科技創新引領新征程

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇科技創新引領新征程范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

科技創新引領新征程范文第1篇

科技創新高地建設頂層規劃不斷完善。第一時間印發《省科技廳深入學習貫徹總書記考察湖南重要講話精神工作方案》，明確27項重點任務，并制定三個細化方案，抓好落實落地落細。分9個專題開展科技創新高地建設調研，進一步掌握全省科技創新的基本情況和優勢、短板，夯實工作基礎。對標國家、省“十四五”規劃綱要，以打造具有核心競爭力的科技創新高地為主線，按照問題導向、前瞻布局、系統構筑、引領未來的要求，科學編制全省“十四五”科技創新規劃。制定長株潭國家區域科技創新中心、岳麓實驗室、岳麓山工業創新中心、國家戰略性稀有金屬礦產資源高效開發與精深加工技術創新中心等四個專項工作方案，加快壯大科技創新高地的戰略支撐力量。

關鍵核心技術攻關取得新突破。落實產業項目建設部署，實施重大科技創新項目111個，預計年度投資約58億元、研發投入約25億元。今年1-6月完成投資40.26億元、研發投入18.02億元，分別占年度計劃的61.3%、67.2%。“專班專人專項方案”推進十大技術攻關項目，取得了一批原創性、引領性成果，示范帶動產業轉型升級和新興經濟培育。匯思光電首次實現量子點激光器國產商業化制備；楚微半導體完成15臺設備國產化替代，功率芯片產品合格率突破97%；中車時代半導體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片樣品研制。堅持問題和需求導向，重大民生、前沿科學“揭榜”項目8個。部署高新技術產業科技創新引領計劃項目129項，加快突破“卡脖子”難題，支撐引領產業高質量發展。

重大創新平臺建設取得新進展。搶抓國家重點實驗室體系重組機遇，啟動省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室重組，著手布局建設一批國家重點實驗室培育基地。國家耐鹽堿水稻技術創新中心、長沙國家新一代人工智能創新發展試驗區、中南大學國家大學科技園成功獲批。岳麓山種業創新中心完成注資，啟動建設種質資源創新數據庫。多次與中國工程院對接，完善岳麓山工業創新中心建設方案。制定年度重點建設任務清單，落實責任分工，加快推進岳麓山大學科技城建設。超算中心部署天河新一代高性能計算機系統納入全省新基建規劃和重點建設項目清單。啟動首批46家省級新型研發機構的培育建設。重點領域體制機制改革穩步推進。在省自然科學基金、科技人才計劃項目中推進經費“包干制”改革，為科研人員減負。落實破除“四唯”要求，對全國創新創業大賽一、二、三等獎和省賽一、二等獎的主創人員，直接納入省科技創業領軍人才計劃。落實自貿區建設任務，開展外國高端人才服務“一卡通”試點，提出創新創業服務、子女教育、醫療等11項政策。深入推進科技創新計劃管理改革，首次設立社會化出資項目，撬動社會資金3億余元。加強與省建行、省農行等金融機構合作，啟動科技型企業知識價值信用貸款風險補償試點，擴大科技投融資規模。十大技術攻關項目單位啟泰傳感成功爭取省建行2億元貸款授信；今年以來新增科創板上市企業5家，總數增至11家，居中部第2，鐵建重工成為工程機械行業第一家科創板上市企業。邁上新征程，走好新的趕考之路，全省科技戰線將牢記總書記囑托，切實肩負起科技自立自強的時代使命，堅決落實省委、省政府實施“三高四新”戰略各項部署，扎實推進科技創新“七大計劃”，奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地，支撐引領高質量發展和現代化新湖南建設。一是突出目標導向，打好關鍵核心技術攻堅戰。堅持“四個面向”，聚焦主業主責，體系化部署實施重大科技攻關項目。緊緊圍繞“3+3+2”產業集群發展，凝練關鍵核心技術、“卡脖子”技術“清單”“榜單”，實行“揭榜掛帥”，集聚優勢科研力量協同攻關，為打造國家重要先進制造業高地提供戰略支撐。實施農業千億產業鏈創新工程，助力鄉村振興。強化碳達峰碳中和、生命健康等領域技術攻關與示范推廣，支撐綠色湖南、健康湖南、平安湖南建設。二是立足優勢特色，培育壯大戰略科技力量。創建長株潭國家區域科技創新中心。培育岳麓實驗室，優化形成新型實驗室體系和技術創新中心體系。

科技創新引領新征程范文第2篇

當前和今后一個時期，是湖州全面建設更高水平小康社會，并向提前基本實現現代化邁進的關鍵時期。隨著長三角區域一體化加速發展，作為連接長三角和中部地區的節點城市，伴隨高鐵時代的到來，湖州市區位、交通、生態、人文優勢進一步凸顯，乘勢而上、加快發展面臨許多有利條件。我們必須牢牢把握重要戰略機遇期，緊緊圍繞省黨代會提出的奮斗目標和各項部署，堅持解放思想、改革創新，全力推進加快發展、轉型發展;堅持因地制宜、發揮優勢，努力推進特色發展、協調發展；堅持以人為本、共建共享，大力推進民生發展、和諧發展，著力打造繁榮富饒的實力湖州、創業創新的活力湖州、秀美文明的魅力湖州、宜居樂活的幸福湖州，加快建設現代化生態型濱湖大城市，為提前基本實現現代化而努力奮斗。

加快建設現代化生態型濱湖大城市，與省黨代會提出的建設物質富裕精神富有的現代化浙江在要求和內涵上是一致的，是具有時代特征、湖州特色的現代化建設之路，最終目的就是要使湖州發展更科學、城鄉更協調、社會更和諧、文化更繁榮、生態更文明、人民更幸福，讓城鄉居民共享物質富裕精神富有生活。貫徹落實省黨代會精神，必須從湖州實際出發，與深入貫徹落實市第七次黨代會精神緊密結合起來，圍繞建設現代化生態型濱湖大城市目標，堅持立足當前與著眼長遠相結合，進一步創新發展理念，突出發展重點，強化發展舉措，切實用黨代會精神指導實踐、推動工作,努力開創湖州科學發展、跨越發展新局面，為建設物質富裕精神富有的現代化浙江作出新的貢獻。

加快建設繁榮富饒的實力湖州。建設現代化浙江，物質富裕是基礎、是根本。從湖州來講，我們必須始終把又好又快發展作為根本任務，緊緊圍繞經濟建設中心，抓牢實體經濟發展根基，更大力度、更高水平推進新型工業化、新型城市化和農業現代化“三化同步”，促進經濟在轉型升級基礎上實現長期平穩較快發展，努力創造更加豐裕的物質財富。大力推進新型工業化，不斷提升產業實力和競爭力。突出強工業，深入實施戰略性新興產業“雙倍增計劃”和特色優勢產業“倍增計劃”，打造裝備制造、新能源、紡織三個銷售收入“千億級”大產業，促進生物醫藥、金屬管道與不銹鋼、竹木地板等產業擴量提質，不斷提高工業發展的規模、效益和水平。圍繞重點產業，千方百計擴大有效投入。加大行業龍頭骨干企業培育，促進中小微企業平穩健康發展，引導企業專注實體經濟、做大做強主業。以南太湖省級產業集聚區為龍頭，開發區、工業園區、特色產業生態工業園和省際承接產業轉移示范區為重點，打造布局更合理、功能更完備、發展更協調的產業大平臺體系。堅持二三產融合發展，深入實施服務業“雙百”計劃，加快服務業集聚區建設，促進旅游、物流、服務外包等產業快速發展，做實服務業。大力推進農業現代化，確保繼續走在全省前列。認真貫徹全省農業“兩區”建設現場會精神，以創建國家現代農業示范市、現代林業示范市為目標，全面提升糧食生產功能區、現代農業園區建設水平，繼續抓好現代農業產學研聯盟和湖州農民學員建設，加快農業科技創新,推進農業生產規模化、標準化、生態化，促進現代農業提質增效。大力推進新型城市化，加速引領城鄉一體化發展。注重發揮特色優勢，以城鄉統籌發展為主線，加快構建以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互促共進的新型城市化工作機制，推進城鄉統籌向城鄉一體化發展。加快濱湖新區等重點區塊建設，深入實施城市有機更新，強化城市配套功能，著力提升城市管理水平，進一步增強城市集聚、輻射、帶動功能，加速推進城市現代化。加快小城市培育和中心鎮發展，打造一批工業重鎮、商貿強鎮、旅游名鎮。深化省級新農村建設綜合配套改革試點，持續推進美麗鄉村示范村、示范帶、示范區建設，擴大宜居宜業宜游美麗鄉村覆蓋面，打造全省美麗鄉村示范市。

加快建設創業創新的活力湖州。堅持改革引領、創新驅動，繼續解放思想、深化改革，不斷創新體制機制，集聚創業創新資源，為加快推進現代化建設增添強勁活力和動力。深化創業創新。不斷深化重點領域和關鍵環節的改革，進一步健全支持創業創新的體制機制，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。培育創業創新文化，在全社會大力營造崇尚創新創業、寬容挫折失敗的濃厚氛圍，充分釋放廣大干部群眾創業創新的激情。加快科教人才強市建設。大力推進科技創新，優先發展教育，全力打造人才高地，不斷完善自主創新體系，加快建設創新型城市和“智慧湖州”。推動民營經濟創新發展。優化民營經濟發展環境，破除制約民間投資的體制障礙，深入實施浙商感召、湖商回歸工程和民營經濟大發展大提升“十大工程”，支持民間資本投資實體經濟，推動民營經濟加快轉型升級。

科技創新引領新征程范文第3篇

一、推動河北傳統文化的創造性轉化和創新性發展

文化是夢想的精神家園，是國家繁榮的重要支撐。指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢是中國各族人民的共同愿景。”這一共同愿景包含國家富強、民族振興的價值，人民的幸福，并成為中華民族與價值追求共同的理想。實現中華民族的偉大復興，必將伴隨著中國文化的繁榮和發展，與中國文化的繁榮和發展，也引領和支持中國夢的不斷實現。為了促進河北文化的發展和繁榮，我們需要站在時代的高度，繼承河北的傳統文化，發展創新和創造性的轉變。

河北傳統文化遺產是河北最深刻的精神追求，為生命和自然的成長，河北的生長提供了豐富的營養。隨著時代的變遷，河北文化有其獨特的價值體系，成為了河北人的基因，根植于河北人的內心，潛移默化地影響著河北人民的思維方式和行為方式。到目前為止，它的存在依然具有時代的價值。河北傳統文化蘊含著豐富的思想資源和強大的精神力量，是我們最深厚的文化軟實力。充分發揮河北傳統文化的優勢，展示河北文化的獨特魅力，是我們義不容辭的責任。

河北文化的繁榮與發展聚焦于轉型與創新。河北傳統文化的發展，突出優勢，需要以為指導，做好轉型與創新這篇文章。河北文化具有強大的生命力，但它仍然是在文化轉型的過程中，隨著整體改革的深入發展，河北文化將重現活力，成為中國夢的堅實基礎。我們需要梳理和挖掘河北的傳統文化，提煉出傳統文化的時代內涵和當代價值，是河北優秀傳統文化的重要來源。堅持以古為今用，著眼于新的發展，新時代的需求，文化的創新，不斷豐富和發展河北文化。

二、提升文化在社會治理中的引領作用

指出，國家治理體系和治理能力現代化的推進，大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特色、時代特征的價值體系。

以滿足人民群眾的文化需求為目標。河北文化建設應始終加強人民的文化意識。不斷完善公共文化服務體系，提高使用強度，同時保護文化遺產，在新的l展階段，要體現公益性、基本性、平等性、方便性要求，進一步健全和完善公共文化服務體系建設，努力實現公共文化服務均等化。制定和實施文化質量戰略，不斷提高文化發展的質量和水平，以滿足河北人民的精神文化需求。要充分尊重人民主體地位，激發河北人民參與文化活動的積極性，實現人的發展，依靠人民的發展，人民享受發展的成果。

堅持以文化創新為動力。河北文化建設必須進一步解放思想，更新觀念，堅持河北文化創新戰略。需要繼續發揚敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的精神，進一步推動文化領域的理論創新、體制創新、機制創新，不斷增強河北文化的吸引力、凝聚力，進一步推動科技和文化的融合，加快形成科技創新和文化創新的“雙輪驅動”的發展模式，進一步統籌省屬、市屬、縣屬各方面的文化資源，形成河北文化發展新格局。

堅持推動文化創新，廣泛吸收借鑒一切外來的優秀文化。要以更加開放包容的胸懷、以辯證取舍的科學態度，堅持“以我為主、為我所用”的方針，廣泛吸納、融匯一切外來優秀文化成果，既要堅守自己的優秀文化，又要加強交流、交融，吸收借鑒外來優秀文化；既要正確對待自己的文化，又要正確對待別人的文化，不斷加大改革開放的力度，努力在同外來文化的互動交流中，豐富和發展社會主義先進文化。

以文化智力提升領導干部的人格精神。實現社會治理和治理能力現代化，關鍵在于人。領導干部應始終堅持把黨性鍛煉與人格修養貫穿于改革發展全過程，自覺以弘揚河北文化為己任，以河北傳統文化精神立身行事，引領世道人心、自覺涵養為政為德的政治品格，按照的要求，明大德、守公德、嚴私德。做到明大義、悟深遠、抵誘惑、有定力、立黨為公、執政為民，正確對待權力、對待名利、對待群眾，在全心全意人民服務中彰顯黨性光輝。領導干部必須堅定信仰，志存高遠，在為黨和人民建功立業中實現人生價值。鍥而不舍、埋頭苦干、以釘釘子精神謀發展、促發展、為實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。

以堅持公益性為重點，同時注重產業促進。文化發展有其內在的規律可循，我們應該在科學發展觀的指引下，從文化雙重屬性、雙重功能出發，既要關注公益性文化事業，同時不能放松文化產業升級。以保障和實現人民基本文化權益，滿足人民基本文化需求，是河北省文化發展的基本任務，還需要借鑒和學習其他省份和地區的發展文化建設的成熟做法，給予配套的政策環境和生態環境，規范交易秩序、建立誠信體系、培育真正的市場主體。

在新的發展時期，河北已經邁上了文化建設的新征程――以高度的文化自信推動文化的大發展大繁榮。要按照黨的十的最新要求，樹立高度的文化自信，努力走出一條傳承河北優秀文化傳統、吸收各省優秀文化成果、弘揚當今時代精神的文化發展新路。

作者簡介：劉斌貝（1990-），女，河北女子職業技術學院組織人事部，主要從事高校組織人事制度相關研究；

科技創新引領新征程范文第4篇

在江蘇開啟率先基本實現現代化新征程的關鍵時刻，建設蘇南自主創新示范區，實現蘇南經濟由要素和投資驅動向創新驅動轉變，將為江蘇實現第二個率先提供了新的動力源，也將為我國許多科教資源豐富的地區樹立經濟發展方式轉型的典型樣本。

蘇南五市區位條件、經濟基礎、創新資源差別較大。在這樣一個區域建設自主創新示范區，必須做好頂層設計，強化組織領導，統籌協調推進。重點要在增強企業自主創新能力、優化科技資源空間布局、加速產業轉型升級、加強創新服務體系建設、集聚高端創新創業人才等方面尋求新的突破。

增強企業自主創新能力

應將企業自主創新能力建設置于蘇南自主創新示范區建設的首要位置，使企業最終真正成為技術創新的主體。加快推進企業產權及現代企業管理制度改革，克服研發投入的體制，激發企業自主創新的內源動力，培育打造一批具有國際競爭力、引領產業發展的創新型領軍企業。制定優惠政策，引導鼓勵企業和科研單位一起對引進技術進行消化吸收再創新，促使自主研發的技術和產品所占比重逐步增加。要促進企業創新體系的建設與發展，積極支持企業建立完善研發中心，推動企業建立和發展各種形式的創新戰略聯盟，進行應用性、基礎性、行業共性、戰略性技術的研發。要以企業為主體，創新產學研政合作機制，引導企業主動介入科研機構的早期研發活動，加大研發投入，暢通企業與高校、科研院所的科技信息供需傳遞渠道，改革對高校和科研院所及其科研人員的考評體系，促進創新要素與生產要素良性互動、創新成果和產業需求有機銜接，實現技術創新鏈和產業鏈雙向融合。政府組織的產學研項目，特別是應用性較強的項目，要由企業來牽頭實施。

優化整合區域創新資源

蘇南五市在經濟基礎、科教基礎、產業結構等方面存在差異，創新資源分布不平衡，應當選擇切合自身實際的差別化自主創新發展模式。如在蘇錫常主要走創新的逆向路徑，而寧鎮更多地強調科技成果在本地的產業化，走創新的正向路徑。要針對生物醫藥、智能電網、新能源汽車、物聯網等戰略性新興產業在蘇南空間分布上的差異，整合不同城市的創新資源優勢，打破行政區域的限制，“有所為，有所不為”，加強產業共性技術平臺建設如物聯網技術研發平臺等，共同攻克產業核心技術、共性關鍵技術，組織開展新技術開發和推廣示范，提高科技資源利用效率，集中打造一批在全國有競爭力的產業集聚區。要發揮蘇南園區經濟集聚和創新集聚的優勢，利用國家科技園區、高新區、特色產業園區等創新核心區，將科技、人才、品牌、管理、金融服務、創意設計等價值鏈高端的創新要素加以聚集整合，形成創新極化效應。通過創新型園區載體建設上的重大突破，建設一批具有國際競爭力的專業產業園，實現我省園區經濟的再次騰飛。要充分利用外部科技資源加強自主創新能力，積極利用FDI、外資R&D機構的國際技術溢出，同時重視利用長三角特殊的區位優勢，主動接收上海創新技術的輻射。

加速產業轉型升級步伐

要加速蘇南地區傳統產業轉型，向新興產業升級融合。在利用政策倒逼機制淘汰高能耗、高污染產業，降低傳統低端產業比重的同時，廣泛運用高新技術和先進信息技術提高傳統產業的裝備和工藝水平，進行節能減排技術改造，增強其新產品開發和品牌創建能力。改變追隨模仿國外技術、承接轉移低端產業、依靠低級要素驅動的做法，采取趕超者戰略，依靠技術創新和人力資本驅動以及品牌競爭，實現由江蘇制造向江蘇創造的轉變。要以創新引領新興產業跨越發展，瞄準世界科技前沿，主攻高端技術，加快高新技術成果轉化和創新產品的應用示范，以技術領先搶占新興產業發展制高點，實現戰略性新興產業的規模與效益的同步提高。應當看到，并不是所有的新興產業或者新興產業的所有產業鏈環節都有利于產業結構的優化，有的新興產業也具有傳統加工業的特征，行業周期性強，甚至同樣有高能耗、高污染的弊端。因此，我們在發展新興產業上需要從技術壁壘、產品附加值等方面加以科學的區分，選擇有條件、有基礎的新興產業重點突破，避免盲目發展、一哄而上，不能以發展新興產業的規模替代自主創新和產業升級，而要強調質的提高、強調科技含量。

加強創新服務體系建設

創新型經濟強調制造業與服務業互動。加強現代物流、科技研發、風險投資、股權投資、產業投資基金、獵頭公司、財務金融、信息服務、總部經濟等生產業，特別是知識密集型服務業（KIBS），已是發達國家創新型經濟發展的一個重要經驗。因此，要充分發揮蘇南制造業基礎雄厚的優勢，大力發展生產業特別是電子商務、物聯網、移動多媒體等新興現代服務業，促進蘇南地區服務業比重提高、結構優化、競爭力提升。要加強高新技術產業服務體系建設，加快發展以企業為主體、投資多元化、實行市場運作、政府扶持的科技創新孵化體系，促進跨區域公共創新服務平臺建設。完善的科技中介服務網絡對政府、各類創新主體與市場之間的知識流動和技術轉移起著關鍵性的促進作用，是促進科技成果商業化和技術創新的重要工具，是建設創新體系的重要一環。為此，要發揮政府和市場兩方面優勢，加快發展面向創新需求的公共科技中介服務設施，建立相對獨立的第三方科技中介機構，大力鼓勵和促進綜合型非營利科技中介機構的發展，形成社會化、專業化、網絡化的科技服務體系。大力發展科技金融，促進科技信貸、科技保險、科技證券資本的發展與創新。健全和完善知識產權創造、保護、開發的機制和環境，建立知識產權咨詢、轉移的社會服務平臺。

集聚高端創新創業人才

科技創新引領新征程范文第5篇

【關鍵詞】轉型升級；綜合交通；城鄉統籌

1 規劃背景

“十三五”時期，是江蘇省全面建成小康社會、率先基本實現現代化關鍵時期和決戰時期，也是全面深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。與“十二五”相比，“十三五”發展的內外環境、方式、需求、重點等諸多方面有本質的區別，面臨新的形勢。如改革與穩定、發展的關系，政府與市場的關系，經濟發展方式的轉變，全方位的對外開放，區域經濟格局的變化，傳統產業的提升和戰略性新興產業的發展，科技創新、信息技術、物聯網的發展，分布式能源的突破，資源環境的約束，人們對科學、民主、平等的訴求，對交通運輸現代化的期盼等等，這些新的形勢都對交通發展提出多層次、多樣性、高水平的要求。

江蘇省提出推進“蘇南率先發展、蘇中融合發展特色發展、蘇北跨越發展”新一輪區域協調發展，新型城鎮化和城鄉發展一體化加速推進，環境保護和生態建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高的要求。連云港市作為實施《江蘇沿海地區發展規劃》的龍頭地區、國家主體功能區規劃的重要戰略點、江蘇省加快發展重點地區，已形成快速發展的政策疊加效應，必將迎來新一輪跨越發展的黃金時期。灌南縣作為沿海大開發戰略發展核心區域、連云港加快發展的重要區域之一，將以轉變發展方式為主線，提升核心競爭力為工作重心，堅持城鄉統籌，堅持綠色發展，堅持民生優先，著力打造為蘇北地區精細化工為特色的新材料生產、研發、冶金鑄造產品出口和船舶工業基地、重點生態農業示范區和農產品出口加工貿易區、生態休閑旅游勝地。

這些形勢對交通運輸行業的發展而言，既有積極的推動作用，也有剛性的制約作用，影響重大，必須深入研究、準確把握，以改革創新精神和科學務實態度提出面向未來五年發展的新思路新舉措，更好地指導交通運輸穩定、健康、快速的發展。

2 發展趨勢

“十三五”是我縣實現經濟增長方式轉變的轉型時期，也是全縣經濟社會發展向更高水平邁進的關鍵時期。

2.1 經濟現代化發展與改革的深化要求交通行業轉型謀求新發展

經濟社會開啟現代化發展新征程，要求交通行業更加注重服務的要求。從“十三五”起，我省、連云港的經濟社會將開啟現代化發展的新征程。《江蘇基本實現現代化指標體系（2013年修訂）》中明確提出了針對交通的兩項現代化指標都是以服務為核心的指標，這就明確了我們交通行業將逐步從建設轉為服務，從行業行為轉為政府行為，這是“十三五”期間最大的行業轉型。

國家全面推動和深化各項改革，對交通行業發展的方式路徑和管理體制機制提出新的要求。十八屆三中全會后，我國開啟了全面深化改革工作。其中，行政體制改革、事業單位分類改革、財稅體制改革、綜合執法、政府購買公共服務等方面的改革，對現有交通行業的發展理念方式、管理體制、管理方式都提出新的要求。“加快建立政府購買服務機制”等理念已經深入人心，隨著行業的各項事權和管理體制的逐步理順和清晰，將對交通行業發展的方式路徑和管理體制機制提出新的要求。

2.2 沿海開發、長三角一體化等國家戰略要求交通引導連云港、特別是灌南的區位條件提升

全面提升灌南對外開發能力，成為將區位優勢、資源優勢和產業基礎整合、轉化為現實競爭優勢的必然選擇。“十三五”期間，灌南縣需要切實融入“江蘇沿海”、“一帶一路”、“長三角”等重要的國家戰略中，充分享受政策機遇。“長三角”，構筑與上海、蘇南地區直接便捷聯系的運輸通道，其核心是城際鐵路的建設；“江蘇沿海”，順應沿海開發戰略，加快沿海港口的建設；“一帶一路”，緊密聯系連云港港。

2.3 強化節約資源和保護環境要求轉變發展方式，促進交通綠色低碳發展

十首次將“生態文明建設”提升到國家層面。江蘇省委省政府要求率先建成全國生態文明建設示范區。同時灌南土地資源緊缺，環境承載力弱的縣情，也要求灌南“十三五”交通運輸更加要把生態文明觀念貫穿到交通建設始終，以推進綠色低碳交通運輸體系建設為抓手，加快建設資源節約型和環境友好型交通運輸行業，交通運輸在生態文明建設中發揮表率作用，轉變交通發展模式，加快發展水運、鐵路交通，加強綜合樞紐建設，大力發展公共交通，鼓勵綠色節能運輸裝備和技術的應用，加強交通需求管理，重視多式聯運等高效運輸組織方式的推廣，打造以綠色低碳為特征的綜合交通運輸體系。

2.4 城鎮化發展要求城市交通服務能力與城鄉交通服務水平不斷提升與完善

于灌南縣而言，城市綜合服務功能的增強和品質的提升必須以便捷高效舒適的優質公共交通為基礎。主城區輻射功能提升，對人流、物流、現金流的凝聚力增強，對運輸服務的品質要求也進一步提高。完善服務城市的主城區綜合運輸體系，滿足多樣化的出行需求，是提升城市品質，夯實區域性中心城市發展基礎的必然要求。逐步完善城鄉交通的服務水平，引導城鎮發展和城鄉集聚，由城鄉差距明顯的二元模式向城鄉協調的一體化發展模式轉變，逐步形成以主城區為核心，構建體系完善的“一級城市-二級城市-重點鎮-一般鎮”的城鄉空間結構。

綜上所述，灌南交通在“十三五”期間需要通過綜合交通體系規劃研究，統籌協調各種運輸方式、合理配置交通戰略要素、發揮綜合運輸整體效能，針對交通運輸發展面臨的現實問題和外部約束條件（資源和環境壓力），通過對各種運輸方式調整、優化和提升，促進交通資源的空間最優配置，發揮各種運輸方式在約束條件下的比較優勢和整體效率，真正實現交通運輸又好又快發展。

3 發展思路

“十三五”期，灌南縣交通運輸發展將進入“綜合運輸一體化、城鄉交通一體化和交通運輸現代化”發展階段，發展重點向“優化交通運輸結構和提高管理、服務水平”轉變。

一是，加快交通運輸結構調整。整體把握好灌南鐵、公、水的發展節奏，加強對鐵路交通的傾斜力度，大力提升水運交通的發展力度，繼續鞏固公路交通的基礎地位。

二是，完善多種運輸方式銜接。綜合運輸一體化發展的關鍵環節之一在于綜合運輸樞紐建設，也是灌南利用鐵路資源，推進交通現代化發展的有力抓手。綜合運輸樞紐建設，將以實現客運零換乘、貨運無縫銜接為目標，突出加強交通運輸樞紐的整合，引導各種運輸場站共建共享和加強連接性設施建設。

三是，強化區域交通一體化發展。一方面，突破行政區劃界限，建立和完善邊界區域交通規劃建設的協調機制，加強與相鄰兄弟市、縣交通網絡的銜接；另一方面，搶抓區域重大交通基礎設施建設的機遇，強化對接，“跳出灌南看交通”，深度參與沿海經濟帶的發展。

四是，加強城鄉交通一體化發展。突破城鄉交通的壁壘，強化城市交通與鄉村交通的銜接。積極發展城鄉公交，大力推進運輸管理、服務的一體化，最終實現城鄉道路運輸一體化；推進農村道路與客運站點的建設，提高農村交通公共服務水平，實現城鄉基本交通服務均等化。

4 發展目標

4.1 總體目標

2020年，灌南交通運輸基本實現現代化。圍繞“六個交通”建設，有效支撐和保障灌南率先實現全面小康和基本實現現代化進程。交通基礎設施能力充分、結構合理、銜接順暢，率先基本實現現代化。城鄉居民出行更便捷、更公平，貨運與現代物流業更具競爭力。信息化、智能化有效引領行業轉型升級。交通運輸治理能力顯著提升，法治交通、安全發展和綠色發展深度融合于全過程各領域。改革與創新成為可持續發展的主要驅動力。

4.2 具體目標

一是，建成布局完善、銜接緊密的現代綜合交通運輸體系。形成公路、鐵路、水運綜合協調發展的現代化、一體化交通網絡，構建更適應城鄉經濟社會統籌發展的公路網絡、高效便捷無縫銜接的鐵路網絡、海河聯運全面通航的水路網絡，促進以公路為紐帶的各類運輸方式充分融合，快速鐵路和高等級航道在基礎設施中占據重要位置。

二是，建成快速便捷、城鄉一體、多式協調的綜合客運體系。構建面向長三角區域主要城市的城際客運體系，城際客運保障快速出行，形成與周邊市縣半日往返的快速客運系統。實現鐵路與城市交通的無縫銜接，提供乘客方便的換乘條件，實現公交與個體交通的有效轉換。構建市、縣、鄉三級換乘體系，加強縣、鄉客運站和鄉鎮公交站、回車場建設，實現居民出行零距離換乘。城市公交更具吸引力，城鄉客運普惠民生，鎮村公交開通率達到100%。構筑與小伊機場的直達運輸通道。

三是，建成分工合理、銜接高效、運行安全的綜合貨運體系。依托運能充沛的交通通道，以灌河口港區為支點，通過高速公路、干線公路、鐵路、內河航道與主要物流園區的溝通，建成能源、原材料等大宗物資的分工合理、銜接高效、運行安全的綜合貨運體系。

四是，構建高度融合、開放兼容的信息應用體系。現代信息技術在交通運輸各領域全過程高度融合，現代交通運輸信息平臺基本建成。內河干線航道船閘ETC和沿海港口EDI系統覆蓋率達到100%，普通國省道重要節點測覆蓋率均達到100%，交通行政權力網上公開透明運行，交通行政許可在線辦理率達到90%以上，聯網售票和交通運行實時查詢水平提升公眾出行效率。

五是，構建法制文明、綠色安全的交通治理體系。交通運輸文明素質普遍提高，法治交通水平明顯提高，依法行政水平和行政效率明顯提高。安全成為交通運輸發展的基礎價值理念，安全監管能力顯著增強，安全運營水平顯著提升。綠色循環低碳的價值取向貫穿交通運輸發展的全過程和各領域，單位周轉量能源消耗和碳排放量相比現狀大幅減少。基礎設施管理維護水平和運行質量達到國內先進水平。

六是，構建改革突破、創新主導的發展驅動體系。通過改革突破交通運輸發展的深層次矛盾，在轉變政府職能、交通運輸管理體制、投融資體制等方面改革取得重大突破。通過體制機制創新，有效調動整合資源，推動交通運輸發展；通過管理手段創新，促進行業規范化文明化發展；通過工程建設創新，保障工程建設質量。

到2020年，灌南交通運輸發展水平將更上一個臺階，現代綜合交通運輸體系初步構建，發展的協調性、系統性和可持續性顯著提升。

【參考文獻】