工業經濟發展趨勢

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工業經濟發展趨勢范文第1篇

一、指導思想

以科學發展觀為統領，企業為主體，市場為依托，項目為基礎，科技為支撐，提高市場競爭能力為目標，營造有利于企業發展的良好環境為保障，深化改革，優化服務，有計劃、有重點地在規模經濟十分明顯的優勢行業和重點發展領域中培育和發展一批大企業大集團，成為帶動全區行業和區域經濟發展的龍頭骨干企業，以形成合理的大中小企業群體結構，使之成為確保全區工業經濟穩定健康發展的主導力量。

二、培育原則

1.堅持企業自我發展與政府引導相結合。按照市場經濟規律，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；以市場為導向，企業為主體，充分調動和發揮企業的積極性和創新精神；切實轉變政府職能，為企業發展壯大創造公平競爭的外部環境。堅持扶優扶強和動態培育相結合，重點扶持在行業中帶動力強、影響力大的企業，進行分類指導，實施動態管理，建立有進有出的培育機制。

2.堅持強企大企培育與產業集群發展相結合。強企大企培育，離不開產業集群發展，按照*區“*”產業發展總體要求，在有序調控產業發展方向、速度、結構的同時，著力助大做強、助特做精全區重點發展的產業集群；鼓勵資產重組，支持收購兼并，提高產業集中度，依靠產業集群發展做強做大企業。

3.堅持強企大企培育與自主創新發展相結合。強企大企培育，離不開自主創新支撐，按照*區自主創新建設總體要求，堅持提高企業自主創新能力，培育和發展一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。通過構建自主研發、自主知識產權、自主品牌的企業自主創新體系，擴大企業影響，樹立企業良好形象，依靠自主創新發展做強做大企業。

三、培育目標

1.經濟規模目標。到2010年，努力培育一批具有較強競爭力的大企業大集團，企業的增長速度、銷售規模、盈利能力、研發水平高于或接近國內和省內同行業平均水平，部分企業集團達到或接近國際同行業平均水平，并在該行業領域中起到龍頭帶動作用。全區5億元以上企業的產值、銷售、利稅總量分別占到全區規模以上的50%、55%和60%以上。同時，全區規模以上企業總產值占全市25%以上，力爭先進制造業總量占全市的30%，在全市繼續保持工業總量和先進制造業總量雙第一;十一項經濟指標繼續保持全市領先地位。具體目標：

年銷售收入50億元以上企業1-2家；

年銷售收入30億元以上企業1-2家；

年銷售收入20億元以上企業5家；

年銷售收入10億元以上企業10家；

年銷售收入5億元以上企業20家；

產業引領企業5—8家。

2.產業規模目標。到2010年，要努力發展一批在國內具有舉足輕重地位的產業群，其中木地板產業生產能力達到年產1億平方米，木地板及相關配套產業銷售收入200億元。年生產量超過500萬平方米企業1家以上，年產量100-500萬平方米的企業15家以上，骨干企業年生產量不低于200萬平方米。

電磁線產業生產能力達到15萬噸以上，銷售收入100億元，其種電磁線60億元。年產量超過5萬噸企業1家，年產量超過3萬噸企業2家，年產量超過1萬噸以上企業5家。

不銹鋼管材及其制品生產能力達到25萬噸(設計能力)，銷售收入50億元以上。年產量超過10萬噸企業1家，年產量超過3萬噸企業1家，年產量超過1萬噸以上企業10家。工業用不銹鋼管銷量在國內繼續保持領先地位。

電梯及相關產品產業生產能力達到2萬臺以上，力爭銷售收入50億元，電梯產量保持在國內市場的8-10%以上。年生產能力超5000臺企業1家，年生產能力超3000臺企業1-2家，年生產能力超1000臺以上企業5家。

3.品牌規模目標。到2010年，要努力建設一批社會認知度高、影響力大的不同新產品種類的品牌體系，真正樹立“*制造”品牌形象。全區省級以上品牌銷售收入達200億元以上，占全市品牌銷售收入的20%；省級以上品牌擁有量60只以上，占全市省級以上品牌總量的20%。具體目標：

新增中國馳名商標3件，力爭4件；

爭創中國名牌4只，力爭5只；

新增產品質量國家免檢12只以上；

新增省級著名商標15件；

新增省級名牌15只。

四、工作重點

(一)大力推進企業創新，為做強做大提供機制活力

1.推進體制機制創新。體制機制的創新是企業發展最大的動力，體制機制的滯后是企業發展最大的制約。要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，突出抓好全區工業企業現代企業制度建設，加快健全責權統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。

2.推進技術創新。技術創新是提升企業核心競爭力的中心環節。首先要引導和支持重點企業建立省級以上技術中心、博士后科研工作站等研發機構，增強自主研發能力；其次要加強產學研聯合，幫助企業與國家重點高等院校、科研院所建立多層次、多形式、多領域的友好合作關系，形成強大的科研開發體系；三要有重點、有目標地開展多種形式的技術引進工作，通過技術消化吸收，迅速跟上國際先進水平。

3.推進管理創新。要積極參照先進的管理模式和運行機制，以提高核心競爭能力為目標，精于主業，集中力量發展主營業務；要注重學習和運用先進的管理理念和手段，加強成本、質量、物流、采購和營銷管理等各項基礎管理工作，不斷提高現代化管理水平，確保企業穩健發展。

(二)大力提升產業層次，為做強做大提供基礎載體

在國家產業政策的指導下，按照扶大育強的原則，以優勢企業為依托，以工業園區為載體，以項目投入為基礎，以自主創新為動力，以資本經營為手段，加速形成龍頭項目－產業鏈－產業集群－制造業基地的提升全區產業層次的發展格局，為實現“浙江100強、中國500強和具有國際競爭力”的企業發展目標提供基礎載體。

(三)大力實施品牌建設，為做強做大提供市場保障

品牌形象是企業質量、服務、技術、知名度等各方面的綜合體現，也是企業做強做大的市場保障。因此，既要把扶持和發展名牌納入國民經濟和社會發展規劃，從資金、政策等多方面給予積極支持；又要鼓勵企業樹立強烈的品牌意識和經營名牌的理念，重視品牌戰略的制定和實施，致力于精心培育品牌，為做強做大提供市場保障。

(四)大力培育企業人才，為做強做大提供智力支撐

人才是創新的主體，是企業長盛不衰的根本。大企業大集團之間拼實力、拼產品、拼市場，本質就是拼人才。當前重點要抓緊培養和建設三支隊伍：一支是企業家隊伍，全區規模企業50%以上的主要管理者必須擁有大專以上學歷；一支是熟悉世貿規則、掌握國際語言和法律知識、具有較強科技創新能力的高級經營管理人才和科技人才隊伍，職業經理人才，持證高級職業經理人才、高級營銷人才達到30%以上；一支是操作水平高、適應能力強的高級技工隊伍，重點行業、重點企業的中級職稱技工人員達到10%以上。通過三支隊伍的培養和建設，為企業做強做大提供強有力的人才支撐。

(五)大力優化建設環境，為做強做大提供服務通道

1.加大政府服務企業力度。在市場經濟條件下，政府在經濟發展中最大的責任是服務，最大的作為也是服務。要特別注重擺正政府的角色定位，尊重企業的市場主體地位，大力推進政府職能轉換，切實解決好政府在經濟工作中存在的“缺位”、“越位”和“錯位”現象，建立起辦事高效、運轉協調、行為規范、公正透明的行政管理體系，把主要精力集中到為企業搞好服務上來。

2.加大社會輿論宣傳力度。大張旗鼓地宣傳重點企業的發展成就和社會貢獻，宣傳支持、促進重點企業發展的好做法、好經驗。通過多種途徑給企業家創造各種進修培訓和知識更新的再學習機會，要讓全社會關心企業家的成長，尊重他們的勞動，理解他們的甘苦，努力在全區形成一種“允許試驗、寬容失敗、鼓勵創新、支持發展”的健康輿論導向，營造一種有利于企業家脫穎而出、施展才華的良好環境。

3.突出重點、分類指導。由區政府會同區級有關部門重點抓一批年銷售收入5億元以上對全區工業發展有較大影響和帶動作用的重點企業；各鎮(開發區)重點抓一批年銷售收入1億元以上的重點企業，確保全區大企業大集團做強做大取得突破性進展。項目是經濟發展的載體，全區要牢固樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的理念，積極幫助企業在技術改造、技術引進、產品開發、財政補助、銀行貸款、生產要素配置等方面爭取國家、省市更多的優惠配套政策。

4.建立聯系工作制度。根據全區重點企業分布情況，建立必要的區領導和重點企業掛鉤聯系工作制度，深入基層，調查研究，定期走訪。聽取匯報，及時了解掌握真情實況，幫助企業解決急需解決的重大問題。

5.加大財政扶持力度。發展大企業大集團就是發展先進生產力，支持先進重點企業的發展就是支持先進生產力的發展。要以鼓勵做強做大為導向，用好用足政策資源，盡可能為全區重點企業的發展提供政策措施支持。

(1)到2010年，對每年新實現經濟規模目標的企業，按照規模檔次，由區財政資助，選派企業法定代表人參加省內、省外著名學府的學歷深造。

(2)到2010年，對每年成功上市的企業，參照市有關獎勵政策額度的50%進行獎勵，其中80%獎勵企業，20%獎勵區級有關部門。

(3)到2010年，對每年新獲得中國馳名商標、中國名牌、產品質量國家免檢的企業，參照市有關獎勵政策額度的50%進行獎勵，其中80%獎勵企業，20%獎勵區級有關部門。

(4)為加快實現產業規模目標，繼續執行市、區明星企業鼓勵政策，積極開展“新象、新牛”企業評選活動。木業等行業還將另行制定鼓勵做強做大的有關政策。

工業經濟發展趨勢范文第2篇

關鍵詞:工業園區;問題;發展路徑

作者簡介:何東:(1964-) 男,四川彭州人,西華大學管理學院教授,副院長,西華大學戰略管理研究所所長,碩士生導師,經濟學博士,研究方向:區域經濟、循環經濟和戰略管理。

中圖分類號:F127.9文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2010)02-0020-02

我國工業園區經過近30年的發展,取得了長足的進步。但是近幾年來,隨著經濟發展方式的轉變,許多省級城市開始提出發展總部經濟,工業園區進入了轉型過渡期。在此過渡期內,新老問題交織,工業園區發展艱難,面臨著許多問題與挑戰。

一、園區在經濟轉型中發展面臨的問題

1、總部經濟的配套不完善

由于園區在前期發展過程中定位于打造工業園區,其配套建設全部按工業項目安排,企業眾多、廠房林立。但是,沒有任何專門針對園區企業的商務服務及生活休閑設施,總部經濟所必需的金融、餐飲、商住、文化娛樂、信息、教育等現代專業服務匱乏的問題非常明顯。功能配置的脫鉤、配套服務的缺乏,使得入駐的項目不得不自行完善各種服務功能,提高了企業的經營成本。

2、園區投融資體制尚待完善,資金瓶頸問題一直沒有有效解決

園區體制幾經調整,從起步階段的“快速發展”、“封閉式運作”,到“市場化運作園區”思路,在投融資上缺乏對園區投入產出的通盤籌劃,也一直沒有徹底解決用什么資源投資、如何投資、投資回收等一系列從投資角度應考慮的問題,以及盡快如何形成有效的投融資機制。

3、調控手段少,規劃執行難

(1)園區管理運行體制不利于總部經濟的發展。目前,園區管理體制多為“一元為主,多元結合”的模式,即以管委會為園區管理和發展主體,園區規劃、建設、國土、招商等工作分別由區級相關職能部門牽頭實施。因各成員單位各自承擔了大量全區面上的工作,對園區建設難以投入足夠的人力和精力,且由于主體較多,協調鏈條極長,造成工作力度減弱、協調時限過長等問題,致使有的部門在不具備任何實質職能的情況下,不得不深度介入園區規劃建設、拆遷、融資、經濟運行、項目促建、企業服務、資源整合、招商引資等具體工作。但由于受自身職能權限的局限,對規劃、拆遷、融資等具體工作不能全權負責,成效難以保證。

(2)土地資源整合進程緩慢。園區在確定發展都市型總部經濟之前,完全按照工業園區定位引進了大量純工業項目入駐。這些工業項目中,大部分企業尚處于工業產業鏈低端,卻占據了大量土地,地均產出和效益較低。

土地整合工作也進展相當緩慢:一是政策因素制約閑置土地清理進程,由于政府相關部門未明確閑置土地清理程序,園區閑置土地清理工作進展不大;二是工業用地掛牌出讓方式制約政府回購企業土地;三是工業項目遷出成本較高,在動員部分純工業項目遷出園區騰出土地過程中,企業提出的補償標準較高,協商談判極為艱難,政府也將為此付出較高代價。

二、園區發展總部經濟面臨的挑戰

1、總部經濟發展的巨大需求與總部資源稀缺的沖突

在我國發展總部經濟過程中,企業總部作為重要的經濟資源很容易引起區域之間的爭奪。由于有的城市總部基地項目的開發時間較晚,多數項目都參考了國外的總部基地項目及北京ABP(高端寫字樓)等項目的開發運作模式,這就不可避免地導致項目產品呈現一定的同質化傾向。例如,各園區都推出了稅收優惠政策和產業扶持政策,定位都面向國際500強、國內大中型實力型企業以及具備快速成長潛力的中小型企業,而這些總部資源有限,這就導致了各城市的高科園之間的同質競爭,惡性競爭。從發展總部經濟的全局來看,過分的爭奪容易造成稀缺經濟資源的浪費和經濟利益的流失。

2、園區經濟發展的轉型要求與經濟穩定發展的沖突

自園區向總部轉型開始,園區就面臨著轉型要求與經濟穩定發展之間的嚴重沖突。發展總部經濟的產業選擇和入駐門檻,客觀上必須對現有的產業進行調整和升級。其結果必然是,一些想入駐的區外企業進不來,部分園區內企業需要調遷出去。加上市區工業用地成本大大高出周邊區(市)縣,使得許多生產型企業外遷,造成經濟總量和稅收的大量流失,導致工業經濟增長缺乏后勁。

三、工業園區經濟轉型的發展路徑

1、總部高端制造與商住相結合,規劃“三三”布局

事實上,總部不僅包括行政總部、營銷、財務、研發等總部,而且還包括高端制造型企業,比如總裝、測試、核心部件的研發和生產等,都屬于高端制造。高端制造業包括以下基本特征:第一,科技含量高,具有較強的創新能力和較高的勞動生產率;第二,市場前景好,具有較高的需求收入彈性;第三,具有良好的經濟效益和持續增長能力。所以,發展總部高端制造業,不僅可以節約土地,減少環境污染,還可以培植新稅源和新的經濟增長點。但建立總部,因其巨大的業務活動需求,必然需要一系列與業務交流相關的基礎設施作保障,因而對所處范圍內酒店、公寓等基礎商務設施,會議、展覽等辦公設施都有較高要求,也離不開金融、保險、會計、法律、教育等專業化服務體系的有力支撐。所以在規劃高科園時,按照“三三”布局,即工業總部、高端制造、商住配套各占1/3的原則,處理好總部、高端制造、商住之間的關系。在園區發展商住,一方面是為了完善各項配套,更好地服務于總部;另一方面可以增加園區的收入和稅收,解決園區資金缺乏的難題。

2、存量優化與增量發展相結合,做優園區特色產業

為了很好地解決園區發展面臨的問題,要處理好增量發展與存量優化之間的關系。一方面,重點扶持符合新型工業發展要求的電子信息、生物制藥等產業。對不符合園區發展要求,附加值低、污染環境的機械制造和食品加工等企業,引導他們有序遷出園區,以有效優化工業經濟現有存量;另一方面,加快引進符合園區規劃要求的企業入駐,要不斷完善各項政策,鼓勵發展電子商務、數字新媒體、創意、健康、教育培訓、金融會展等新興產業,形成經濟新增量。

3、政府主導與市場主體相結合,創新園區開發模式

目前,園區開發主要有3種模式:地產商模式、政府獨立開發模式、綜合開發模式。園區總部經濟開發應堅持政府主導和市場主體相結合,探索新的園區開發模式。園區開發要以政府為主導,引入具有豐富總部運作經驗的城市運營商,在目前園區可利用的地塊及整合出的土地上,分區規劃,限期投資建設總部樓宇及功能配套設施。在城市運營商正式運作以后,政府主導角色轉變為政府協助角色,由政府協助城市運營商開展項目引進工作,注重培育金融、中介、咨詢、傳媒、創意等產業,形成點面結合、上下游有機互動的特色產業鏈,輻射并帶動第三產業整體升級,形成“政府推動、企業主體、市場運作、互利多贏”的開發模式。

4、企業引進與孵化培育相結合,增強產業競爭能力

園區經濟的增長要依托企業,培育支柱,擴大招商,做強做大優勢產業。首先,要抓住新一輪產業轉移的歷史機遇,積極開展宣傳推廣活動,吸引更多優質項目入駐園區。同時,園區對高成長性中小企業的扶持、孵化、培育也是必不可少的。要創建園區科技創新孵化體系,建立大學生創業園,完善創新孵化園,為中小企業的孵化培育提供條件。通過企業研發、科研院所和高校來創新技術,促進科技成果轉化,利用高新技術帶動產業優化升級,將園區內擁有行業高成長、低能耗、低污染、產品附加值高、自主知識品牌等優質中小企業孵化培育做大做強,進一步增強園區產業的競爭力。當前和將來較長一段時期,要密切關注動漫、電子商務、數字娛樂、創意等新興產業的發展,力爭孵化培育出一批新經濟的龍頭企業。

5、二次產業與“25”產業相結合,發展新型工業

“2.5”產業是指介于第二產業和第三產業之間,突出生產,構架生產和服務一體化,突破過去傳統的生產流通方式,以市場發展需要為支持,以生產為主體,以研發設計、虛擬工廠為表現手法,從而把整個產業價值鏈聯系起來。隨著社會的發展,經濟結構的調整,園區內涌現出一批由純工業項目逐步衍生出的“2.5產業”和相關的服務業企業。伴隨總部經濟政策的完善配套,對總部經濟業態的統計考核和稅收劃分將進一步明晰,政策將會更加有利于園區發展“25”產業。因此,堅持二次產業與“2.5”產業以及第三產業的結合,將促使園區經濟的可持續發展。

四、結束語

省級工業園區在經濟轉型中,必將面臨一些問題和挑戰。各園區要從自己的實際情況出發,借鑒國內外那些成功的園區發展經驗,科學規劃,創新發展模式,選擇合適的發展路徑,爭取早日度過轉型期。

參考文獻:

[1] 藍定香.成都工業強市的戰略選擇――多層次總部經濟[J].成都大學學報,2008,(01).

工業經濟發展趨勢范文第3篇

關鍵詞：傳統農區；新型工業化；經濟模式

中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）08-0045-02

發展經濟學之父張培剛在他的《農業與工業化——農業國工業化問題初探》一書中提出 “農業國家或經濟落后國家，要想做到經濟起飛和經濟發展，就必須全面（包括城市和農村）實行工業化”。但直到現在，仍有很多人認為我國傳統農區的經濟騰飛應以農業為主，進行農業的產業化和現代化，工業化應是在農業產業化完成之后再考慮的問題。這樣的觀點是值得商榷的。筆者認為傳統農區在落后中奮起直追，實現其在新形勢下的跨越式發展，是無法繞過工業化之路的。

一、傳統農區經濟社會發展必經工業化之路

首先，在工業社會，農業在國民經濟中的比重不斷下降是一個歷史趨勢，一個國家或地區單純依賴農業的發展，實現經濟體的繁盛是極其困難的。我國的農業發展水平并不低，只是由于從事農業的人口眾多導致農民的平均收入極低。如果不能大量減少農業人口，無論農業達到如何高級的產業化與現代化，都無法使傳統農區擺脫經濟發展滯后的困境。所以，傳統農區的農業不必放棄，也不需放棄，它和傳統農區的工業化并不沖突。但農業現代化不是解決傳統農區經濟社會轉型問題的最終武器。

其次，我國傳統農區的地少、人多的特點在農業產業化和現代化的進程中會不斷強化，解決傳統農區的大量富余勞動力的問題是解決傳統農區經濟社會發展的關鍵。工業的總體規模不像農業那樣存在一個相對的極限，是可以持續擴張，并不斷增加就業崗位的。傳統農區本區域的工業化是解決傳統農區富余勞動力的最快捷的途徑。

第三，傳統農區的工業化不僅包括在農區發展工業，還包括農民收入來源“工業化”，以及他們的生活方式與消費結構“工業化”。而數以億計的農民工的出現已經是不爭的事實，傳統農區的工業化趨勢和其對中國經濟的貢獻從傳統農區工業化的寬泛意義上說已經是歷史的現實。

二、傳統農區實現工業化，必須走新型工業化道路

我國農村工業以鄉鎮企業的形式經過1984年至1988年、1992年至1997年、2001年至2007年三輪超常規的發展，到2007年，全國鄉鎮企業完成增加值69，620億元，實現營業收入286，603億元、利潤總額17，643億元、上交稅金7，366億元，從業人員總數達1.5億人，比上年增加409.6萬人，累計支付勞動者報酬達13，706億元，農村居民人均從鄉鎮企業獲得收入1，440元（資料來源于農業部網站。）鄉鎮企業的發展貢獻了GDP增長的三分之一，轉移了三分之一農村勞動力就業，多年來一直是農村經濟的重要支撐力量。但同時，我國已完成的和正在推進的大部分農區工業化都是先污染后治理的傳統的工業化模式。近年來，在全球產業向我國轉移、我國沿海產業向內地轉移的浪潮中，部分傳統農區無視項目本身對生態環境可能產生的影響，為實現經濟大發展，不加選擇的盲目承接高污染、高消耗的項目，給這些傳統農區的經濟社會發展和人民生活帶來巨大的負面影響；部分傳統農區的地方政府以招商論政績，強壓指標，而對項目本身的價值并未給予足夠的重視甚至根本無暇顧及。根據水利部水土保持司2008年撰寫的《中國水土流失與生態安全綜合科學考察報告》中的第一部分“農村生態環境狀況”，我國鄉鎮工業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上，這些污染物大多直接排入農村水體、大氣和土壤，成為農村的主要污染源。全國鄉鎮企業中，制磚、鑄造、水泥、煉焦4個行業能耗占整個鄉鎮企業能耗的比重超過50%，其中二氧化碳排放量占全國排放總量的1/6。隨著國家對造紙、水泥、煉焦、化工等重污染工業企業實行強制關停，有些城市將難以為繼的污染企業遷往農村地區，城鎮工業廢水和垃圾向農村地區轉移的趨勢進一步加劇。

在資源約束和環境壓力日益加大的今天，我國的工業化必須是新型的工業化，這是國家的政策，也是理論界的共識。全面貫徹科學發展觀，摒棄傳統工業化道路，走新型工業化道路，對于尚處前工業化時期或工業化初期的傳統農區而言，不僅可以少走彎路，而且可以又好又快地推進傳統農區現代化。

三、傳統農區利用其后發優勢，走新型工業化道路是有可能實現跨越式發展的

傳統農區有自身發展中面臨的一系列困難，比如基礎設施薄弱、信息化建設滯后；科技力量薄弱，缺乏自主創新能力；利用外資水平低，對外開放度不夠；融資困難，資金缺口較大；教育落后，低素質人口數量依然巨大；農區的管理體制改革滯后等。但同時，農業對經濟增長本身就有四大貢獻，即產品貢獻（包括糧食和原料）、市場貢獻、要素貢獻、外匯收入貢獻（諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨）。

首先，傳統農區進行工業生產的農產品原料豐富。在工業化進程中，以農產品為原料的加工業，始終是工業的重要組成部分。傳統農區擁有充足原料和廣闊市場的絕對優勢。

其次，傳統農區人力資源比較豐富，大批的農村剩余勞動力可以通過技術、職業教育培訓，轉換為豐富的人力資源。

第三，發達地區正在進行產業轉移。發達地區產業結構調整，一部分勞動力密集型產業逐步向內陸地區轉移。農業主產區可以選擇適合本地比較有優勢的產業，通過承接發達地區的產業轉移，積累工業化的資金，安排當地勞動力就業。

第四，人們消費結構升級，特別是對營養、健康、綠色生態產品的需求越來越大，由于高污染、高能耗的傳統工業相對較少，這使得傳統農區的自然生態環境得到較好的保護。傳統農區可以充分利用生態優勢，進入對環境要求高的生態產業。

第五，有支農惠農政策。十六大以來，中央實施城鄉統籌發展方略和“多予少取放活”、“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，出臺了一系列支農惠農的政策，先后在全國范圍內取消了農業稅，出臺了糧食直補、綜合直補等多項涉農補貼，加大了農村基礎設施建設和社會事業的投入，中央財政實際用于“三農”的各項支出逐年增加。

第六，知識經濟雖然一般會弱化后發優勢，但傳統農區的工業化不同于較高工業化水平基礎上的后進國對先驅國的趕超，由于傳統農區的工業基礎非產薄弱，最初階段所需的工業知識信息的獲取成本非常低廉，獲取方式相對卻更加便捷。

四、傳統農區實現新型工業化是我國實現新型工業化的重要組成部分，將為我國經濟增長提供強大后勁

但有人曾提出，國家的工業化盡管是全方位的，但并不一定要求一個國家的農村地區都要實現工業化。這在許多國家和地區也許是正確的，但在中國卻是一種謬論。首先，由于農業現代化和工業化的界限日益模糊，我們不能將工業和農業完全割裂開來。將來，實現農業現代化的前提是農業人口的大幅下降，比如美國，1994年其農業人口僅占其全國勞動力總量的2%。我國在農業逐步現代化，農業人口逐漸下降的過程中，其余的非農人口要分享新型工業化的成果很難全部在城市實現。通過農區工業分享這一過程成為相當比例人口的必然選擇，尤其是傳統農區，人口在向城市轉移的過程中由于相對閉塞，原本就處于劣勢。所以必須把傳統農區的新型工業化納入我國整體的新型工業化體系中。其次，我國鄉鎮企業是我國工業經濟的重要組成部分，但由于我國鄉鎮企業布局分散、設備簡陋、工藝落后、企業污染點多面廣，其完成新型工業化的任務艱巨。但如果農村已有的這些“工業化成果”不能實現新型工業化，則中國的新型工業化也將是不完整的。

同時，傳統農區實現新型工業化將為我國經濟增長提供強大后勁。傳統農區多為欠發達地區，如果其實現跨越式發展，實現我國區域經濟發展水平失衡的改善，則必會增強中國經濟的整體實力。另外，在東南沿海地區勞動力密集型產業國際競爭優勢逐漸喪失的情況下，傳統農區通過承接產業轉移實現新型工業化，將在保持中國勞動密集型產品的國際競爭力方面發揮重要作用。在利用大量富余勞動力保持住中國商品出口的價格優勢的同時，在新型工業化原則指引下，提高產品的技術含量，增加附加值，提高品質優勢。為我國擴大內需，實現經濟轉型爭取時間。再者，外貿依存度居高不下使中國經濟面臨嚴重的結構性矛盾， 傳統農區實現新型工業化時農村人口收入增加，消費方式和生活方式轉變，有助于擴大內需，為中國經濟的持久發展提供強勁的內在動力。

參考文獻：

工業經濟發展趨勢范文第4篇

從人與環境的關系而言，循環經濟是繼傳統經濟模式、末端治理模式之后新的經濟發展模式，它倡導的物質與能量閉路循環流動和資源能源高效利用，符合可持續發展理念，是從根本上解決經濟發展與環境保護歷史性矛盾的有效途徑，對于我國當前加快轉變經濟發展方式、建設“兩型”社會具有特別重要的現實意義，因此自出現以來便受到高度重視。作為循環經濟中觀層面的實現途徑，生態工業園區緊密銜接企業內部清潔生產和循環型社會建設，同時又緊緊圍繞區域發展與經濟結構調整兩大主題，在實現循環經濟理念和可持續發展中具有獨特作用。

以工業生態學為理論基礎的循環經濟生態工業園區，實施循環經濟的發展模式，使園區內相關企業通過提高材料和能源的使用效率及廢物的再生利用，能夠降低園區內企業生產成本、提高企業績效、提升企業競爭力。通過相互間的廢棄物轉化為原材料，能顯著減少對自然資源的消耗和環境污染，改善生態環境。

一、循環經濟生態工業園區建設理論基礎

循環經濟生態工業園區的建設與發展是以循環經濟理論、工業生態學理論、農業生態學理論、景觀生態學理論、環城游憩帶理論，以及產業經濟學等相關理論作為其理論基礎，以此設計人類社會經濟發展與自然生態相協調，并完成產業發展與環境共生的架構，達到資源永續利用和整體的效益。這些理論為循環經濟生態工業園區的建設發展構建了理論框架，指明了其建設的基本理念、發展思路與追求的目標。

二、循環經濟生態工業園區建設基本原則

1、經濟、社會和環境協調發展原則

循環經濟生態工業園區需要具備利于社會、經濟與環境的多重效益和多種功能，且不能偏廢一方。園區在追求經濟效益的同時，要實行清潔生產，釆用新技術，以生命周期理論為引導，全程控制園內企業的污染排放，確保環境在生產過程中得到完整保護；同時還要注意提高園區內居民的生活質量與教育水平，實現構建循環經濟生態工業園區的目標，力爭使工業生產、生態環境和人類社會三者互相促進，達到三種效益共贏的最終目標。

2、成員多樣性原則

多樣性原則是設計園區工業生態鏈網結構的基礎。以經濟價值作為惟一目標將使生態工業的多樣性大打折扣。要實現工業經濟的多樣性，首先要目標多元化，它確保了工業生態系統具有較高的柔性和適應性。因此，在發展經濟的同時必須兼顧環境、生態、社會等多重目標，政府在制定政策的過程中可考慮將這些內容涵蓋進去。在循環經濟生態工業園區建設中，可以引進不同的產品、不同的生產過程和不同的企業，利用它們對資源和能源需求的差異，實現優勢互補，形成靈活、高效的合作關系。

3、有效組織原則

工業生態學的基本理論之一就是把工業系統視為與自然生態系統相似的特類，所不同的是人類能更快和更主動地調整系統與環境的相互適應。因此，循環經濟生態工業園區的建設必須體現自然生態系統的自組織原理和共生原理，通過對系統內物質與能量交換的科學設計，形成有序結構和企業間的共生關系，以較低的能量消耗做更多的功，以有序的生態鏈結構對物質多級利用，實現所組建系統的高效性。

4、層級系統原則

生態系統是由不同層次組成的體系,不同層次間擁有不同的性質及行為表現方式，不同層次中出現的問題必須在不同層次內加以解決。不同類別的企業組成了循環經濟生態工業園區，它們共同維護了園區系統的穩定運行，而園區內的能量物質交流交換同樣由其來完成，沒有交換的存在，就不能實現資源利用最優化，這就是循環經濟生態工業園區與其他工業園區的比較優勢所在。

5、區域發展及比較優勢原則

盡可能將循環經濟生態工業園區與社區發展和地方特色經濟相結合，將園區建設與區域生態環境綜合整治相結合。要充分著眼于區域的產業優勢、區位優勢乃至資源優勢，突出產業特長，科學調整產業結構與產業布局，立足于發展區域比較優勢，對園區進行整體規劃、科學布局，立足于發展區域的比較優勢，將資源優勢轉向競爭優勢，最終轉向經濟優勢，從而建設出具有區域特色的循環經濟生態工業園區。

6、衍進性原則

人們的觀念是在不斷更新，對資源和環境問題的認識也逐漸深入。工業生態系統將調整自身以適應當地自然資源的再生周期，減少使用不可再生資源。當然這種調整要受到技術、經濟等各種因素的制約，并不是短期內能夠完全實現的。因此，循環經濟生態工業園區建設目標的實現必須分階段實施，在每個階段都要依據社會經濟的發展，充分考慮和比較每個企業遷入，不僅要預測好它的未來生存空間，更要考慮好在系統中的適應能力以及對系統演替進化的貢獻。

三、循環經濟生態工業園區系統分析

1、循環經濟生態工業園區系統結構

循環經濟生態工業園區系統通常由以下部分組成：①非生物環境，即原材料及自然資源條件；②生產者，包括利用基本環境要素生產出初級產品的初級生產者和進行深度加工和生產的高級生產者；③消費者，不直接生產“物質化”產品，但利用生產者提供的產品供自身運行發展，同時產生生產力和服務功能的行業；④分解者，把工業企業產生的副產品和“廢物”進行處置、轉化、再利用等。它們之間存在著競爭、協作的關系，有的以核心體存在，有的以邊緣形式存在。該系統具有循環性、群落性和增殖性等特征。

2、循環經濟生態工業園區系統特點

（1）追求效率優先，注重效益協調同生效率優先是循環經濟生態工業園區最顯著的特點。在園區發展的過程中，始終堅持協調經濟效率與生態效率之間的關系。園區發展在追求經濟效率的同時，更為重視生態效率，把經濟增長建立在自然生態規律的基礎上，努力做到排放廢棄物的趨零化。

（2）構建耦合關聯體系，實現物質循環再生利用

園區通過循環經濟產業鏈的構建，形成企業與企業、企業與行業之間的耦合關聯體系，以橫向產品的供應和副產品的交換為紐帶，形成資源—產品—再生資源的物質閉環反復循環，實現園區物質、能量和信息的流動，建立資源利用的交換系統，實現循環再生，盡可能地降低向區外排放廢棄物的水平。

（3）優化產業結構，組織和諧共生

園區具有高度優化的產業結構和較為完整的自組織系統，園區采用現代化生態、節能、節水、再循環和信息技術，國際先進的生產過程管理和環境管理標準，提高園區資源利用的效率，實現產業結構的優化，共生網絡的完善，企業之間的和諧共生。

（4）實施生命周期管理，清潔生產自律

園區實行產品生命周期管理，并且清潔生產貫穿于產品生產全過程。從原料的入園、產品的生產及使用、污染源的產生、廢棄物的出園的每個環節都進行生命周期管理，盡可能地采取一切措施減少和降低對生態環境造成的危害和負面影響。

四、循環經濟生態工業園區形態與運行體系

1、構建企業（產品生產）循環經濟模式

循環型企業是以物質閉環流動為特征，以“減量化、再利用、再循環”為原則的生態經濟型企業。即運用生態學規律把經營活動組織成“資源—產品—再生資源”的反饋式流程，使物質和能量在整個經濟活動中得到合理和持久的利用，最大限度地提高資源環境的配置效率，實現生態化轉向的企業。

企業內部資源循環再生包括三種情況：一是將流出生產系統之外的資源回收后作為原料返回生產流程中；二是將生產過程中生成的廢棄物經適當處理后作為原料或原料替代物返回原生產流程中；三是將生產過程中生成的廢棄物經適當處理后，作為廠內其他生產流程中的資源。

2、構建企業間循環經濟體系

在確定園區內企業共生關系的基礎上，企業之間將廢物作為潛在的原料或副產品相互利用，通過物質、能量和信息的交換，優化園區內所有物質的使用和減少有毒物質的使用；將有條件的多個企業組織起來形成資源共享、副產品互用的供應網、產業生態鏈及產業生態園；組織構建產業生態鏈或者柔性生態產業園。

企業間循環經濟體系的構建能夠解決企業內部循環所難以解決的問題，是提高生態工業循環經濟水平的核心。它的最高目標是物盡其用、能無空耗，即在園區經濟發展的同時，最大限利用園內企業的廢棄物質與能量資源，不斷提高資源生產率，減少廢物的產生量，從企業群整體的角度減輕經濟發展的環境壓力。

3、構建園區與區域的融合體系

園區與區域的生態融合主要是指循環經濟生態工業園區與所在區域的生態及經濟等相互作用、相互制約、相互影響的而導致雙方同向發展現象。能否實現企業、園區和區域的生態融合，不僅關系到園區及企業自身的生存與發展，而且關系到區域經濟和生態復合系統的可持續發展。生態工業園區與區域的生態融合，是生態工業園區建設中全面考慮資源利用、社會經濟發展與環境保護的最高境界，也是生態工業園區建設中最為復雜的問題。

1）園區與區域資源、環境融合

循環經濟生態工業園區只是區域系統的一個子系統，它根基于其所在區域的資源支撐和環境承載，服務于區域經濟與社會發展。在園區與區域資源、環境的融合中，首先要研究園區產業發展對區域資源尤其是本地優勢資源及可再生資源的開發利用程度，并以可再生資源的承載力作為發展限制條件合理確定園區的規模；其次，根據區域氣象、水文等自然條件，計算大氣環境容量、水環境容量，制定園區污染物排放總量控制方案，開辟園區與區域環境融合的新途徑；再次，借助植被的生態及景觀功能，將園區的綠化、美化與功能調節及城鎮建設融為一體；最后，及時溝通企業之間的再生物能產生與需求信息，盡量減少由信息阻滯引發的園區企業時間融合性差所導致的污染物排放增加，保證園區環境質量的維持和穩定。

2）園區與區域社會、經濟融合

在園區與區域社會、經濟發展的融合中，應明確確立園區對區域社會經濟發展的推動、提升作用及其在區域可持續發展中的積極意義，并在此基礎上，全面制定和推進園區與區域社會經濟發展的融合途徑。首先，制定園區管理政策，主要包括園區清潔生產推進、資源綜合利用、環境管理、招商引資與土地管理政策等方面；其次，建立園區管理信息系統,，以園區數值化管理工作平臺為目標，分清潔生產管理信息系統、環境管理地理信息系統、數據庫管理信息系統等三個子系統，全面實現園區信息管理的數值化管理工作平臺；最后，圍繞園區主要產業類別，建立園區產業發展技術培訓體系、環境管理技術培訓及服務體系，為園區產業發展提供數量充足的高素質勞動力資源，同時提高園區職工環保意識與主動參與環境保護的積極性。

參考文獻：

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基金項目：廣東省自然科學基金資助項目（項目編號：S2011010006092）

作者簡介：夏青（1970-），男，山東膠南人，教授，博士研究生，主要從事技術經濟及管理等研究。

工業經濟發展趨勢范文第5篇

【關鍵詞】 鄭州經濟技術開發區 食品工業 思路 對策

食品工業是朝陽產業、民生產業和世界第一大產業，同時也是河南省和鄭州市的支柱產業、品牌產業和優勢產業。河南省以從食品工業大省向食品工業強省跨越以及從“中國糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標，鄭州市則致力于打造食品工業強市和全國重要的食品工業基地。而作為河南省唯一的國家級經濟技術開發區，鄭州經濟技術開發區的規劃發展目標是打造河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區。因此，為實現上述發展目標，鄭州市政府必須深入分析開發區食品工業的現狀和問題，理清發展思路，明確發展方向，加強具體保障措施的研究。

一、鄭州經濟技術開發區食品工業發展現狀

1、經濟技術開發區發展現狀

鄭州經濟技術開發區位于河南省鄭州市東南部，成立于1993年，2000年2月被國務院批準為國家級經濟技術開發區，也是目前河南省唯一的一個國家級經濟開發區。開發區原規劃面積12.49平方公里，經過三次擴充，當前規劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機場高速以東、鄭民高速以北、萬三公路以西，規劃控制面積達到137平方公里，區內常住人口、產業工人及從業人員10萬余人。開發區以生產汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業、電子信息、現代物流為五大主導產業，已經成為河南省和鄭州市對外開放的先導區和重點產業園區，外資企業、工業企業和出口加工企業的聚集地以及鄭州東南部的綠色產業園。

2、食品工業發展現狀

近年來，在“工業立區、科技興區”發展戰略的指引下，開發區食品工業堅持把市場主導和政府引導相結合，依托豐富的農副產品資源、良好的區位交通、廣闊的市場規模等優勢條件，緊緊把握中部崛起戰略、東部產業轉移、區域食品產業振興規劃和居民食品消費升級的良好機遇，以跨越式發展為主題、以產業布局調整為主線、以項目投資為載體，形成了加快發展的良好基礎。

2008年，區內規模以上食品工業產值由2006年的7.17億元提高到9.35億元，逐漸發展成為開發區的支柱產業。目前區內已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規模以上食品類企業。同時，通過招大引強和內引外聯的策略，一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的食品類重點項目相繼進駐，如河南中煙工業公司鄭州和新鄭卷煙廠聯合易地技術改造項目、中糧集團和益海嘉里糧油加工項目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項目、雙匯集團肉類加工及物流配送項目等。開發區在食品工業的四大行業門類（食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工）都有企業涉足，形成了比較完整的食品工業體系。隨著這些項目的建成投產，開發區食品工業將呈現高速增長的跨越式發展局面。

二、食品工業存在的問題

1、產業規模偏小、產業配套能力較低

開發區食品工業起步較晚，近年來雖取得長足發展，但食品工業產值規模仍然偏小，2008年產值不到10億元，占開發區同期120億元工業總產值的比重不足8%，與鄭州市內的新鄭薛店中原食品工業園、二七區馬寨食品工業園、以思念和三全為主體的速凍食品工業園等差距明顯，甚至不如三全、思念等食品龍頭企業的產值規模。同時食品機械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業的輔助產業發展緩慢，物流配送、金融、保險、中介、信息服務等現代服務業發展也比較滯后，不利于建立產品銷售網絡和有效承接產業轉移。

2、缺少行業龍頭企業

開發區內的食品企業規模普遍較小，缺乏具備品牌規模優勢、支撐輻射作用強的行業龍頭企業，現有投產的規模以上企業僅七家，年產值超過5億元的只有一家（河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業產值為5.71億元），超過1億元的也僅有四家，它們的輻射帶動作用極其有限，對做大做強開發區食品工業十分不利。

3、研發創新能力弱

區內食品企業研發力量薄弱、新產品研發投入不足、技術裝備較差，僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設有研究中心，但也僅為市級，層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業的高等院校和科研機構，但開發區以及區內食品企業與這些機構并無密切的聯系和合作。研發力量的薄弱和研發投入的不足導致開發區內食品工業的自主創新能力有限，難以有效進行產業鏈的延伸。

4、空間布局和行業產品結構不合理

區內食品企業的空間布局基本是自然形成，缺乏應有的前期規劃，無論是現有企業還是開工建設中的新進企業，在空間上分布比較零散，企業間的協作幾乎不存在，難以形成集聚效應。同時，現有食品企業主要集中于傳統的食品加工和食品制造，而且原料來源過分依賴本地，省外高附加值、低成本原料利用較少；食品市場、食品工業與農業原料的產業鏈尚未真正的形成，產業鏈條短且產品大多屬于初加工產品，加工的深度和廣度不夠，品種比較單一，缺少高附加值的新產品，而且產品主要供應區域和國內市場，尚未有產品出口海外。

三、食品工業的發展思路

基于開發區食品工業的發展實際和存在問題，為實現將開發區打造成河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區的發展目標，開發區必須以食品工業的跨越式發展為主線，緊緊圍繞食品安全、消費升級、精深加工、創新引領的總體要求，秉承“科學發展、生態環保、自然和諧、綠色健康”的發展理念，遵循“開放帶動、龍頭引領、品牌競爭、創新制勝”的基本宗旨，通過強化招商引資、扶持龍頭企業、實施品牌戰略、增強技術創新能力、優化空間布局、改善投資環境、健全食品安全質量體系等途徑，形成結構優化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優勢突出的現代食品產業基地。同時，應注重食品工業的協調發展，優先發展產業基礎較好、重點項目覆蓋面廣以及享有資源優勢的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優勢的行業；積極發展市場潛力大、發展前景好以及代表未來產業發展方向的功能食品、綠色與有機食品、都市休閑食品、方便食品等高成長性行業；鼓勵發展食品包裝、食品機械、包裝印刷、食品物流等相關行業。

四、保障措施

1、健全食品安全保障體系

一是認真貫徹實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全方面的法律法規，強化上述法律法規的宣傳，提高公眾尤其是食品企業的安全生產意識。二是建立健全食品質量保證體系，加強對原料采購、食品加工、流通、消費等重點環節的全程監管，建立食品質量可追溯體系和食品召回制度；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，嚴格審查企業生產條件，嚴格按標準組織生產，嚴格產品出廠檢驗，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為；引導和鼓勵食品企業開展ISO9001質量體系認證、綠色食品認證、有機食品認證，鼓勵企業實施良好作業規范（GMP）和建立危害分析關鍵控制點（HACCP）質量安全體系，強化食品安全全程控制。三是強化食品安全監管和檢測體系，綜合協調各職能部門在食品安全監管方面的職責，實施全員、全方位、全過程的食品安全監管制度，逐步建立起以預防為主，有效干預、快速反應為核心，政府監管、行業自律和社會監督相結合的食品安全監管新模式和統一、權威、高效的食品安全監管機制；整合現有的檢測資源，形成企業自檢、行業自律、部門監督抽檢相結合的覆蓋全面的食品檢驗檢測體系。四是加強食品行業自律和企業誠信體系建設，以加強質量誠信為核心、以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點，以保障食品產品質量安全和促進行業健康發展為目標，通過“政府指導、推動，行業協會加強自律，企業履行主體責任，社會各界參與并監督”，逐步建立誠信效果可評價、誠信獎懲制度能落實的企業誠信體系。

2、加大招商引資力度

針對開發區食品工業產業規模偏小、產業鏈條短的發展現狀，開發區必須加強招商引資力度，按照引進大項目——上下游配套——形成完整產業鏈的思路，通過引進一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的重點項目和技術含量高、發展潛力大、市場前景廣的中小型項目，迅速壯大食品產業規模。一是明確招商引資的原則，即“政府引導、市場運作、企業為主”。二是確定招商引資的對象，樹立“區外即外”的招商引資意識，抓住境外和沿海地區產業梯度轉移的機遇，充分利用各種關系資源尋找信息，重點圍繞大企業產品結構調整、產業鏈延伸配套尋找項目信息，圍繞民營企業發展壯大找項目信息。三是拓寬招商引資方式，充分利用以商招商、產業鏈招商、會展招商、登門招商、駐點招商、委托招商、網上招商、飛地招商等各種方式，提高招商引資的針對性和實效性。四是做好招商項目的包裝、推介、洽談和落實等工作，對重大項目實行責任制，實行全過程“保姆式”跟蹤服務，確保項目落地。五是明確目標責任，加強考核獎懲，建立“月統計、季通報、年考核”的招商引資考核機制，完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵機制。

3、扶持培育龍頭企業

一是充分利用區內現有骨干企業和名牌產品優勢（如牧鶴飼料公司），通過兼并、重組、合資、合作等手段，不失時機地進行企業規模擴張和品牌擴張，在不斷完善原有產品體系的基礎上，鞏固骨干企業地位，培育新的利潤增長點，發展成為龍頭企業。二是選擇一批機制“靈”、產品“精”、有發展前景的中等企業（如上好佳食品公司）作為龍頭企業的重點扶持培育對象，通過提高產品技術含量、加強企業間合作和重組，逐步做大做強。三是依托即將入住的大企業項目，如中糧集團、雙匯集團、河南中煙、百事可樂等，鼓勵它們以強化主業、培育核心競爭力為主線，充分發揮自身優勢，通過資金注入、品牌運作、技術輸出、管理輸出等多種方式，迅速擴張，壯大規模。四是直接引進世界500強和“國家隊”大企業。為培育龍頭企業，必須從資金投入、信貸服務、稅收優惠、用地管理、電價優惠、改善農產品流通環境等方面加大扶持力度。

4、實施名優品牌戰略

引導鼓勵企業樹立和強化品牌競爭意識，積極進行名優品牌創建活動。一是以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。二是積極支持企業創建國家、河南省及鄭州市名牌，對獲得國家名牌、“中國馳名商標”及河南省和鄭州市名牌和著名商標的食品企業，分別給予相應的獎勵。三是支持企業加大品牌宣傳，對在中央一級媒體做產品廣告的食品生產企業，按照宣傳費的一定比例予以補貼，鼓勵食品企業參加國內外重大食品交易會、展銷會、博覽會等會展活動，對參展企業進行補貼，補貼金額根據參加展會的規模、層次等具體情況而定。四是對名牌產品生產企業，在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等到方面優先安排財政貼息，在質量管理、信息市場等方面提供優先服務。五是每年選定一批基礎條件好的企業進行重點培育，聘請境內外專家、學者建立專家咨詢委員會，幫助企業推動品牌建設。

5、鼓勵推動技術創新

從產品研發和技術創新入手，形成企業、高校、科研院所三位為一體的產品研發和技術創新體系，以科技水平的提升推動食品工業的升級。一是發揮企業在自主創新中的主體作用，支持創建以企業為主體，以高等院校和科研院校為支撐，自主創新、集成創新與引進消化吸收再創新相結合的食品工業創新體系。二是鼓勵食品工業關鍵技術的開發研究和成熟技術的推廣應用，提高自主研發能力和水平。三是鼓勵企業采用電子信息、生物工程等先進技術提高自動化和信息化水平，并按相關政策給予一定的補貼。四是鼓勵企業進行新產品開發和節能環保生產，用足用好國家、河南省及鄭州市對食品企業新產品開發和節能環保生產的支持性政策。

6、優化投資環境

改善環境、優化服務是增強外商投資吸引力和實現招商引資成功的基礎性條件。經濟發展環境中，硬環境是基礎，軟環境是核心。在硬環境的優化方面，應繼續推進和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎設施建設以及信息、技術培訓、生活設施、研發平臺、社會服務等相關配套設施。在軟環境的優化方面，一是在用足用好國家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎上，結合開發區食品工業發展實際，在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實可行的鼓勵支持政策。二是進一步轉變政府職能，繼續推行行政審批制度改革，簡化程序、規定時限、公開透明、規范操作；推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，積極落實鼓勵投資的優惠政策，不折不扣地兌現承諾；樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，建立與客商定期交流信息制度、對重點客戶進行定期走訪溝通制度、定期召開企業聯誼會制度、節日對外來企業家進行慰問走訪等制度，幫助解決好企業遇到的困難和問題，真正做到全托式服務、人性化服務、“無邊界”服務。

【參考文獻】

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