóng)作物的指令，或者要求一年度達到一定數(shù)量的農(nóng)作物產(chǎn)量，但農(nóng)民或戶主往往更傾向于根據(jù)市場需求結(jié)合自身利益決定生產(chǎn)方向，這樣政府所下達的政策指令最后變成了無效口令。這樣一方面很大程度上影響到農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，另一方面也不利于政府相關(guān)部門本應該在農(nóng)戶中所應有的威信，一旦涉及更加需要政府宏觀調(diào)控的事件，政府指令卻失去了效力。

2.缺乏效力的中間環(huán)節(jié)

這一問題根據(jù)客觀現(xiàn)實來看，往往出現(xiàn)在政府與民眾之間指令與政策的下達環(huán)節(jié)。處于這一環(huán)節(jié)的工作人員因為各方面原因往往過多地注重對上級部門負責，一方面又忽視了對農(nóng)戶個體的責任，導致原本偏離科學性的指令更加遠離效率與針對性，同時因為中間傳達環(huán)節(jié)不同程度上缺乏合理規(guī)劃與有效組織，最終使得到達農(nóng)戶手中的指令缺失該有的效力。

3.跟風跑的不良風氣

在現(xiàn)實案例中卻出現(xiàn)了政府部門忽視必要自然條件，單純追求生產(chǎn)效益而盲目跟風開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這在根本上是不科學，違背正常農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，并最終損害農(nóng)民利益以及影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最終發(fā)展的。

4.缺乏頭緒的工作方法

縱觀目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐漸步入一個面向市場，注重實際經(jīng)濟效益，尋求領(lǐng)域內(nèi)結(jié)構(gòu)最大優(yōu)化與實際運作效率化的階段。從政府部門的角度看來，如何更科學、更符合實際地引導農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸有步驟性地轉(zhuǎn)變到發(fā)展現(xiàn)代化市場農(nóng)業(yè)，科學化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，效益化生態(tài)農(nóng)業(yè)的軌道上來。這顯然是我國各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域都面臨的最優(yōu)道路與挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實情況卻是，面臨有著強大發(fā)展機遇同時包含強大內(nèi)部結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，如何下手，如何有計劃有步驟地進行下去，以及如何牢牢抓住其正確的發(fā)展方向，都是不得不面對的現(xiàn)實難題。從開始轉(zhuǎn)變到最終順利達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直欠缺一個科學性、前瞻性與利益長久化并重的發(fā)展計劃。

三、農(nóng)村經(jīng)濟工作存在問題的原因

1.政府政策的轉(zhuǎn)變

首先，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革力度的加大，政府各方面職能持續(xù)轉(zhuǎn)變，政府機關(guān)各部門也進行著各個方面的改革與改良。不同程度上政府部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原有的干涉性與指導性削弱，各項行政指令以及審批步驟業(yè)已減少或者取消。原來個體農(nóng)戶對政府部門的依賴性大大減小。而農(nóng)戶因為普遍上的個體化存在導致對市場信息不能及時地獲取，加之農(nóng)民專業(yè)知識的缺乏，或多或少地影響著科學專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與上市等信息的流通，使得各種有效的生產(chǎn)方法不能被有效地吸收采納。

2.現(xiàn)有制度的必然結(jié)果

根據(jù)我國憲法的規(guī)定，我國現(xiàn)階段實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度。它代表著我國近年來全面改革開放在農(nóng)村經(jīng)濟中的有力成果。一方面它大大增強了個體農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與自主性，但另一方面也不可避免地導致個體農(nóng)戶單單注重個人家庭經(jīng)濟，而忽視集體經(jīng)濟利益，這樣使得由一定數(shù)量的個體戶組成的農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域體難以整合已有的資源，難以規(guī)模化的實現(xiàn)整個區(qū)域宏觀上經(jīng)濟的發(fā)展進步。

四、農(nóng)村經(jīng)濟工作改善措施

1.科學性的政府政策

首先我們從政府政策方面著眼，政府政策作為國家對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的指令性手法，通常起著至關(guān)重要甚至是決定性的作用。作出適應經(jīng)濟發(fā)展需求，符合客觀規(guī)律的政策決策，往往能從一開始就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長提供前提與穩(wěn)固的保障。要成功地做好政策規(guī)劃與調(diào)整，首先應當充分做好對市場前景的分析，有針對性地結(jié)合市場動態(tài)。其次應當有機地結(jié)合最新的科學研究成果，以專業(yè)科學理論知識使政策科學化。同時也應當注重農(nóng)業(yè)與各個其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與其他經(jīng)濟領(lǐng)域互相促進吸收的格局。

2.有效的溝通

同時，我們應當考慮以往政策指令下達過程中存在的問題，努力變單向指令為客觀建議，讓政府工作人員融入農(nóng)民群眾之間，切實體會弄明利益，與農(nóng)民群眾共同商討，共尋良方。把區(qū)域宏觀經(jīng)濟目標變?yōu)閭€體農(nóng)戶所能理解接受，并能積極采納的實際行動。

3.專業(yè)知識的培養(yǎng)

從知識技術(shù)方面看來，我們并不缺較為先端的專業(yè)農(nóng)業(yè)研究成果。我們所要做的事一方面大力發(fā)展各項農(nóng)業(yè)研究，培養(yǎng)更為尖端的專業(yè)人才。另一方面使得科技成果及時，有針對性地傳達到農(nóng)民群眾手中。

實體經(jīng)濟存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：園林景觀；造價；問題；控制措施

近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快和城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的提高，園林景觀工程技術(shù)得到了迅速發(fā)展。但目前我國關(guān)于園林景觀造價方面的研究仍未形成獨立的造價體系，整體管理水平相對滯后。園林景觀工程施工階段是將設(shè)計圖紙和原材料等轉(zhuǎn)化為工程實體的工程，作為園林景觀造價控制的重要環(huán)節(jié)，施工階段的造價控制將會直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1 園林景觀施工造價控制概述

園林景觀泛指城市綠地以及園林建筑工程在內(nèi)的環(huán)境建設(shè)工程，主要涵蓋的內(nèi)容包括園林綠化和園林建筑工程。園林景觀工程的實施過程，包括工程項目的設(shè)計、施工、招投標以及養(yǎng)護階段等，施工階段是建筑工程價值實現(xiàn)的主要階段，也是園林景觀造價控制的重要環(huán)節(jié)。我國園林景觀工程造價體系發(fā)展比較落后，當前采用的工程造價主要以市場機制為前提。在園林景觀工程造價中，不僅具有一般建筑工程造價普遍存在的動態(tài)性、大額性等特點，還具有綜合性、邊緣性以及獨特性等特點。現(xiàn)代園林設(shè)計中，往往會涉及到植物學、生態(tài)學以及工程學等方面內(nèi)容，因此，屬于非常完整的造價標淮體系。園林景觀造價主要包括工程直接費用和工程間接費用。在計算園林工程造價時，既要依據(jù)園林景觀設(shè)計圖，又要根據(jù)真實的的市場價格進行計算。

2 施工造價存在的問題

施工階段造價控制是園林造價控制中的重要環(huán)節(jié)，據(jù)統(tǒng)計，通過技術(shù)組織以及施工管理等方面的控制，能夠解決造價約10%影響施工階段造價控制的因素包括物價因素、政府控制因素以及技術(shù)因素等。

當前在園林景觀施工造價中主要存在以下幾方面的問題。

2.1 施工合同內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工期、時間、材料以及驗收等，以及各方需要承擔的責任。若是施工合同條款擬定不合理，會影響施工階段的工作，導致工程造價超出預算。

2.2 施工組織設(shè)計不合理。由于沒有充分掌握施工現(xiàn)場的具體情況，導致設(shè)計方案不合理，增加了施工成本。如在大樹種植中，為保證施工效益和成活率，一般采取機械化作業(yè)，但在園林工程現(xiàn)場施工中卻發(fā)現(xiàn)大型機械難以通過，導致機械沒有派上用場，增加了成本投入。

2.3 施工現(xiàn)場管理混亂。部分管理人員沒有接受系統(tǒng)的培訓，對現(xiàn)場的管理出現(xiàn)漏洞，導致施工中出現(xiàn)變更項目的情況，增加了成本投入。

3 施工造價控制措施

3.1 加強質(zhì)最控制。在工程施工階段，影響工程質(zhì)量的因素有很多，需要嚴格控制，具體包括事前控制、事中控制和事后控制幾方面。

在事前控制中，要求參與工程施工的操作者、指揮者等必須優(yōu)選施工人員，非常了解現(xiàn)場施工情況。加強對材料等控制，保證工程質(zhì)量。在設(shè)備控制中，需要從設(shè)備的選型、性能參數(shù)以及使用等方面嚴格要求，保證設(shè)備使用的便利性和經(jīng)濟性。在具體施工中，還需要根據(jù)工程的具體特點和條件，嚴加控制影響質(zhì)量的環(huán)境因素。在事中控制中，涉及的主要內(nèi)容包括工序質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查以及成品保護等。在事后控制中，需要嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)標準，保證工程造價不受工期的影響。

在質(zhì)量控制中，需要加強監(jiān)理工作。建筑單位需要通過招投標的方式，建立技術(shù)水平高的監(jiān)理隊伍。監(jiān)理部門不僅要懂設(shè)計與施工技術(shù)，還要有一定的經(jīng)濟觀點，能夠?qū)⒈O(jiān)理工作與工程造價緊密地聯(lián)系在一起，嚴格控制施工圖預算以外的費用。通常施工單位編制施工圖的預算，經(jīng)過建筑單位審核后方可實施，一旦雙方均同意施工圖預算，就會作為工程包干和工程結(jié)算的依據(jù)。

在材料造價控制中，只有嚴格規(guī)范工程設(shè)計變更情況，才能更好地控制工程造價。在施工中定期分析實際值與目標值之間的偏差，采取有效的控制措施，是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。工程師需要認真審核施工組織計劃，綜合評審經(jīng)濟技術(shù)，加強造價控制。如在山東昌樂仙月湖景觀工程施工中，原施工設(shè)計中挖出的土方全部運回，經(jīng)過現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)資金并未到位，現(xiàn)場存在舊廠房可以利用，經(jīng)過協(xié)商采用舊廠房，達到了節(jié)約運費的目的。建筑單位和施工單位需做好材料把關(guān)工作，避免實際價格與預算價格出現(xiàn)極大的反差。

管理人員在工程造價簽訂和認同中，需要格外注意非施工單位引起的經(jīng)濟損失。在工程實施中，由于存在很多的不利因素，如自然條件、社會等因素，會導致園林景觀工期延長。因此，需要加強合同管理，全過程控制和監(jiān)督合同的實施情況，控制工程造價。

3.2 加強進度控制。在園林景觀施工中影響工期的因素有很多，如項目的實施條件不足、設(shè)計單位拖延設(shè)計進度以及天災等情況。在控制工期中，需要采取積極的組織措施控制施工造價。分析施工中可能影響工期目標實現(xiàn)的干擾和風險因素，積累統(tǒng)計資料，計算不同因素影響工期的概率等。在工程進度安排中，運用先進的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，合理地安排各個階段的時間，更好地調(diào)節(jié)人力、物力的使用，控制成本投入。在施工過程中，為協(xié)調(diào)各工種的工作，需要保持適當?shù)墓ぷ髅妫凑沼媱澩瓿墒┕と蝿眨瑴p少造價。在簽訂合同時，明確規(guī)定出工期，并采取管理手段嚴格控制工期。

在審查施工組織設(shè)計中，采取經(jīng)濟觀點進行。施工組織設(shè)計是施工淮備和現(xiàn)場指導的重要組成部分，對工程任務的施工至關(guān)重要。在施工前需要全面部署各項活動作業(yè)，協(xié)調(diào)好施工組織各階段以及各項目間的關(guān)系，保證以最小的資本投人獲得最大的經(jīng)濟效益。利用現(xiàn)有機械設(shè)備內(nèi)部進行合理調(diào)度，機械化作業(yè)與非機械化作業(yè)相結(jié)合，達到連續(xù)作業(yè)的高效性，降低工程成本。

3.3 加強工程結(jié)算控制。在工程結(jié)算審核方面，需要充分做好竣工結(jié)算審核的準備工作，明確竣工的時間、工程竣工結(jié)算方式以及結(jié)算審核機構(gòu)的各個負責人。在內(nèi)審中要依照工作安排的時間，與公司造價部門共同分析審核的難點和重點，再匯報給業(yè)主。在審核中要抓住重點，分析審核材料的淮確程度，仔細驗算工程量，全面了解實際苗木的采用情況。

在施工索賠管理中，要加強管理工作，避免造成經(jīng)濟損失。在索賠中要明確索賠的條件，要求設(shè)計單位出具變更通知單等，要嚴格遵守索賠程序。在反索賠中要認真履行合同，避免增加造價。熟悉合同文件，建立自己的反索賠權(quán)，采用正確的方法，在規(guī)定的實現(xiàn)范圍內(nèi)回答索賠要求，避免索賠合并積壓，以致難以解決。

4 結(jié)語

綜上所述，施工造價控制貫穿于園林景觀施工過程中的每個環(huán)節(jié)，在造價控制中要轉(zhuǎn)變管理理念，吸收先進的管理經(jīng)驗彌補自身的不足，還需要做好信息管理工作，推進造價信息網(wǎng)的建設(shè)，為后期的工程造價提供便利。

參考文獻

[1] 沈翠萍.淺析小區(qū)園林景觀工程項目中的造價控制措施[J].現(xiàn)代園藝，2012（16）.

實體經(jīng)濟存在的問題范文第3篇

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展進入了一個嶄新的階段，由注重量的擴張的粗放式發(fā)展向注重質(zhì)的提高的集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。電力工程具有投資額大、建設(shè)周期長、專業(yè)性強的特點，如何最大限度地提高電力工程的投資效益，是目前電網(wǎng)企業(yè)的重要課題。我們認為，在新的形勢下，做好電力工程的審計工作，是提高電力投資的社會效益和經(jīng)濟效益，確保電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。

電力工程審計的定義

電力工程審計又稱電力建設(shè)工程審計或電力固定資產(chǎn)投資審計，是電力企業(yè)安排的獨立審計主體，依據(jù)《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標，對電力工程概、預算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收人和投資包干結(jié)余，以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀行為進行的審計。

電力工程審計的內(nèi)容

（一）從審計對象看，電力工程審計主要包括：1.審查電力工程相關(guān)支出的準確性，即審查電力工程本身造價，直接用于電力工程項目本身建設(shè)的支出；2.審查電力工程量的準確性，工程量就是電力工程在建造過程中發(fā)生的工程數(shù)量；3.審查電力工程相關(guān)費用的準確性，包括電力工程建設(shè)過程交納的稅收、行政性收費等；4.審查其他有關(guān)費用的準確性，即指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體的和有助于工程形成的各項費用。

（二）從工程建設(shè)階段看，電力工程審計主要包括以下內(nèi)容：

1.開工前期審計。該部分主要包括三個方面：（1）立項審計。立項審計是電力工程審計人員審查電力工程項目的可行性報告、審批手續(xù)以及資金來源是否符合規(guī)定，是否滿足開工條件等；（2）招投標審計。招投標審計主要審查標書的合法性、合理性，所取費用是否符合規(guī)定，工程預算的編制是否完整等；（3）合同審計。合同審計主要審查合同內(nèi)容中當事人的法人地位、合同內(nèi)容條款等，確保電力工程合同的合法化。

2.施工階段審計。該部分主要包括四個方面：（1）對建設(shè)單位資金撥付進度的審計，核實資金的落實情況；（2）對施工單位的審計，及時發(fā)現(xiàn)電力工程施工過程中的資金轉(zhuǎn)移、資金侵占、私自挪用資金以及資金損失浪費等不良現(xiàn)象，同時進行經(jīng)濟活動跟蹤審計，及時糾正違規(guī)行為。（3）對監(jiān)理單位資質(zhì)的審計，保障施工、監(jiān)理單位各項工作的公正性和客觀性；（4）對變更和隱蔽工程的審計，變更和隱蔽工程是電力工程審計中容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，通過審計可以明確工程量及變更信息，杜絕結(jié)算審計相互扯皮的問題發(fā)生。

3.竣工決算審計。電力工程竣工決算審計是電力工程審計中重要的一項內(nèi)容，主要是指當電力工程項目竣工后，審計部門根據(jù)工程施工過程中的各項成本消費記錄實施審計。具體包括三方面內(nèi)容：（1）審查竣工決算合同的規(guī)范性和合法性；（2）審查各項電力工程項目竣工決算資料的真實性、準確性和完整性，審查各項施工設(shè)計規(guī)劃是否符合項目要求；（3）審查其他工程決算內(nèi)容，包括工程量、竣工報告、定額的套取、費用選取、施工變更等，對建設(shè)單位資金使用情況進行全面反映。

目前電網(wǎng)企業(yè)開展電力工程審計存在的問題

隨著電力工程建設(shè)的發(fā)展，電力工程審計也在不斷發(fā)展完善。由于電力工程是一個非常復雜系統(tǒng)，在建設(shè)過程中存在著很多不確定因素，會給電力工程審計工作的開展帶來很多困難。當前電力工程審計中仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）前期審計工作缺失。

電力工程審計應該是全過程、全方位的工程審計。但是，據(jù)了解，目前很多電力工程都不重視前期審計（或事前審計），許多電力工程審計大多局限于竣工結(jié)算審計，在工程前期的審計相對弱化，沒有發(fā)揮工程審計應有的事前、事中、事后全過程反饋和控制工程造價的作用。同時，許多審計依舊停留在造價審核上，對項目可行性研究報告、方案設(shè)計、項目招投標、簽訂施工合同等環(huán)節(jié)的審計力度不足。使得電力工程項目普遍存在設(shè)計深度不夠、立項評估不充分、隨意擴大建設(shè)規(guī)模以及超概算建設(shè)等問題，不利于電力工程造價的控制。

（二）工程審計管理體制不健全。

按照國家的規(guī)定，電力工程建設(shè)的具體實施過程往往包括決策、評估、設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算和竣工決算等。但是，目前電網(wǎng)企業(yè)與工程建設(shè)相適應的工程審計制度并不健全，無法對整個工程建設(shè)程序進行系統(tǒng)地監(jiān)督和管理。特別是，由于電力工程實行的是建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位“三位一體”的管理體制，在實際管理過程中，往往會出現(xiàn)各個部門各自為政和權(quán)責不清等問題發(fā)生，導致施工、監(jiān)理、造價、管理和審計等環(huán)節(jié)無法有效聯(lián)系。個別電力工程沒有進行充分的可行性研究分析，個別電力工程建設(shè)存在較嚴重的隨意性和盲目性。

（三）對工程簽證的審計重視不足。

電力工程招投標自推行“合理最低價中標”以來，施工單位先低價中標，然后通過現(xiàn)場變更和簽證增加工程造價，最終獲取高額利潤的手段層出不窮。但是，電網(wǎng)企業(yè)卻對工程簽證的審計工作重視不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是忽視了簽證要求的合理性，施工過程中一些施工單位辦理工程變更時故意將許多只是對具體施工做法、施工材料的規(guī)格尺寸進行確認的技術(shù)性內(nèi)容作為增加施工內(nèi)容的要求來計算工程造價，但實際上施工做法按規(guī)范要求在施工圖紙中已有所表示或招投標中已計算過工程量，這些魚目混珠的做法往往被審計人員忽視。二是忽視了簽證工程量的真實性，施工單位往往通過虛列變更內(nèi)容、擴大變更范圍等方式調(diào)增工程造價，審計人員常常忽視工程量的現(xiàn)場驗證，在經(jīng)驗上認為設(shè)計變更符合實際，導致了工程造價的虛高。三是忽視了簽證是否符合合同規(guī)定，審計人員對簽證的審計，往往重視簽證的內(nèi)容是否真實，但常常忽視了對簽證的發(fā)生是否符合合同規(guī)定進行驗證。

（四）電力工程審計力量薄弱。電力工程審計是以節(jié)約工程建設(shè)成本，提高電力工程經(jīng)濟效益為目的的審計，需要從技術(shù)上、經(jīng)濟上尋求提高經(jīng)濟效益途徑，屬于較高層次的審計，對實施審計的人員來說，除要求具備審計專業(yè)知識技能外，還需要知識面寬、理論素質(zhì)高等。目前，我國電網(wǎng)企業(yè)配備的工程審計人員的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，多側(cè)重財務、經(jīng)濟等領(lǐng)域，既懂財務又懂工程的復合型人才較少，對電網(wǎng)企業(yè)工程審計工作開展造成了一定的障礙。

做好電力工程審計的建議

通過對電力工程審計存在問題的分析，我們建議電網(wǎng)企業(yè)采取以下措施，保證電力工程審計工作的順利開展。

（一）開展電力工程全過程審計。

根據(jù)電力工程建設(shè)環(huán)節(jié)多、周期長的特點，對電力工程的全過程跟蹤審計是一項新的嘗試。電力工程全過程審計，要求審計工作涵蓋電力工程建設(shè)的開工前期、建設(shè)施工和竣工決算等各個階段，要求審計人員必須熟悉工程招投標文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙，必須常駐施工現(xiàn)場，參加工程定期例會，及時了解、掌握項目有關(guān)情況，提出審計意見，并且作好會議記錄。同時，必須做好審計宣傳工作，使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內(nèi)容及應配合的事宜，自覺接受審計。

（二）完善工程審計監(jiān)督制度。

為了更好的開展電力工程審計工作，電網(wǎng)企業(yè)應建立完善的建設(shè)工程審計監(jiān)督制度，幫助提高建設(shè)工程企業(yè)的投資效益。具體來所，完善的工程審計監(jiān)督制度包括建立工程監(jiān)理監(jiān)督機制、內(nèi)部審計監(jiān)督機制以及預結(jié)算審計監(jiān)督機制等。

1.建立工程監(jiān)理監(jiān)督機制。由于建設(shè)工程項目投資較大，對施工技術(shù)要求較高，因此，從建設(shè)工程立項開始監(jiān)理工作人員就要對工程進行監(jiān)理，包括對建筑工程圖紙的匯審、建筑材料的選定、建設(shè)工程合同的簽訂和修改以及對竣工結(jié)算的審核等。

2.建立內(nèi)部審計監(jiān)督機制。能否科學、合理發(fā)揮審計人員的作用，是做好電力工程審計工作的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程立項前，審計人員會對工程項目進行可行性測試，對投標的監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)進行評估。在施工過程中，審計工作人員還要對施工工程進行檢查和監(jiān)督，保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

3.建立預結(jié)算審計監(jiān)督機制。由于審計工作人員在進行審計工作過程中要對每個工程項目進行審核和測量，對各種建筑材料都要進行調(diào)查核實，工作量較大，也容易發(fā)生差錯。因此，電網(wǎng)企業(yè)應該讓各個部門先進行預算和結(jié)算的審核，審計工作人員在將各個部門的審核結(jié)果進行審計把關(guān)，對整個預算和結(jié)算過程進行監(jiān)督，不僅能減輕審計工作人員工作量，而且能夠保證預算和結(jié)算數(shù)據(jù)的準確性。

（三）重點規(guī)范合同管理。

施工合同是竣工結(jié)算的主要依據(jù)，規(guī)范合同管理能夠充分發(fā)揮合同的作用，提高工作效率，減少經(jīng)濟糾紛，維護電網(wǎng)企業(yè)的合法權(quán)益。針對電力工程審計中經(jīng)常遇到的一些合同簽訂不嚴謹問題，電力工程審計工作要注意采取以下措施：一是要完善制度，針對簽訂合同環(huán)節(jié)制定出相應的內(nèi)控制度，明確基建、審計、財務等職能部門的職責與權(quán)限，加強對簽訂合同的監(jiān)督。二是要重點關(guān)注合同簽訂過程中與工程質(zhì)量和造價密切相關(guān)的主要內(nèi)容條款的訂立。對工程進度款支付辦法、計價取費依據(jù)、工程款結(jié)算辦法、工程量變更及工程價款調(diào)整辦法和工期及質(zhì)量獎懲措施等條款內(nèi)容在合同中予以明確，做到全面、清晰、準確、不留活口。三是要密切關(guān)注合同與招標文件之間及合同各項條款之間的一致性、嚴謹性，防止出現(xiàn)自相矛盾的情況，造成爭議和扯皮。合同簽訂后，要杜絕執(zhí)行過程中的隨意性，對不按合同執(zhí)行的行為，要嚴格按照合同約定罰則執(zhí)行，及時采取相應的補救措施，維護合同的嚴肅性。

（四）做好對電力工程簽證的審計。

在電力工程施工過程中，簽證是不可避免的內(nèi)容，主要是對工程施工過程中發(fā)生的與施工圖紙及施工現(xiàn)場不一致的地方進行調(diào)整的施工內(nèi)容，是由有關(guān)單位和人員簽字認可的證明文件，簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對工程造價的影響很大。因此，為合理地控制工程造價，在施工過程中要嚴格控制工程的變更、簽證，審計的重點是：變更理由是否充分、計量是否準確、手續(xù)是否完整、核對簽證的內(nèi)容是否與工程實際相符、變更引起的造價調(diào)整合同中有無明確規(guī)定、責任的劃分是否清晰、是否與施工合同的要求相一致、簽證發(fā)生的時間是否與工程施工時間相一致等。主要可采取以下措施：1.對工程簽證，應注意區(qū)分哪些項目是合同內(nèi)，哪些是合同外，哪些工作內(nèi)容已在工程量清單中包含，哪些沒有包含，如果確實要簽，應該簽多少等等。2.對設(shè)計變更和經(jīng)濟簽證的審批與辦理程序建設(shè)單位要制定出一系列規(guī)定，并在施工合同中予以明確，少量確需變更的項目要嚴格按合同約定的變更程序進行。3.對工程造價影響較大的設(shè)計變更，要先算賬后變更，嚴防由于設(shè)計變更而擴大規(guī)模、提高標準、增加成本。同時對于設(shè)計變更要說明原因。4.對于施工中內(nèi)容不明、沒有具體使用部位而只是單純增加材料用量的設(shè)計變更要堅決杜絕。

（五）加強電力工程審計隊伍建設(shè)。

實體經(jīng)濟存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟;財務會計;財務管理

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速的發(fā)展，市場經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。在知識經(jīng)濟帶來的激烈市場競爭環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)和困難。在這樣的情況下，企業(yè)需要實現(xiàn)管理的創(chuàng)新來提升自己的綜合能力，從而在競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢。

一、知識經(jīng)濟概述

建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上經(jīng)濟經(jīng)濟合作越發(fā)展組織定義為知識經(jīng)濟，也稱之為智能經(jīng)濟 。在知識經(jīng)濟時代，知識與勞動力、資本、無形資產(chǎn)和技術(shù)成果將與原來的商品生產(chǎn)一樣成為企業(yè)效益增長的主要因素，同時起到促進全國經(jīng)濟經(jīng)濟增長的作用。在許多發(fā)達國家如美國、英國對無形資產(chǎn)的投入已經(jīng)超過有形資產(chǎn)的投入。由此可見，由于受到知識經(jīng)濟的到來和飛速發(fā)展影響，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始從物質(zhì)型轉(zhuǎn)化為信息型，對我國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務都以知識為主要推動力。

二、知識經(jīng)濟對企業(yè)財務會計方面的影響

1、對傳統(tǒng)會計核算方式方法的影響。在這里我們首先要提到的就是無形資產(chǎn)的核算，人多智力、知識都可以成為無形資產(chǎn)，可以在一定時間內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，但其不僅不具有經(jīng)濟物質(zhì)實體，而且所提供的經(jīng)濟效益又具有很大的不確定性。所以現(xiàn)行的會計確認方法遠遠不能夠滿足利益相關(guān)者對會計信息決策的需求。而且，現(xiàn)行的會計核算法通常遵循歷史成本原則。然而在當前環(huán)境下，如果繼續(xù)沿用該原則，勢必會削弱會計信息的相關(guān)性。于是便產(chǎn)生了對諸多無形資產(chǎn)會計計量問題的研究，例如：品牌會計計量問題，無形資產(chǎn)具有品牌效應，品牌又是企業(yè)經(jīng)過長期經(jīng)營建立起來的，能為企業(yè)帶來超額經(jīng)濟效益。因為計量界限模糊，所以會計確認和計量方法勢必要改變。

2、對財務會計報告的影響。財務會計確認與計量方法在知識經(jīng)濟沖擊下的改變，必然會造成財務會計報告造成影響，引起財務會計報告內(nèi)容的變動。傳統(tǒng)的財務會計報告已經(jīng)無法滿足信息使用者的需求，這主要是由于受會計確認和計量方法的限制，許多對決策者有用的信息被排除在外，不利于據(jù)此作出決策。根據(jù)傳統(tǒng)財務會計報告出現(xiàn)各種問題，例如：披露信息不完整、披露信息時效性差，過分強調(diào)利潤分析等。我們可以看出在知識經(jīng)濟時代，財務會計報告中信息的相關(guān)性、及時性、全面性面臨挑戰(zhàn)。以人力資源作為財務會計報告主體為例，如若缺少，必會對會計信息的公允性、充分性和適當性造成影響。

三、企業(yè)財務會計管理面臨的主要問題

1、忽視人力資本的影響。在以智力資本為主要資源配置結(jié)構(gòu)的當代市場經(jīng)濟環(huán)境下，能夠迅速接受和充分利用市場信息，并熟練掌握相關(guān)經(jīng)濟技能為企業(yè)創(chuàng)造財富的員工在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，企業(yè)要實現(xiàn)利潤最大化的目標，就要重視知識資本的有效配置，充分認識到人力資本在企業(yè)發(fā)展中的作用，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造無形財富。

2、無形資產(chǎn)管理觀念淡薄。知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)的核算范圍需要進一步拓展，由于無形資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為了企業(yè)最主要的投資對象，如商標權(quán)、專利權(quán)、產(chǎn)品創(chuàng)新、人力資本等這些以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)產(chǎn)所占比例越來越大。而企業(yè)在開展財務管理工作時往往忽略對該部分無形資產(chǎn)的價值評估或低估無形資產(chǎn)的價值，未將其納入財務管理機制中對企業(yè)財務會計管理工作發(fā)展造成阻礙。

3、沒有足夠的重視風險理財，形成一定的財務風險意識。在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟環(huán)境下，由于國內(nèi)市場要同國際市場接軌，勢必會造成企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨諸多挑戰(zhàn)。例如：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅速發(fā)展和信息傳播、處理和反饋的速度不斷加快等環(huán)境的變化，然而我國一些企業(yè)由于風險意識相對薄弱，財務風險的出現(xiàn)不僅給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，同時影響了企業(yè)的正常發(fā)展。如有些企業(yè)由于對自己的償債能力進行分析，導致企業(yè)資金沒能得到有效運用，于是高額的負責給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)營風險。企業(yè)財務人員只有密切關(guān)注外界市場及相關(guān)政策變化，及時向企業(yè)管理者提供真實，全面，有效，能夠真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況的財務信息，企業(yè)管理決策者才能做出正確的決策，保證企業(yè)健康發(fā)展。

四、企業(yè)財務會計管理如何應對知識經(jīng)濟所帶來的影響

企業(yè)要在知識經(jīng)濟環(huán)境下立足與發(fā)展，財務會計管理工作必將隨之發(fā)展完善，于是財務會計改革已經(jīng)成為現(xiàn)階段一個重要工作內(nèi)容。任何一門學科的發(fā)展都離不開不斷進取和開拓創(chuàng)新，我們只有迎難而上，解決問題才能適應時代的發(fā)展要求。只有讓新的財務會計管理過程變得理論化、系統(tǒng)化、才能購進更高層次的、適應知識經(jīng)濟發(fā)展要求的會計學。

將人力資源會計納入財務會計系統(tǒng)。未來發(fā)展趨勢，人力資源會計將成為現(xiàn)代企業(yè)會計中不可或缺的組成部分。勞動者，尤其是腦力勞動者將其擁有的勞動力讓渡給企業(yè)等組織時形成了資本投入，所以人力資源屬于企業(yè)的無形資產(chǎn)。目前，人力資源會計在財務會計體系中雖然已經(jīng)得到了一定程度的重視，但依然需要進一步的發(fā)展和完善其。由于人力資產(chǎn)與其他資產(chǎn)相比還是有其特殊性的，如同企業(yè)的無形資產(chǎn)，所以不能用原有的計量方式模式來計量，而應該是多種計量模式的有機結(jié)合，考慮勞動者投入到企業(yè)的人力資源所形成的人力資產(chǎn)的計量和與其相對應的勞動者權(quán)利及利潤分配方法，從而形成一種新的會計確認和計量模式。

強化企業(yè)財務管理意識，重視無形資產(chǎn)運營，以人為本樹立適應經(jīng)濟發(fā)展的理財觀念。知識是無形資產(chǎn)，人是知識的首要載體，知識是由人來創(chuàng)造、掌控和發(fā)展的，高素質(zhì)人才是知識經(jīng)濟的發(fā)展根本，這是知識經(jīng)濟時代我們所要充分認識到的問題。當今社會，人力資本與以往的物質(zhì)資本相比，更具有增值潛力。所以無形資產(chǎn)運營和以人為本觀念十分重要。另外，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，任何一家企業(yè)的發(fā)展都不可避免的要承擔一定的風險，隨著知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，由于各種不確定因素的增加，導致企業(yè)決策者使用信息的風險更大。因此，，財務管理人員在以人為本，重視無形資產(chǎn)的同時還要強化財務管理意識，樹立正確的風險觀，做到科學預測各種不確定因素所帶來的風險，防患于未然。

轉(zhuǎn)換企業(yè)理財觀念，建立企業(yè)財務風險預測模型。要做到認識新資本，承認新資本，重視和運用新資本。將現(xiàn)代化信息技術(shù)應用到財務會計管理工作中，提高工作效率。重視風險管理，建立新的財務風險預測模型，讓企業(yè)財務會計管理從被動變?yōu)橹鲃樱心康男械倪M行分析，提前對可能出現(xiàn)的財務風險問題進行預測、了解、分析，才能有效的做到規(guī)避風險或做到使可能出現(xiàn)的財務風險最小化。

結(jié)束語

知識經(jīng)濟的到來對企業(yè)財務會計管理的正常開展造成了一定的影響，因此，企業(yè)需要采取有效的措施來完善財務會計工作，只有順應時展才能推動企業(yè)的長遠發(fā)展。（作者單位：河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院）

參考文獻：

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實體經(jīng)濟存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟管理；問題；解決措施；青海省

中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0283-01

作為農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)村發(fā)展決定了小康社會的實現(xiàn)水平，農(nóng)村經(jīng)濟管理也越來越受到國家的重視。農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有了新的構(gòu)想，相對應的對農(nóng)村經(jīng)濟管理也有了新的要求，但在我國農(nóng)村經(jīng)濟的實際管理中卻相繼涌現(xiàn)出不同的問題。本文以青海省的農(nóng)村經(jīng)濟管理為例，對我國現(xiàn)今的農(nóng)村經(jīng)濟管理問題作出分析，并提出解決措施。

1 青海省農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題

1.1 經(jīng)營規(guī)模偏小，有弱質(zhì)性

青海省多為農(nóng)牧業(yè)，而本身存在的地質(zhì)缺陷使其生產(chǎn)能力普遍較低。再加上青海省的人口增加較快，草場沙化、耕地面積減少及土地退化的問題嚴重，激化了人口與資源的矛盾。同時，青海省農(nóng)牧區(qū)自然條件和生活條件都較惡劣，人民生活水平低，西部的戈壁、沙漠地區(qū)生產(chǎn)力低，南部地區(qū)氣溫低，雖有畜牧業(yè)發(fā)展，但易遭受自然災害，因此農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在弱質(zhì)性問題。青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展時間較久，但卻不具規(guī)模，牧民們自力更生，基層干部并沒有提供相關(guān)技術(shù)去應對土壤貧瘠的問題，使青海省的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展停滯不前。

1.2 經(jīng)濟管理意識缺乏

我國農(nóng)村一直沿襲傳統(tǒng)的管理體系，農(nóng)村對經(jīng)濟管理的意識很淡薄，農(nóng)村建設(shè)者并不認為加強對經(jīng)濟的管理會有什么大的成效，甚至認為完善相關(guān)的制度都是無用功，不會得到農(nóng)民的認可。在農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐中，有些基層干部采用應付的態(tài)度開展工作，同時還影響著其他人，使基層隊伍的工作效率越來越低，經(jīng)濟建設(shè)變成了紙上談兵[1]。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)民科技素質(zhì)低

多種因素造成青海省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，農(nóng)民的科技素質(zhì)低，這些都使青海省農(nóng)牧業(yè)商品率低、經(jīng)營規(guī)模小。青海省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有其不合理性，這與基層隊伍和農(nóng)民的科技水平低有很大關(guān)系。青海省光照充足，晝夜有較大溫差，適宜水果、花卉或蔬菜生長，但青海省相關(guān)方面的發(fā)展卻處于落后狀態(tài)，還停留在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、重數(shù)量輕質(zhì)量的階段，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的突破。

1.4 法律法規(guī)不健全

農(nóng)村經(jīng)濟管理的任務很繁重。農(nóng)村經(jīng)濟管理在監(jiān)督、審查工作之余，還要對農(nóng)民在生產(chǎn)中的問題加以分析，如創(chuàng)新生產(chǎn)力等。在青海省較特殊的自然條件下，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作開展需要法律支持，只有這樣基層干部才有法可依。青海省的農(nóng)村發(fā)展不是簡單的地域問題，其復雜性要求政府必須給予足夠的支持。

2 解決措施

2.1 改善生態(tài)環(huán)境

青海省的生態(tài)環(huán)境問題很大一部分是由農(nóng)民造成的，農(nóng)民的收入少、生活水平低，便會對土地進行不適當?shù)拈_發(fā)和利用，使水土流失現(xiàn)象越發(fā)嚴重。省內(nèi)的水土流失隨著時間不斷加重，特別是黃河流域以及長江流域。同時，土地沙化問題也在加劇，這些現(xiàn)象的避免都需要農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)揮作用。基層干部可以對農(nóng)民進行思想教育，普及可持續(xù)發(fā)展的重要性，并對農(nóng)民提出治理措施，如加強綠化、河道治理、土壤改善等；更重要的是可以籌措資金來支持生態(tài)環(huán)境的調(diào)整；也可以向政府提出申請，要求給予治理方案，派發(fā)專業(yè)治理人員。

2.2 提高經(jīng)濟管理意識

要從群眾和基層隊伍兩方面來提高經(jīng)濟管理的意識。必須要樹立基層隊伍的管理意識，只有這樣才能更好地進行實施。基層隊伍可以接受經(jīng)濟管理課程的輔導，明確管理內(nèi)容和職責，結(jié)合青海省自身的情況來確定管理重點，并提出方案。然后，對群眾進行道德宣傳，思想意識指導行為，只有青海農(nóng)民深知農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要性才會對政府有信任度。農(nóng)村經(jīng)濟管理的推進是個很長遠的過程，需要所有參與者共同行動，沒有意識的支撐是很難堅持下去的，因此提高管理意識有很重要的影響[2]。

2.3 建設(shè)強有力的隊伍

農(nóng)村經(jīng)濟管理都扎在大本營是不會得到效果的，只有把人員分配到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，才能確保管理工作的進行。想要提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的執(zhí)政水平，必須保證管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)，這就要對他們進行及時培訓。像青海地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題各有不同，西部地區(qū)土地資源貧瘠而南部地區(qū)自然災害多發(fā)，這就要采用不同的管理方式[3]。管理人員要實現(xiàn)科技創(chuàng)新，應集思廣益，找出更多的發(fā)展路子。如果管理人員只是集中在一處進行管理，那一定是收效甚微。管理人員之間應該交流經(jīng)驗、及時解決實際問題。

2.4 健全相應的法律法規(guī)

法律法規(guī)的建立要從實際情況出發(fā)，是政府依據(jù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來進行的政策支持。青海省的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作任重而道遠，因此需要更明確的劃分崗位職責。政府可出臺法律制度來支持土質(zhì)的改善，對治理工作做得好的地區(qū)給予發(fā)展資金支持，并明確獎懲制度。

3 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟管理是維持農(nóng)村經(jīng)濟良性、有序發(fā)展的重要舉措。要不斷發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決，例如組織素質(zhì)高的管理隊伍、提高科技創(chuàng)新能力等[4-6]。抓住主要矛盾，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，為我國新農(nóng)村的建設(shè)做出最大的貢獻。

4 參考文獻

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